Строительный надзор, а также технический и жилищный контроль являются предметом рассмотрения в настоящей статье. В ней будут освещены как указанные понятия, так и функции органов, осуществляющих соответствующий контроль и надзор.
Понятие строительного контроля дано в ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ). Согласно данной норме под указанным контролем понимается проверка соответствия строительства, реконструкции и капремонта существующим нормам и правилам. Строительный контроль регламентируется постановлением Правительства РФ «О порядке проведения строительного контроля…» № 468.
Технический контроль раскрывается в законе «О техрегулировании» № 184-ФЗ. В соответствии со ст. 2 данного закона под контролем или надзором за соблюдением техрегламентов понимается как проверка самой производимой организацией или частным предпринимателем продукции и процесса ее изготовления, так и принятие мер по результатам такой проверки.
Ст. 54 ГрК РФ также оперирует понятием «государственный строительный надзор», под которым понимаются мероприятия, осуществляемые:
• при строительстве, если документация на объекты подлежит экспертизе или была модифицирована;
• реконструкции по документам, требующим экспертизы.
Функции Ростехнадзора определены в п. 1 положения о Ростехнадзоре, утв. постановлением Правительства РФ № 401, согласно которому ими являются:
• разработка государственной политики и нормативных актов в сфере технического регулирования;
• реализация данной политики;
• контроль за безопасным выполнением ряда работ;
• специальные функции, касающиеся госбезопасности в данных сферах.
На уровне субъектов функционируют соответствующие региональные инспекции строительного надзора. Так, создано Управление государственной инспекции по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда данной республики (постановление кабмина РА № 187).
Вводимый (постановление Правительства РФ № 1294) риск-ориентированный подход сводится к подразделению строящихся и реконструируемых зданий на 3 уровня риска. От присвоенного уровня зависит количество проверок в ходе производства строительных работ. Подход предназначен для применения при организации регионального строительства.
В настоящее время на федеральном уровне функции строительного надзора и жилищного контроля совместно переданы в Ростехнадзор в результате реформы.
В ряде субъектов РФ сохранены (созданы) госорганы, которые именуются службами строительного надзора и жилищного контроля.
В частности, такие службы функционируют:
• в Республике Бурятии (республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора);
• Республике Коми (служба строительного, жилищного и технического надзора (контроля);
• Красноярском крае (служба строительного надзора и жилищного контроля);
• Астраханской области (служба строительного и жилищного надзора);
• Ханты-Мансийском автономном округе — Югре (служба жилищного и строительного надзора).
Если в результате мероприятий по контролю в действиях субъекта строительной деятельности выявлен состав административного правонарушения, лицо привлекается к ответственности.
В бар зашли три зэка и заказали: гроб с костями, многоэтажку и то что мы строили. Официант им все принес и говорит: вот вам гроб с костями и многоэтажка. А то что вы строили – нет. Есть только то где вы были. Что заказали зэки?
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
