Экологический аспект — ключевое понятие системы экологического менеджмента, позволяющее соотнести деятельность организации и ее взаимодействие с окружающей средой. Согласно ISO 14001:2004 «экологический аспект — это элемент деятельности организации, или продукции, или услуг, который может взаимодействовать с окружающей средой».
Использование этого понятия существенно облегчает применение подходов предотвращения загрязнения. При идентификации экологических аспектов следует учитывать:
• выбросы в атмосферу загрязняющих веществ;
• сбросы в поверхностные водные объекты, ливневую канализацию;
• загрязнение земель и их изъятие;
• использование сырья и природных ресурсов: воды, газа, мазута, нефти и пр.;
• потребление энергоресурсов: электроэнергии, тепловой энергии для производственных процессов;
• излучение энергии (тепло, радиация, вибрация);
• образование отходов (утилизируемых или неутилизируемых) и побочных продуктов;
• физические характеристики: изменение цвета, размера, формы, внешнего вида.
Схема выявления экологических аспектов показана на рисунке 9. Эти аспекты должны характеризоваться организацией более подробно в плане частоты их возникновения, вероятности утраты над ними управления и тяжести последствий.
Необходимо помнить, что понятие «экологический аспект» нейтрально, и могут выделяться экологические аспекты, оказывающие положительное воздействие на окружающую среду, а также аспекты, в отношении которых влияние окружающей среды на деятельность предприятия существенно в негативном плане. В связи с этим возникла необходимость во введении понятия «экологическое воздействие», под которым понимается «любое изменение в окружающей среде, неблагоприятное или благоприятное, полностью или частично являющееся результатом проявления экологических аспектов организации».
Соотношение «экологические аспекты» и «воздействие на окружающую среду» необходимо рассматривать как соотношение «причины и условия деятельности» и «последствия для окружающей среды». Например, если в качестве экологического аспекта определен разлив нефти в море, то его воздействие на окружающую среду приведет к гибели морской фауны и флоры.
В соответствии с ISO 14001:2004 организация должна установить, внедрить и поддерживать процедуры:
• по идентификации экологических аспектов своей деятельности, продукции или услуг в рамках выбранной области применения системы экологического менеджмента, которые она может контролировать и на которые она предположительно может влиять, учитывая планируемые или новые разработки, новые или измененные виды деятельности, продукции и услуги;
• выявлению тех аспектов, которые оказывают или могут оказывать существенные воздействия на окружающую среду (т. е. существенных экологических аспектов).
Таким образом, версия ISO 14001:2004 конкретизирует требования в отношении выявления и документирования экологических аспектов, а именно требует от организации разработать процедуру идентификации экологических аспектов и определить их значимость в контексте законодательных требований, требований заинтересованных сторон, а также рисков. При этом в выявлении аспектов организация должна руководствоваться критериями практической целесообразности, т. е. ограничиться теми аспектами, контроль которых оправдан (в первую очередь с точки зрения существенности связанного с ними воздействия на окружающую среду).
Для выявления экологических аспектов можно применять несколько подходов, причем эффективным будет их совместное использование, что может быть заложено и в соответствующей процедуре.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• анализ деятельности, продукции, услуг и выявление экологических аспектов (как элементов деятельности, взаимодействующих с окружающей средой);
• оценка состояния окружающей среды в зоне действия организации, а также факторов воздействия (выделение веществ и энергии в окружающую среду) и выявление экологических аспектов, определяющих эти факторы;
• анализ материального баланса/энергетических потоков, выявление возможных потерь и связанных с ними экологических аспектов;
• изучение позиций заинтересованных сторон и выявление экологических аспектов, вызывающих их озабоченность;
• анализ законодательных и нормативных требований и выявление деятельности, продукции, услуг, к которым предъявляются специальные требования, затем — выявление экологических аспектов, связанных с этими требованиями.
Наиболее систематическим является первый подход, остальные служат для его поддержки, выявления и гарантии учета всех значимых с различных точек зрения аспектов. Основную сложность при их выявлении представляют систематизация и анализ всех процессов организации. В большинстве случаев в документальном виде описываются основные производственные процессы, схемы взаимодействия с поставщиками, некоторые другие организационные операции. Необходимо проанализировать и все вспомогательные и побочные виды деятельности, а также экологические аспекты при возможных нештатных и аварийных ситуациях, планируемой деятельности, действиях подрядчиков, обращении с продукцией организации и т. п.
Для этого целесообразно:
• проанализировать имеющуюся документацию, описывающую процессы организации;
• проанализировать разрешительные и отчетные документы в области охраны окружающей среды;
• проанализировать документы о закупках сырья и материалов, внутреннюю отчетность по хранению и потреблению ресурсов и материалов;
• составить упрощенные либо укрупненные материальный баланс и схему энергетических потоков;
• проанализировать договоры с поставщиками и подрядчиками;
• наблюдать за осуществлением «материальных» процессов;
• провести интервью со специалистами, осуществляющими процессы;
• провести интервью со специалистами организации, деятельность которых не попала в рамки этого анализа;
• проанализировать сообщения заинтересованных сторон. Результаты сбора информации должны стать основой для создания схематических описаний всех процессов организации (включая нештатные ситуации).
Подробность выделения этапов и элементов процессов должна быть достаточной для установления однозначной связи элементов процесса и воздействия на окружающую среду.
На основе собранной информации должен быть составлен реестр, содержащий:
• описание процесса/продукции;
• описание элемента процесса/продукции — экологического аспекта;
• описание воздействия на окружающую среду, связанного с данным аспектом;
• приоритет аспекта;
• требования/ссылки на требования, предъявляемые к аспекту и/или связанному с ним воздействию;
• описание имеющихся средств регулирования;
• ссылки на связанные процедуры и/или инструкции;
• ссылки на связанные цели, задачи, мероприятия.
При составлении реестра необходимо помнить, что с одним и тем же аспектом может быть связано несколько различных видов воздействия, а экологические аспекты различных процессов могут быть одинаковыми по характеру (и отличаться по масштабам, вероятности возникновения и т. п.).
Довольно часто российские предприятия в качестве реестров экологических аспектов или их составляющих рассматривают нормативы источников выбросов и сбросов вредных веществ.
По мнению зарубежных специалистов, эти нормативы и в особенности материалы, использованные для их подготовки, сами по себе могут быть использованы для идентификации экологических аспектов, но их содержание — перечни и характеристики источников выделения веществ в окружающую среду — не соответствует целям идентификации экологических аспектов. При этом преимущественная ориентация на имеющиеся документы может привести к тому, что будут упущены экологические аспекты, которые не контролируются законодательством и не будет способствовать выявлению возможностей по управлению воздействием.
Примеры экологических аспектов:
• потребление энергии (электричество, мазут, природный газ, пропан);
• потребление воды (водозабор, муниципальные источники);
• потребление химикатов (кислоты, щелочи);
• потребление сырья и комплектующих (металлы, аккумуляторы);
• расходные материалы (офисная бумага, бумага для компьютеров, мешки для мусора);
• выбросы в атмосферу (углекислый газ, озон, свинец и пр.);
• отходы (вывозимые с предприятия для переработки либо сжигания, захоронения или утилизации другим способом);
• сброс сточных вод (в поверхностные воды, в канализацию);
• продукция (содержание токсичных материалов, возможность улучшения, упаковочные и транспортные материалы, транспортировка, утилизация);
• использование земли (условия хранения на предприятии, герметичность/распределение/обработка твердых, жидких и газообразных материалов, взаимодействие с природной поверхностью или почвенной водой на предприятии, хранение на предприятии отходов, их утилизация, обработка или вывоз, следы прошлой деятельности);
• взаимодействие с обществом (шум, запах, вибрация, выделение тепла и освещение площадки, доставка служащих, въезд и выезд транспорта, выбросы пыли).
Перечень экологических аспектов должен быть оформлен документально, т. е. является записью СЭМ. В зависимости от групп экологических аспектов в организации может быть разработано несколько реестров: экологических аспектов по выбросам в атмосферу, по сбросам ливневых стоков, по сбросам производственных и бытовых отходов и пр.
Реестр экологических аспектов может меняться не только с изменением деятельности организации и экологического законодательства, но и с изменением знаний об окружающей среде, состояния окружающей среды, национальных приоритетов или приоритетов региона.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
