В каждой стране имеются люди, живущие за чертой бедности — Россия не является исключением из правил. Помимо всевозможных пособий, льгот и субсидий на региональном уровне устанавливаются и некоторые виды так называемой адресной помощи, претендовать на которые могут только представители самых незащищённых слоёв населения, не способные обеспечить себя денежными средствами даже до уровня жизни человека, существующего на прожиточный минимум. К таковым относятся инвалиды, одинокие пенсионеры, многодетные семьи, которые хотели бы работать, но оказались заложниками экономического кризиса, отсутствия вакансий, слишком низкого уровня зарплат или задержки выплат. Давайте разберёмся, как получить адресную помощь в 2018 году.
Адресная помощь — вид социальной поддержки, выраженной в денежной или натуральной форме, которая предоставляется малозащищённым категориям заявителей в связи с невозможностью самостоятельно обеспечивать себя или возникновением тяжёлой жизненной ситуации.
Каждый случай выплаты адресного пособия или стипендии, а также выделения помощи в виде выдачи питания, одежды и предметов первой необходимости, рассматривается в индивидуальном порядке специально собранной для решения вопроса о размере поддержки комиссией.
В первую очередь адресная финансовая поддержка выделяется для следующих категорий граждан:
1. Малоимущих. Для того, чтобы претендовать на выплаты, нужно сперва встать на учёт как малоимущая семья, а для этого нужно доказать, что среднедушевой доход каждого члена семейства не превышает размер местного прожиточного минимума (величина различна в зависимости от категории гражданина — суммы разные для пенсионеров, трудоспособных граждан и детей). При расчёте доходов семьи во внимание принимается заработок трудоспособных её членов — в органы СЗН предоставляется справка по форме 2-НДФЛ об их доходах за предшествующие подаче заявления 3 месяца. Если один из трудоспособных членов семьи попросту не желает трудиться и обеспечивать домочадцев, финансовая помощь не полагается, кроме следующих случаев:
• поиску работы препятствует обнаруженное тяжёлое заболевание, в том числе профессиональное;
• пребывание в отпуске по беременности и родам или по уходу за детьми до полутора и трёх лет;
• потеря имущества по независящим от члена семьи причинам непреодолимой силы;
• в семье проживает несовершеннолетний, инвалид или пожилой человек, которому требуется постоянный уход или присмотр.
2. Многодетных. Из-за неблагоприятной демографической обстановки в России на государственном и региональном уровне всегда действуют программы поддержки многодетных родителей — им предоставляется льгота на оплату услуг ЖКХ, повышенные размеры детских пособий, земельные участки под строительство и ведение личного хозяйства, субсидии.
3. Ветеранов Великой Отечественной Войны. Чаще всего под адресной помощью понимается разовая выплата на целевые расходы как покупка необходимой бытовой техники, косметический ремонт. Как правило, величина пособия бывает не выше 15 тысяч рублей, а деньги предоставляются после подтверждения затрат.
Следующими в очереди на адресные выплаты стоят:
1. Неполные семьи, в которых воспитываются маленькие дети.
2. Родители, на воспитании которых находятся дети с инвалидностью, не достигшие 18 лет.
3. Семьи, в которых мать или отец здорового ребёнка имеет инвалидность I или II группы.
4. Семьи, в которых оба родителя или родитель-одиночка получил в Центре занятости населения статус безработного и не нашёл работы на протяжении как минимум 3 месяцев.
5. Беженцы, репрессированные, вынужденные переселенцы.
6. Герои РФ и СССР.
7. Граждане, являющиеся жителями Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.
8. Пострадавшие от радиации на ЧАЭС или приравненных к ней объектах, а также при участии в ликвидации последствий аварий.
9. Военные, являющиеся участниками боёв в России и СНГ.
Адресная помощь может быть назначена нуждающимся семьям или одиноким пенсионерам в форме:
• выплаты социального пособия;
• адресной денежной выплаты;
• обеспечения детей и пенсионеров бесплатным питанием, выдачи предметов одежды, подгузников, вещей первой необходимости, строительных материалов;
• предложения о заключении социального контракта (гражданин соглашается на условия социальной программы и получает в своё распоряжение денежное пособие).
Студенты ВУЗов и средних профессиональных учебных учреждений, которые обучаются на бесплатном отделении по очной форме, вправе претендовать на социальную помощь, выраженную в выплате социальной стипендии.
Она предназначается следующим категориям учащихся:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Инвалидам, кому была присвоена I или II группа инвалидности, инвалидам детства, сиротам, детям без родительской опеки, пострадавшим от радиации при ядерных испытаниях, авариях или участия в ликвидации их последствий на ЧАЭС и приравненных к ней объектах.
2. Студентам 1 и 2 курсов, обучающихся на программе специалитета или бакалавриата и получивших только отметки «хорошо» и «отлично» по итогам последней сессии. При этом они должны относиться к категории студентов, которые вправе рассчитывать на социальную выплату. Эти же учащиеся могут попросить о выплате стипендии в повышенном размере, если им ещё не исполнилось двадцати лет, и они воспитываются родителем-одиночкой, являющимся инвалидом I группы.
3. Аспирантам и студентам, которые подали заявление в деканат на назначение им единовременного пособия по случаю возникновения тяжёлой жизненной ситуации. Они должны быть причислены к льготным категориям учащихся и иметь документальное доказательство того факта, что им нужна материальная помощь (возможно, умер родитель, студент воспитывается в многодетном семействе, студентка ждёт ребёнка).
Адресная помощь может предоставляться не только в виде денежных выплат, но и в натуральной форме — одеждой, обувью, школьной формой и так далее.
Помогать нуждающимся гражданам могут не только государственные и муниципальные учреждения, но и работодатели и организаторы бюджетных организаций. Зачастую в качестве гуманитарной помощи семьям предоставляются предметы одежды, обувь, лекарства, товары первой необходимости, детское питание, консервы, подгузники, строительные материалы, специализированные приспособления для инвалидов и тому подобные вещи.
Значительная часть населения российских регионов нуждается в дополнительной поддержке, а потому не стоит начинать собирать документы и обращаться в органы социальной защиты, пока не получите консультацию об условиях выделения адресной помощи и категориях получателей — в вашем территориальном образовании может оказаться настолько много малообеспеченных людей, что вы можете не добиться поддержки.
На сегодняшний день наиболее распространёнными мерами социальной поддержки являются те, что относятся к проектам заключения целевых контрактов, помощи малоимущим, чей доход оказывается меньше регионального прожиточного минимума, выдачи субсидий многодетным родителям.
Многодетные семьи всегда остаются в приоритете, поскольку уровень рождаемости в стране оставляет желать лучшего — население стремительно стареет, демографическая ситуация ухудшается с каждым годом. И чтобы поощрить супружеские пары, кто готов родить более 3 детей или взять детей на воспитание из детских домов, региональные власти выделяют часть бюджета на выплату им пособий и субсидий, назначение льгот и выдачу значимых для семейного бюджета предметов единожды в год, например, одежды к школе.
Популярными в последние годы становятся и социальные контракты, которые заключаются с гражданами, оставшимися без источника заработка или попавшими в сложную ситуацию. Статистика показывает, что данная адаптационная программа поддержки помогла справиться с кризисом половине обратившихся.
Участники программы, реализуемой органами СЗН и Службой занятости, обязуются:
• заниматься активным поиском вакансий;
• пройти различные курсы повышения квалификации, чтобы облегчить себе задачу поиска работы;
• начать организовывать личное подсобное хозяйство;
• зарегистрироваться в ФНС в качестве индивидуального предпринимателя.
Основной целью, преследуемой властями, назначающими адресные меры поддержки, является финансирование первоочерёдных нужд граждан, без которых не представляется возможным дальнейшая жизнь. Ситуации, из-за которых люди могут остаться без средств к существованию и без возможности заработать себе на жизнь, бывают разные, а потому невозможно установить все необходимые пособия для всех индивидуальных случаев.
В связи с вышесказанным, можно было понять, что фиксированного размера адресной помощи не существует. Для определения того, в каком размере предоставить поддержку тому или иному заявителю, собирается специальная оценочная комиссия, члены которой являются сотрудниками государственных и муниципальных служб. Их целью является тщательное изучение представленных документов и объяснений ситуации, исходя из имеющихся сведений комиссия и выносит решение.
Значимым фактором при определении суммы пособия является размер среднедушевого дохода семьи. Единовременная помощь предоставляется, как правило, в размере полутора тысяч рублей.
Если адресная помощь предназначалась ребёнку, который после её оформления поступил в ВУЗ, выплаты могут продлиться до исполнения ему 23 лет. Также, если среднедушевой доход оказывается вдвое меньше регионального прожиточного минимума, на каждого члена семьи выплачивается 150 рублей, а на каждого ребёнка — 450 рублей ежемесячно.
Чтобы попробовать получить адресную помощь, нужно действовать по следующей схеме:
1. Выяснить, каков размер прожиточного минимума в регионе проживания заявителя.
2. Рассчитать среднедушевой доход семьи:
• сложить вместе все заработки членов семьи (зарплаты, гонорары, премии, пособия, пенсии) за один месяц;
• разделить результат на число членов семьи, в том числе детей до 18 лет, кто живёт в одной квартире.
3. Сравнить полученную сумму денег с размером местного прожиточного минимума, чтобы выяснить, можно ли считать семью малоимущей.
4. Собрать все требуемые документы (список вы найдёте ниже).
5. Обратиться с заявлением и комплектом документов в учреждение, уполномоченное на рассмотрение подобных дел.
Обращаться за предоставлением адресной помощи необходимо в региональное отделение социальной защиты населения или в Многофункциональный Центр, если таковой имеется в районе проживания заявителя. Рассмотрением заявок на заключение социального контракта занимается Центр занятости населения.
Подготовьте все перечисленные ниже документы и помните, что отсутствие какой-либо бумаги может лишить вас права на оказание адресной помощи:
Документ
Где получить
Заявление на получение адресной помощи
Бланк выдаётся по месту обращения
Справка о неполучении адресной выплаты ранее
УСЗН
Паспорта РФ всех членов семьи (с ксерокопиями основного разворота и штампа о регистрации)
МВД РФ
Свидетельства о рождении всех детей (с ксерокопиями)
Органы ЗАГС
Справка о составе семьи
ЖЭУ, паспортный стол
Документы, свидетельствующие о наличии родственных связей между членами семьи (свидетельства о заключении брака)
Органы ЗАГС
Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов)
Бюро МСЭ
Трудовая книжка
С последнего места работы
Справки о доходах семьи (за период 3-6 предшествующих месяцев)
ФНС РФ, из бухгалтерии по месту работы, ПФР, Центр занятости, УСЗН
Удостоверение участника ликвидации аварии на ЧАЭС
УСЗН
Удостоверение многодетной семьи
УСЗН
Чтобы получить адресную выплату, нужно прежде всего доказать свою нуждаемость в дополнительных финансовых средствах, а для этого придётся получить статус малообеспеченного.
Для этого понадобится собрать следующие документы:
Документ
Где получить
Паспорт РФ (с ксерокопиями)
МВД РФ
Свидетельства о рождении всех детей, находящихся на иждивении заявителя
Органы ЗАГС
Справка о составе семьи
ЖЭУ, паспортный стол
Свидетельство о присвоении ИНН
ФНС РФ
Справка о среднемесячной заработной плате
В бухгалтерии по месту работы
Документ о правах собственности на имеющееся имущество (при наличии)
По месту покупки недвижимости, транспорта и т.д.
Пенсионное удостоверение (для пенсионеров)
ПФР
Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалиды)
Бюро МСЭ
Справки о получении пособий, пенсии и других выплат
Центра занятости, ПФР, УСЗН
Адресная помощь переселенцам в 2018 году
Россия уже много лет ведет целенаправленную политику по возвращению в страну бывших соотечественников, желающих добровольно переехать и получить российское гражданство. Это касается, прежде всего, русскоговорящего населения из стран бывшего СССР и их потомков. Кроме того, Российская Федерация оказывает помощь переселенцам, которые вынуждены были покинуть свои дома по независящим от них причинам. В первую очередь это касается украинцев с Донбасса, которые вынуждены искать убежище. Какая помощь предоставляется вынужденным и добровольным переселенцам в РФ, читайте в этой статье.
Миграция населения, или, иначе говоря, переселение – неотъемлемый процесс, происходящий в современном обществе. Люди переезжают с места на место в поисках более подходящих для себя и своей семьи условий существования. Переселение осуществляется как в добровольном порядке, так и в вынужденном.
Многие страны оказывают поддержку переселенцам, Россия не является исключением. Тяжелая экономическая ситуация в ряде республик, ранее входивших в СССР, создала огромный поток мигрантов в РФ. В России начала действовать Государственная программа, предусматривающая помощь соотечественникам, которые желают добровольно переехать жить в Россию.
Принять участие в ней могут граждане РФ, постоянно проживающие за рубежом, а также граждане стран, ранее входящих в СССР, РСФСР и их потомки; одним из основных условий участия в программе является хорошее владение русским языком – как устным, так и письменным.
Для многих выходцев из СССР это не является проблемой, так как русский во многих постсоветских странах остается вторым государственным языком.
Помимо помощи тем, кто желает принять участие в Госпрограмме по добровольному переселению, РФ оказывает всестороннюю поддержку и вынужденным переселенцам, то есть тем, кто вынужден был оставить свое место жительства в связи со сложившимися обстоятельствами, угрожающими их жизни и здоровью.
Указом Президента РФ № 531 были внесены изменения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Они были сделаны, прежде всего, для того, чтобы оказать помощь переселенцам из Донбасса. Внесенные поправки дают возможность иностранным гражданам, получившим временное убежище в РФ, в частности вынужденным переселенцам с Востока Украины, участвовать в Госпрограмме переселения соотечественников.
Кроме того, в связи с отсутствием у украинцев ряда документов (об образовании, семейном положении, стаже трудовой деятельности) были упрощены требования для их участия в этом государственном проекте. Кроме того, сроки рассмотрения заявления для граждан Украины, желающих принять участие в программе, были значительно сокращены.
Размер предоставляемой помощи переселенцам зависит от региона заселения. В 2018 году самую большую помощь оказывали два федеральных округа – Дальневосточный и Сибирский. При выборе переселенцами одного из следующих субъектов РФ: Еврейская автономная область, Амурская, Сахалинская, Магаданская, Иркутская области, Камчатский, Хабаровский, Приморский (кроме г. Владивосток) или Забайкальский край, а также Республика Бурятия – они могут рассчитывать на получение значительной денежной суммы – так называемых «подъемных». На 2018 год размер данного пособия составляет 240 000 рублей на переселенца и 120 000 рублей на каждого члена его семьи. Но это касается только участников Госпрограммы переселения соотечественников.
Помимо этих регионов, участники программы могут выбрать и другие территории заселения, правда, сумма пособия в них гораздо меньше и составляет всего 20 000 рублей на участника программы и 10 000 рублей на каждого члена его семьи.
На эту сумму можно рассчитывать при заселении в один из следующих регионов, также включенных в программу:
1. Центральный федеральный округ: Брянская, Воронежская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области.
2. Северо-Западный федеральный округ: Ленинградская область, Республика Карелия, Архангельская, Калининградская, Мурманская, Новгородская, Псковская и Вологодская области.
3. Приволжский федеральный округ: Удмуртская Республика, Пензенская область (кроме городов Пенза, Заречный, Кузнецк), Республика Мордовия, Республика Марий-Эл, Чувашская Республика, Самарская, Саратовская, Ульяновская и Оренбургская области, Пермский край.
4. Южный федеральный округ: Волгоградская, Ростовская и Астраханская области, Краснодарский край.
5. Северо-Кавказский федеральный округ: Ставропольский край.
6. Уральский федеральный округ: Курганская, Свердловская, Челябинская и Тюменская (кроме г. Тюмень) области, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа.
7. Сибирский федеральный округ: Алтайский край, Республика Хакасия, Красноярский край (кроме городов Норильск, Зеленогорск, Железногорск, пос. Солнечный), Новосибирская, Омская и Томская области.
Кроме подъемных средств, участникам программы по переселению в первые месяцы многие регионы частично или полностью компенсируют затраты на аренду жилья.
В России уже много лет существует адресная материальная помощь от государства людям, доход которых не превышает прожиточный минимум. Оформить такую помощь могут в том числе и переселенцы. Размер ежемесячной адресной помощи переселенцам в 2018 году зависит от региона их проживания и, как правило, не превышает величины одного прожиточного минимума.
Средства на пособия переселенцам поступают из регионального бюджета, срок их выплаты, как правило, не превышает шести месяцев, в течение которых необходимо получить РВП. Продление адресной помощи переселенцам, получившим РВП, не предусмотрено, так как считается, что за это время они должны обустроиться и трудоустроиться.
Российское государство предоставляет социальные гарантии переселенцам на основании Федерального закона № 4530-I «О вынужденных переселенцах». В частности, в нем прописывается обязанность органов исполнительной власти по вопросам миграции обеспечить их жильем, компенсировать стоимость проезда и провоза багажа, предоставить бесплатное медицинское обслуживание.
Для переехавших в Россию соотечественников, изъявивших свое желание участвовать в Госпрограмме по переселению, предусмотрены налоговые льготы, а точнее, освобождение от них при перевозке через государственную границу личного имущества. Но в первую очередь многих волнует, конечно же, жилищный вопрос. А могут ли получить какие-нибудь льготы переселенцы при приобретении жилья, например, в ипотеку?
Претендовать на получение жилищных сертификатов имеют право не все переселенцы, а только те, кто получил в РФ официальный статус «вынужденного переселенца». Это право гарантировано постановлением Правительства РФ № 153. Следует знать, что жилищные сертификаты выдаются только особо нуждающимся категориям граждан, что требуется доказать. Следовательно, ни сам претендент на его получение, ни любой из членов его семьи не должен иметь в собственности жилое помещение.
В перечень организационных мероприятий по оказанию помощи вынужденным переселенцам включена и гуманитарная помощь. Особенно много пунктов приема и выдачи гуманитарной помощи было открыто, прежде всего для переселенцев из Донбасса. В них можно было получить одежду, продовольствие, медикаменты. В 2018 году, чтобы получить гуманитарную помощь и другие полагающиеся выплаты и льготы, необходимо получить соответствующий статус «вынужденного переселенца» в одном из отделений ГУВМ МВД.
Адресная помощь пенсионерам в 2018 году
Адресная социальная помощь предоставляется пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Такую социальную помощь пенсионер может получить не только в виде денег, но и продуктами питания, средствами санитарии и гигиены, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, то есть в виде адресной материальной социальной помощи.
• предоставление пенсионеру топлива,
• специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" N 442-ФЗ.
За предоставление такой адресной материальной социальной помощи пенсионерам отвечают регионы. На местном уровне в зависимости от имеющихся возможностей оговариваются специальными документами и виды, и размеры материальной социальной поддержки пенсионеров, и условия ее получения.
Поэтому, обращаясь за адресной материальной социальной помощью пенсионеру нужно первым делом попросить нормативный акт, который регулирует оказание адресной материальной социальной помощи там, где он проживает.
Оказание адресной материальной социальной помощи пенсионеру носит заявительный характер и оказывается региональными органами социальной защиты.
При поступлении от пенсионера заявления учреждения социальной защиты населения имеют право проводить обследование совместно с представителями органов исполнительной власти и общественных организаций материально-бытовых условий проживания пенсионера и его семьи на дому, по результатам которого составляется акт обследования материально-бытовых условий проживания пенсионера.
Право на адресную материальную социальную помощь имеют:
• неработающие одиноко проживающие пенсионеры, имеющие доход ниже двукратной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения;
• неработающие пенсионеры и инвалиды, проживающие в семьях, среднедушевой доход которых на одного члена семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения;
• допускается оказание материальной помощи неработающим пенсионерам, получающим пенсии в ведомственных отделах, при наличии сведений от соответствующего ведомства о размере получаемой пенсии, других выплат и фактах оказания (неоказания) материальной помощи.
Адресная материальная социальная помощь оказывается пенсионеру по одному из следующих оснований:
• газификация жилого помещения, принадлежащего неработающему пенсионеру, являющемуся получателем страховой пенсии по старости (инвалидности), на праве собственности и являющегося местом его постоянного жительства;
• пожар, затопление в единственном жилом помещении, являющемся постоянным местом жительства пенсионера, принадлежащего ему на праве собственности;
• в связи со смертью близкого родственника (если погребение умершего производилось на возмездной основе);
• кража личного имущества;
• оплата дорогостоящих медицинских услуг по жизненно важным показаниям (в случае если операция проводилась бесплатно, то учитывается стоимость расходных материалов: например, хрусталики, линзы, эндопротезы, кардиостимуляторы и др.);
• приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов по рецептам врачей (для инвалидов — при условии, если не было отказа от социального пакета);
• приобретение товаров длительного пользования (за один из приобретенных товаров: холодильник, стиральная машина, телевизор, электрическая или газовая плита, предмет мебели, компьютер (при подтверждении в его нуждаемости) и др., их установка (подключение), сборка и ремонт;
• в связи с расходами, связанными с приобретением и установкой кондиционера — неработающим одиноким пенсионерам - инвалидам (семьям, состоящим из неработающих инвалидов), страдающим бронхо-легочными или сердечно-сосудистыми заболеваниями;
• в связи с приобретением и установкой (поверкой) приборов учета горячей и холодной воды, приобретением и установкой электрических и газовых счетчиков — неработающим одиноким (одиноко проживающим) пенсионерам и инвалидам, семьям состоящим из пенсионеров;
• на приобретение пенсионером продуктов питания и товаров первой необходимости (допускается оказание материальной помощи без представления документов о понесенных затратах).
Необходимые документы для получения пенсионером единовременной материальной социальной помощи:
• заявление;
• справки, акты соответствующих учреждений, организаций, подтверждающие факты имущественных потерь пенсионера, документы (направление, эпикриз и др.) с указанием медицинского учреждения, подтверждающие необходимость в проведении платной дорогостоящей медицинской помощи по жизненно важным показаниям;
• документы, подтверждающие фактическое выполнение работ, оказание услуг, приобретение жизненно-важных товаров первой необходимости, оплаты дорогостоящей медицинской помощи (операции, лечения, обследования и др.) в виде платежных документов, договоров, накладных, счетов, кассовых и товарных чеков, квитанций, рецептов, чеков на покупку лекарств;
• копия финансового лицевого счета или единый жилищный документ (может быть запрошен самостоятельно сотрудниками территориального Управления социальной защиты населения);
• справки о доходах членов семьи, проживающих совместно с заявителем (форма — 2-НДФЛ);
• трудовая книжка с записью об увольнении либо выписка из индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде РФ, подтверждающая факт отсутствия доходов от трудовой деятельности.
Для получения адресной материальной социальной помощи пенсионеру необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган социальной защиты населения (окружной, районный) по месту жительства.
Адресная помощь многодетным семьям в 2018 году
Многодетные семьи, имеющие доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного в регионе, могут рассчитывать на адресную поддержку в рамках местных программ. Они разрабатываются каждым регионом самостоятельно, исходя из возможностей местных бюджетов.
Предоставляется адресная помощь многодетным семьям, обратившимся за ней в местные органы власти или службы социальной защиты граждан, при условии признания их малоимущими. Для подтверждения своих прав на её получение необходимо предоставить справки о доходах и численности семьи. Все виды адресной помощи закрепляются местными законодательными актами, которые гарантируют их выплаты нуждающимся. В нормативных документах устанавливается порядок, и определяется механизм предоставления социальной помощи.
Адресная помощь может иметь единовременный характер. Она представляет собой разовые денежные выплаты, продуктовые наборы, детские оздоровительные путевки и т. п. Многоразовая помощь оказывается на постоянной основе и назначается в виде ежемесячных социальных выплат, субсидий на оплату ЖКХ и т. п.
Размер материальной помощи многодетным малообеспеченным семья может зависеть от количества детей. Она прекращает свое действие при переезде семьи на новое место жительство, находящееся за пределом региона, выделявшего эту помощь. Во многих субъектах страны такой вид помощи оказывается на условии заключенного социального контракта между многодетными семьями и местными службами социальной защиты или муниципалитетами.
Перед обращением за адресной помощью в службы социальной защиты населения многодетным семьям необходимо собрать необходимый пакет документов.
Документы подаются лично вместе с письменным заявлением в органы социальной защиты, где на них ставится входящий регистрационный номер. Решение о предоставлении помощи принимается специальной комиссией после проверки подлинности документов и их соответствию всем требованиям действующего законодательства.
Перечень необходимых для получения адресной помощи документов включает в себя:
• копии паспортов;
• свидетельства о рождении всех членов семьи и свидетельства о браке;
• справка о доходах, месте проживания и регистрации.
Этот обязательный список документов может быть дополнен иными документами, которые каждый регион определяет самостоятельно.
Собранные бумаги прикрепляются к письменному заявлению с просьбой об оказании адресной помощи (посмотреть и скачать можно здесь Образец заявления о предоставлении адресной помощи]), которое подается в органы социальной защиты. В заявлении необходимо указать полностью инициалы обращающегося с просьбой о помощи, его паспортные данный, место регистрации и телефон для связи. Срок рассмотрения документов от трех до тридцати дней.
Региональные власти разрабатывают свои программы оказания социальной поддержки многодетным семьям, которым придается сила местных законов.
Адресная помощь оказывается многодетным семьям, которые признаются малоимущими.
К категории малоимущих многодетных семей относят те, в которых суммарных доход на каждого члена ниже прожиточного уровня, установленного в регионе.
В составе многодетной семьи учитываются не только родные дети, но и усыновленные, падчерицы и пасынки.
Заявления о предоставлении адресной помощи подается в органы социальной защиты населения.
Размер адресной помощи может зависеть от количества членов семьи и носить временный и постоянный характер.
Адресная помощь матери-одиночке в 2018 году
России в 2018 году матери-одиночки на детей будут получать столько же, сколько и полноценные семьи. Федеральных законов, которыми бы предусматривались специальные выплаты, не существует. Это касается и выплат во время беременности, и после рождения ребенка.
Единственное, на что может рассчитывать одинокая мать, так это на ежемесячное пособие на ребенка по достижению им полуторагодовалого возраста. При условии, что ее доход не превышает 1,5 прожиточных минимума, установленного в регионе ее проживания. Эти деньги полагаются, впрочем, не только одиноким матерям, но и всем малоимущим семьям, в которых появился первый и второй ребенок после 1 января 2018 года. Справедливости ради отметим, что во многих субъектах РФ региональные власти практикуют выплаты адресной помощи или социальных пособий матерям-одиночкам.
Детские выплаты на федеральном уровне зависят от количества детей, наличия работы и уровня дохода. Официальный статус матери-одиночки никакой прибавки не сулит. Перечень и размер выплат на федеральном уровне установлен Федеральным законом № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей».
Как и все беременные женщины, такие женщины получат пособия во время беременности. Это минимум 34 520,55 рублей. Малообеспеченные могут также рассчитывать на компенсационные выплаты по достижению ребенком 16 лет — их размер устанавливают региональные власти.
Федеральным законом о государственных пособиях на детей предусмотрены следующие выплаты:
1. Единовременное пособие по беременности и родам. Выплачивается трудоустроенным женщинам в размере 100% от заработной платы, начисленной с момента выхода в декрет (30 неделя беременности) и вплоть до 70 дня послеродового периода. Выплата осуществляется только в том случае, если во время декретного отпуска мама не работала и не получала заработную плату. Женщинам, до выхода в декрет не имеющим официального трудоустройства, пособие по БиР не назначается.
2. Стимулирующая выплата за раннюю постановку на учет в женской консультации (до 12 недель). Осуществляется одноразово, в размере 613 рублей, является дополнением к предыдущему пособию и предназначается всем будущим мамам, выполнившим это условие.
3. Единовременная выплата при рождении ребенка. Ее размер регулируется государством и составляет на данный момент 16350 руб. независимо от того, работала ли будущая мать до выхода в декрет или нет.
4. Пособие на ребенка, выплачиваемое каждый месяц до достижения им полутора лет. Если до выхода в декретный отпуск мама работала, то размер пособия составит 40% от средней заработной платы за предшествовавший декрету период и будет выплачиваться работодателем на основании ее письменного заявления. Для не работавших женщин его величина устанавливается исходя из минимальной суммы в 3065 руб. и выплачивается органами соцзащиты.
5. Ежемесячное пособие на ребенка в период декретного отпуска (с рождения до 3-х лет). Установлено в размере 50 руб.
6. Пособие для обеспечения ухода за ребенком вплоть до наступления его совершеннолетия. Предназначено адресно матерям одиночкам, выплачивается ежемесячно. Сумма выплаты колеблется от 150 до 1500 рублей (сумма зависит от возможностей региональных властей). В случае, когда ребенок получает высшее образование на дневной форме обучения, период выплаты пособия продолжается до 23-24 лет (но не позднее).
7. Ежемесячная субсидия матери одиночке, имеющей на попечении ребенка-инвалида, предусмотрена федеральным законом в размере 6000 рублей.
8. Аналогичные материальные выплаты предназначены для женщин, воспользовавшихся правом усыновления не состоя в законном браке и получивших по факту статус матерей одиночек.
Перечисленные выше пособия позволяют примерно представить, сколько получает мать одиночка за первого ребенка по стандартам, установленным федеральным законодательством в 2018 году. В случае рождения второго и последующих детей она также имеет право на оформление материнского капитала и удвоение пособия по обеспечению ухода за ребенком до полутора лет. Как видно из перечня государственных гарантий, работающие мамы получают больший размер выплат, нежели неработающие.
Кроме стандартных пособий, предназначенных государством матерям одиночкам, на местном уровне, как правило, предусмотрено предоставление адресной помощи, выраженной в денежном или натуральном эквиваленте (бесплатные обеды в школе, возврат части средств при оплате детского сада или дополнительных развивающих занятий, льготы на проезд в общественном транспорте и т.д.). Их перечень различается в разных регионах и должен уточняться на месте.
Документы на адресную помощь в 2018 году
Законодательством России установлены нормы, согласно которым малоимущим семьям полагаются дополнительные выплаты и льготы. Однако государственная материальная поддержка может быть предоставлена только тем лицам, которые в официальном порядке заключили договор с органами социальной защиты. Семьям, чей доход не дотягивает до прожиточного минимума, предусмотрено несколько видов поддержки. Размер материальной помощи для малоимущих семей зависит от таких факторов как уровень заработка, наличие несовершеннолетних детей, инвалидов и т.д.
Согласно установленным нормам, семья признается малоимущей, если ее средний доход на одного человека ниже прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе. Чтобы высчитать данный показатель, нужно суммировать общий семейный доход за 3 последних месяца, разделить его на 3, а затем получившееся значение поделить на количество человек в семье. Согласно правилам, в расчетах учитываются не только заработки трудоспособных членов семьи, но и все иные доходы, к которым относятся пособия, социальные выплаты, доходы от аренды имущества, депозита, авторские вознаграждения и т.д. Если конечное значение меньше прожиточного минимума, определенного для региона вашего проживания, вашу семью признают малоимущей. Но учтите, что субъекты РФ могут пересматривать размер прожиточного минимума до 3-х раз в год.
В законодательстве предусмотрены критерии, помогающие исключить возможность начисления материальной помощи семьям, которым она не предназначена. Например, если общий доход семьи не дотягивает до прожиточного минимума, но при этом трудоспособные люди не желают работать, им будет отказано в начислении льгот. Чтобы семья, трудоспособные члены которой не работают, была признана малоимущей, необходимо доказать, что тяжелое материальное положение наступило по независящим от них причинам. К таким причинам может относиться: тяжелое заболевание, потеря имущества, необходимость ухаживать за детьми или престарелыми родственниками и т.д. Но в большинстве случаев трудоспособные и неработающие члены семьи обязаны состоять на учете в центре занятости. Таким образом, малоимущей может быть признана та семья, взрослые трудоспособные члены которой либо работают, но зарабатывают меньше прожиточного минимума, либо находятся на учете в центре занятости. Исключение касается только женщин, пребывающих в декретном отпуске.
Поскольку в законодательстве отсутствует точное определение понятия «семья», состав семьи, подающей документы на дополнительную материальную помощь, может быть различным. Например, она может состоять из одного родителя и одного или нескольких детей; двух родителей и одного или нескольких детей; бабушек/дедушек и одного или нескольких внуков; опекунов и подопечных; мачехи/отчима и пасынка/пасынков и т.д.
Помощь малоимущим семьям предоставляется в нескольких формах. Чаще всего, данная помощь выражается в виде ежемесячных денежных выплат, однако она также может представлять собой единоразовую помощь, помощь в виде стипендий (грантов на обучение), помощь в натуральном виде (продукты питания, лекарства и т.д.), льготы и т.д.
Кроме того, помощь малоимущим семьям предоставляется как на региональном, так и на федеральном уровне. Размер и вид региональной помощи ежегодно определяет каждый субъект федерации. Чаще всего она представляет собой ежемесячные пособия.
Федеральная помощь представлена в нескольких категориях:
1. Налоговые льготы. Если семье предоставляется данная помощь, она освобождается от налогообложения пособий и дотаций, начисляемых из федерального или местного бюджета.
2. Жилищные субсидии. Согласно законодательству, размер оплаты жилья не должен превышать 22% от общего семейного дохода. Однако если семья признается малоимущей, этот показатель уменьшается с помощью специальных расчетов и коэффициентов. Причем помощь относится и к оплате коммунальных услуг, и к оплате самого жилья, то есть, на нее могут претендовать семьи, арендующие жилье.
3. Льготы на образование. Дети из малоимущих семей могут поступать в средние и высшие учебные заведения, не участвуя в общем конкурсе для абитуриентов.
Но установление данной помощи возможно только при наличии хотя бы одного из следующих условий:
• у ребенка есть только один родитель, и он признан инвалидом первой степени;
• во время ЕГЭ или вступительного экзамена ребенок набрал хотя бы минимальный уровень, позволяющий считать, что испытание прошло успешно;
• возраст поступающего ребенка меньше 20 лет.
Что касается размера государственной помощи, то для каждого конкретного случая установлены свои правила начисления. Например, если средний доход семьи меньше 50% от установленного прожиточного минимума, на каждого ее члена начисляется по 150 рублей ежемесячно. Кроме того, семье с таким доходом полагается ежегодная одноразовая помощь в размере 1500 рублей. Если в семье есть несовершеннолетние дети, на их питание государство должно ежемесячно выплачивать по 450 рублей. Дополнительная помощь на детей выплачивается до наступления их 18-летия, но если дети в дальнейшем продолжают учиться на дневной форме обучения, дополнительная помощь продлевается до 23 лет. Также на частичное государственное обеспечения могут рассчитывать семьи, в которых проживают пенсионеры старше 65 лет и инвалиды с трудовыми ограничениями. Помимо ежемесячной и ежегодной помощи, семьи, находящиеся в тяжелом материальном положении, могут претендовать на одноразовую материальную помощь в размере 1000 рублей.
При получении помощи для малоимущих, семья сохраняет свои права на другие пособия и начисления, предназначенные для всех семей с детьми (материнский капитал, помощь при рождении и воспитании детей и т.д.).
Чтобы оформить дополнительную государственную помощь нужно получить статус малоимущей семьи.
Для этого следует обратиться в отдел социальной защиты населения по месту прописки и предоставить уполномоченным сотрудникам следующий комплект документов:
• паспорт (оригинал и копию);
• заявление;
• свидетельство о заключении брака;
• свидетельства о рождении детей;
• оригинал выписки из домовой книги;
• справку о составе семьи;
• документы о количестве доходов за последние три месяца (для всех членов семьи);
• документы об имеющемся имуществе;
• трудовую книжку (справку из центра занятости);
• документы об инвалидности (если есть), и т.д.
После подачи полного комплекта документов комиссия в течение 10-дневного периода принимает решение о начислении семье статуса малоимущей. Установленный срок может быть продлен до 30 дней, если комиссии потребуется уточнить или перепроверить некоторые данные. Подавая документы в отдел социальной защиты населения, помните, что информация должна быть достоверной, т.к. при выявлении даже незначительной фальсификации комиссия откажет в вашем обращении.
В тех случаях, когда местонахождение какого-либо члена семьи не установлено, и это не позволяет определить среднедушевой доход, пособия малоимущей семье может быть начислено лишь при условии возбуждения уголовного дела органами УВД по пропавшему человеку.
Для получения некоторых видов помощи необходимо обратиться в другие инстанции, представив для ознакомления дополнительные документы. Прежде всего, это относится к жилищной субсидии, начисление которой должно решаться местным органом исполнительной власти, при условии, что у заявителей нет задолженностей по коммунальным платежам.
В 2018 году детям, воспитывающимся в малоимущих семьях, предусмотрены следующие виды помощи:
• поступление в дошкольные образовательные учреждения вне очереди;
• бесплатное двухразовое питание в школьной столовой;
• выдача бесплатной школьной, а также спортивной формы;
• бесплатная выдача необходимых лекарств (для детей младше 6-ти лет);
• скидка в размере 50% на проезд ребенка и одного сопроводителя в международном транспорте с целью лечения или оздоровления (полагается 1 раз в год).
Родителям из малоимущих семей в 2018 году предоставляется следующая помощь:
• льготные условия труда;
• освобождение от уплаты регистрационного предпринимательского сбора;
• снижение пенсионного возраста.
Кроме того, малоимущие семьи в 2018 году могут рассчитывать на:
• внеочередной садовый участок;
• ипотеку со льготными условиями;
• бесплатное посещение выставок и музеев 1 раз в месяц.
Основным нововведением 2018 года стало то, что городской бюджет взял на себе обязательства по оплате услуг няни для молодых малоимущих семей. Данный вид помощи особенно актуален для неполных семей, а также для родителей, которые по независящим от них причинам не могут оформить ребенка в садик.
Есть пять человек разных национальностей, которые проживают в 5 домах. Каждый дом имеет свой цвет, отличный от цвета других домов. Каждый из этих людей курит и предпочитает определенный сорт сигарет. У каждого из этих людей есть по одному домашнему животному. Каждый из этих людей пьет свой любимый вид напитка.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
