Исходя из названия «адресная помощь» можно сделать заключение о характере подобной меры социальной поддержки. Это разновидность социальной помощи, за которой могут обратиться граждане, попавшие в тяжелую жизненную ситуацию и не имеющие возможности обеспечивать свою семью материально.
Люди, имеющие постоянный заработок или иной доход, превышающий размер прожиточного минимума по региону, не могут подать заявление с просьбой оказания им дополнительной материальной поддержки.
Каждый раз, когда человек обращается в территориальное отделение соцзащиты, собирается специальная комиссия и занимается рассмотрением его обращения, после чего выносит решение о предоставлении помощи или об отказе в выдаче денег или предметов первой необходимости.
Адресная помощь может быть оказана:
• в денежной форме (пособие, право на заключение социального контракта);
• в натуральном виде (как правило, предоставляется бесплатное питание, предметы одежды, обувь, средства личной гигиены, медикаменты).
Одиноко проживающие пенсионеры (или проживающие с другими неработающими пенсионерами), а также испытывающие нужду семьи могут подать заявление на получение одного из следующих видов помощи:
• бесплатное питание, предметы первой необходимости, памперсы, одежда, обувь, стройматериалы, лекарства;
• социальное пособие (целевое единовременное или ежемесячное, выплачиваемого до определенного момента);
• социальную стипендию (для нуждающихся студентов ВУЗов и ССУЗов);
• подписание социального контракта (человек объясняет, на какие цели ему нужны средства, соглашается с условиями социальной программы и получает выплату на открытие бизнеса, развитие личного подсобного хозяйства и иные нужды).
Поскольку сложных жизненных ситуаций, которые могут наступить у заявителей, существует неограниченное множество, невозможно установить размеры пособий для каждого из таких случаев. Главной целью региональных властей при назначении адресной поддержки является финансирование первоочередных нужд семей, без которых невозможна дальнейшая жизнь.
Размер единовременной финансовой помощи редко превышает 1500 рублей.
После того, как человек обращается в органы социальной защиты населения, организуется сбор специальной комиссии, которая изучает представленные документы и оценивает необходимый размер выплаты для решения проблемы обратившегося. Членами комиссии являются муниципальные и государственные служащие.
При определении размера материальной поддержки учитывается в первую очередь среднедушевой доход на каждого члена семьи. Если он оказывается меньше половины величины регионального прожиточного минимума, на каждого ребенка назначается ежемесячное пособие в размере 450 рублей, а на каждого взрослого — 150 рублей.
Если адресная социальная помощь предназначается ребенку, который впоследствии стал студентом ВУЗа или ССУза, материальная помощь может предоставляться ему не до исполнения возраста 18 лет, а до достижения 23 лет.
Если человек нуждается в помощи по причине разрушения жилья, пожара, стихийного бедствия, он может рассчитывать на получение социальной помощи в форме денежной компенсации, кратной величине регионального прожиточного минимума (но окончательный размер выплат не может превысить 6-кратный размер ПМ). Выплата будет производиться в течение 1-6 месяцев в год.
Если в органы соцзащиты подано много заявлений на оказание материальной адресной помощи, в первую очередь изучаются документы, поступившие от малообеспеченных лиц, многодетных семей и ветеранов ВОВ. Данные категории льготников имеют преимущественное право на разного рода пособия и льготы.
Отдельным видом адресной помощи является социальная стипендия, которая может быть назначена студентам-очникам, поступившим в ВУЗ или ССУЗ на бюджетной основе.
Если в населенном пункте тарифы на оплату ЖКУ превышают критерии доступности, граждане с низким уровнем дохода могут претендовать на получение денежной компенсации. Выплата предоставляется тем семьям, в которых на оплату счетов за ЖКУ уходит более 22% совокупного ежемесячного дохода.
Если за гражданином числится задолженность по оплате коммунальных услуг, он не сможет получать компенсацию (если только он не заключит с управляющей компанией договор рефинансирования долга).
Выплаты прекратятся при наступлении следующих ситуаций, препятствующих дальнейшему начислению компенсационных сумм:
• пребывание оформителя выплаты в исправительной колонии;
• смерть заявителя;
• полное государственное обеспечение заявителя в учреждении социального обслуживания;
• переезд в другое жилое помещение.
Обращаться за получение социальной помощи следует в 2 учреждения, в зависимости от вида поддержки, на которую претендует заявитель:
• подавать заявление нужно в Центр занятости, если человек хочет заключить социальный контракт;
• если целью гражданина является получение пособия или помощи в натуральной форме, обращаться следует в органы социальной защиты населения.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
