Важно различать товары общественного потребления и товары индивидуального потребления, которые производятся рыночной системой. Товары индивидуального потребления делимы, то есть они выступают в виде достаточно малых единиц, на них распространяется действие принципа исключения. Это означает, что тот, кто желает и может платить равновесную цену, получает продукт, а тот, кто не может или не желает платить такую цену, исключается из числа получателей выгод, которые обеспечивает этот продукт.
Особенности общественных или общественных благ, существенно отличаются от особенностей товаров индивидуального потребления. Рыночная система не способна производить общественные блага. Они неделимы, состоят из таких крупных единиц, в большинстве своем не могут быть проданы индивидуальным покупателям.
Важно то, что на общественные блага не распространяется принцип исключения, то есть не существует эффективных способов отстранения индивидов от пользования выгодами этих благ, как только они возникают. Если получение выгод от товаров индивидуального потребления основывается на их покупки, то выгоды от общественных благ достаются обществу в результате самого производства таких благ.
К общественным благам в первую очередь относится национальная оборона, регулирование паводков, борьба со стихийными бедствиями и т. Для общества ничто не может быть жизненно важным за его безопасность. Национальная оборона должна обеспечиваться всем более или менее автоматически. Большинство одобряет это. Правда, пацифисты могут открыто заявлять, что расходы на оборону их не очень интересуют.
Поэтому при отсутствии соответствующих политических учреждений и принуждения обеспечить национальную оборону, необходимость которой признана большинством, невозможно. Пример с национальной обороной, есть конечно, крайним случаем. Но когда речь идет о поддержании общественного порядка, об ассигнованиях на концерты в парках, о строительстве плотины в верховьях реки с целью предупреждения наводнения в низах, словом, когда речь идет о деятельности государства вообще, то оказывается, что именно она должна взять на себя производство общественных благ.
Ярким примером общественного блага является маяк, который предупреждает корабли о коварное морское побережье или гавань. Строительство маяка может оказаться экономически выгодным, если выгоды (предупреждение аварий кораблей) превышают издержки производства.
Однако выгоды от маяка для каждого пользователя не могут быть возмещены приобретением такого большого и неделимого продукта. В любом случае после введения маяка в эксплуатацию его сигнальный свет служит ориентиром для всех без исключения судов.
Практически нет способа избавить некоторые корабли возможности пользоваться выгодой от маяка. Поэтому владельцу любого корабля нет необходимости добровольно оплачивать такую выгоду. То есть возникает проблема, связанная с тем, что люди могут пользоваться выгодами определенного продукта, ничего не тратя на его производство.
Поскольку в таком случае принцип исключения неприменим, то не существует никаких стимулов для индивидуального предприятия предлагать средства для строительства маяка с целью его продажи.
Поскольку услуги маяков невозможно ни выразить в ценах, ни продать, то вполне понятно, что частным фирмам нет никакой выгоды вкладывать деньги в их строительство. Здесь речь идет об услуге, которая приносит существенную выгоду всем, но на производство которой рынок не выделять ресурсов. Итак, чтобы общество могло пользоваться такими благами и услугами, обеспечить их должен государственный сектор, а финансировать их производство необходимо с помощью системы принудительных налогов.
Правительства обеспечивают людям множество других товаров и услуг, к которым может быть применен принцип исключения. В частности, такие блага и услуги, как улицы и автомагистрали, правоохранительная деятельность и пожарная охрана, библиотеки и музеи, профилактическое медицинское обслуживание, вполне могут подпадать под действие принципа исключения, то есть на них можно установить цены, и частные производители могли бы обеспечивать потребителей этими благами через рыночную систему.
Все эти услуги, обеспечивающие значительные выгоды перелива, рыночная система не производить в достаточном количестве. Поэтому государство берет на себя их финансирование и производство, чтобы избежать возможного дефицита ресурсов в этой сфере.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Подобные товары и услуги иногда называют квазиобщественными (квазигосударственными) благами. Правда, ни в экономической науке, ни в практической деятельности правительств разных стран нет единства относительно статуса государственной системы здравоохранения и жилищного строительства. В этих сферах общественной деятельности целесообразно сочетать обеспечения населения благами через рынок и с помощью государства.
Поскольку рыночная система цен не выделяет ресурсов на общественные блага, а на квазиобщественными выделяет их недостаточно, чрезвычайно важно выработать механизм их производства. Опыт многих стран показывает, что общественные блага производятся и доводятся до потребителей правительствами на основе групповых или коллективных, решений.
Виды и объемы производства различных общественных благ определяются в цивилизованных странах политическими методами, прежде всего путем голосования. Объемы потребления общественных благ являются вопросами государственной политики. Эти групповые решения, которые принимаются на политической арене, дополняют решения предприятий, дающие ответы на три основных фундаментальные вопросы: Что? Как? Для кого?
После принятия указанных групповых решений следует выяснить, как перераспределить ресурсы с производства товаров индивидуального пользования на производство общественных благ. В условиях полной занятости перед государством стоит задача высвобождения ресурсов из сферы производства товаров индивидуального пользования для направления их в сферу производства общественных благ.
Высвобождение ресурсов с частного сектора осуществляется путем сокращения индивидуального спроса на них из-за обложения предприятий и домохозяйств налогами. Именно из-за налогов исключают часть их дохода, то есть часть потенциальной покупательной способности.
Получая меньшие доходы, предприятия и домохозяйства вынуждены сокращать свои инвестиционные и потребительские расходы. Итак, налоги уменьшают спрос на товары и услуги индивидуального пользования, а это, в свою очередь, снижает индивидуальный спрос на ресурсы.
Передавая покупательную способность частных экономических агентов правительству, налоги высвобождают ресурсы из индивидуальной сферы их применения. Правительства через налоговые поступления могут сами направлять эти ресурсы на производство общественных благ и услуг. Так, налоги на доходы предприятий и на личные доходы высвобождают ресурсы из производства инвестиционных товаров и товаров личного потребления.
Правительства используют эти ресурсы на производство военных самолетов, строительство новых школ и автомагистралей, а также сознательно перераспределяют ресурсы с целью осуществления определенной изменения структуры национального продукта страны.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
