Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про опеку и все что с ней связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
С 1 января 2021 года опекунам, которые воспитывают детей и ухаживают за инвалидами, хотят упростить оформление мер поддержки. Им не придётся нести в госорганы справки, доказывающие их статус. Подать заявления на детское пособие или льготы для подопечных можно будет онлайн. В то же время право на поддержку есть у самих опекунов — они могут рассчитывать на получение нескольких видов пособий, психологическую помощь и в определённых случаях зачёт опекунства в пенсионный стаж. Какими правами можно воспользоваться уже сейчас, как это сделать — в материале «Парламентской газеты».
В следующем году гражданам, которые взяли на себя заботу о детях недееспособных или ограничено дееспособных взрослых, не нужно будет предоставлять справку о праве опеки, чтобы оформить меры поддержки, сообщила журналистам замминистра труда и соцзащиты РФ во время визита в Пензенскую область 26 августа. Госорганы смогут сами проверить, кто является опекуном гражданина в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). В течение этого года должны успеть собрать полную базу опекунов и попечителей.
Например, опекуны смогут оформить пособие на ребёнка от трёх до семи лет через портал госуслуг. Сейчас это могут сделать только родители, а другим законным представителям приходится обращаться лично и предоставлять документ о праве опеки. Также можно будет отправить онлайн заявление на получение средства реабилитации или льготную парковку для человека, за которым ухаживает опекун.
Новшество не только упростит законным представителям получение господдержки, но и оградит самих граждан, от лица которых действует опекун или попечитель, от незаконных действий и сделок.
Оформляя опеку или попечительство, человек принимает на себя целый ряд обязанностей — он разбирается за подопечного с бытовыми вопросами, общается за него с госорганами, защищает его права в суде, распоряжается его имуществом и деньгами, чтобы он был обеспечен всем необходимым. Делать всё это он должен под зорким наблюдением органов опеки и исключительно в интересах подопечного. А если речь идёт об опеке над ребёнком, опекун заботится о его воспитании, обучении, всестороннем развитии.
Чтобы упростить опекунам жизнь, для них предусмотрен ряд преференций, в том числе денежные выплаты, психологическая помощь и бесплатное проживание в квартире подопечного.
Опекуны и попечители имеют право:
• Получать вознаграждение. По умолчанию опека безвозмездная, но в определённых случаях орган опеки может заключить с опекуном договор, по которому будет положено вознаграждение. Например, контракт на платную опеку могут заключить с приёмной или патронатной семьёй. Конкретные условия определяют в регионах. Выяснить их можно в местном органе опеки.
• Получать пособие. Если опекун безвозмездно заботится об опекаемом, он имеет право на ежемесячную выплату, которую устанавливают в регионах. Например, в Москве опекуны получают на каждого ребёнка до 12 лет 17 424 рубля, от 12 до 18 лет — 23 232 рубля, а на ребёнка-инвалида 29 040 рублей. Если в семью устроили троих и больше детей, суммы увеличиваются.
• Получить единовременное пособие за передачу ребёнка в семью. Его платят опекунам и усыновителям в качестве помощи семье. В законе установлен размер выплаты 8000 тысяч рублей, но в 2020 году с учётом индексации он составил 18 004 рубля. Если принять ребёнка старше семи лет, с инвалидностью или детей, являющихся братьями и сёстрами, заплатят 137 566 рублей.
• Получить деньги за временное опекунство в связи с эпидемией COVID-19. До 1 октября могут подать заявление на такую федеральную выплату граждане, которые с апреля по июнь этого года взяли на сопровождаемое или временное проживание инвалидов, престарелых людей и детей из детских домов. Временным опекунам полагается 12 130 рублей в месяц за каждого человека, за которым они ухаживали. Оформить выплату можно через портал госуслуг, клиентскую службу Пенсионного фонда или МФЦ.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Жить в доме или квартире подопечного. Закон допускает, что орган опеки и попечительства может вместо выплаты вознаграждения разрешить опекуну в течение какого-то времени пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. Это возможно, если выполнены два условия: попечитель живёт далеко от человека, за которым ухаживает, или есть другие исключительные обстоятельства; он добросовестно исполняет свои обязанности. Если опекун перестанет справляться, пользование имуществом прекратят. Разрешение на проживание в квартире подопечного продиктовано в первую очередь тем, что опекун обязан жить вместе с опекаемым, если тот младше 16, а если старше, это тоже желательно, допускается раздельное проживание с разрешения опеки.
• Получать пособие за уход за инвалидом или престарелым человеком. На выплату могут рассчитывать только неработающие люди, которые не получают пособие по безработице, пенсию или вознаграждение за опеку. Зато не учитывается, о ком заботится человек — членом своей семьи или нет. Размер выплаты для тех, кто ухаживает за инвалидом I группы, престарелым человеком, которому исполнилось 80 лет или который нуждается в постоянном уходе, — 1200 рублей. Признать пожилого гражданина нуждающимся в уходе должно лечебное учреждение. Как объяснили в Пенсионном фонде, за уход за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства I группы родителю или опекуну платят 10000 рублей, а другому человеку — 1200 рублей. Чтобы пособие начали начислять, надо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда. Деньги будут приходить вместе с пенсией по старости или инвалидности, которую переводят нетрудоспособному человеку. Пенсионный фонд предупреждает: если получатель пособия вышел на работу, начал получать пенсию или пособие по безработице, ему надо сообщить об этом в Пенсионный фонд в течение 5 дней, чтобы выплату пособия прекратили. В противном случае гражданину придётся вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства.
• Не терять пенсионный стаж. Время, которое человек не работает, чтобы ухаживать за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом и пенсионером старше 80 лет, засчитывается в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода.
• Пройти подготовку. Органы попечительства должны организовать для кандидатов в опекуны семинары и тренинги по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний. Обязательно должны пройти подготовку люди, которые собираются принять в семью ребёнка, близкие родственники ребёнка или люди с опытом опекунства посещают школу приёмных родителей по желанию.
• Получать медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь. По закону об основах соцобслуживания опекунам должны оказывать содействие в предоставлении такой помощи. За ней можно обратиться в местный центр социального обслуживания. Часто там делают особый упор на сопровождение опекунов, которые приняли на воспитание ребёнка из детского дома.
• Как и родители — получать детские пособия, налоговые вычеты и уходить в декрет. Опекуны во многих случаях пользуются родительскими правами, ведь они содержат, воспитывают детей и заботятся о них. Они могут получать предусмотренные законодательством детские пособия и налоговые вычеты, предусмотренные для родителей. А опекуны, которые приняли в семью ребёнка младше трёх лет, могут уйти в декретный отпуск и воспользоваться другими правами, которые даёт матерям и отцам Трудовой кодекс.
• Отказаться от опеки. Для этого надо подать заявление в региональный орган опеки и попечительства.
В интересах подопечного опекуны и попечители также имеют право:
• Заключать сделки и выступать в суде от имени подопечного. Для этого не нужно каких-то особых полномочий, они подтверждены самим статусом опекуна. Опекун подписывает документы за недееспособного подопечного или ребёнка до 14 лет, а ограниченно дееспособный подопечный и ребёнок старше 14 лет ставит подпись на бумагах сам с согласия попечителя. При судебном разбирательстве, если опекун намерен совершить какое-то действие, из-за которого имущественное положение опекаемого ухудшится, понадобится разрешение органа опеки. Речь может идти, например, об отказе от иска или его признании. Кроме этого, суд будет обязан привлечь к процессу самого ребёнка, если ему исполнилось 14 лет, или опекаемого взрослого, признанного ограниченно дееспособным.
• Распоряжаться деньгами подопечного. Опекун может получать пенсии, пособия, алименты, другие социальные выплаты и тратить их на содержание человека, о котором он заботится. При этом ему нужно регулярно подавать в орган соцзащиты отчёт о своих действиях, в том числе о тратах и сделках. Для выплат подопечного опекун открывает специальный счёт в банке. При этом тратить доходы, которые он получил от распоряжения имуществом опекаемого, например, сдавая его квартиру, можно только с разрешения органа опеки.
• Распоряжаться имуществом подопечного. Можно продать его дом, обменять квартиру и так далее, но на это тоже нужно разрешение опеки, где обязаны следить, чтобы интересы подопечного были соблюдены и его имущественное положение не ухудшилось.
• Распоряжаться маткапиталом. Его можно направить на цели, предусмотренные законодательством, но с разрешения органа опеки. В столице есть возможность оформить такое разрешение в электронном виде.
Опека и попечительство в 2020-2021 годах
Опека и попечительство — это предусмотренные законодательством о браке и семье правовые формы защиты личных и имущественных прав и интересов граждан, не способных (полностью или частично) самостоятельно осуществлять эти функции. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 15 лет, в случае смерти родителей, а также при жизни родителей, если: они по суду лишены родительских прав, признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными; судом принято решение об отобрании у родителей ребёнка без лишения родительских прав; родители, не проживающие совместно с ребёнком, уклоняются от обязанностей по его воспитанию; неизвестно местопребывание родителей; оба родителя более 6 месяцев по уважительным причинам не могут заниматься воспитанием своих детей (болезнь, командировка и т. п.). Опека может быть установлена и над совершеннолетними лицами, которые признаны судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия.
Попечительство в 2020-2021 годах устанавливается над детьми в возрасте от 15 до 18 лет, оставшимися без родительского попечения. Попечительство устанавливается и над совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Опекуны и попечители юридически не приравниваются к родителям, но решают в основном те же задачи, что и они.
Кроме опеки над лицами допускается назначение опеки над имуществом граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими. Основная цель такой опеки — обеспечение сохранности имущества. Опека может быть установлена над имуществом подопечного, если это имущество находится в другой местности.
Органами опеки и попечительства являются исполкомы районных, городских, районных в городе, поселковых и сельских Советов народных депутатов. Названные органы устанавливают и отменяют опеку и попечительство, назначают опекунов и попечителей, освобождают или отстраняют их от выполнения опекунских обязанностей, совершают другие действия, предусмотренные законодательством. Решения, принятые органами опеки и попечительства по вопросам, отнесённым к их компетенции, обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан.
Осуществление функций по опеке и попечительству возлагается на соответствующие отделы исполкомов районных (городских) Советов народных депутатов. Так, на отделы народного образования возлагается осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц; на отделы здравоохранения — в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; на отделы социального обеспечения — в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья. В сельской местности функции по опеке и попечительству осуществляют исполкомы поселковых и сельских Советов народных депутатов.
Закон обязывает граждан и организации немедленно извещать органы опеки и попечительства о несовершеннолетних детях, лишившихся родительского попечения. Обследование условий жизни таких детей проводит инспектор отдела народного образования или работник исполкома поселкового (сельского) Совета народных депутатов. Если при обследовании отсутствие родительского попечения подтверждается, органы опеки и попечительства обязаны определить ребёнка на время в одно из детских или медицинских учреждений (детский дом, школу-интернат и т. п.) либо передать лицам, берущим ребёнка на воспитание, до разрешения вопроса об установлении над ним опеки или попечительства.
По действующему законодательству опекун или попечитель должен быть назначен не позднее месячного срока с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки и попечительства. При выборе опекуна (попечителя) принимаются во внимание его личные качества и способности выполнять такие обязанности; как правило, опекуном и попечителем назначают лицо из числа близких родственников подопечного, с которыми он часто общался (дедушка, бабушка, совершеннолетние брат, сестра и т. д.), но могут быть и лица, не состоящие с подопечными в родстве. Опекун и попечитель могут быть назначены только с согласия подопечного.
Опекун (попечитель) не назначается, если воспитание ребёнка осуществляется полностью детским учреждением (например, школой-интернатом) или если нуждающийся в посторонней помощи совершеннолетний дееспособный гражданин помещён, например, в дом инвалидов.
Основная обязанность опекуна (попечителя) над детьми — обеспечение надлежащего воспитания. Эта личная его обязанность не может быть передана другому лицу. В семье опекуна должны быть созданы нормальные жилищно-бытовые условия для подопечного. Опекун должен следить за тем, чтобы его подопечный разумно расходовал свой заработок или стипендию, культурно проводил свой досуг. Опекун (попечитель) обязан защищать личные и имущественные права и интересы подопечного. Он несёт ответственность за действия своего подопечного в такой же мере, как и родители.
Опекуны и попечители обязаны проживать совместно со своими несовершеннолетними подопечными. Поэтому опекун должен либо поселить подопечного на свою жилую площадь, либо поселиться на его жилую площадь. Только в порядке исключения орган опеки и попечительства может дать разрешение на их раздельное проживание (если подопечный достиг 16 лет и при условии, что раздельное проживание не отразиться отрицательно на воспитании и защите прав и интересов подопечного). Опекуны и попечители совершеннолетних лиц обязаны заботиться о создании этим лицам необходимых бытовых условий, об обеспечении их уходом и лечением, должны защищать их права и интересы. Опекун над душевнобольным лицом в случае выздоровления этого лица обязан в установленном законом порядке возбудить ходатайство о признании его дееспособным и прекращении опеки.
Наряду с обязанностями опекуны и попечители имеют определённые права: они могут отдавать своих несовершеннолетних подопечных на воспитание и обучение в детские учреждения (детские сады, школы и т. д.), вправе требовать возврата своих подопечных от любого лица, удерживающего их у себя без законных оснований, требовать расторжения договора, заключённого подопечным, если докажут, что этот договор ущемляет его права и интересы. Опекуны являются законными представителями своих подопечных, совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители действуют не вместо подопечного, а наряду с ним.
Опекуны и попечители не обязаны материально содержать лиц, находящихся у них под опекой или попечительством. Расходы, произведённые ими на содержание подопечного, возмещаются в установленном законом порядке из средств подопечного (пенсии, алименты и др. поступления). При отсутствии достаточных средств на содержание подопечного органы опеки и попечительства назначают пособие на его содержание. Денежные средства, причитающиеся подопечному, поступают в распоряжение опекуна (попечителя) и должны им расходоваться на содержание подопечного (на приобретение продуктов питания, одежды и т. п.). Ежегодно опекун (попечитель) обязан представлять в органы опеки и попечительства письменный отчёт об управлении имуществом подопечного. К отчёту должны быть приложены оправдательные документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов и т. п.).
Опека над несовершеннолетним, достигшим 15 лет, прекращается без вынесения по этому вопросу специального решения органом опеки и попечительства. Лицо, осуществлявшее опеку, автоматически становится попечителем несовершеннолетнего, достигшего 15 лет. Попечительство прекращается по достижении несовершеннолетним 18 лет. В исключительных случаях опека и попечительство прекращаются при освобождении опекунов и попечителей от своих обязанностей по их личной просьбе, обусловленной уважительными причинами (болезнь, отсутствие необходимого контакта с подопечным и т. п.). При прекращении опеки или попечительства опекун (попечитель) представляет в органы опеки и попечительства отчёт о своей деятельности по воспитанию подопечного и управлению его имуществом. В случае ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей орган опеки и попечительства отстраняет его от выполнения этих обязанностей. В случае использования опеки или попечительства в корыстных целях, а также оставления подопечного без надзора и необходимой помощи орган опеки и попечительства, отстраняя опекуна (попечителя), обязан передать прокурору необходимые материалы для решения вопроса о привлечении виновного лица к уголовной ответственности, и он должен возместить материальный ущерб, причинённый подопечному, в установленном законом порядке.
Действия опекунов и попечителей могут быть обжалованы любым лицом, в том числе и подопечным, в органе опеки и попечительства по месту жительства подопечного.
Автобиография для опеки в 2020-2021 годах
Возложение обязанностей по представлению интересов несовершеннолетнего или недееспособного гражданина возможно исключительно с согласия потенциального опекуна. Более того, гражданин должен представить пакет документов, который характеризует его достаток и состояние здоровья. Общая информация описывается кандидатом самостоятельно. Рассмотрим, как оформить автобиографию для опеки.
П. 3 ст. 35 ГК РФ устанавливает требования к кандидатуре опекуна. Перед выдачей заключения о возможности стать кандидатом в замещающие родители, сотрудники отдела опеки должны оценить нравственные и личные качества потенциального кандидата.
При этом, перечень документов, который предусмотрен Постановлением Правительства № 423 включает информацию о доходах, состоянии здоровья, родственных связях и судимостях. Это не дает полноценной информации о нравственных качествах гражданина. А запрашивать дополнительные документы сотрудникам отдела опеки запрещено.
Поэтому в перечень данных, которые должен представить кандидат, входит автобиография. Это документ, который в 2020-2021 годах включает общие сведения об основных этапах жизни заявителя.
В целом, требование о предоставлении автобиографии носит формальный характер. Так как сотрудники отдела опеки не имею возможности проверить достоверность указанных данных. Также законом не устанавливается наказание за предоставление неточных или откровенно ложных сведений в автобиографии.
Закон не устанавливает точных критериев к автобиографии. Поэтому она оформляется в соответствии с традициями официального документооборота.
Для составления документа необходимо использовать лист формата А4. Сведения должны быть изложены лаконично в хронологическом порядке.
В автобиографию включаются только факты из жизни кандидата. Не нужно указывать просьбы или описывать ситуации.
Документ оформляется в простой письменной форме. Причем не имеет значения, в печатном или рукописном виде.
Если заявитель отдает предпочтение рукописному виду, необходимо уделить особое внимание аккуратности подчерка. Информация должна быть изложена разборчиво.
Не нужно писать слишком много. Одной страницы на листе А4 вполне достаточно.
Обязательная информация, которую необходимо указать в автобиографии для отдела опеки:
• Основные даты (рождения, обучения, бракосочетания, развода).
• Данные о получения образования (школа, институт, техникум, образовательные курсы).
• Сведения о личной жизни (браки и разводы).
• Дети (кровные, усыновленные, приемные, подопечные).
• Трудовая деятельность (первое и текущее места работы).
• Личные увлечения (спортивные, творческие занятия).
Не нужно указывать лишнюю информацию, такую как курсы повышения квалификации, прохождение обучения для получения водительского удостоверения и другие незначительные моменты.
При описании трудовой деятельности целесообразно включить основные места работы в соответствии с трудовой книжкой. Не нужно указывать все переводы в рамках одной организации. При этом, целесообразно отразить карьерный рост.
При составлении автобиографии не делается различий между документом для усыновления ребенка жены, для опеки над недееспособным или ребенком, оставшимся без родительского попечения.
Информация излагается в хронологическом порядке.
Необходимо описать следующие моменты:
1. дата рождения;
2. обучение в школе;
3. обучение в институте;
4. вступление в брак;
5. рождение ребенка;
6. трудоустройство;
7. развод;
8. принятие приемного ребенка;
9. оформление усыновления;
10. смена работы;
11. вступление в повторный брак;
12. хобби.
При наличии судимости, необходимо указать дату вступления решения суда в законную силу и дату снятия судимости.
Постановление Правительства РФ № 423 (правила подбора и учета кандидатов в замещающие родители) регламентирует окончательный перечень документов, который должны представить кандидаты в опекуны:
• гражданский паспорт;
• справка с места трудоустройства о доходах за последние 12 месяцев;
• медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей опекуна;
• правоустанавливающие документы на жилое помещение (договор купли-продажи, аренды);
• копия документа о заключении брака;
• свидетельство о прохождении обучения в школе замещающих родителей;
• письменное согласие всех членов семьи кандидата на оформление опеки над ребенком (от всех граждан, проживающих совместно с заявителем, в возрасте от 10 лет).
Список документов для кандидатов в опекуны недееспособных граждан, устанавливается Постановлением Правительства РФ № 927 (правила подбора и учета кандидатов в опекуны недееспособных граждан):
• гражданский паспорт;
• справка с места работы об уровне доходов за последние 12 месяцев;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• письменное согласие членов семьи;
• копия документа о бракосочетании (при наличии);
• свидетельство о прохождении обучения.
Закон устанавливает льготные условия при оформлении опеки над недееспособным родственником. Если кандидат в опекуны проживает совместно с подопечным более 10 лет, то оформление автобиографии не требуется.
Документ составляется в простой письменной форме. Сведения для автобиографии указываются на основании документов гражданина.
Необходимо отразить следующие моменты:
• дату рождения;
• период и организации получения образования;
• период и места трудоустройства;
• данные о личной жизни (брак, рождение детей);
• личные интересы.
Документ должен содержать краткое описание основных событий в жизни гражданина.
Процедура оформления опеки над недееспособным родителем мало отличается от общего порядка получения опекунства.
Порядок действий:
1. Получение решения суда о признании родителя недееспособным.
2. Обращение в отдел опеки по месту проживания родителя.
3. Сбор документов, предусмотренных Постановлением Правительства № 927.
4. Подача заявления на назначение опеки.
5. Получение постановления.
Необходимо помнить, что льготная возможность оформления опеки над недееспособным предусматривается исключительно для кандидатов, которые проживали с родственником более 10 лет.
Поэтому, если ребенок не проживал совместно с недееспособным родителем, то он оформляет документы на общих основаниях.
Срок сбора документов составляет от 14 до 30 дней. Период рассмотрения заявления с момента подачи их в отдел опеки не может превышать 15 дней.
Как заполнить заявление в органы опеки, для того чтобы обязать отца на встречи с ребенком?
Закон не предусматривает возможности заставить отца принудительно общаться с ребенком. За неисполнение обязанности по материальному содержанию можно привлечь его к ответственности, вплоть до уголовной. А за отказ от личного общения наказание не предусматривается.
Более того, родитель, который фактически не проживает совместно с ребенком, может исполнять обязанности дистанционно. Вопросы, относительно воспитания, обучения и лечения могут быть урегулированы без личных встреч с несовершеннолетним.
Отдел опеки является органом, который осуществляет контроль за защитой детский прав. Однако при наличии родителей, которые не лишены родительских прав, данная обязанность возлагается на них.
Исключение составляют ситуации, прямо указанные в законе (распоряжение имуществом несовершеннолетнего, участие в спорах о месте жительства ребенка при раздельном проживании матери и отца).
Поэтому у матери отсутствует возможность обратиться в отдел опеки с требованием возложить на отца обязанность по общению с сыном или дочерью.
Пособие по опеке в 2020-2021 годах
Несмотря на грядущие изменения, касающиеся правил приема детей в приемные семьи, размер положенных родителям выплат в 2020-2021 году практически не изменится. Они будут только проиндексированы. Но в то же время будет увеличено количество семей, которые смогут воспользоваться помощью от государства.
Существует 2 варианта оформления отношений между приемными родителями и детьми. В первом случае ребенок становится членом семьи и взрослые обладают всеми правами биологических родителей. Это касается и выплат, а также другой помощи от государства.
Приемные родители могут рассчитывать на единовременное пособие при усыновлении. Его размер в 2020 и январе 2021 года составит 18143,96 р. на каждого ребенка. Если подопечный – инвалид, то эта сумма увеличивается до 138634,62 р.
Индексация выплат производится ежегодно с 1 февраля. Точный размер повышения зависит от уровня инфляции. На 2020 год применяется коэффициент 1,038.
За второго ребенка в семье также положен материнский капитал. Согласно последним новостям впервые его сумма была проиндексирована. С 1 января 2021 года сертификат предоставляет право на сумму в 466 617 р. Если был усыновлен младенец возрастом до 90 дней, то приемные родители имеют право на декрет. Отпуск длится 70 дней (100 дней при одновременном усыновлении нескольких детей) и оплачивается исходя из усредненного размера заработной платы за 2 предыдущих года.
Ежемесячные выплаты составляют 40% от среднего официального дохода за прошедшие 2 года.
В 2020 году верхний предел повышен до двойного размера прожиточного минимума и составляет 27984,66 р. Кроме того родители имеют право на дополнительные выплаты от местных властей. Однако их количество и размер зависит от решения региональных властей. Поэтому данный вопрос необходимо уточнять в органах социальной защиты.
Другой вариант оформления приемного ребенка подразумевает своего рода контракт между опекуном и государством. Воспитание сироты считается официально оплачиваемой работой. Однако другие выплаты в этом случае не предусмотрены, а у повзрослевшего воспитанника нет никаких обязанностей перед приемными родителями.
Дополнительно государство выделяет помощь на покупку мебели, одежды и канцелярских принадлежностей. Однако ее наличие зависит от политики региональных властей. Поэтому в зависимости от места проживания могут быть существенные изменения в размерах выплат.
Кроме непосредственной материальной помощи государство предлагает и другие формы поддержки семей с приемными детьми. В частности, родители имеют право на уменьшение налогооблагаемой базы при подаче отчетности в ФНС вплоть до предела годового дохода в 355000 руб.
Если опекун воспитывает детей в одиночку или второй родитель отказался от прав на налоговый вычет, то его размер удваивается до 2800 руб. и 6000 руб. соответственно. За воспитание детей-инвалидов положен дополнительный вычет 6000 руб. Он суммируется с основной суммой и также может удваиваться.
Нетрудоспособным родителям опекунство начисляется как трудовой стаж, который влияет на размер пенсии.
Региональные меры поддержки семей с приемными детьми могут включать широкий список дополнительных льгот.
Их количество полностью зависит от местных властей, и наиболее распространенные:
• более низкие цены на покупку продуктов питания или выдача пайков;
• компенсация оплаты услуг ЖКХ;
• льготная очередь при поступлении в ДОУ и ВУЗы;
• скидки на оплату детского сада, питания в школе;
• возмещение трат на оздоровительный отдых детей в пределах установленной суммы;
• бесплатная выдача средств для реабилитации приемных детей с инвалидностью.
Еще одна существенная льгота – упрощенные условия ипотечного кредитования. Дополнительно опекуны имеют право на внеочередное получение земельных участков под возведение жилья.
Основной документ, который необходим для начисления любых форм помощи от государства – договор опекунов с органами опеки. Что касается непосредственного оформления пособий и льгот, то наиболее эффективный способ – обратиться в территориальный орган социальной защиты. Местные специалисты подскажут необходимый список документов, который надо собрать.
В дальнейшем подать заявление на выплаты можно через МФЦ или портал Госуслуг. Официальный срок оформления – 10 дней. Но он отсчитывается только с того момента, как был собран весь пакет документов. Поэтому при необходимости подавать запросы в другие регионы, придется ждать ответа вплоть до 2-3 месяцев.
Реформа опеки в 2020-2021 годах
В ближайшие месяцы концепция "О реформировании органов опеки и попечительства", которая полностью реорганизует российские детские дома, будет направлена в правительство РФ.
Министерство образования и науки РФ готовит проект реформы органов опеки и попечительства в соответствии с положениями президентского послания. В ближайшие месяцы концепция "О реформировании органов опеки и попечительства", которая полностью реорганизует российские детские дома, будет направлена в правительство РФ.
Для профилактики сиротства и устройства в замещающие семьи детей, которые не могут быть возвращены в свою биологическую семью, необходимо создать специальные службы. Они займутся не только выявлением таких детей, но и их последующим устройством в семьи.
Концепция в 2020-2021 годах подразумевает переориентирование детдомов на содействие устройству детей в семьи, а не на постоянное пребывание в них сирот. В каждом детдоме будет работать группа психологов, а также специалисты по охране детства.
Кроме того, Концепция предусматривает возложение государственной функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на органы исполнительной власти субъектов РФ. Появление реально действующей структуры органов опеки и попечительства на всей территории России позволит создать службы помощи семье и детям, обеспечить своевременное выявление, устройство, сопровождение и контроль за жизнью каждого ребенка, устроенного на воспитание в семью, обеспечить охрану личных и имущественных прав несовершеннолетних.
В стране, по данным департамента, в настоящее время свыше 4 тыс. учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В среднем в этих учреждениях содержится по 100-200 детей, причем на каждого ребенка по штатному расписанию приходится два работника.
Дети-сироты, достигшие совершеннолетия, будут реально обеспечиваться жильем.
По закону все оставшиеся без родителей дети после достижения 18 лет должны получать жилплощадь, однако зачастую это не выполняется". У регионов в большинстве случаев не хватает бюджетных средств на эти цели, к тому же детей-сирот зачастую лишают жилой площади мошенники, которые находят массу способов для совершения противоправных действий.
Для помощи регионам сейчас планируется выделить 2,8 млрд. руб. Назначено совместно совещание Минобрнауки, Минфина и Минэкономразвития по этой теме.
Будет налажен четкий контроль за распределением жилплощади.
Каждый год в России детей-сирот становится больше на 10-20 тыс., в основном это ребята из неблагополучных семей. Согласно данным департамента, сейчас в стране 722 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Выплаты на ребенка под опекой в 2020-2021 годах
Опека устанавливается над детьми, оставшимся без родителей. После установления опеки над ребенком опекун получит единовременную выплату.
Ее размер утвержден Законом № 81-ФЗ, составляет с учетом индексации в 2021 году:
• 18 004.12 руб. - на каждого ребенка в возрасте до 7 лет, взятого под опеку;
• 137 566.14 руб. - на каждого ребенка старше 7 лет или на ребенка-инвалида;
• 137 566.14 руб. - при опеке детей, которые являются братьями и сестрами (выплата положена на каждого ребенка).
Размер единовременной выплаты опекунам индексируется ежегодно. Выплата осуществляется через органы соц. защиты по месту жительства. Основным документом для назначения выплаты является постановление местной администрации о назначении гражданина опекуном. Единовременная выплата полагается только одному опекуну.
Опека устанавливается на детей в возрасте до 14 лет. На весь период опеки будет выплачиваться ежемесячное пособие, однако опекун может заменить выплату на доходы от управления имуществом ребенка. Размер ежемесячного пособия утверждается нормативными актами субъектов РФ.
Например, в Москве ежемесячная выплата составляет:
• на детей в возрасте до 12 лет - 16 500 руб. в месяц;
• на детей старше 12 лет - 22 000 руб. в месяц;
• на детей-инвалидов - 27 500 руб. в месяц.
Если под опеку одновременно принимается три и более ребенка, размер выплат будет больше. Пособие назначается и выплачивается через органы соц. защиты по месту жительства.
Регионы могут устанавливать дополнительные компенсационные выплаты для поддержки опекунов и детей. Это может быть регулярная компенсация на продукты питания или на приобретение детских товаров, разовая материальная помощь. О мерах поддержки, введенных в вашем регионе, нужно уточнять в органах соц. защиты.
Граждане, взявшие детей-сирот под временную опеку на период пандемии коронавируса, могут получить специальное ежемесячное пособие. Его размер составляет 12 130 руб. на каждого ребенка, если подтвержден факт совместного проживания опекуна и подопечного. Для получения выплаты нужно подать заявление в ПФР, через МФЦ, либо через сервис Госуслуг.
Документы для опеки над ребенком в 2020-2021 годах
Документы, необходимые для оформления опеки (попечительства):
1. Копия документа, удостоверяющего личность.
2. Краткая автобиография.
3. Справка с места работы с указанием должности и заработной платы за последние 12 месяцев либо копия декларации о доходах.
4. Копия финансово-лицевого счета по квартире.
5. Выписка из домовой (поквартирной) книги.
6. Документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение (если оно приватизировано).
7. Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
8. Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего стать опекуном, оформленное в установленной форме (форма № 164-у-96).
9. Копия свидетельства о браке. (Если состоит в браке).
10. Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание быть замещающим родителем.
11. Справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами - БТИ и СЭС - (выдаются по запросу органов опеки и попечительства на безвозмездной основе).
12. Документ о прохождении подготовки гражданином, выразившим желание стать замещающим родителем. Документы, перечисленные в подпунктах 3-7, действительны в течение года со дня их выдачи, а п.8 (медицинское заключение о состоянии здоровья) - в течение 3 месяцев.
Опека по договору о приемной семье – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья приемной семьей.
Какие дети могут быть переданы на воспитание в приемную семью:
- дети-сироты;
- дети, родители которых неизвестны;
- дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
- дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.
Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
• лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.
Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.
Документы, необходимые для постановки на учет кандидатов в приемные родители:
1. Копия документа, удостоверяющего личность.
2. Краткая автобиография.
3. Справка с места работы с указанием должности и заработной платы за последние 12 месяцев либо копия декларации о доходах.
4. Копия финансово-лицевого счета по квартире.
5. Выписка из домовой (поквартирной) книги.
6. Документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение (если оно приватизировано).
7. Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
8. Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего стать приемным родителем, оформленное в установленной форме (форма № 164-у-96).
9. Копия свидетельства о браке. (Если состоит в браке).
10. Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание быть замещающим родителем.
11. Справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами - БТИ и СЭС - (выдаются по запросу органов опеки и попечительства на безвозмездной основе).
12. Документ о прохождении подготовки гражданином, выразившим желание стать замещающим родителем. Документы, перечисленные в подпунктах 3-7, действительны в течение года со дня их выдачи, а п.8 (медицинское заключение о состоянии здоровья) - в течение 3 месяцев.
Опека за инвалидом в 2020-2021 годах
С 2021 года опекунам инвалидов I группы предлагают выплачивать 10 тысяч в месяц.
Сенаторы подготовили законопроект, который предусматривает ежемесячные выплаты в размере 10 тысяч рублей гражданам, ухаживающим за инвалидами первой группы.
На сегодняшний день компенсационная выплата для граждан, занятых уходом за больным родственником с первой группой инвалидность, равна всего лишь 1 200 рублям. И эта сумма не индексировалась. Это если речь идет о взрослых пациентах. Ежемесячные пособия по уходу за детьми — 10 тысяч рублей.
Законопроектом также предусматривается ежегодная индексация этой суммы. Если закон будет принят, то его действие начнется уже 1 января 2021 года.
Выплаты будут положены только тем опекунам, кто не имеет иного постоянного дохода и занятости.
Продажа квартиры через опеку в 2020-2021 годах
В России не редкость ситуация, когда квартира принадлежит нескольким собственникам, в том числе детям. Связано это с тем, что во времена массовой приватизации квартиры часто приватизировались в равных долях на всех членов семьи.
Сделки с подобными квартирами проводить сложнее, чем с обычными. Если несовершеннолетний является собственником какой-либо доли в квартире продать ее без согласия органов опеки и попечительства невозможно. Если разрешение не получить то ФРС попросту откажется регистрировать сделку увидев, что одним из владельцев является несовершеннолетний.
Также квартиру нельзя продать без разрешения органов опеки, если в ней прописаны (или просто проживают и другого жилья не имеют) несовершеннолетние, чьи родители лишены родительских прав. Если же дети собственниками не являются, а родители прав не лишены, разрешение органов опеки не требуется вне зависимости от того, где прописаны дети.
Задача органов опеки – не допустить ущемления прав несовершеннолетнего. Поэтому они никогда не одобрят чистую продажу: вариант должен быть обменным.
Чтобы в 2020-2021 годах получить согласие на сделку с недвижимостью, необходимо предоставить пакет документов на две квартиры: продаваемую и покупаемую. Подавать документы на обязаны оба родителя, даже в том случае если они разведены. Детям до 14 лет присутствовать лично при подаче документов не нужно, после 14-ти лет – обязательно, поскольку они уже обладают правом подписи.
Как правило, органы опеки требуют, чтобы сделки по продаже квартиры и покупке новой проходили одновременно. Исключение может быть сделано, если семья планирует переехать в другой регион. Тогда органы опеки разрешают продать квартиру и получить деньги на руки, если родители обязуются в течение определенного времени (обычно до 3-х месяцев) приобрести жилье по новому месту жительства. К слову, если требования органов опеки и попечительства не будут выполнены, с их подачи сделка по продаже квартиры может быть оспорена в суде и аннулирована.
Легче всего получить разрешение органов опеки на продажу квартиры, одновременно приобретая явно лучшее жилье. К примеру, когда продается однокомнатная квартира, а взамен нее приобретается двух или трехкомнатная. В этом случае достаточно написать заявление с просьбой разрешить сделку и подождать 7-10 дней (срок зависит от района проживания, орган опеки в каждом – свой). К слову, в Екатеринбурге, разрешение на продажу квартиры, долей в которой владеет совершеннолетний, оформляется отдельным постановлением главы города.
А вот в случае, когда выгода ребенка-собственника в результате сделок по продаже и покупке вызывает у органов опеки сомнения, получение разрешения может затянуться на неопределенный срок, и положительный результат не гарантирован. Родителей вызывают на комиссию с участием представителей администрации. Отвечая на вопросы, им придется убедить комиссию в том, что сделка не нанесет ущерба ребенку, в противном случае в продаже квартиры будет отказано. Порой, чтобы принять решение, инспекторы осматривают жилье, в котором сейчас проживает ребенок и то, которое семья собирается приобретать.
Чаще всего отказывают в совершении сделки людям с сомнительным социальным статусом (безработным, пьющим и т.д.) Но и у совершенно нормальных добросовестных родителей могут возникнуть проблемы. В каких случаях у органов опеки возникают сомнения? Рассмотрим самые распространенные случаи.
Сложности с получением разрешения органов опеки возникают, если приобретается квартира меньшей площади, чем та, которую планировалось продать. Органы опеки чаще всего усматривают в этом ухудшение жилищных условий ребенка и отказывают в разрешении сделки. Однако выход есть. Если приобретается квартира меньшей площади нужно выделить ребенку большую долю. К примеру, если в двухкомнатной квартире несовершеннолетний являлся собственником 1/3, а в двухкомнатной будет владеть 1/2, его положение не ухудшится и органы опеки, скорее всего, одобрят сделку.
Есть еще один вариант, на который органы опеки порой соглашаются: в новой квартире ребенок получает в собственность меньшую жилплощадь, но часть денег от продажи старой, родители обязуются положить на счет ребенка до его совершеннолетия. Похожий вариант используется, когда доля ребенка в продаваемой квартире очень мала, например 1/16. Тогда долю в приобретаемом жилье ему можно не выделять, вместо этого положить деньги на счет.
Органы опеки часто не одобряют продажу жилья в Екатеринбурге, если взамен приобретается жилье в области. Даже если ребенок получит большую площадь, по рыночным ценам его собственность будет стоить меньше и органы опеки в данном случае обращают внимание не на метры, а на деньги. С особой подозрительностью относятся к частным домам: при большей площади условия проживания в них часто несопоставимы с городской квартирой.
Хуже всего приходится тем, кто хочет продать свою старую квартиру, а новую купить в долевку. В этом случае сделку невозможно провести одномоментно, а органы опеки требуют, чтобы после продажи квартиры ребенок оставался собственником собственного жилья. Впрочем, и из этой ситуации есть выход. Риэлторы советуют обратиться за помощью к ближайшим родственникам: ребенку можно временно выделить долю, например, в квартире дедушки и бабушки. Тогда органы опеки позволят продать родительскую квартиру.
Случаи, когда органы опеки не дают согласия на продажу квартиры, довольно распространены. Однако отказ редко бывает окончательным. Специалистов не устраивает не сам факт продажи как таковой, а та квартира, которая покупается взамен. Я бы советовал обсудить эту проблему с представителями органов опеки, понять какой именно вариант их устроит и подыскать соответствующую квартиру. Специалисты органов опеки прислушиваются к аргументам родителей, главное убедить их в том, что, конечном счете, сделка пойдет на пользу ребенку.
Повысить шансы на положительный результат поможет грамотно составленное заявление: в нем нужно привести максимум доводов в пользу того, что продажа квартиры, в конечном счете, пойдет на пользу ребенку. Доводы могут быть самыми разными: лучшее техническое состояние нового жилья, более экологичный район, хорошая школа, расположенная рядом и так далее. Главное – убедить работников опеки в добросовестных намерениях родителей улучшить условия проживания.
Собираясь продавать квартиру, доля в которой принадлежит ребенку, стоит заранее проконсультироваться в органах опеки и выяснить: какое именно приобретаемое жилье их устроит. Кроме того, поскольку сделки по продаже и покупке квартиры в данном случае должны заключаться одномоментно необходимо особое внимание уделить сбору документов. Иначе из-за отсутствия какой либо бумаги сорвутся обе сделки.
Временная опека над ребенком в 2020-2021 годах
Россияне, принявшие на сопровождаемое или временное проживание (временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот, могут получить специальные стимулирующие выплаты.
Соответствующий указ, который может подписать президент России, разработало Минэкономразвития РФ.
Получатели выплат, которые определены в документе, - это работники государственных и негосударственных организаций, волонтеры, граждане, принявшие на сопровождаемое проживание инвалидов и престарелых граждан из стационарных организаций социального обслуживания, взявших домой на временное проживание (в том числе под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот.
Временная опека над социально уязвимыми гражданами важна в периоды введения ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. Поэтому всем, кто помогает пожилым и одиноким пережить сложные времена, и предлагается установить стимулирующую выплату. Она может быть назначена в размере МРОТ - 12 130 рублей - в месяц.
Ежемесячные выплаты осуществляются на каждого гражданина, которому организовано сопровождаемое проживание или который взят на временное проживание домой (в том числе под временную опеку).
Правительству Российской Федерации необходимо обеспечить финансирование расходов, а также определить порядок и условия осуществления указанных выплат. Пенсионному фонду Российской Федерации обеспечить осуществление ежемесячных выплат в соответствии с настоящим Указом.
Указ должен вступить в силу со дня его подписания.
Понятие «временная опека над ребенком» в законодательстве РФ отсутствует. Есть возможность родителей в случаях, когда они не могут исполнять свои родительские обязанности по уважительным причинам, обращаться в органы опеки с ходатайством о назначении опекуна на определённый период. Также сам несовершеннолетний по достижению им 14-летнего возраста вправе обратиться в эти же органы с просьбой о назначении ему конкретного лица в качестве опекуна.
Законодательно процесс установления временной опеки над ребенком регулируется ФЗ «Об опеке и попечительстве». Закон регламентирует общие положения осуществления непостоянной заботы о детях, порядок участия государственных органов в этих процессах, а также ответственность лиц, берущих на себя такие обязательства.
Временную опеку в 2020-2021 годах можно оформить в следующих случаях:
• длительная командировка родителей;
• тяжелая болезнь единственного родителя;
• срок до оформления постоянной опеки, усыновления, передачи в приемную семью;
• другие причины, по которым ребенок (или недееспособный взрослый) остаются без заботы и надзора.
Если родители собираются в долгосрочную командировку, они должны подать в органы опеки заявление с указанием, кто именно обладает правом временной опеки на весь срок их отсутствия. Это могут быть: взрослые братья или сестры ребенка, бабушка и дедушка, тетя или дядя, друзья и т.д. Одновременно к заявлению должно прилагаться согласие лица, на которого возлагается ответственность за ребенка.
То же самое должен сделать одинокий родитель. Если же у ребенка нет близких родственников, согласных заботиться о ребенке, родители подают в органы опеки заявление с просьбой установить опекунство. Опекуна в таком случае будут подбирать сотрудники этих органов.
Если родители лишены прав, умерли или осуждены за преступление, и нашелся человек, желающий взять этого ребенка под опеку или в приемную семью, можно также оформить предварительную или временную опеку.
Конечно, оформление опеки процесс не простой, он требует времени на сбор документов, обследование здоровья опекуна, его жилищных условий, решения органов опеки.
Временным (предварительным) опекуном может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин при условии:
• предоставления документа, удостоверяющего его личность,
• обследования органом опеки и попечительства условий его жизни.
В целях назначения временным опекуном предварительной проверки сведений о личности опекуна со стороны органов опеки и попечительства не требуется. В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона РФ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» с предложением об установлении предварительной опеки или попечительства орган опеки и попечительства должен обращаться, прежде всего, к гражданам, которые имеют заключение о возможности быть опекуном или попечителем и состоят на учете в органе опеки и попечительства.
Следует отметить, что согласно п. 5 Письма Минобразования и науки РФ № 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" при оформлении предварительной опеки приоритет должен отдаваться не только бабушкам и дедушкам, совершеннолетним братьям и сестрам, как установлено в ч. 5 ст. 10 Федерального закона РФ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», но и другим родственникам детей, а также друзьям семьи (родителей) ребенка.
Сроки установления временной (предварительной) опеки
Предварительная опека может быть назначена на срок до шести месяцев (при наличии исключительных обстоятельств это срок может быть увеличен до восьми месяцев), по истечении которого временный опекун обязан представить в органы опеки документы, необходимые для оформления опеки (попечительства) в обычном порядке.
Опекунами могут назначаться:
• лица, достигшие совершеннолетия, имеющие полную дееспособность;
• граждане, имеющие высокие нравственные качества попечителя (опекуна);
• лица, способные выполнять обязательства по отношению к опекаемым гражданам;
• лица, у которых хорошие взаимоотношениям с детьми.
При оформлении опеки предпочтение отдается ближайшим родственникам ребенка.
Временный опекун должен обеспечивать ребенку условия для нормальной жизни, питание, заботиться о его здоровье, воспитывать, одевать за счет:
• средств, выделяемых государством детям, находящимся под опекой;
• родителей, если опека оформлена по случаю их длительного отсутствия;
• алиментов, пенсии, которые положены ребенку, если его родители лишены прав или умерли.
Контроль над исполнением обязательств опекуна ведут органы попечительства по месту проживания.
Временное помещение ребенка в семью может иметь длительность от 2 месяцев до 2 лет. Исключение составляют опекуны, являющиеся родственниками ребенка и взявшие ребенка под опеку по заявлению его родителей. В этом случае срок опеки указывают родители.
Федеральным законом об опеке попечительстве РФ предусмотрена норма, допускающая назначение, так называемой, предварительной опеки/попечительства. Особенность такой формы устройства несовершеннолетнего ребенка заключается в отсутствии необходимости всесторонней проверки гражданина, который принимает на себя исполнение обязанностей опекуна/попечителя.
Соответственно, чтобы получить разрешение на опеку и попечительство, гражданину достаточно написать заявление, предъявить только документ, удостоверяющий личность и пару справок, а специалисты органов опеки и попечительства должны проверить условия его жизни.
В заявлении должны быть указаны причины и срок установления опеки, а также то лицо, которое должно стать временным опекуном. На основании этого заявления органы опеки выпускают акт о назначении опекуна с указанием срока действия полномочий опекуна. Если же временная опека назначается без согласия родителей и ребенок изъят у них, то заявление подает будущий опекун, и срок установленной опеки не будет превышать 6 месяцев.
Для оформления временной опеки нужно представить следующие документы:
1. заявление;
2. паспорт;
3. справку об отсутствии судимости;
4. справку об отсутствии инфекционных заболеваний у будущего опекуна и его семьи.
Отчет по опеке в 2020-2021 годах
Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).
Отчет о сохранности и управлении имуществом подопечного предоставляется в органы опеки и попечительства всеми без исключения опекунами и попечителями, в том числе приемными родителями и патронатными воспитателями.
Отчет предусматривает предоставление сведений о доходах подопечного и произведенных опекуном или попечителем расходах, об отчуждении, приобретении и использовании имущества (недвижимого и движимого), о сохранности имущества подопечного и т.д.
Утвержденная форма отчета в 2020-2021 годах предусматривает наличие разделов по всем возможным видам имущества подопечного.
Однако опекун или попечитель заполняет в указанном отчете только те разделы, которые относятся к понесенным им расходам (иным осуществленным действиям), и только в части имущества, принадлежащего его подопечному.
Необходимо обращать внимание на то, что отчет должен обязательно содержать, помимо прочих сведений, даты получения сумм со счета подопечного, даты произведенных за счет сумм, полученных со счета подопечного, затрат для нужд подопечного. В соответствии с примечанием к пункту 8 отчета при невозможности предоставить платежные и иные документы, подтверждающие текущие расходы опекуна (попечителя), либо в случае покупки продуктов питания опекун (попечитель) вправе приложить к отчету расписку в простой письменной форме о расходах, произведенных им в отчетный период.
В случае если подопечный, достигший возраста четырнадцати лет, лично получает причитающиеся ему денежные средства в виде пенсий, пособий, алиментов, то опекун или попечитель за указанные денежные средства не отчитывается и прикладывает к отчету расписку в простой письменной форме, подтверждающую, что соответствующие денежные средства подопечный получает лично и расходует их на личные нужды.
Специальные требования, установленные статьей 25 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в части обязанности опекунов или попечителей ежегодно предоставлять письменный отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного, относятся исключительно к опекунам или попечителям несовершеннолетних граждан – то есть к лицам, которые специально назначены органом опеки и попечительства в целях защиты прав и интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
