Международные перевозки грузов российским автотранспортом
В течение длительного времени участие автомобильного транспорта в международных перевозках сводилось к подвозу груза к железным дорогам и доставке его с железнодорожных станций получателям. С середины 60-х гг. автомобильный транспорт постепенно начал участвовать в международных перевозках, а с 90-х гг. в торговле со многими странами Западной Европы занял ведущее место.
Исходя из стоимости грузов международной торговли, автомобильный транспорт осуществляет 28% международных перевозок, железнодорожный — 24%. По объему на долю автомобильного транспорта приходится 4%, железнодорожного — 50%. Столь небольшой процент доли автомобильного транспорта объясняется тем, что данный вид транспорта используется почти исключительно для перевозки готовой продукции, а ее масса невелика. Если взять стоимостной показатель работы автомобильного транспорта в международных сообщениях, то его доля окажется существенно выше.
Акционирование и приватизация в сфере автомобильного транспорта проводились более высокими темпами, чем на других видах транспорта. В основном это объясняется тем, что активы автомобильного транспорта уступают активам, задействованным на других видах транспорта.
Основную долю перевозок грузов во внутреннем и международном сообщении осуществляют специализированные автотранспортные предприятия. В области международных перевозок наиболее известным является ЗАО «Сов транс авто», уже 34 года работающее на международных автомобильных рынках, имеющее 40 дочерних предприятий в России и за рубежом (в 28 странах). Автомобильные перевозки осуществляются многими экспедиторскими организациями.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Осуществление перевозок, в том числе и международных, возможно собственным автотранспортом предприятий. В организации и осуществлении международных автомобильных перевозок участвуют иностранные автомобильные предприятия.
Общий контроль за грузовыми автоперевозками осуществляет Департамент автомобильного транспорта Минтранса РФ, В рамках Департамента действует лицензионная комиссия, занимающаяся выдачей лицензий на осуществление автоперевозок. В случае если автомобильное предприятие осуществляет международные автоперевозки, ему необходимо получить также лицензию Ассоциации международных автомобильных перевозчиков России (АСМАП).
Прием организаций в Ассоциацию осуществляется общим собранием членов ассоциации на основании письменного заявления организации, которое передается в Секретариат с приложением следующих документов:
• заявления с гарантией оплаты вступительного взноса;
• копии устава предприятия;
• копии лицензии на выполнение автомобильных перевозок или экспедиторских операций;
• списка автотранспортных средств, предназначенных для выполнения международных автоперевозок с указанием марок подвижного состава и государственных номеров;
• справки о регистрации предприятия государственным или муниципальным органом;
• учредительного договора;
• договора об аренде автомобилей.
(Этот перечень документов является примерным.)
Документы о вступлении передаются на рассмотрение Совета Ассоциации, который выносит свои предложения на общее собрание. Членство в Ассоциации бывает действительным и ассоциированным.
АСМАП активно работает в области международных автоперевозок.
В частности Ассоциация:
• консультирует по вопросам организации и осуществления международных автомобильных перевозок;
• обеспечивает необходимыми документами, регламентирующими выполнение международных перевозок;
• выдает разрешения на поездку за рубеж;
• обеспечивает необходимой товарно-транспортной и таможенной документацией;
• страхует владельца автотранспортных средств и автоперевозчика;
• обеспечивает справочной и научно-методической литературой;
• оказывает помощь в установлении деловых контактов и сотрудничества с зарубежными и отечественными партнерами;
• организует подготовку водителей международников;
• выдает свидетельства, подтверждающие профессиональную пригодность перевозчика, для получения лицензии на выполнение международных автомобильных перевозок.
Основное содержание договора на международную автомобильную перевозку
Независимо от того, российская или иностранная автотранспортная компания осуществляет международную перевозку, отношения с ней строятся на основании договора. Договор может быть заключен с перевозчиком, как отправителем, так и получателем товара.
Структура договора имеет стандартное для подобного рода документов содержание и состоит из следующих основных разделов:
• предмет договора;
• обязанности сторон;
• оплата по договору и порядок расчетов;
• ответственность сторон;
• иски и претензии, арбитраж;
• прочие условия;
• юридические адреса сторон и банковские реквизиты.
Основным обязательством перевозчика является доставка товара в указанное отправителем место и в обусловленные сроки. Указываются сроки предъявления заявок на подвижной состав. Заказчик обязан (его основная обязанность) подать в оговоренные сроки заявку на автотранспортное средство, предъявить обусловленное количество груза и оплатить цену перевозки. Еще одной обязанностью грузовладельца является необходимость своевременной загрузки и разгрузки автотранспортных средств.
Весьма важный фактор — стоимость перевозки и порядок оплаты. В договоре, как правило, приводится фиксированная сумма оплаты каждой конкретной перевозки. Оплата производится против счетов, которые выставляет перевозчик заказчику. Если клиент оказывается новым для данной автотранспортной компании, то обычно перевозчик ставит условие о предоплате или выплате аванса.
Стороны несут материальную ответственность за несоблюдение условий договора. Каждая из сторон должна точно и своевременно исполнять условия договора и способствовать его выполнению другой стороной. Перевозчик несет ответственность за убытки, причиненные заказчику вследствие ненадлежащего выполнения договора, а также при полной или частичной утрате, повреждении груза, ухудшении его качества и несоблюдении сроков доставки. Заказчик несет ответственность за убытки, причиненные перевозчику вследствие ненадлежащего исполнения договора, за невыполнение условий конкретных договоров перевозки и за необоснованный отказ в оплате или просрочку платежей.
Претензии по договору должны подаваться в установленные сторонами сроки. Датой предъявления претензии считается дата штемпеля почтового отправления. Сторона, получившая претензию, должна рассмотреть ее и оповестить о своем решении партнера в сроки, также определяемые договором. В случае отклонения претензии заявляющая сторона имеет право обратиться в арбитраж. В случае если сторонами договора являются российские компании, арбитром чаше всего выступает Международный коммерческий арбитражный су при Торгово-промышленной палате РФ. Решения арбитража являются обязательными для обеих сторон.
Прочие условия договора касаются в основном времени вступления его в силу, сроков действия и окончания, а также расторжения по инициативе какой-либо из сторон. Все изменения и дополнения к договору действительны только в случае, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на это лицами.
Заключая договор с автотранспортной компанией, заказчик должен понимать, что юридической основой международной автомобильной перевозки является Конвенция о договоре международной дорожной перевозки груза, а потому содержание договора не должно противоречить ее основным положениям. Вопросы пересечения автотранспортом границ решаются Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП. Об этих важнейших конвенциях пойдет речь ниже, в двух следующих разделах.
Основные условия осуществления международных автомобильных перевозок
Международные автомобильные перевозки грузов в европейских странах, включая Россию и многие страны СНГ, осуществляются на основе положений Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), заключенной в Женеве в 1956 г. (вступила в силу для СССР 1 декабря 1983 г.)
Данная Конвенция применяется ко всякому договору об автомобильной перевозке грузов, когда место погрузки груза и место доставки, указанные в контракте, находятся на территории двух различных стран, из которых, по крайней мере, одна является участницей Конвенции.
Если на части маршрута перевозки автотранспортное средство транспортируется вместе с перевозимым им грузом по морю, железной дороге, внутреннему водному пути или по воздуху, настоящая Конвенция применяется ко всей перевозке в целом.
По положениям данной Конвенции автоперевозчик отвечает как за свои действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки.
Договор перевозки устанавливается накладной. Полное ее наименование — "международная товарно-транспортная накладная", однако в оперативной терминологии она известна под названием накладная ЦМР (СМК), по латинской аббревиатуре названия самой Конвенции.
Накладная составляется в трех оригинальных экземплярах, подписанных отправителем и перевозчиком, причем эти подписи могут быть отпечатаны типографским способом или заменены штемпелем отправителя и перевозчика (если это допускается законодательством страны, в которой заполнена накладная).
Отправитель в накладной указывает:
• наименование, адрес и страну отправителя;
• страну и место разгрузки груза (так как это не всегда совпадает с адресом получателя);
• страну, место и дату погрузки груза;
• прилагаемые товаросопроводительные документы;
• знаки, номера, количество мест, род упаковки и наименование груза (если груз опасный, то указываются степень опасности и особые условия перевозки);
• вес брутто и объем груза в кубометрах;
• объявленную стоимость груза;
• условия оплаты;
• дату и место составления накладной;
• время прибытия автотранспортного средства под погрузку и его убытия (с подписью и штампом).
Перевозчик в накладной указывает:
• наименование, страну и адрес перевозчика;
• наименование, страну и адрес последующего перевозчика (если он предполагается);
• оговорки и замечания перевозчика (в этой графе перевозчик должен максимально точно указать внешнее состояние груза и его упаковки);
• данные, имеющие непосредственное отношение к водителям: номер и дату путевого листа, их фамилии, подпись и штамп перевозчика;
• регистрационный номер тягача, полуприцепа, их марки;
• по километровый тариф (по российской и иностранной территориям отдельно), тарифное расстояние, различные доплаты.
Получатель указывает дату получения груза, время прибытия автотранспортного средства под погрузку и убытия с разгрузки. Эта информация также заверяется штампом и подписью получателя.
Первый экземпляр накладной передается отправителю, второй сопровождает груз и предназначен для получателя, третий передается перевозчику. Для удобства расчетов, для таможенного оформления, для учета или отчетности на предприятии рекомендуется составлять лишние два три экземпляра накладной.
В том случае, когда подлежащий перевозке груз должен быть погружен на несколько автотранспортных средств или же когда дело касается различных грузов или партий грузов, отправитель или перевозчик имеет право требовать составления стольких накладных, сколько транспортных средств используется для перевозки или сколько разных видов или партий грузов подлежит перевозке.
Отправитель несет ответственность за все издержки перевозки и убытки, причиненные ему вследствие неточности или недостаточности указаний в накладной или инструкции, которые даются отправителем для составления накладной или для включения в нее.
При принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей в накладной относительно числа грузовых мест, их маркировки и номеров, а также внешнего состояния груза. Отправитель имеет право требовать проверки перевозчиком веса брутто или количества груза, а также содержимого грузовых мест.
Результаты проверок вносятся в накладную. При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок отмечается, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число мест, а также их маркировка и номера соответствовали указанным в накладной.
Отправитель обязан приложить к накладной или предоставить в распоряжение перевозчика все необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей.
Отправитель имеет право распоряжаться грузом, в частности требовать от перевозчика прекращения перевозки, изменения места, предусмотренного для доставки груза, или доставки груза не тому получателю, который указан в накладной. Отправитель теряет это право с того момента, когда груз и второй экземпляр накладной переданы получателю.
Перевозчик несет ответственность за полную или частичную потерю груза или за его повреждение, происшедшее в промежуток времени между принятием груза к перевозке и его сдачей получателю. Перевозчик освобождается от этой ответственности, если его вины нет или имели место обстоятельства, избежать которых перевозчик не мог. Перевозчик не может ссылаться на дефекты автотранспортного средства с целью сложения с себя ответственности.
Правомочное по договору лицо может считать груз потерянным, если он не был доставлен в течение 30 дней по прошествии установленного в накладной срока доставки. Если же срок не был определен, то в течение 60 дней со дня принятия груза перевозчиком. Правомочное по договору лицо может при получении им возмещения за утраченный груз просить в письменной форме о его немедленном возвращении в том случае, если груз будет найден в течение года, следующего за уплатой возмещения.
Когда перевозчик обязан возместить ущерб, вызванный полной или частичной потерей груза, размер подлежащей возмещению суммы определяется на основании стоимости груза в месте и во время принятия его для перевозки. Стоимость груза определяется на основании биржевой котировки, текущей рыночной цены или обычной стоимости товара такого же рода и качества. Размер возмещения не может превышать 25 франков за килограмм недостающего веса брутто. Под франком подразумевается золотой франк весом 10,31 г золота 0,900-й пробы. Кроме того, подлежат возмещению плата за перевозку, сборы и пошлины, а также прочие возможные расходы, связанные с перевозкой. Перевозчик обязан возместить ущерб, вызванный просрочкой в доставке, если будет доказано, что просрочка нанесла ущерб. В случае повреждения груза перевозчик выплачивает сумму, соответствующую обесцениванию груза. Если получатель принял груз и не установил состояние груза в присутствии перевозчика, а впоследствии были определены заметные потери или повреждения, то считается, что груз был принят получателем в должном состоянии, описанном в накладной.
Подача исков, которые могут возникнуть в результате перевозок, выполненных в соответствии с Конвенцией, может осуществляться в течение одного года. Однако в случае злоумышленного поступка или вины, которая согласно закону, применяемому разбирающим дело судом, приравнивается к злоумышленному поступку, срок устанавливается в три года.
Срок исчисляется:
• в случае частичной потери груза, повреждения его или просрочки е доставке — со дня сдачи груза;
• в случае потери всего груза — с 30-го дня по истечении установленного для перевозки срока или, если таковой не был указан, с 60-го дня по принятии груза перевозчиком к перевозке;
• во всех прочих случаях — по истечении 3месячного срока со дня заключения договора перевозки.
Предъявление рекламации в письменной форме приостанавливает течение срока до того дня, когда перевозчик в письменной форме отверг претензию с возвращением приложенных к ней документов.
Если перевозка, условия которой определяются единственным договором, осуществляется несколькими перевозчиками, каждый из них несет ответственность за всю перевозку, причем второй перевозчик, и каждый из последующих перевозчиков становятся в силу принятия ими груза и накладной участниками договора на указанных в накладной условиях. Перевозчик, принимающий груз от своего предшественника, вручает последнему датированную и подписанную им расписку. Он должен отметить свое имя и адрес на втором экземпляре накладной.
Перевозчик, уплативший согласно положениям настоящей Конвенции возмещение за ущерб, имеет право взыскивать возмещение за ущерб с остальных перевозчиков, участвовавших в выполнении данного договора перевозки. В случае неплатежеспособности одного из перевозчиков причитающаяся с него и не уплаченная им часть возмещения распределяется между всеми перевозчиками пропорционально приходящемуся на долю каждого из них вознаграждения за перевозку.
Процедура прохождения границ при международных автомобильных перевозках грузов
Прохождение границ автотранспортом в европейских странах регулируется Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП).
Данная Конвенция (часто ее называют Конвенцией ТШ, по латинской аббревиатуре ее названия) касается перевозки грузов, осуществляемой без их промежуточной перегрузки, в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, с пересечением одной или нескольких границ от таможни места отправления одной из договаривающихся стран до таможни места назначения другой договаривающейся страны. Положения данной Конвенции применяются при условии, что автотранспортные средства, составы или контейнеры отвечают определенным техническим требованиям, сформулированным в данной Конвенции, и допущены к перевозке. Автотранспортные средства должны отвечать соответствующим техническим требованиям, а контейнеры должны быть построены в соответствии с Международной конвенцией по безопасным контейнерам. Главное, на что направлены технические требования, — это на недопущение к перевозкам автотранспортных средств и контейнеров, имеющих или способных иметь в своей конструкции места для провоза контрабандных и запрещенных товаров. Допущенное автотранспортное средство должно иметь металлическую табличку с надписью Т1К, прикрепленную на видном месте. Одна табличка помещается спереди, другая — сзади.
Грузы, перевозимые с соблюдением процедур данной Конвенции в запломбированных автотранспортных средствах, составах или контейнерах, как правило, освобождаются от таможенного досмотра в промежуточных таможням транзитных стран. Однако с целью предупреждения злоупотреблений таможенные органы могут в исключительных случаях, в частности при наличии подозрения в нарушениях, производить в этих таможнях досмотр груза.
Каждая страна—участница Конвенции назначает организацию или организации, которые имеют право выдавать книжки МДП (в оперативной терминологии эту книжку называют карнет Т1К) автоперевозчикам, осуществляющим международные перевозки в соответствии с условиями Конвенции. В России это Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП). Выдавая автотранспортной компании книжку МДП на перевозку, АСМАП тем самым как бы выступает перед грузоотправителем гарантом того, что данная автотранспортная компания способна осуществить качественную и надежную перевозку.
На каждое автотранспортное средство или контейнер составляется одна книжка МДП. Единая книжка МДП может составляться на состав транспортных средств или на несколько контейнеров, погруженных на одно автотранспортное средство. В этом случае в грузовом манифесте книжки МДП должно указываться отдельно содержимое каждого транспортного средства, составляющего часть состава транспортных средств, или каждого контейнера. Книжка МДП действительна на выполнение только одной перевозки. Она должна содержать такое число отрывных листков, какое необходимо для осуществления данной перевозки (по два листа на страну отправления, назначения и каждую транзитную страну). Грузы, автотранспортное средство, состав или контейнер должны предъявляться в таможне места отправления вместе с книжкой МДП. После проверки таможня накладывает пломбы на автотранспортное средство или контейнер и штемпелюет странички книжки МДП.
Если в промежуточной таможне автотранспортное средство было вскрыто и, следовательно, пломбы нарушены, то после досмотра таможня, его проводившая, навешивает свои пломбы, о чем делает отметку в книжке МДП — указывает новые номера пломб.
Всякое нарушение положений настоящей Конвенции влечет применение к виновнику предусмотренных законодательством этой страны санкций, в частности транспортное предприятие может быть временно или навсегда лишено права перевозить грузы в соответствии с положениями данной Конвенции или вообще осуществлять международные автоперевозки.
Страны—участницы Конвенции публикуют списки своих таможен, которые предназначены для выполнения операций с книжками МДП.
В случае возникновения споров и претензий каждый участник спора назначает арбитра, и эти арбитры назначают по взаимному согласованию третьего арбитра, который и становится председателем.
Решения арбитражного суда имеют обязательную силу для спорящих сторон.
Тарифы, применяемые при международных автомобильных перевозках грузов
Каждое автотранспортное предприятие, осуществляющее международные перевозки, имеет собственный прейскурант цен. Цены автоперевозки рассчитываются в зависимости от рода груза, вида отправки (поездная, когда груз занимает одно автотранспортное средство; мелкая — до 1 т включительно, занимающая меньше одного транспортного средства; контейнерная), веса груза, расстояния перевозки в расчете на 1 т или 1 куб. м, если это объемный груз.
Тарифы устанавливаются по принципу базовой расчетной ставки и надбавок. Базовым считается автомобиль грузоподъемностью 23 т с объемом кузова 68 куб. м.
Надбавки применяются:
• за использование специального подвижного состава (надбавка за рефрижератор — 10—25% к базовой цене);
• использование состава повышенной кубатурности (полуприцеп "Джумбо" — надбавка 10—15%);
• использование автомобильных платформ низкорамников (надбавка 70%, так как вероятность обратного груза очень мала и требуются разрешения на проезд по отдельным участкам дорог);
• негабаритность и тяжеловесность груза;
• срочность перевозки, вплоть до 50%, если подача подвижного состава должна произойти за 24 ч с момента подачи заявки.
При расчете провозной платы расстояние исчисляется по кратчайшему маршруту, за исключением тех случаев, когда это невозможно по дорожным условиям или обстоятельствам.
По территории России платежи осуществляются в рублях; по территории стран СНГ оплата возможна в рублях (по территории Беларуси) и в валюте; по европейским странам только в валюте, причем расчетной единицей выступает евро.
Ставки тарифов при международных автомобильных перевозках регулярно пересматриваются автотранспортными предприятиями. На их величину влияют различные факторы, в том числе и общеэкономического характера: инфляция, положение на рынке автоперевозок, конъюнктура рынка и пр.
В тарифах могут устанавливаться размеры штрафов, например, за неправильное оформление товарно-транспортной накладной и другие нарушения условий перевозки.
Международные перевозки автотранспортом предприятия
в случае, если предприятие осуществляет перевозки собственным автотранспортом, ему необходимо получить Разрешение в Инспекции при Департаменте автомобильного транспорта Минтранса РФ. Кроме того, необходимо, чтобы подобного рода деятельность была зафиксирована в Уставе этой организации.
Если предприятие собирается выезжать собственным автотранспортом за рубеж, то требования повышаются. В частности, необходимо, чтобы перевозка осуществлялась автотранспортными средствами, отвечающими требованиям европейских стандартов, регулирующих технические аспекты перевозок по европейским автодорогам.
МАЗ504 М (модифицированный) — единственный грузовой автомобиль бывшего СССР, который отвечал техническим требованиям европейских стандартов. В настоящее время на ЗИЛе и Камском автозаводе работают над созданием грузового автомобиля европейского стандарта. Многие компании предпочитают приобретать иностранные модели грузовых автомобилей как залог того, что с точки зрения технических требований евро стандарта проблем у компании с эксплуатацией данного подвижного состава не будет.
Водитель предприятия, привлекаемый к осуществлению международных автоперевозок, должен иметь международные права и визы страны назначения и транзитных стран.
Как и в случае с использованием автотранспорта профессиональных перевозчиков, перевозка собственным транспортом предприятия оформляется международной товарно-транспортной накладной (накладной СМК) с приложением всех необходимых сопроводительных документов, включая карнет Т1К. и таможенную документацию, необходимую для беспрепятственного прохождения границ.
Предприятие, осуществляющее международные автоперевозки собственным автотранспортом, должно зарегистрироваться в АСМАП и получить лицензию на их выполнение. Если перевозки носят регулярный характер, то можно ставить вопрос о полном членстве в АСМАП и получении годовой (генеральной) лицензии.
Вопросы осуществления международных автомобильных перевозок регулируются:
• Постановлением Правительства РФ № 1035; «Положением о порядке допуска российских перевозчиков к процедуре международной дорожной перевозки».
• Приложением № 1 к Приказу Минтранса РФ и ГТК РФ № 61/591.
Смысл последнего документа заключается в том, что лица, допущенные к перевозкам по системе международной дорожной перевозки (МДП), должны иметь устойчивое финансовое положение. Оценка финансового положения осуществляется АСМАП. АСМАП ведет базу данных бухгалтерских балансов предприятий, подающих заявления на допуск к системе МДП. Главные показатели устойчивого финансового положения: основные средства, собственные средства, кредиторская задолженность.
• «Порядком взаимоотношений АСМАП с российскими международными автомобильными перевозчиками, осуществляющими перевозки в рамках Конвенции МДП».
В соответствии с «Порядком...» компания должна иметь основных средств не менее 20 тыс. долл. + 20 тыс. долл. дополнительных средств за каждый арендованный автопоезд. Если при приобретении основных средств (автопоездов) перевозчик прибегает к банковскому кредиту, то, как правило, это требует его погашения, возможно в течение длительного времени. В этом случае АСМАП допускается отсрочка на выполнение условий «Порядка...» в части финансовых требований.
Прием организаций в АСМАП осуществляется общим собранием членов Ассоциации на основании письменного заявления организации, которое передается в Секретариат с приложением необходимых документов:
• заявления с гарантией оплаты вступительного взноса;
• копии устава предприятия;
• копии лицензии на выполнение автомобильных перевозок или экспедиторских операций;
• списка автотранспортных средств, предназначенных для выполнения международных автоперевозок с указанием марок подвижного состава и государственных номеров;
• справки о регистрации предприятия государственным или муниципальным органом;
• учредительного договора;
• договора об аренде автомобилей.
Этот перечень документов является примерным.
Документы о вступлении передаются на рассмотрение Совета ассоциации, который выносит свои предложения на общее собрание. Членство в Ассоциации бывает действительным и ассоциированным.
В советские времена у телефонисток на коммутаторе висел лозунг, из которого следовало, что они все ратуют за свободные сексуальные отношения. Что это был за лозунг?
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
