Закон об образовании был дополнен ст. 95.2 "Независимая оценка качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность". Как и в случае с автономными учреждениями здравоохранения, в отношении АУ образования такую оценку должны организовывать их учредители не реже одного раза в три года. В то же время при ее проведении нужно применять показатели, характеризующие общие критерии оценки, определенные указанным Законом: эти показатели установило Минобрнауки.
Напомним, что к общим критериям Закон об образовании относит четыре пункта:
1. открытость и доступность информации об организации;
2. комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность;
3. доброжелательность, вежливость, компетентность работников;
4. удовлетворенность качеством образовательной деятельности организации.
Сами же показатели определены Приказом Минобрнауки России N 1547 "Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность" (далее - Приказ N 1547). Рассмотрим эти индикаторы в разрезе упомянутых четырех общих критериев оценки.
Информационная открытость образовательных учреждений должна оцениваться по четырем показателям:
1.1. Полнота и актуальность информации об организации и ее деятельности, размещенной на ее официальном сайте (для государственных и муниципальных организаций - информации, размещенной в том числе на официальном сайте bus.gov).Данный показатель оценивается в диапазоне от 0 до 10 баллов. Чем более полной и актуальной исполнитель, на которого возложено проведение оценки, сочтет представленную на сайте информацию, тем больший балл заработает учреждение. Ноль баллов, вероятно, учреждение должно получить, если на указанных сайтах сведений о нем нет вообще. В этих условиях, которые можно охарактеризовать фразой "чем больше информации, тем лучше", учреждению рекомендуется по меньшей мере внимательно следить за тем, чтобы на официальном сайте bus.gov находилась исчерпывающая и актуальная информация об этом АУ, которую требуется публиковать в силу федерального законодательства о некоммерческих организациях (сведения об учредительных документах, плане финансово-хозяйственной деятельности, государственном или муниципальном задании и т.д.). Также целесообразно дублировать указанную информацию на собственном сайте учреждения.
1.2. Наличие на официальном сайте организации сведений о ее педагогических работниках. Данный показатель оценивается в диапазоне от 0 до 10 баллов. К сожалению, по используемой в Приказе N 1547 формулировке не ясно, какие именно сведения о педагогических работниках должны раскрываться на сайте. Однако здесь можно ориентироваться на требования такого документа, как Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 582. Согласно данным Правилам на сайте должны быть отражены сведения о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе:
• фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;
• занимаемая должность;
• преподаваемые дисциплины;
• ученая степень (при наличии);
• ученое звание (при наличии);
• наименование направления подготовки и (или) специальности;
• данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии);
• общий стаж работы;
• стаж работы по специальности.
1.3. Доступность взаимодействия с получателями образовательных услуг по телефону, электронной почте, с помощью электронных сервисов, предоставляемых на официальном сайте организации, в том числе наличие возможности внесения предложений, направленных на улучшение работы организации. Этот показатель также оценивается в диапазоне от 0 до 10 баллов. Формулировка весьма туманная: кому должно быть доступно взаимодействие с получателями услуг, что считать такой доступностью, как определять ее степень, что считать возможностью внести предложения по улучшению работы организации?
1.4. Доступность сведений о ходе рассмотрения обращений граждан, поступивших в организацию от получателей образовательных услуг (по телефону, электронной почте, с помощью электронных сервисов, доступных на официальном сайте организации). Оценка данного параметра осуществляется в диапазоне от 0 до 10 баллов. Как и в предыдущих случаях, из его формулировки многое не ясно: для кого должны быть доступны сведения, какими они должны быть, как определять степень этой доступности?
Все показатели второй группы оцениваются в диапазоне от 0 до 10 баллов и включают в себя следующие позиции:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Материально-техническое и информационное обеспечение организации;
• Наличие необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся;
• Условия для индивидуальной работы с обучающимися;
• Наличие дополнительных образовательных программ;
• Наличие возможности развития творческих способностей и интересов обучающихся, включая их участие в конкурсах и олимпиадах (в том числе во всероссийских и международных), выставках, смотрах, физкультурных, спортивных мероприятиях (в том числе в официальных спортивных соревнованиях) и других массовых мероприятиях;
• Наличие возможности оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся;
• Наличие условий организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Как указано в рассматриваемом документе, перечисленные показатели должны применяться "с учетом особенностей осуществляемой образовательной деятельности организации". При этом очевидно, что их формулировки допускают крайне широкую субъективную трактовку.
В третью группу входят два показателя:
• Доля получателей образовательных услуг, положительно оценивающих доброжелательность и вежливость работников организации от общего числа опрошенных;
• Доля получателей образовательных услуг, удовлетворенных компетентностью работников организации, от общего числа опрошенных.
Показатели данной группы измеряются в процентах - от 0 до 100. Для оценки необходимо провести опрос или анкетирование получателей образовательных услуг или их законных представителей, если сами потребители не могут адекватно оценить работу сотрудников учреждения в силу своего возраста или состояния здоровья.
Отметим, что компетентность работников оценивается отдельно от их доброжелательности и вежливости, поскольку на практике эти составляющие качества работы специалистов учреждения могут не зависеть друг от друга.
Недостатком является то, что за 100% здесь принимается просто общее число опрошенных получателей образовательных услуг без каких-либо установок по репрезентативности получаемых данных. Это формально позволяет опросить из большого количества несколько потребителей без соблюдения репрезентативности и на этой основе определить значения показателей.
Наконец, четвертая группа состоит из следующих индикаторов:
• Доля получателей образовательных услуг, удовлетворенных материально-техническим обеспечением организации, от общего числа опрошенных;
• Доля получателей образовательных услуг, удовлетворенных качеством предоставляемых образовательных услуг, от общего числа опрошенных;
• Доля получателей образовательных услуг, которые готовы рекомендовать организацию родственникам и знакомым, от общего числа опрошенных.
Как и параметры предыдущей группы, приведенные показатели измеряются в процентах - от 0 до 100. Для их измерения также необходимо провести опрос или анкетирование. Характерна для этих показателей и проблема отсутствия требований к репрезентативности.
В советские времена у телефонисток на коммутаторе висел лозунг, из которого следовало, что они все ратуют за свободные сексуальные отношения. Что это был за лозунг?
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
