Россияне, не имеющие своего жилья и признанные нуждающимися в улучшении условий проживания, могут получить в найм социальное жилье от государства.
Что в 2018 году подразумевается под социальным наймом жилья? Далеко не каждый гражданин может приобрести жилье.
При этом заключение аренды недвижимости тоже недоступно по причине высокой стоимости. Потому на законодательном уровне учреждена программа по предоставлению социального жилья.
Получателями услуги являются граждане, относящиеся к льготным категориям или признанные нуждающимися в жилплощади. Что в 2018 году представляет собой социальный найм жилья?
Благодаря приватизации в постперестроечный период и активному строительству в России основная часть жилого фонда принадлежит к частной собственности.
Но тем не менее некоторая часть жилья принадлежит государству. И такая жилплощадь предоставляется нуждающимся в жилье гражданам.
На практике это выглядит как предоставление человеку жилья для постоянного проживания. При этом в предоставленной квартире/доме можно жить, регистрироваться, прописывать членов своей семьи.
То есть фактически проживание в социальном жилье почти не отличается от владения собственной жилплощадью. Основное отличие – невозможность распоряжения социальным жильем с точки зрения отчуждения собственности.
Однако возможность получения социального жилья не значит, что получить жилплощадь может любой гражданин.
Существуют категории граждан, имеющие приоритет перед остальными претендентами. Кроме того, некоторые нюансы сопровождают заключение договора соцнайма.
Социальный найм жилья представляет собой сделку между гражданином и органом госвласти, в чьем ведении находится государственное/муниципальное жилье.
Заключается договор найма, на основании которого у нанимателя возникает право использовать жилплощадь.
Согласно договору гражданин получает:
• право проживания в жилье;
• использование всех удобств и предоставляемых услуг;
• возможность приватизации (при определенных условиях).
Конечно, оплачивать получаемые услуги нанимателю предстоит за счет собственных средств. Но выкупать жилье не потребуется.
Договор соцнайма заключается на неопределенный срок и расторгается только в случае несоблюдения нанимателем правил проживания в социальном жилье.
Порядок предоставления социального жилья в пользование регламентирован жилищным законодательством. Жилплощадь предоставляют в порядке очереди.
Человек, претендующий на заключение договора соцнайма, обращается в органы власти по месту проживания, подает необходимые документы.
Уполномоченные органы проверяют соответствие заявителя определенным критериям и при положительном решении ставят его в очередь на получение жилья.
Когда решение о предоставлении жилья принимают федеральные органы власти, то жилплощадь предоставляют из госфонда. Если решение принято муниципальными властями, то они и выделяют жилье.
Кому предоставляется соцжилье? Правом на получение социального жилья располагают граждане, которые официально признаны малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Отдельные категории граждан имеют право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма. Это:
• лица, страдающие тяжелыми заболеваниями;
• лица, живущие в помещениях, в которых не соблюдены нормы проживания.
Специальные федеральные законы определяют категории лиц, которые тоже вправе получить социальное жилье:
• инвалиды 1 и 2 групп;
• дети, являющиеся сиротами или оставшиеся без родительского попечения;
• ветераны ВОВ;
• военнослужащие;
• лица, пострадавшие в результате стихийных бедствий и ЧС.
Местные органы власти могут включать в установленный перечень и иные категории лиц.
Например, в некоторых регионах претендовать на заключение договора соцнайма вправе:
• неполные семьи;
• многодетные семьи;
• молодые специалисты и т. д.
Предоставление социального жилья гражданам по договорам соцнайма регламентировано действующим Жилищным кодексом РФ (ФЗ № 188). Непосредственно нюансы соцнайма рассмотрены в гл.8 ЖК РФ.
Здесь определено, что реализуется договор социального найма при участии двух сторон – государства или муниципалитета и лица, получающего жилплощадь.
Основным правом гражданина после подписания договора соцнайма становится право пользования жильем.
При этом п.2 ст.60 ЖК РФ гласит, что данное право бессрочно и гражданина не могут выселить из предоставленной квартиры на основании истечения срока договора.
Перечень прав нанимателя соцжилья установлен п.1 ст.67 ЖК РФ. Если гражданин не соблюдает установленный порядок пользования жилплощадью, то к нему могут применяться санкции.
Так п.4 ст.83 ЖК РФ определяет, что наймодатель вправе расторгнуть договор найма, если наниматель использует жилье не по назначению.
Поскольку социальный найм является сделкой договорного характера, некоторые моменты регулирует гражданское законодательство.
Порядок заключения договора о пользовании социальным жильем, пролонгации и расторжении соглашения регулируется гл.35 ГК РФ.
Получение социального жилья начинается с обращения в уполномоченный орган и подтверждения права на льготную жилплощадь.
Обращаться следует в административный орган власти по месту проживания.
Общий порядок действий гражданина, претендующего на заключение договора соцнайма, выглядит так:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Обращение в уполномоченный орган и предоставление необходимого пакета документов.
2. Ожидание решения госоргана и получение согласия или отказа.
3. Постановка на учет как лица, нуждающегося в жилплощади.
4. Ожидание предоставления жилья.
5. Получение письменного решения госоргана о предоставлении жилья.
6. Подача необходимых документов.
7. Заключение договора.
8. Вселение в полученное жилье и постановка на регистрационный учет.
Фактически ничего сложного нет, если правильно подготовить документы. Проблема в том, что очередь может быть достаточно большой, а нужным количеством жилья муниципалитет попросту не располагает.
Поэтому ждать своей очереди можно несколько лет, но все же это шанс улучшить условия проживания, если другой возможности нет.
Первым этапом получения социального жилья становится признание гражданина лицом, нуждающимся в жилье. Порядок процедуры установлен ст.49 ЖК РФ.
В частности претенденту потребуется документально подтвердить свою принадлежность к льготным категориям граждан.
Второй этап – постановка на жилищный учет и регистрация в общей очереди. Если гражданин обладает приоритетным правом на получение жилья, то получить жилплощадь он может достаточно быстро.
Социальный жилищный фонд предполагает резервирование определенной части помещений. Это специализированное жилье, выделяемое в экстренных случаях.
Когда гражданин просто признается нуждающимся в улучшении жилищных условий, то жилье он получит в порядке очереди.
Ст.53 ЖК РФ устанавливает, что лица, которые преднамеренно ухудшают состояние своего жилья с целью получения квартиры от государства, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий только по истечении пяти лет с момента нарушения.
В целом для получения социального жилья гражданин должен проживать в одном и том же населенном пункте/регионе не меньше десяти лет.
При этом он должен поддерживать имеющееся жилье в нормальном состоянии по мере своих возможностей.
Кроме того запрещено прописывать у себя иных лиц с целью уменьшить учетную норму жилплощади на человека.
Постановка на учет с целью получения жилья осуществляется не со слов претендента, а на основании документов. При чем подавать документы придется дважды.
Первый раз – при постановке на учет, чтобы подтвердить право на льготу. Второй раз – при получении жилья с целью подтверждения, что обстоятельства не поменялись и гражданин по-прежнему нуждается в жилье.
Необходимый пакет документов включает в себя:
• паспорт заявителя;
• справка о месте прописки;
• справка о составе семьи;
• выписка из домовой книги по месту проживания;
• выписка о состоянии финансового лицевого счета;
• справка из Росреестра об отсутствии у заявителя и членов его семьи в собственности иного жилья.
Госорганы обязательно проверят предоставленные сведения и истинное материальное положение заявителя, а также его причины.
Например, если семья нуждается потому что взрослые члены семейства не работают и ведут аморальный образ жизни, то вряд ли заявителя признают нуждающимся в улучшении условий проживания.
После подачи документов и принятия положительного решения уполномоченным органом гражданин ставится в очередь.
Когда находится/освобождается подходящее жилье гражданин снова подает указанные документы и с ним заключается договор социального найма.
При заключении любого договора у сторон возникают права и обязанности. Они регламентированы для нанимателя ст.67 ЖК РФ, а для наймодателя – ст.65 ЖК РФ.
• вселять в жилье иных лиц с согласия наймодателя;
• требовать от наймодателя исполнения обязанностей по договору.
Наниматель обязан:
• использовать жилье по назначению;
• поддерживать надлежащее состояние помещения;
• своевременно вносить плату за пользование жилплощадью.
Наймодатель имеет право:
• получать плату за жилье от нанимателя;
• требовать оплаты коммунальных услуг.
Наймодатель обязан:
• обеспечивать предоставление комуслуг;
• проводить капремонт помещения.
Также договор соцнайма может содержать и иные условия, предусмотренные сторонами и нормативными положениями.
ФЗ № 1541-1 предусматривает возможность приватизации гражданами социального жилья. Причем участвовать в приватизации может не только наниматель, но и прописанные члены семьи.
Для проведения приватизации потребуется обратиться в Департамент жилищного фонда по месту проживания и подать необходимые документы.
В течение 2-3 месяцев будут рассмотрены документы и с гражданином заключат договор приватизации. На его основании можно оформить право собственности на жилье.
Упомянуть нужно и о служебном жилье, которое предоставляют своим сотрудникам различные ведомства. Предполагается, что в таком жилье гражданин поживает до момента увольнения.
Если человек захочет приватизировать служебное жилье, ему потребуется сначала перевести его в социальный фонд.
Перевод служебного жилья в социальный найм осуществляется по заявлению собственника (ведомства) или самого гражданина с согласия владельца. Далее заключается договор соцнайма и осуществляется приватизация.
В некоторых случаях договор соцнайма заключается на основании решения суда. В частности речь идет о тех случаях, когда человек живет в квартире на основании ордера на жилье, выданного в советский период.
Госорганы обязан заключить с гражданином договор о социальном найме на основании предоставления ордера.
Если ордер по какой-то причине утерян, потребуется обращаться в суд, чтобы доказать право на проживание в государственном жилье. В суд подается исковое заявление на признание права пользования жильем.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие проживание на конкретной жилплощади, срок проживания, факт надлежащего использования жилья, выписки из архивов о предоставлении жилья.
Если суд решит, что гражданин действительно имеет право на проживание в соцжилье, то органы госвласти обязаны заключить с ним договор соцнайма.
Оплата за социальное жилье включает в себя:
Арендную плату по договору
Малоимущие граждане обычно освобождаются от оплаты
Оплату комуслуг
Определяется действующими нормативами в стандартном порядке
Плату за содержание и ремонт помещения
Устанавливается местными органами управления
То есть фактически оплачиваются те же услуги, что и при владении собственным жильем. Однако обладатели социального жилья не оплачивают капремонт, за них вносит оплату непосредственный собственник жилья.
Кроме того, они освобождены от оплаты имущественного налога, поскольку жилплощадь не является их собственностью.
Получить соцжилье в Москве достаточно сложно, хотя бы потому, что свободной жилплощади намного меньше, чем претендентов на нее.
Учитывая, что стоимость жилья в столице очень высока, то практически бесплатное жилье от государства весьма востребовано.
При этом многие граждане, ранее приватизировавшие квартиры, сейчас обращаются к процедуре приватизации.
Содержать свое жилье – дорого, намного дешевле проживать в социальном жилье, основные расходы за которое несет государство.
С целью борьбы с деприватизацией, а также для улучшения условий получения жилплощади действительно нуждающимися лицами, Правительство Москвы приняло решение в 2018 году повысить стоимость социального найма жилья.
Если раньше оплата взималась в размере около 2,64 рублей за квадратный метр, то теперь планируется поднять цену до 21,11 руб./кв. м.
Такое увеличение должно уравнять в правах владельцев собственного жилья и нанимателей социальной жилплощади.
В СПб порядок предоставления социального жилья отличается особыми требованиями к получению статуса малоимущего гражданина.
Так семья должна соответствовать следующим требованиям:
Стоимость имеющегося жилья не превышает
550 000 рублей
Совокупный доход семьи не превышает двух прожиточных минимумом
13 000 рублей
В остальном условия постановки в очередь на жилье в Санкт-Петербурге такие же, как и в Москве.
Плата за социальное жилье в СПб составляет примерно 6 000-8 000 рублей за однокомнатную квартиру, около 10 000 рублей – за двушку и около 15 000 рублей за трехкомнатную квартиру.
Получение государственного жилья в социальный найм – неплохой способ улучшить жилищные условия.
Но стоит учитывать, что ждать жилья можно годами и все это время очередник должен соответствовать требованиям программы. Поэтому по факту получают жилье обычно те граждане, которые в нем действительно нуждаются.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
