Тесная связь различных социальных изменений отражена в понятии "соци-альный процесс", предполагающем взаимосвязь и непрерывность социальных изменений. Перенос акцента на процессуальность социальной реальности является одной из тенденций современной социологии. Общество рассматривается не как стабильное состояние, претерпевающее дискретные социальные изменения, а как процесс, как поле взаимодействия, структурами. "Онтологически общество не существует и не может существовать в неизменном состоянии. Вся социальная реальность предполагает собой просто динамику" (П. Штомпка).
Социальный процесс — это социально значимые изменения в обществе, вызванные стремлением различных групп влиять на сложившиеся в социуме условия с целью удовлетворения определенного интереса.
Известным русским ученым П. Сорокиным было дано классическое определение социального процесса: «Под процессом понимается любой вид движения, модификации, трансформации, чередования или "эволюции", короче говоря, любое изменение данного изучаемого объекта в течение определенного времени, будь то изменение его места в пространстве либо модификация его количественных и качественных характеристик».
Понятие «социальный» (от лат. socialis - общественный) и соответствующий ему термин употребляются, по меньшей мере, в двух значениях - широком и узком.
В широком смысле понятие «социальный» означает «общественный», т.е. принадлежащий обществу, а не природе. В таком значении понятия «социальный», «социальная» употребляются в социологии и других общественных науках, а также в публицистике и в художественной литературе.
В узком смысле понятие «социальный» употребляется для характеристики только тех общественных процессов, которые происходят в социальной сфере жизни общества, а не в других ее сферах - экономической, политической, правовой и духовной.
Социальная сфера - это сфера взаимодействия имеющихся в обществе социальных групп, в том числе классов (предпринимателей, наемных работников и т.д.), профессиональных и социально-демографических слоев населения, а также национальных общностей по поводу таких условий их жизни и деятельности, которые способствуют воспроизводству их жизненных сил: условия производственной деятельности; уровень материального благосостояния; решение проблем здравоохранения, образования, социального обеспечения; соблюдение социальной справедливости при реализации каждым человеком своего права на труд, а также при распределении и потреблении создаваемых в обществе материальных и духовных благ; разрешение противоречий, обусловленных социальным расслоением общества на богатых и бедных; соци-альная защита определенных слоев населения.
Все эти обстоятельства и обусловленные ими проблемы характеризуются в современной науке как социальные в узкоспециальном смысле этого понятия. Их решение зависит от уровня развитая экономики страны, величины созданного в ней общественного богатства, характера экономических отношений между людьми.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Поэтому происходящие в социальной сфере процессы, в ходе которых решаются названные проблемы, нередко называют не просто социальными в узком значении данного понятия, а социально-экономическими, что указывает на существенную внутреннюю связь собственно социальных (происходящих в социальной сфере) и собственно экономических процессов (происходящих в экономической сфере).
Понятие, виды и типы социально-экономических процессов. В экономике как общественной сфере трудовой и хозяйственной деятельности постоянно происходят два типа процессов, которые по своему характеру делятся на естественные и общественные. Естественные процессы осуществляются человеком при его взаимодействии или соприкосновении с природой с помощью средств труда для создания материальных (вещественных) или интеллектуальных продуктов. Общественные процессы характеризуют взаимоотношения между людьми, связанные с производством и/или распределением указанных продуктов и их потреблением. Оба процесса протекают в теснейшем взаимодействии. Кроме того, они опосредуются процессами регулирования (планового, рыночного, смешанного). В результате формируются социально-экономические процессы, определяемые как совокупность процессов создания и функционирования социально-экономической системы, характеризующих динамику изменения ее параметров на том или ином уровне хозяйствования.
Социально-экономические процессы классифицируются по типам и видам в зависимости от критерия, лежащего в основе классификации:
- по степени управляемости — стихийные и управляемые;
- по направленности распространения — внешне- и внутриэкономические, в рамках которых могут развиваться процессы международной интеграции,
-кооперации, сотрудничества и т.д.;
- по масштабу влияния на жизнедеятельность социума — макроэкономические, региональные, локальные, микроэкономические;
- по структуре функционального проявления — производственные, трудовые, организационные, технологические, информационные процессы.
С точки зрения устойчивости взаимосвязей экономических и других социальных структур можно говорить о стабильных и нестабильных социально-экономических процессах. Первый характеризуется устойчивостью социально-экономической системы и поведения граждан, отработанными механизмами принятия экономических решений. Второй обычно возникает в период кризиса как проявление необходимости изменения социально-экономической ситуации.
Устоявшейся общепризнанной классификации СЭПП в настоящее время не существует. Между тем классификация объектов и предметов исследований в любой научной дисциплине свидетельствует о зрелости дисциплины и накоплении достаточно большого объема знаний. Она всегда является необходимой ступенькой для дальнейшего подъема на пути познания.
Социально-экономические процессы — это социальные процессы, вызванные экономическим неравенством социальных субъектов. Они делятся на процессы жизнеобеспечения, занятости, оплаты труда, социальных гарантий. Жизнеобеспечение включает обеспечение питанием, одеждой, обувью; жилищно-коммунальные услуги; обеспечение предметами быта и культуры; медицинские, юридические услуги; образование; обеспечение правопорядка; услуги транспорта и коммуникационные; обеспечение отдыха и досуга.
Занятость, оплата труда и пенсии — это общепринятые понятия. Социальные гарантии — условное понятие, подразумевающее бюджетные и внебюджетные выплаты социально защищаемым группам населения: одиноким матерям, инвалидам, престарелым и др.
Социально-политические процессы — это процессы распределения и перераспределения политических возможностей разных социальных субъектов, изменения их политического статуса.
Демографические процессы — это процессы воспроизводства населения на определенной территории и изменения статуса наций, народов, народностей, этнических групп: в мире, в государстве, на территории регионов, миграционные процессы. Предметом исследования данной дисциплины они становятся тогда, когда на демографические характеристики влияют социальные действия некоторых актёров.
Комбинированные СЭПП — это процессы, сочетающие черты как социально-экономических, так и политических процессов. К комбинированным СЭПП наряду с другими относятся гендерные процессы. К последним принято относить процессы, вызываемые половозрастными особенностями людей. С одной стороны, их можно было бы отнести к демографическим процессам. Однако их суть определяется не только демографическими характеристиками, но и особенностями экономической и политической сред проживания населения.
К комбинированным СЭПП относятся становление, развитие, отмирание институтов государства и общества в виде норм, традиций, обычаев.
Жизненный цикл СЭПП— это временной отрезок от возникновения до окончания процесса. Различают мало-, средне - и долго-живущие СЭПП. Мало живущие — это СЭПП, завершающиеся в пределах одного поколения жителей страны. Средне живущие СЭПП — процессы, живущие на протяжении жизни двух-трех поколений. Долгоживущие СЭПП — процессы, длящиеся более жизни трех поколений. Долгоживущие СЭПП — это обычно процессы с ярко выраженной периодичностью. Например, Кондратьевский циклы в экономике. Борьба за общечеловеческие идеалы — долгоживущие СЭПП.
Системный анализ СЭПП различных масштабов и предметной ориентации позволяет сформулировать следующие их особенности как объектов исследования.
1. Они подчиняются законам природы, в том числе принципу наименьшего действия в специфической форме: развитие СЭПП осуществляется самым экономным способом.
2. Условные, нечеткие, неоднозначные границы объекта исследования — СЭПП. По природе разные СЭПП между собой тесно взаимосвязаны. Так, решения по социальной политике органов государственной власти могут вызывать к жизни или делают более заметным до сих пор тлевшее недовольство отдельных социальных групп населения уровнем своей жизни, пассивное сопротивление властям. В свою очередь поведение населения может повлиять на изменение социальной политики властей или вынудить власти формировать новую политику.
На действия российских политиков и бизнесменов оказывают влияние изменения в расстановке сил на международной арене и мировых рынках, и наоборот. С этой точки зрения очень трудно выделить в автономный объект исследования какой-то один процесс, да еще под определенным именем, отражающим в сжатой форме суть исследуемого. Фиксация исследователем имени СЭПП невольно предопределяет информационный образ исследуемого процесса. Например, объект исследования — реформа государственной службы. Без дополнительных уточнений и пояснений «границы» и суть процесса воспринимаются по-иному разными категориями государственных служащих и ученых. Под «границами» процесса реформы государственной службы, например, могут пониматься перемены органов государственной власти, категорий государственных служащих, функциональных обязанностей и взаимоотношений государственных служащих, чьи интересы должна затрагивать реформа. Суть процесса — это суть реформы государственной службы. Толкование сути реформы неизбежно будет далеко от истины, если в нем не будут принимать участие непосредственно идеологи реформы. Но их привлечение к исследованиям, например перспектив реформы на ближайшие несколько лет, кажется нереальным. Следовательно, любой исследователь реформы государственной службы может дать свое толкование сути реформы и определить границы реформы.
В общем случае исследованиям СЭПП свойственна большая вероятность «неполного» представления характеристик истинного процесса с помощью предложенного информационного образа, неправомочного включения в информационный образ некоторых показателей, слабо связанных с истинным процессом, подмены одних показателей другими, более доступными для наблюдения и легче формализуемыми, чем характеристики истинного процесса.
3. Слабая формализуемость основных отношений между социальными субъектами, порождающими данный процесс.
В общем случае подобные отношения характеризуются с помощью порядковых шкал. Например, достаточно информативными и полезными для описания сути социально- экономических процессов являются высказывания типа: «рост благосостояния населения влечет за собой повышение спроса на нормальные товары», «повышение спроса на товары и услуги ведет к росту предложения», «рост производства конкурентоспособных товаров при прочих равных условиях сопровождается укреплением национальной экономики и национальной безопасности», «резкая дифференциация доходов богатых и малоимущих граждан рано или поздно приводит к социальным взрывам или революциям», «укрепление национальной экономики может (при благоприятных условиях) увеличивать доходы федерального бюджета», «чем больше доходы федерального бюджета, тем более эффективную социальную политику может осуществлять государство и т.д.
Объединяя в логические формулы эти и другие подобные высказывания, можно построить логическую модель социально-экономического развития России. Для получения качественно-количественной оценки развития могут привлекаться средства описания слабо-формализованных отношений, например аппарат нечетких множеств и отношений.
4. СЭПП является результатом сложения постоянно действующих разнонаправленных сил действий субъектов СЭПП и, если наблюдается относительно устойчивая картина развития этого процесса, значит по каким-то причинам противники сложившейся интегральной картины:
а) не в состоянии добиться удовлетворения своих социальных интересов и вынуждены с этим мириться на каком-то отрезке времени, но копят силы для изменения своего положения;
б) примирились с неудовлетворением своих потребностей, признавая невыполнимость своих ожиданий за время своей жизни;
в) в социальной макросистеме имеет место социальная гармония, т.е. фактически нет противников наблюдаемого развития СЭПП.
Вследствие указанных причин, развитие СЭПП в общем случае есть последовательность спадов и подъемов, вызываемых потерей по разным причинам результативности вмешательства государства и его институтов в СЭПП, реализацией социальной памяти некоторых социальных субъектов в активные воздействия на СЭПП. Синергетика постулирует СЭПП как сильно неравновесные, для которых эволюционное развитие только по восходящим кривым не является характерным, а сущность — кризисы разной силы. Подтверждением данного постулата являются кондратьевские циклы развития рыночной экономики.
5. Зависимость развития большинства СЭПП от предыстории.
Эта особенность СЭПП есть следствие наличия социальной памяти и превращения ее в сильную мотивацию некоторых социальных субъектов к социальным действиям по мере приближения уровней неудовлетворения социальных потребностей к некоторому порогу. В целом общий характер развития долгоживущих СЭПП — спираль во времени и в пространстве фундаментальных социальных ожиданий. К последним относятся справедливость, равенство экономических возможностей при равных способностях индивидуума, равенство перед законом всех субъектов независимо от их имущественного и служебного положения, поощрение черт ментальности.
Для спирали характерна возвышательная тенденция каких-то черт развития на каждом витке для своего набора характеристик. В целом развитие СЭПП — это энантиодромия (по Гераклиту), т.е. сосуществование и взаимодополнение эволюции и инволюции. Эволюция — это изменение объекта, процесса. Инволюция — это застой, стагнация, ухудшение каких- то качеств объекта, процесса. Те уровни удовлетворения социальных ожиданий, которые однажды были достигнуты, но потом снизились, социальная память рано или поздно возвратит в категорию актуальных неудовлетворенных потребностей и заставит власти уменьшить уровень неудовлетворения, нарушит временное равновесие сил, направит равнодействующую социальные сил в пользу протестующих социальных субъектов. Иначе следует социальный взрыв. Правомерность данных утверждений подтверждается всем ходом истории человечества. С этой точки зрения речь идет о столкновении организационного управления институтов государства, собственников и самоорганизации других социальных субъектов.
6. Латентный характер начальных фаз жизненного цикла СЭПП: зарождения, становления процесса. Зарождение — начальная фаза процесса, когда только начинают проявляться будущие черты процесса. Становление — фаза, в которой основные черты процесса уже сформировались, но темпы развития невысокие, признаки процесса слабо выражены, т.е. значения информационных показателей еще очень малы и их легко спутать с «шумом» - случайными изменениями ранее наблюдавшихся показателей других процессов. В первых двух фазах процессы легко поддаются регулированию и управлению властями. Развитию СЭПП в пре делах жизненного цикла свойственны бифуркации, в том числе переходы, минуя некоторые фазы и стадии внутри фаз.
7. Одной из движущих сил развития СЭПП является самоорганизация социальных объектов, являющихся объектом управления органов власти, чьи действия значимы в создании данного процесса. У самоорганизации как социального феномена есть свои законы зарождения, становления и развития, т.е. может быть свой жизненный цикл, в общем случае не совпадающий с жизненным циклом исследуемого СЭПП.
Другими словами при исследовании любого СЭПП с целями прогноза развития, оценки эффективности организационного управления, выработки рекомендаций по управлению необходимо исследовать:
а) соотношение ролей управления социальными субъектами
и самоорганизации социальных субъектов на разных стадиях
и фазах жизненного цикла СЭПП;
б) возможные образцы, стратегии и тактики поведения органов власти в условиях разной силы проявления самоорганизации
социальных субъектов;
в) возможность идентификации самоорганизации социальных
объектов на разных стадиях и фазах жизненного цикла СЭПП.
8. Развитие СЭПП определяется формированием и отмиранием параметров порядка разного срока жизни. Параметр порядка - это скрытая от непосредственного наблюдения совокупность причин и следствий, определяющая характер и скорость протекания процесса. Различают долго, средне-и короткоживущие пара метры порядка.
Безусловной шкалы длительности жизни параметров порядка для произвольных СЭПП не существует. В социальной жизни народов к долгосрочным параметрам порядка относятся законы формирования наций и народностей, формирование этнических отношений, отношений разных конфессий. Краткосрочные параметры порядка в процессах национального, государственного масштаба формируются в результате адаптации к структурным сдвигам в экономике, политике. В общем случае принадлежности к параметрам указанных трех групп по продолжительности жизни зависит от характеристических времен — длительности фаз и стадий жизненного цикла СЭПП. В синергетике выдвинута гипотеза, что параметры порядка перестают существовать вследствие изменения эндогенных и экзогенных переменных, определяю-щих состояние систем, деятельность которых служит источником
данного процесса. Эндогенные (внутренние) переменные системы — это переменные, с помощью которых описывается состояние именно данной системы. Экзогенные переменные системы — это переменные, характеризующие состояние внешнего по отношению к системе мира. Между параметрами порядка и переменными системы существует взаимосвязь: параметры порядка формируются эндогенными и экзогенными переменными системы, параметры по - рядка на протяжении определенного срока жизни при сохранении при этом некоторых условий определяют законы изменения эндогенных переменных.
Параметры порядка по своей сути отличаются от привычно определяемых управленческих воздействий органов власти. Управленческие воздействия — это результаты некоторых организационных мероприятий, например пропорции распределение бюджета по статьям расходов. На этом языке достаточно трудно определить, что будет с существующими параметрами порядка и позволят ли последние изменить исследуемый процесс в желательном направлении. Так, в конце 90-х годов XX века в России возникла проблема неплатежей. Можно сказать, что ее сформировали определенные параметры порядка. Не вдаваясь в анализ всей совокупности причинно-следственных отношений, породивших проблему неплатежей, отметим, что на протяжении нескольких лет выделяемые из Федерального бюджета деньги для платежа бюджетникам в составе субъектов РФ не доходили по назначению.
И виновных в злом умысле не было. Такую картину определял порядок поступления денег администрациям субъектов РФ и последующего расходования бюджетных средств субъектов РФ в свою очередь, определявшихся правилами функционирования Центрального банка РФ и финансовых учреждений субъектов РФ и их взаимодействием. Положение стало выправляться после введения в большинстве субъектов РФ казначейского исполнения их бюджетов.
Другими словами параметры порядка не совпадают ни по форме, ни по содержанию с управленческими решениями. Любое должностное лицо в органах власти, привыкая к использовании ряда управленческих воздействий, обычно не задумывается над тем, насколько уместно и эффективно предложенное им решение в конкретных условиях. Ведь какой-то эффект в прошлом соответствующие мероприятия приносили, так почему же не принять эти меры и сейчас? То же относится и к действиям социальных субъектов, являющихся объектами управления некоторых органе власти. Однажды давшие положительные результаты социальные действия в рамках самоорганизации не всегда гарантируют высокую эффективность в меняющихся условиях. И еще о параметрах порядка. Самоорганизация объекта управления непременно влияет на формирование и отмирание параметров порядка, но не является единственной причиной их формирования и отмирания. Исследования СЭПП должны определять, в том числе, и такую роль самоорганизации.
9. Реальные СЭПП — случайные процессы.
Природа случайности СЭПП объясняется действием нескольких групп факторов:
а) случайным характером ряда воздействий внешней среды на систему порождающую конкретный исследуемый процесс;
б) неоднозначной реакцией социальных субъектов — элементов системы, порождающих исследуемый процесс, на управленческие воздействия и воздействия внешней среды;
в) неточностью измерения количественных характеристик
процесса и неоднозначной и субъективной интерпретацией изменений качественных характеристик процесса.
В результате действия этих факторов наблюдение процесса в каждый момент наблюдения дает конкретную реализацию случайных величин.
Выводы всех гуманитарных наук, занимающихся исследованием СЭПП свойственными этим наукам методами, обычно формулируются с использованием детерминированных величин и категорий. В экономике и синергетике в подавляющем числе случаев рассматриваются детерминированные процессы. И лишь в информатике наряду с детерминированными рассматриваются случайные процессы.
Однако применение аппарата учета случайного характера СЭПП сдерживается следующими обстоятельствами:
1) чрезвычайная сложность математического аппарата;
2) отсутствие необходимых исходных данных для учета случайного характера СЭПП;
3) слабая готовность должностных лиц органов власти и потребителей результатов исследований СЭПП без специальной математической подготовки к восприятию и конструктивному использованию результатов исследований СЭПП с учетом их случайной природы. Второе из перечисленных обстоятельств объясняется тем, что для описания конкретного СЭПП используются так называемые динамические ряды первичных показателей.
Динамический ряд показателя — это совокупность измеренных в определенные моменты времени в прошлом значений данного показателя. Длиной динамического ряда называется число точек в ряду. Первичные показатели — это показатели, на основе которых построена совокупность показателей, с помощью которой определяется информационный образ СЭПП. Обычно имеющейся длины динамических рядов первичных показателей недостаточно для того, чтобы определить закон распределения случайных величин — характеристик СЭПП и рассчитать параметры этих законов. А малая длина динамических рядов объясняется тем, что необходимая статистика начинает, целенаправлен - но формироваться лишь с момента осознания необходимости исследования данного СЭПП — момента актуальности исследования. В силу этого приходится опираться на разрозненные статистические данные прошлых лет. Накопление же статистических наблюдений в нужном объеме с момента актуальности исследования сдерживается ограниченными возможностями организации эксперимента с участием органов власти в соответствии с требованиями теории вероятности и математической статистики: независимости испытаний, схожести условий испытаний и т.д.
10. Большая инерционность процессов управления развитием СЭПП. Управленческие воздействия на СЭПП дают результаты через достаточно большие сроки. Чаще всего для масштабных СЭПП такое свойство объясняется большим число социальных субъектов в их составе и соответственно больший сроком прохождения управленческих воздействий до исполнителей и определенной задержкой реакции социальных субъектов управленческие воздействия. Инерционность самоорганизации социальных субъектов как формы воздействия на СЭПП вытекает из самой ее природы: требуются большие сроки на достижение определенных результатов при разрозненных и несогласованных по времени и месту усилий многочисленных социальных субъектов, определяющих феномен самоорганизации. При этом эффект несогласованности усилий усугубляется, как правило очень малой величиной изменения характеристик, определяющих суть СЭПП, в результате действий каждого единичного актёра.
11. Несовпадение аттракторов процессов управления и самоорганизации СЭПП.
Необходимо различать желаемые аттракторы, которые субъект управления или объект управления хотели бы иметь в обозримом будущем или в пределе по времени, иреальные, которые могут быть достигнуты в реальных условиях. В управлении СЭПП желаемые аттракторы — это первоначальные формулировки целей. Они не всегда достижимы в силу ограничений управляемости СЭПП. Искусство управления СЭПП наряду с прочим предполагают поиск компромисса между желаемыми целями и реально достижимыми аттракторами. В противоположность этому самоорганизация социальных субъектов—элементов объекта управления чаще всего строится на формировании желаемых аттракторов и стремлении к ним.
Обычно такие аттракторы формируются на основе трансформации и адаптации к конкретным реалиям вечных человеческих ценностей: свободы, равенства, диктата законов. Каждая личность и социальная группа может их трактовать по-своему. В результате у актёра процесса будет формироваться образ некой ближайшей и отдаленной цели, которую он хотел бы достичь в некотором будущем. Чаще всего тарой аттрактор не совпадает с целями субъекта управления СЭПП и реальными аттракторами процесса. Объясняется это тем, что в рыночных отношениях управление СЭПП организуется в первую очередь исходя из интересов крупного капитала как основного источника благосостояния государства в целом. И если в конкретных условиях в некоторый период истории государства интересы крупного капитала и малоимущей части населения не совпадают или вступают в конфликт, то государство вынуждено стать на сторону капитала, поскольку большая часть доходов государственного бюджета поступает от держателей крупного каптала.
Длительное расхождение аттракторов самоорганизации, принятых в таком качестве большей частью акторов — элементов объекта управления, и стратегических целей субъекта управлении, как правило, предвестник социальных потрясений и революций.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
