Главной целью жилищного законодательства РФ является обеспечение нуждающихся граждан благоустроенным жильем, но в силу того, что большинство людей даже не догадываются о существовании таких возможностей, то они ими и не пользуются. А те, что пытаются претендовать на то, что положено им по закону, из-за своей юридической неграмотности зачастую сталкиваются с рядом сложностей и подводных камней. Среди трудностей с получением жилья — подготовка множества непонятных документов, обращение в разные инстанции и долгие годы ожидания своей очереди в длинном списке таких же нуждающихся получить субсидию на улучшение жилищных условий.
В нынешнее время обзавестись собственным жильем или улучшить условия проживания в том помещении, что имеется во владении, достаточно трудно и накладно, а для большинства граждан РФ вообще нереально. Государство на законодательном уровне гарантирует своим гражданам право на жилище и выделяет финансовую помощь тем категориям населения, которые больше всех в этом нуждаются. Право на получение такой государственной помощи имеют только льготники.
Безвозмездная субсидия на улучшение жилищных условий – это сертификат, средства которого могут быть направлены только на приобретение жилья или улучшение жилищных условий в уже существующем. Для получения такого сертификата необходимо собрать пакет документов, подтвердить свою нужду в государственной помощи для улучшения своих жилищных условий и принадлежность к той или иной льготной категории.
Средства, выделенные государством нуждающимся в помощи людям, являются целевыми и могут быть потрачены только на конкретные нужды, то есть на приобретение жилья или улучшение жилищных условий. Их категорически запрещено обналичивать, а остатки неизрасходованных средств по истечении определенного времени возвращаются государству. К тем, кто попытался незаконным путем как-то обналичить сертификат, применяются штрафные санкции в виде изъятия сертификата и лишения права на его получение в будущем.
Использование субсидии для улучшения жилищных условий осуществляется путем безналичного расчета с продавцом жилой недвижимости или с подрядной организацией, осуществляющей улучшение условий проживания владельца сертификата.
О праве каждого гражданина на проживание в благоустроенном жилье гласит Основной Федеральный Закон – Конституция РФ. А вот Жилищный Кодекс РФ и другие законодательные акты разъясняют это утверждение таким образом, что на государственную помощь в реализации этого конституционального права могут рассчитывать только социально незащищенные слои населения и представители льготных категорий.
Каждый год при составлении бюджета на следующий год выделяются огромные суммы денег для оказания материальной и финансовой помощи тем, кто остро нуждается в улучшении жилищных условий. Статья 2 ЖК РФ гласит о том, что органы местной власти уполномочены на принципе обоснованности выделять средства из бюджета нуждающимся в помощи гражданам.
Сумма жилищной субсидии на улучшение жилищных условий определяется индивидуально в каждом конкретном случае, исходя из установленной законодательством нормы минимальной жилой площади в расчете на одного человека. Этот показатель варьируется в зависимости от региона, в котором проживает нуждающийся в субсидии человек, но существует минимально допустимая граница, действующая на всей территории России. Составляет она – 12 квадратных метров на человека, то есть семья из четырех человек должна проживать в доме или квартире с общей площадью не менее 48 квадратных метров.
Показатель нормы также зависит и от индивидуальных расчетов субъектами РФ и условий конкретной социальной государственной программы. К примеру, федеральная программа «Жилище» установила этот показатель на уровне 33 кв.м. на человека, а согласно программе о выделении субсидий молодым семьям он составляет 18 кв.м.
Сумма субсидии определяется по формуле: норма квадратных метров на человека х количество человек в семье х рыночную стоимость одного квадратного метра жилья в конкретном регионе или населенном пункте.
Размер материальной помощи на улучшение жилищных условий в Москве и Санкт-Петербурге в 2018 году:
Количество человек в семье
Вид субсидирования
Москва
Санкт-Петербург
Один
Полное
33 м² ≈ 3 150 тыс. рублей
33 м² ≈ 1 850 тыс. рублей
Частичное
≈ 940 тыс. рублей
≈ 555 тыс. рублей
Двое
Полное
36 м² ≈ 3 400 тыс. рублей
36 м² ≈ 2 млн. рублей
Частичное
≈ 1 млн. рублей
≈ 600 тыс. рублей
Трое
Полное
54 м² ≈ 5 100 тыс. рублей
54 м² ≈ 3 млн. рублей
Частичное
≈ 1 800 тыс. рублей
≈ 1 млн. рублей
Полное субсидирование полагается всем льготным категориям населения, а частичное – молодым семьям, согласно федеральной программе «Молодая семья». Размер субсидии при частичном субсидировании составляет 30% от суммы полного субсидирования.
Субсидия на приобретение благоустроенного жилья и улучшение жилищных условий положена лишь льготным категориям граждан РФ и только при условии их признания таковыми, что нуждаются в государственной помощи.
На получение сертификата могут претендовать:
• ветераны ВОВ;
• участники боевых действий;
• многодетные семьи;
• малоимущие семьи;
• инвалиды;
• военнослужащие;
• семьи, которые участвуют в федеральных и региональных программах по обеспечению граждан комфортным жильем;
• работники бюджетной сферы (медицина, образование);
• жители и работники районов Крайнего севера и другие льготные категории населения.
Не каждый льготник может получить сертификат, если он в установленном законом порядке не был признан как нуждающийся в государственной материальной помощи.
Все виды субсидий являются безвозмездной помощью государства, не требующей возврата средств или уплаты комиссии за их использование или процентов. Субсидия выделяется абсолютно бесплатно и владелец сертификата ничего не должен государству за нее кроме использования выделенных ему средств строго по назначению, а именно для улучшения жилищных условий.
Жилищная субсидия имеет свои особенности:
• тратить бюджетные средства (субсидию) можно только на покупку, реконструкцию (расширение жилплощади) или строительство жилого дома;
• сертификат имеет ограниченный срок действия, который устанавливается согласно условиям социальных программ и в пределах которого получатели субсидии должны использовать выделенные им средства по назначению, то есть вложить в покупку дома или в его строительство.
Дотации государства на решение жилищных вопросов нуждающихся категорий населения выделяются на основании принципов безвозмездности и очередности, то есть каждый нуждающийся человек в материальной помощи имеет право безвозмездного ее получения, но в порядке очереди.
Сертификат считается действительным с момента его выдачи ровно полгода, а по истечению этого срока субсидия отзывается и средства, выделенные льготнику, возвращаются государству. Если же за установленный срок владелец сертификата так и не успел воспользоваться материальной помощью государства для улучшения своих жилищных условий, он имеет право встать в очередь на получение сертификата повторно.
Закон РФ «О ветеранах» говорит о том, что все ветераны ВОВ и участники боевых действий имеют право на получение материальной поддержки от государства на приобретение своего собственного комфортабельного жилья или улучшения жилищный условий в том, что уже имеется в их владении.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• участники Великой Отечественной Войны;
• инвалиды ВОВ;
• «Блокадники» (те жители Ленинграда, которые в военное время пережили блокаду);
• члены семьи умершего участника и/или инвалида ВОВ;
• военнослужащие, которые проходили службу в период ВОВ вне действующих фронтов не менее полгода;
• работники предприятий противотанковой, противовоздушной и противопехотной обороны, которые в военные годы трудились на благо Родины.
Для ветеранов и УБД (участников боевых действий) размер материальной помощи (субсидии) на приобретение жилья или на расширение общей жилой площади рассчитывается по той же формуле, что и остальным льготникам, только там действуют немного другие нормы количества квадратных метров. Если для семьи из двух человек другой льготной категории полагается квартира или дом площадью не менее 36 метров квадратных, то для такого же состава семьи ветерана ВОВ полагается жилплощадь от 44 квадратных метров. А вот норма на одного человека для всех категорий одинакова – по 33 кв. м. для семьи из одного человека и по 18 кв. м на одного для семьи из нескольких человек.
Средний размер субсидии в 2018 году ветеранам ВОВ и УБД составляет 1 млн. рублей, но это не фиксированная сумма и она изменяется в зависимости от региона РФ. Для получения сертификата на улучшение жилищных условий ветеранам следует подтвердить документально свое причастие к данной льготной категории. В качестве подтверждения необходимо предоставить в органы местной власти общий пакет документов и удостоверение УБД или ветерана ВОВ, после чего написать заявление и ждать своей очереди.
Получить жилищную субсидию в порядке льготной очереди могут только те ветераны, которые написали заявление и стали в очередь на учет до 1 января 2005 года. Все, кто подал заявления после этой даты, попадают в общую очередь на получение государственной материальной поддержки.
Семьи, где трое и больше несовершеннолетних детей, получившие статус многодетных, также согласно федеральной программе «Жилище» имеют право на получение материальной помощи на расширение жилплощади или приобретение нового, более просторного и благоустроенного жилья. Получить статус многодетной семьи могут как с родными, так и с приемными детьми.
В некоторых регионах России согласно региональному законодательству статус многодетной может получить только семья с четырьмя или пятью детьми.
Чтобы многодетная семья могла претендовать на получение субсидии, ей необходимо доказать, что она нуждается в материальной поддержке для улучшения своих жилищных условий.
А также в семье должны быть дети:
• не достигшие 18-летнего возраста;
• пребывающие на стационарном обучении в высших учебных заведениях, не достигшие 23 лет.
Для получения права на выделение субсидии, семья должна на постоянной основе проживать в том населенном пункте, в котором один из ее представителей подал заявление на постановку на учет.
Основным условием для молодых семей для получения права на материальную поддержку от государства, то есть на частичное субсидирование, согласно федеральной программе «Молодая семья», является наличие своих собственных денежных средств в достаточном количестве для приобретения нового жилья, соответствующего установленным нормам по количеству квадратных метров. Семья должна документально подтвердить наличие этих средств, то есть предоставить выписку из банковского счета или справку из Пенсионного Фонда об остатке на счету материнского капитала, или же документ, подтверждающий согласие финансового учреждения выдать долгосрочный кредит или ипотеку и другие подтверждающие бумаги.
Если многодетная семья примет участие в данной программе, то она будет находиться в льготной очереди, поэтому и субсидию получит раньше, чем обычная молодая семья, но в таком случае многодетное семейство получит вместо 100% стоимости жилья лишь 30%, поэтому многодетным семьям лучше отстоять в общей очереди и получить полную стоимость жилой недвижимости, нежели в льготной очереди потерять 70%.
Каждый год льготникам приходится повторно собирать документа для перерегистрации, только при повторной подаче нужны лишь некоторые документы из полного пакета, а часть из них заказывает местная администрация самостоятельно. При постановке в очередь на получение жилищной субсидии молодая семья должна подтвердить наличие собственных средств на приобретение жилья, затем повторно это необходимо сделать непосредственно перед самым получением сертификата, использовать который она должна в течение одного года с момента его получения.
Инвалиды определенных групп (обычно это первые две группы инвалидности) также относятся к социально незащищенным категориям населения и имеют право на определенные льготы от государства, в том числе и на субсидию, если сумеют доказать, что они действительно нуждаются в улучшении жилищных условий. Закон «О социальной защите инвалидов» регламентирует права на государственную помощь в решении проблем с жильем инвалидам и семьям, в которых есть дети-инвалиды.
Жилищная субсидия, выделяемая инвалидам, несколько отличается от материальной помощи другим льготникам и имеет свои характерные особенности:
• при расчете размера субсидии не учитываются другие члены семьи, то есть материальная помощь выделяется только инвалиду, а не всей семье, в которой он проживает;
• если в семье проживают два и больше инвалидов, каждый из них может встать на учет и получить субсидию;
• если субсидия оформляется на детей-инвалидов, то расчет суммы будет зависеть от количества членов семьи;
• инвалиды-колясочники имеют законное право на льготную очередь для получения материальной помощи от государства.
Учителя, преподаватели ВУЗов, госслужащие, медработники – все это льготники, которые также имеют право получать помощь из федерального или регионального бюджета для покупки жилья. Их право на получение субсидии регламентируется региональным законодательством, то есть в одном регионе действует социальная программа, охватывающая и эти слои населения, в другом такой программы может не быть.
В некоторых регионах разрабатываются специальные программы, согласно которым бюджетники также на общих условиях имеют право подать заявление и в порядке общей очереди претендовать на получение субсидии для расширения жилого помещения или приобретения нового жилья.
Бюджетникам предоставление жилищных субсидий производится на определенных условиях.
Для получения права на жилищную субсидию они должны:
• быть прописаны в конкретном населенном пункте не менее 10 лет;
• иметь определенный трудовой стаж в бюджетной сфере;
• быть не старше 35 лет;
• получить официальный статус остро нуждающихся в приобретении жилья.
В зависимости от региона и условий конкретной программы могут выдвигаться для претендентов и другие требования, без соответствия которым бюджетники будут лишены права на участие в программе.
Чтобы встать в очередь на получение жилищной субсидии, необходимо пройти все этапы установленной законодательством РФ процедуры:
1. Лично обратиться в органы местной власти, где вас детально проинформируют о всех действующих социальных региональных и федеральных программах, а также помогут определить ту, которая подходит в конкретно вашем случае.
2. Инициировать обследование ваших жилищных условий специальной жилищной комиссией, если на момент обращения в органы местной власти вы не были официально признаны как нуждающиеся в материальной помощи для решения жилищных вопросов.
3. Собрать все справки и прочие документы, необходимые для постановки в очередь и подать их в местную администрацию вместе с письменным заявлением.
4. Ждать 30 дней, пока представители местной власти примут решение по вашему вопросу и внесут вас в очередь на получение сертификата.
Одним из самых важных этапов данной процедуры является подготовка и сбор документов.
Для получения права на жилищную субсидию, вам понадобятся:
• паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи;
• свидетельство о вступлении в брак;
• документы, подтверждающие право собственности на недвижимость, если таковая имеется;
• справка о составе семьи или соответствующая выписка из домовой книги, где прописаны все члены семьи заявителя;
• документы, подтверждающие причастность к той или иной льготной категории (справка из медучреждения о присвоении группы инвалидности, удостоверение УБД, удостоверение многодетной семьи и т.д.);
• техпаспорт жилья, в котором проживает семья на момент обращения в органы местной власти;
• документы, подтверждающие уровень доходов всех членов семьи (пенсия, заработная плата, премии, гонорары, социальные пособия, стипендии и другие выплаты);
• документ из ЖЭКа об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам;
• оригинал выписки из ЕГРП обо всех проводимых сделках с недвижимым имуществом заявителем и/или членами его семьи за последние пять лет.
Самым большим минусом федеральных и региональных жилищных программ – это длительный и неопределенный срок реализации их. Средняя продолжительность ожидания своей очереди составляет от пяти до пятнадцати лет. Максимальный срок ждут те, кто стоит в общей очереди. Людям важно знать свой номер в очереди, чтобы убедиться в том, что дело продвигается вперед, а не стоит на месте, что местные власти не забыли о них и их потребность в финансовой поддержке государства будет когда-нибудь так или иначе удовлетворена.
Проверить свой актуальный номер в действующем реестре нуждающихся можно несколькими способами:
• отправить письменный запрос в местную администрацию или жилищный отдел (лучше отправлять письма с запросом и заверенными нотариально копиями документов специальным заказным письмом, чтобы знать точную дату получения такого письма и иметь доказательство факта вручения заявления, чтобы можно было отстоять свои права в случае с задержкой ответа или утерей письма);
• лично обратиться в администрацию в жилищный отдел и узнать свой номер у секретаря;
• узнать порядковый номер через официальный сайт органов местной власти (каждый регион имеет свою базу, в которой отображается электронная очередь, поэтому узнать номер в очереди можно и через интернет).
Если вам важно знать свой номер в очереди на получение сертификата ради интереса, то сойдут и такие методы, как личное обращение в администрацию и интернет-ресурсы. Если вы ищите номер для последующего предоставления в другие инстанции документального подтверждения вашего места в очереди на сертификат, то все же стоит отдать предпочтение письменному запросу путем отправки заказного письма.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
