Для иностранных граждан, которые приезжают в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, миграционная карта (МК) является обязательным документом, дающим право на въезд и законное нахождение на территории государства, а также – при указании в качестве цели въезда трудоустройства – и для получения разрешения на работу.
Отсутствие МК вследствие кражи, физической порчи или утери лишает иностранца права находиться в РФ, а подобное нарушение может грозить и выдворением из страны. Поэтому вопрос, что делать, если потерял миграционную карту, – далеко не праздный.
Постановлением правительства РФ № 413 утверждены «Правила использования миграционной карты» (далее – Правила):
• МК необходима для учета и контроля мигрантов, временно пребывающих в российском государстве.
• Бланк заполняется иностранным гражданином при въезде в страну, содержит в установленной форме личную информацию о мигранте, цель въезда, дату пересечения границы.
• Заполненная карта предъявляется при прохождении паспортного контроля и пограничник делает в ней отметку о пересечении мигрантом государственной границы.
• МК предоставляется в органы миграционной службы для проставления штампа о временной регистрации и в дальнейшем, при необходимости – для внесения отметок о продлении времени пребывания в РФ.
• Документ находится у иностранца на руках в течение всего срока его пребывания на российской территории и сдается при выезде из страны.
В п.11 этих правил содержится ответ на вопрос, что делать, если потерял миграционную карту России или если она испорчена: мигрант обязан в срок не больше 3 дней сообщить об утере/порче в ближайший территориальный орган ФМС.
Рассмотрим подробнее, как восстановить миграционную карту:
• Текст заявления об утере составляется в произвольной форме.
• Кроме заявления, в ФМС предоставляется удостоверение личности, по которому сотрудник службы проверит в базе учетную запись о въезде иностранца на территорию Российской Федерации.
• По данным проверки выдается дубликат документа: в нем – в разделе «Для служебных отметок» – вносится соответствующая запись. Правилами установлено, что выдача дубликата миграционной карты – услуга бесплатная.
Следовательно, если иностранец потерял миграционную карту, но своевременно обратился по данному вопросу в ФМС, никакая административная ответственность ему не грозит. Штраф за утерю МК не предусмотрен.
Если утеря миграционной карты обнаружилась при выезде с территории России уже по прибытии иностранного гражданина в пункт прохождения пограничного контроля, он может заполнить новый бланк документа, выданный сотрудником пограничной службы.
Штрафные санкции определены только для двух случаев:
1. Если карта не была сдана в момент выезда. Важно: сдать МК должен сам выезжающий лично, поскольку она предъявляется только вместе с паспортом.
2. Если иностранец, потерявший миграционную карту, отказывается от заполнения нового бланка.
В обоих случаях в ФМС вовремя не поступит информация о выезде иностранца за пределы России и будет считаться, что он все еще находится в стране, но уже без законных оснований. Это означает нарушение сроков пребывания, непрохождение миграционного учета, а подобные нарушения законодательства чреваты штрафами и даже запретом въезда в РФ.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
