В законодательстве выделяют последующие виды принадлежности: частная, государственная собственность и другие формы собственности. Конкретнее рассмотрим государственную собственность.
Государственная собственность — 1 из форм принадлежности, её субъектами-распорядителями числятся органы государственной власти, объектами собственности считаются: территория, естественные ресурсы, главные средства, строения, деньги, драгоценности, информация, культурные и духовные ценности.
Государственная собственность (как финансовая категория) - приспособление имущества народу в лице избранных им представительных органов государственной власти.
Право государственной собственности дает совокупность правовых норм, закрепляющих и оберегающих принадлежность вещественных удобств народу (населению соответственной местности) в лице избранного им представительного органа гос власти. Данные правовые нормы устанавливают порядок приобретения, применения и отчуждения муниципального имущества.
Принципиальная специфика государственной собственности заключается в том, что орган, владеющий ею (другими словами правительство), считается и еще и органом, регулирующим отношения, связанные с ней. Таким образом, система управления государственной собственностью разрабатывается и воспринимается лично владельцем.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1) имущество, принадлежащее на праве принадлежности РФ (федеральная собственность);
2) имущество, принадлежащее на праве принадлежности субъектам РФ (республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам);
3) территория, иные естественные ресурсы, которые не присутствуют в собственности людей, юридических лиц либо городских образований.
К видам государственной собственности относятся:
1. Объекты, которые составляют базу государственного богатства державы (естественные ресурсы, объекты историко-культурного и естественного наследства, художественные ценности);
2. Объекты, которые нужны для обеспечивания функционирования федеральных органов власти и управления, для решения общероссийских задач (Муниципальная казна России, имущество вооруженных сил, компании);
3. Объекты оборонного производства;
4. Объекты секторов экономики, обеспечивающих жизнедеятельность и становление секторов экономики этнического хозяйства;
5. Федеральные авто дороги единого использования, также организации, которые их обслуживают.
Государственная собственность неоднородна (согласно со ст. 214 ГК РФ).
В государственной собственности РФ выделяется 2 значения:
• Федеральная собственность;
• Государственная собственность субъектов РФ.
Субъектами этих взаимоотношений могут считаться:
• явные органы муниципального управления общегосударственного и районных значений (министерства, комитеты, управления);
• руководитель страны;
• отдельные муниципальные компании.
Казенное имущество закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями в хозяйственное ведение и оперативное управление (ст.294, 296 Гражданского кодекса РФ), также составляет муниципальную казну.
Имущество, которое располагаться в государственной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями:
- на праве владения;
- на праве использования;
- на праве распоряжения.
Средства соответственного бюджета и другое казенное имущество, которое не прикреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну РФ, казну республик, краев, областей, мегаполисов федерального значения, автономной области, автономных округов.
Муниципальная собственность играет весомую роль в деятельности страны и обеспечивании финансовой устойчивости и убежденности, благодаря исполнению явных социальных функций:
1) создает вещественные предпосылки для обеспечивания стабильного производства публичного капитала;
2) разрешает государству быть самостоятельной единицей в финансовых правоотношениях внутри державы и за границей;
3) гарантирует функционирование секторов экономики, сфер экономики (космическая индустрия, финансовая защищенность);
4) гарантирует работу некоммерческой общественной сферы, национальную сохранность;
5) может помочь ускорять освоение высоких технологий;
6) национализирует собственность разорившихся компаний;
7) считается гарантом почти всех интернациональных и внутренних договоров и согласований;
8) делает подходящие условия для становления частного предпринимательства;
9) разрешает выравнивать удары кризисов, методом понижения налогообложения и применения муниципальных запасных фондов.
Управление государственной собственностью – это управление ходом ее действенного применения и воспроизводства в нужном масштабе и качестве, также работа муниципальных органов, роль субъектов РФ в гражданско-правовых отношениях, воплощение правомочий владения, использования и постановления в отношении объектов государственной принадлежности.
Управление государственной собственностью осуществляется:
- согласно с Гражданским кодексом РФ и прочими нормативно-правовыми актами, регулирующими имущественные дела в РФ;
- системой федеральных органов исполнительной власти (Правительство РФ, министерства, муниципальные комитеты, агентства, уполномоченные правительством особые органы).
Главные функции управления государственной собственностью, возложены на Министерство имущественных взаимоотношений РФ.
Органы, исполняющие управление, указание и использование государственной собственностью выполняют принципиальные функции:
- управляют пакетом муниципальных акций;
- вырабатывают и реализуют стратегию управления развитием муниципального предпринимательства;
- сформировывают муниципальные мотивированные программы, проекты и госзаказы;
- создают приспособленную к рынку конкурентоспособную структуру управления объектами муниципального сектора;
- вырабатывают политику ценообразования при размене между муниципальными предприятиями и рыночными формированиями;
- занимаются решением стратегических и текущих задач ресурсного обеспечивания муниципальных компаний (хозяйств).
Нормативно-правовые акты предусматривающие ведение Реестра федеральной собственности, Реестра собственности субъектов РФ и Реестра городской собственности:
1) Распоряжение ВС РФ № 3020-I «О разделении государственной принадлежности в России на федеральную собственность, муниципальную собственность республик в составе России, краев, областей, автономной области, автономных округов, населенных пунктов Столицы и Санкт-Петербурга и государственную собственность».
2) Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и городской собственности и порядке оформления прав собственности, подтвержденное постановлением Президента РФ.
3) Распоряжение Правительства РФ № 784 «О передаче отдельных видов объектов недвижимости, оказавшихся в федеральной собственности, в собственность субъектов РФ».
Проблема разделения государственной принадлежности допустима в Распоряжении Пленума ВАС РФ «О неких вопросах практики разрешения споров, связанных с охраной права собственности и прочих вещных прав» № 8.
Разгосударствление и приватизация собственности
При переводе экономики РФ на рыночные отношения одной из основных задач стали разгосударствление и приватизация собственности.
Разгосударствление и приватизация собственности считаются трудным и противоречивым действием, энергичную роль в нем обязано играть правительство, которое должно обеспечить баланс интересов частных лиц и всего сообщества.
Приватизация - это процесс перевоплощения государственной собственности в личную собственность физических и юридических лиц, переход прав принадлежности от страны к частным лицам на критериях абсолютной реализации муниципальных компаний частным лицам либо реализации доли активов и делегирования прав по постановлению муниципальным имуществом.
Цели приватизации собственности:
• обеспечивание равенства в функционировании разных форм собственности;
• уравнивание прибылей разных групп и слоев народонаселения;
• перераспределение заработков и имущества, создание класса собственников;
• становление фондового рынка.
Методы проведения приватизации принадлежности:
• реализация компаний, активов ликвидированных компаний по состязанию;
• реализация компаний на аукционе;
• реализация долей (акций) в капитале компаний (акционирование);
• выкуп имущества компаний, сданных в аренду.
Приватизация должна содействовать увеличению производительности функционирования российских компаний; при отчуждении государственной принадлежности обязаны предусматриваться общественные нюансы проблемы.
Приватизация носит возмездный характер, а разгосударствление сможет иметь различные формы.
Приватизация — это процесс разгосударствления принадлежности на средства производства, имущество, жилище, территорию, естественные ресурсы, исполняется методом бесплатной передачи либо распродажи объектов государственной принадлежности в собственность заинтересованных лиц.
Приватизацию следует рассматривать как 1 из форм разгосударствления, хотя разгосударствление может быть и в отсутствии приватизации (смена владельца не случается, следует процесс децентрализации в пределах муниципального управления собственностью).
Разгосударствление - это уменьшение удельного веса государственной принадлежности в целом ее размере. Главным направлением разгосударствления стала приватизация государственной и городской собственности.
Соответствующие специфики разгосударствления в РФ:
• глобальный характер,
• реализация государственной собственности по наименьшим тарифам.
Разгосударствление взаимоотношений собственности сводится к 3 главным нюансам:
- к созданию разнообразных типов хозяйств;
- к преображению хозяйств, остающихся в муниципальном ведении, освобождении их от административно-командного диктата;
- к приватизации.
Принято выделять 3 процесса разгосударствления:
1. Конкретное разгосударствление: уменьшение функции муниципальных органов по управлению предприятиями, расширение их прав в принятии финансовых решений. Не случается перемена форм собственности.
2. Переустройство государственной собственности в фирмы иных (негосударственных) форм собственности.
3. Преображение государственных и разных видов коллективной собственности в личную.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
