Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. Связаться с автором
В настоящее время обеспечить ребенка всеми необходимыми материальными благами, воспитать на достойном уровне, дать возможность получить качественное достаточное для самостоятельной взрослой жизни образования очень непросто. А если в семье воспитывается несколько детей, решить эти задачи становится во много раз сложнее. Государство заинтересовано в повышении уровня рождаемости и в этих целях предпринимает различные меры поддержки семей с несколькими детьми. Эти меры проводятся на федеральном, региональном и местном уровнях государственного управления. Законодательная база государственной поддержки многодетных семей в РФ постоянно изменяется. В данной статье будут рассмотрены формы государственной поддержки, на которые многодетные семьи могут рассчитывать.
Статус многодетной семьи
Единого для всей страны критерия для отнесения семьи к категории многодетных не существует. В соответствии с Указом Президента РФ № 431 регионы самостоятельно должны устанавливать категории многодетных семей с учетом национальных и культурных факторов.
В настоящее время в большинстве регионов многодетными считаются семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми (родными и приемными). В случаях оформления на ребенка попечения он не включается в подсчет числа детей в семье.
В категории многодетной семья продолжает оставаться до того момента, пока старший ребенок не достигнет совершеннолетия или, если он очно учится, – 24 лет, а также момента лишения родительских прав в отношении хотя бы одного ребенка. Если старший сын или дочь продолжает учиться после 24 лет, они в составе многодетной семьи больше не учитываются.
Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением. Его образец разрабатывается на региональном уровне, но порядок получения везде примерно одинаков. Удостоверение выдается в местных органах социальной поддержки населения или МФЦ. Там же можно ознакомиться с перечнем документов, которые необходимо предоставить для получения удостоверения.
Удостоверение необходимо для подтверждения права многодетной семьи на льготы. Оно, как правило, действительно в течение одного года. Срок окончания действия указывается в самом документе. После наступления данного срока требуется оформить удостоверение снова.
При предоставлении льгот особое внимание уделяется прописке, поскольку на региональном уровне существуют свои особенности критериев. Поэтому в случае переезда в другой регион необходимо получить удостоверение многодетной семьи заново.
Получить региональную поддержку можно при условии проживания на территории региона на протяжении не менее пяти лет.
Основные меры государственной помощи многодетным семьям прописаны в уже упоминавшемся Указе Президента РФ № 431.
Льготы предусмотрены как для матери и отца, так и для одного родителя.
Для получения льгот следует обратиться в Пенсионный фонд, территориальный орган социальной защиты населения или МФЦ. Необходимо собрать все требующиеся документы и написать заявление. В течение месяца они будут рассматриваться, после чего заявителю дается положительный или отрицательный ответ.
Льготы в сфере труда и занятости
В соответствии с Трудовым кодексом РФ работодатели не имеют права заставлять многодетных матерей и отцов работать ночью и сверхурочно. Также они не могут уволить многодетных работников по своему желанию. Даже если многодетный работник нарушил трудовую дисциплину, уволить его сложно – это возможно только в случае очень серьезных нарушений.
Многодетным родителям положен ежегодно двухнедельный дополнительный отпуск. Этот отпуск не оплачивается и предоставляется в то время, когда работнику он требуется. Дополнительный отпуск может быть присоединен к основному или предоставлен в отдельное время.
При сорокачасовой рабочей неделе многодетным полагается один дополнительный оплачиваемый выходной день.
Многодетные матери, имеющие трудовой стаж не менее 15 лет, при наличии четверых детей могут выйти на пенсию досрочно в 56 лет, троих детей – в 57 лет.
Женщинам, находящимся в декретном отпуске, за каждого родившегося ребенка начисляются пенсионные баллы, увеличивающие размер основной пенсии.
Пенсионный стаж увеличивается включением в него времени ухода за ребенком до достижения им полутора лет, но не больше чем на шесть лет в общей сумме.
Служба занятости помогает многодетным родителям в подборе временной и надомной работы. Матери или отцы имеют право бесплатно повысить квалификацию, получить новую профессию с учетом потребности в данных работниках в регионе.
Действует новая трудовая льгота для многодетных родителей в форме права выбрать время отпуска при условии, что в семье воспитывается не менее троих детей в возрасте до 12 лет.
Другие льготы семьям с тремя и более детьми:
- бесплатные препараты по рецепту для детей, не достигших 6-летнего возраста;
- предоставление детям в возрасте до 6 лет бесплатных лекарств по рецепту врача;
- бесплатное обеспечение детей витаминами;
- бесплатные завтраки и обеды школьникам;
- первоочередное обслуживание в лечебных учреждениях;
- бесплатное зубопротезирование матерям с пятью и более детьми;
- бесплатный отдых детей в лагерях и санаториях;
- бесплатное обеспечение школьников спортивной и школьной формой и принадлежностями;
- бесплатное посещение детьми раз месяц музея, парка развлечений, цирка, выставки;
- подарки к Новому году, Дню матери.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Многодетным семьям может быть предоставлен земельный участок площадью до 15 соток под строительство жилья, занятия садоводством и огородничеством.
На строительство дома многодетным может быть предоставлена государственная субсидия.
Государство обязано предоставить нуждающимся в улучшении жилищных условий многодетным семьям социальное жилье по договору найма, квартиру с возможностью ее последующей приватизации.
Предоставляемое многодетным семьям жилье должно иметь водо- и электроснабжение, отопление, канализацию.
Для погашения долга или процентов за приобретенное на собственные средства жилье многодетным семьям может быть выдана субсидия.
Многодетные семьи могут претендовать на получение от местной власти льготного кредита, дотации или беспроцентной ссуды на строительство дома и приобретение строительных материалов.
Действует программа государственного субсидирования ипотечных займов, в соответствии с которой многодетные семьи могут получить льготный ипотечный кредит по ставке 6 %.
Вступило в силу решение о бессрочном субсидировании ипотечного кредитования в рамках данной программы.
Налоговые льготы многодетным семьям
На федеральном уровне многодетным семьям предоставляется налоговый вычет по НДФЛ.
Эти льготы могут быть стандартными на каждого несовершеннолетнего ребенка и одноразовыми (социальными).
Вдовам и вдовцам, а также тем, чьи супруги пропали без вести, размер вычета увеличивается в два раза. Льгота в двойном размере предоставляется также в случаях, когда другой работающий супруг откажется от вычета.
Льгота по НДФЛ положена до тех пор, пока общая сумма заработка с начала года не станет больше 350 тыс. руб. После этого момента предоставление вычета прекращается до следующего календарного года.
Чтобы оформить вычет по НДФЛ, необходимо подать заявление по месту работы, предоставить паспорт и свидетельства на детей.
Все прочие финансовые льготы предоставляются на региональном уровне государственного управления. Это могут быть:
- освобождение от земельного налога или 50 – процентная скидка по налогу;
- скидка по транспортному налогу или освобождение от него;
- освобождение от имущественного налога;
- освобождение от арендной платы за участок под крестьянское или фермерское хозяйство;
- освобождение от регистрационного сбора при ведении предпринимательской деятельности;
- возврат части суммы, уплачиваемой за детский сад;
- скидка на коммунальные платежи.
- внеочередное устройство детей в детский сад;
- льготное посещение детьми кружков и секций;
- бесплатный проезд для школьников на городском, внутрирайонном и пригородном транспорте.
Льготы при рождении ребенка
На федеральном уровне управления предусмотрена выплата единовременного пособия по рождению ребенка и ежемесячная выплата по уходу за ребенком до полутора лет. Ежемесячная выплата по уходу за вторым и последующими детьми вдвое выше выплаты по уходу за первым малышом.
Дополнительная выплата по рождению предусмотрена для жен военнослужащих.
Законом установлено предоставление семьям материнского капитала за рождение второго или последующих детей, если за второго ребенка семья не использовала свое право. Он представляет собой сертификат на денежную сумму, которая равна 453026 руб. В следующем году сумма будет проиндексирована.
Эти средства семья может использовать только на следующие цели:
- улучшение жилищных условий в форме приобретения или строительства жилья, погашения ипотеки;
- плату за обучение;
- увеличение пенсии матери;
- покупку товаров и оплату услуг для ребенка – инвалида.
В ряде регионов при рождении третьего ребенка в семье выплачивается региональный семейный капитал в сумме 100 тыс. руб. Аналогично материнскому капиталу этими деньгами можно начать пользоваться после исполнения третьему ребенку трех лет. Направления расходования средств указаны в соответствующем региональном законе.
В соответствии с поручением Президента РФ предусматривается единовременное выделение 450 тыс. руб. на погашение ипотечного займа при рождении третьего или последующего ребенка в период по 31 декабря 2021 г.
В целях повышения уровня жизни в 97 субъектах РФ предусматривается выплата многодетным семьям ежемесячного пособия в размере прожиточного минимума. Число участвующих в данном проекте регионов ежегодно увеличивается.
В соответствии с Указом Президента РФ № 606 в некоторых регионах многодетным семьям начисляется на каждого ребенка ежемесячная денежная выплата в размере, зависящем от среднего в регионе прожиточного минимума. Программа действует в регионах, где коэффициент рождаемости ниже двух. Таких регионов 42. Получать эти выплаты до достижения ребенком трехлетнего возраста имеют право семьи, где малыш родился. При этом доходы на одного члена семьи должны быть меньше установленного регионом минимума.
Претендентами на выплату могут быть не только биологические родители, но и усыновители и опекуны.
Государственные награды
Одной из форм поддержки государством многодетных семей является награждение родителей орденами и знаками почета.
За воспитание семерых детей до достижения самым младшим трехлетнего возраста дается орден «Родительская слава». Если дети усыновленные, срок их воспитания должен быть не менее пяти лет. Родители должны состоять в зарегистрированном браке. К ордену выплачивается денежная сумма в 100 тыс. руб.
В регионах существуют свои награды с денежными выплатами. К примеру, в Курганской области многодетных матерей награждают почетным знаком «Материнская слава» трех степеней. За знак первой степени выплачивается .100 тыс. руб., второй степени – 50 тыс. руб., третьей степени – 25 тыс. руб.
Все формы помощи многодетным семьям требуют подачи заявления и предоставления соответствующих документов. Работники организаций не имеют права требовать справки, которые они имеют возможность получить самостоятельно по внутренним каналам. К примеру, это справка о составе семьи и справка о пособиях, получаемых семьей.
Многодетные семьи наряду с поддержкой государства могут получить ее от негосударственных фондов. У каждого фонда свои правила предоставления помощи. Узнать о наличии в месте проживания центра негосударственной помощи многодетным семьям можно на сайтах соответствующих фондов.
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. 
