Реформирование системы гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, призванное повысить эффективность правового регулирования отношений в области ГО, усовершенствовать систему мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей России обусловило принятие целого ряда законодательных и иных нормативных правовых актов.
Требования ГОЧС ужесточились и значительно усложнились. Изменилась нормативно-правовая база проведения проверок при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Для всех уровней единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС стоят сложнейшие вопросы по обеспечению необходимого уровня готовности систем управления, связи, информирования и оповещения, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, по осуществлению превентивных мер по снижению риска возникновения ЧС, сохранению здоровья граждан, уменьшению размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае возникновения ЧС, по повышению уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов и др.
В 2020-2021 годах начал действовать национальный стандарт по обеспечению объектов с массовым пребыванием людей средствами индивидуальной защиты - ГОСТ Р 58202-2018 «Производственные услуги. Средства индивидуальной защиты людей при пожаре. Нормы и правила размещения и эксплуатации. Общие требования».
При этом руководители органов исполнительной власти субъектов РФ, муниципальных образований, предприятий и учреждений, независимо от их рода деятельности, несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
Курс обучения поможет разобраться в огромном количестве нормативных актов, регулирующих данную сферу, даст практические рекомендации по построению системы ГО, по прохождению проверок контролирующими органами.
Курс обучения предназначен для: руководителей организаций, руководителей и специалистов структурных подразделений, органов, уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС.
Обзор важнейших изменений законодательства в сфере ГОЧС. «Об утверждении Основ государственной политики РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года» (Указ Президента РФ N 12); Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска (ПП РФ N 864); «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны» (ПП РФ N 305); "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ФЗ N 68-ФЗ.
Локальная нормативная документация по ГОЧС предприятий и организаций: составление и практическое применение документов по ГОЧС на предприятии. Разработка, актуализация, своевременное утверждение и доведение до заинтересованных лиц локальных нормативных актов по ГО и ЧС. Перечень документов по ГО и ЧС, разрабатываемых в организациях (объектах экономики): основополагающие документы, организация ГО, защита от ЧС, медицинская служба, обучение и тренировки, СИЗ, защитные сооружения ГО, методические материалы по ГО и ЧС, промышленная безопасность, эвакуация, формирование запасов ГО, сбор и обмен информацией, мобилизационная работа, отраслевые документы по ГО и ЧС, антитеррористическая защита; пожарная безопасность, государственный надзор и проверки по ГО и ЧС, стандарты ГО и СНиП, оповещение, радиационная безопасность, материально-техническое оснащение. Должностные инструкции специалистов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. План гражданской обороны объекта, (учреждения, предприятия), отнесенного и не отнесённого к категории по ГО: объем, организация, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по ГО и ликвидации ЧС. (Приказ МЧС N 70 «Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны»).
Защитные сооружения: Постановление Правительства РФ N 1309 "О создания убежищ и иных объектов гражданской обороны". Нормы, устройство, порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время. Приказ МЧС N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
Организация и проведение курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Вводный инструктаж по ГО: организация, примерный перечень вопросов, учет проведения (ПП РФ N 470 о внесении изменений в Положение о подготовке населения в области гражданской обороны (утв. ПП РФ N 841)).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ): цели, порядок создания, примерный перечень, структура, нормы оснащения специальной техникой, оборудованием и материалами, поддержание в режиме постоянной готовности. («Методические рекомендации по созданию и применению нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ)», приказ МЧС России N 2-4-87-62-11). Подготовка и обучение НАСФ.
Действия формирований при угрозе нападения противника, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, участие формирований в составе сил ГО в ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО): (Приказ МЧС России N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" и «Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне», утвержденные МЧС России N 2-4-87-58-11).
Состав, структура и оснащение нештатных формирований, поддержание в режиме постоянной готовности. Задачи НФГО: участие в эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, в проведении мероприятий по световой маскировке, обеспечение связи и оповещения, автотранспортное обеспечение, участие в первоочередном жизнеобеспечении пострадавшего населения, оказание первой помощи пораженным и их эвакуация, участие в санитарной обработке, участие в организации подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения и др. Обучение личного состава НФГО (приказ МЧС России N2-4-71-8-14). Обучение руководителей НФГО. Участие НФГО в учениях, тренировках и соревнованиях.
Использование и применение приборов РХБЗ, радиационная безопасность на промышленных предприятиях.
Практические вопросы проведения контрольно-надзорных проверок предприятий органами надзорной деятельности МЧС России по ГОЧС. ПП РФ года N 864 о внесении изменений в Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны и Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Применение риск-ориентированного подхода при проведении проверок, использование проверочных листов, проведение плановых проверок в зависимости от присвоенной категории риска. Новые требования к проведению проверок в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Приказ МЧС России N 77, Приказ МЧС России N 78, Приказ МЧС России N 116.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
