Монархия – это такая форма государственного правления, при которой верховная власть сосредоточена в руках монарха, (монарх как должность, а не как человек).
Одним из основных критериев разграничения монархий на абсолютные, дуалистические и парламентские является форма ограничения власти монарха.
Абсолютна монархия предполагает, что существующие органы власти полностью подотчетны монарху, а воля народа официально может выражаться максимум через совещательный орган. (Саудовская Аравия, Оман, и т.д.) Абсолютная монархия представляет собой такую форму правления при которой, все ветви власти сосредоточены в руках монарха, т.е. которая характеризуется почти неограниченной властью монарха. В Бахрейне, Катаре, Кувейте, в ОАЭ, Саудовской Аравии есть конституции, но они, во-первых, дарованы монархами (в ОАЭ — Советом эмиров), во-вторых, их действие часто приостанавливается (в Бахрейне — с 1975 г.), в-третьих, они устанавливают, что вся власть — законодательная, исполнительная, судебная — исходит от монарха, над конституцией стоит Коран. В этих странах есть парламенты, иногда избираемые населением (только мужчинами), но, по существу, это законосовещательные органы, поскольку их решения нуждаются в согласии монарха.
Ограниченная монархия подразделяется на:
Конституционная монархия, – при которой власть монарха ограничена конституцией или неписанным правом или традицией. Пример, неписанное право – королева Великобритания только открывает и закрывает работу парламенту, а в работе парламента не участвует.
Конституция – основополагающий закон государства, обладающий высшей юридической силой, где изложены основные принципы комплектования высших органов власти, определяющих форму государственного устройства и т.д.
Конституционная монархия существует в двух формах: дуалистическая монархия и парламентарная монархия.
Дуалистическая монархия – (латинского Dualis – двойственный) вид конституционной монархии, в которой власть монарха, ограничена конституцией, неписанным правом или традицией и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках, монарх обладает полной свободой принятия решения.
Страны: (Кувейт, до 1945 г. – Япония, Иордания, Марокко)
Признаки:
- Наличие двухпалатной структуры парламента. Нижняя палата формируется выборным путем, а верхняя — назначается монархом.
- Исполнительная власть принадлежит монарху
- законодательная – разделена между монархом и парламентом
- Правительство при дуалистической монархии подчинено монарху, который по своему усмотрению назначает и отстраняет от должности членов правительства.
- правительство несет ответственность перед монархом
- Монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы
- Чрезвычайно указное законодательство возможно – только в период между сессиями парламента
Парламентарная монархия – вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства, (хотя в разных странах это может различаться).
Страны: Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, (около 30 штук – монархических форм правления; больше в Азии – на 1 монархию)
Признаки:
1) король "царствует, но не правит". Его наличие обуславливается стечением исторических обстоятельств, силой традиций, и т.д. власть ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной – правительством. Монарх является своего рода символом, традицией, представителем нации, народа, государства.;
2) исполнительная власть реализуется правительством, которое ответственно перед парламентом;
3) правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах в парламент;
4) главой правительства становится лидер партии, обладающей большинством депутатских мест в парламенте;
5) законы принимаются парламентом, их подписывает монарх, но это чисто формальный акт, так как правом вето он обладает, но не пользуется.
6)чрезвычайно указное законодательство монарха – предусмотрено, но не используется
7) как правило, парламент избирается народом
8) властные функции монарха ограничены и в основном носят церемониальный характер (представление государства за рубежом, принятие отставки правительства, вручение государственных наград и т. д.).
В некоторых странах за монархом могут сохраняться определенные полномочия, например, право назначения главы правительства, министров, но только по предложению парламента. Монарх не вправе отклонить кандидатуру министра, если она прошла одобрение в парламенте. Монарх может принимать указы, но они обычно подготавливаются в правительстве и подписываются главой правительства или соответствующим министром (так называемая контрасигнация). Без такой подписи указы монарха не имеют юридической силы. Правительство или министр, подписавшие указ монарха, берут на себя ответственность за исполнение указа. Монарх может отправить правительство в отставку, если оно потеряло доверие парламента. В свою очередь, правительство может предложить монарху в определенных законом случаях распустить парламент и назначить новые выборы.
1) сельоратный – наследует старший в роду (Саудовская Аравия, Османская империя, Российская империя – со времен Павла 1 до Николая 2),
2) майоратный – наследует старший сын на момент смерти монарха,
3) по праву первородства. Данный порядок наследования также называется примогенитура – т.е. переходящий порядок наследственных линий. Престол переходит сначала к нисходящему потомству в одной линии, т.е. отец умирает, то наследует сын, если умирает раньше монарха сын, то наследует внук. Пример, Франция времен Людовика 14. (тот, кто появился на свет вторым, так как был зачат первым).
В зависимости от прав женщин на престол различают следующие виды примогенитуры:
а) салическую, при которой наследниками могут быть только мужчины; (Швеция до 1980, Франция, Бельгия),
б) кастильскую, когда в числе наследников могут быть и женщины, и мужчины; женщины устраняются от наследования лишь в пределах одной линии. Младший брат устраняет старшую сестру, но дочь старшего брата исключает дядю. (Великобритания, Монако),
в) австрийскую (полу салическая) женщины допускаются к наследованию лишь в случае полного прекращения всех потоков мужского пола в данной династии (В Австрийской империи, Баварии, Греции),
г) шведскую, при которой мужчины и женщины наследуют трон на равных условиях по праву первородства, (новый тип престолонаследие, впервые был введен в Швеции в 1980, Норвегии, Нидерланды, Дания - сейчас).