В соответствии с ч. 1 ст. 23.14 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.6-10.8 КоАП РФ.
В части 2 ст. 23.14 КоАП РФ предусмотрено, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, вправе:
1) главный государственный ветеринарный инспектор РФ, его заместители;
2) главные государственные ветеринарные инспектора субъектов РФ, их заместители;
3) главные государственные ветеринарные инспектора городов, районов, их заместители, являющиеся начальниками (директорами) районных, городских станций по борьбе с болезнями животных, начальниками (директорами) районных, городских ветеринарных лабораторий;
4) главные государственные ветеринарные инспектора зональных управлений государственного надзора на Государственной границе РФ и транспорте;
5) государственные ветеринарные инспектора территорий, обслуживаемых возглавляемыми ими ветеринарными лечебницами, ветеринарными пунктами.
Согласно п. 21 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 КоАП РФ.
Как определено в ст. 8 Закона РФ N 4979-1 "О ветеринарии" (здесь и далее в ред. Федерального закона N 122-ФЗ), государственный ветеринарный надзор - это деятельность государственных ветеринарных инспекторов по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства РФ о ветеринарии.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ "О ветеринарии" система государственной ветеринарной службы РФ включает в себя:
• федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;
• федеральный орган исполнительной власти по оказанию государственных услуг в области ветеринарии и подведомственные ему организации;
• федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственные ему территориальные органы;
• ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;
• в субъектах РФ - уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов РФ и подведомственные им учреждения.
Согласно п. 3 ст. 5 Закона РФ "О ветеринарии" Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Правительством РФ; главные государственные ветеринарные инспекторы субъектов РФ назначаются на должность и освобождаются от должности органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором РФ.
Постановлением Правительства РФ N 706 утверждено Положение о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, в п. 2 которого указано, что органами государственного ветеринарного надзора являются органы управления, учреждения и организации Государственной ветеринарной службы РФ:
• Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ с непосредственно ему подчиненными Всероссийским научно-исследовательским институтом контроля, стандартизации и сертификации ветеринарных препаратов, центральными научно-производственной и радиологической лабораториями, зональными управлениями государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте;
• управления ветеринарии в составе органов исполнительной власти субъектов РФ;
• управления (отделы) ветеринарии в составе администраций районов и городов;
• станции по борьбе с болезнями животных, ветеринарные лаборатории субъектов РФ, районов и городов;
• участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки, пункты;
• пограничные и транспортные ветеринарные контрольные пункты, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства.
Согласно п. 3 Положения государственный ветеринарный надзор осуществляется следующими должностными лицами Государственной ветеринарной службы РФ:
• руководителем Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ - главным государственным ветеринарным инспектором РФ;
• заместителями руководителя, начальниками отделов Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ - заместителями главного государственного ветеринарного инспектора РФ;
• главными и ведущими ветеринарными врачами отделов Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ - государственными ветеринарными инспекторами РФ;
• начальниками управлений ветеринарии правительств республик - главными государственными ветеринарными инспекторами республик;
• заместителями начальников управлений ветеринарии правительств республик - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов республик;
• главными ветеринарными врачами отделов управлений ветеринарии правительств республик - государственными ветеринарными инспекторами республик;
• начальниками управлений ветеринарии администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга - главными ветеринарными инспекторами указанных субъектов РФ;
• заместителями начальников управлений ветеринарии администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов указанных субъектов РФ;
• начальниками управлений (отделов) ветеринарии администраций районов и городов - главными государственными ветеринарными инспекторами районов, городов;
• заместителями начальников управлений (отделов) ветеринарии администраций районов и городов - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов районов, городов;
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• начальниками зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте - главными государственными ветеринарными инспекторами зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте;
• заместителями начальников зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте;
• начальниками краевых, областных и городских станций по борьбе с болезнями животных, ветеринарных лабораторий - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов краев, областей и городов;
• начальниками (директорами) районных, городских станций по борьбе с болезнями животных, районных и городских ветеринарных лабораторий - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов районов, городов;
• директорами (заведующими) участковых ветеринарных лечебниц, ветеринарных участков, пунктов - государственными ветеринарными инспекторами обслуживаемых территорий.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утв. постановлением Правительства РФ N 327, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, является Россельхознадзор.
Согласно п. 2 указанного Положения Россельхознадзор находится в ведении Минсельхоза России.
В пункте 8 Положения установлено, что Россельхознадзор возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра сельского хозяйства РФ. Там же предусмотрено, что заместители руководителя Россельхознадзора по должности одновременно являются главными государственными инспекторами РФ в соответствующей сфере деятельности.
Приказом Россельхознадзора N 138 утвержден следующий Перечень должностных лиц Россельхознадзора и территориальных управлений Россельхознадзора, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
В центральном аппарате Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Руководитель Россельхознадзора, заместители Руководителя Россельхознадзора.
Начальники управлений и их заместители, начальники отделов в составе управлений и их заместители и другие должностные лица Россельхознадзора, осуществляющие функции надзора и контроля, в пределах своей компетенции.
В территориальных управлениях Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Руководители территориальных управлений Россельхознадзора, заместители руководителей территориальных управлений Россельхознадзора.
Начальники отделов территориальных управлений Россельхознадзора, заместители начальников отделов территориальных управлений Россельхознадзора и другие должностные лица территориальных управлений Россельхознадзора, осуществляющие функции надзора и контроля, в пределах своей компетенции.
В приказе Россельхознадзора N 138 также указано, что перечисленные должностные лица в пределах компетенции Россельхознадзора уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.6, 10.7 и 10.8, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 КоАП РФ, в пределах компетенции органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
