Для граждан другого государства легально работать на территории РФ, законом № 357 «О внесении изменений в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»» можно только при наличии патента.
До этого момента этот документ необходим был только для иностранцев, работающих в сфере услуг, предоставляемых физическим лицам (сиделки, няни и т.д.).
Чтобы заниматься трудовой деятельностью на предприятии, нужно было получить разрешение на работу — патент на работу для иностранных граждан цена которого фиксирована. С вступления в силу Закона разрешение нужно только гражданам, прибывшим из стран, с которыми у России предусмотрен визовый режим. Все остальные иностранцы должны получать патент.
Патент на работу для граждан и все вопросы, связанные с определением, сроками действия, порядком получения рабочего патента регулируются Федеральным Законом №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в конечной редакции.
На основании пункта 13 Закона, иностранный гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, и прибывший на территорию российского государства в порядке, не требующем получения визы, имеет право работать как у физических, так и у юридических лиц на основании патента.
В этом же пункте Закона дан подробный список категорий работодателей, которые могут нанимать иностранцев, имеющих патент на работу в РФ.
Категории работодателей:
• граждане РФ, использующие наемных работников для личных нужд, которые не связаны с предпринимательской деятельностью;
• юридические лица и ИП;
• частные нотариусы, адвокаты, имеющие собственную практику;
• лица, деятельность которых подлежит обязательной государственной регистрации или лицензированию.
Порядок налогообложения мигрантов, осуществляющих работу на основании патентов, регулируется Налоговым Кодексом РФ, а точнее статьей 227.1 НК.
Согласно Закону №115, получать патент должны иностранные граждане следующих категорий:
• достигшие 18 лет;
• прибывшие с целью работы по найму;
• иностранные граждане из государств, с которыми в РФ установлен безвизовый режим;
• временно находящиеся на территории России.
В пункте 4 статьи 13 Закона определены категории иностранцев, для которых получение патента на работу не требуется. Это касается:
• участников программы по переселению соотечественников и членов их семей;
• представителей дипломатических и консульских учреждений, международных организаций;
• работников юридических лиц, зарегистрированных в ином государстве, исполняющих работы по монтажу, сервисное, гарантийное и послегарантийное обслуживание техники, поставляемой в Россию;
• аккредитованных журналистов;
• учащихся профессиональных и высших учебных заведений, работающих в свободное время и на протяжении каникул;
• научных сотрудников и педагогов, приглашенных в РФ, за исключением работы в духовных педагогических учреждениях;
• медицинских сотрудников, приглашенных в РФ для работы на территории международных медицинских проектов;
• иностранный граждан, получивших статус временного убежища или беженца;
• граждан Казахстана и Беларуси.
Чтобы получить патент, дающий право на занятие трудовой деятельностью, иностранный гражданин в течение 30-ти дней со дня пересечения границы РФ, обязан предоставить в органы миграционного контроля следующие документы:
• Заявление, написанное в двух экземплярах.
• Паспорт, признаваемый на территории РФ. Так, например, с 1.01.2016 года иностранные граждане из Узбекистана должны предоставлять внутренний паспорт нового образца.
• Миграционную карту, в которой цель визита должна быть обозначена как «работа». В случае утери или невозможности предъявить этот документ, органы ФМС проверяют эти данные самостоятельно, на основании имеющихся в базе сведений.
• Полис ОМС или договор, заключенный с организацией, оказывающей платные медицинские услуги. Заключается на весь период трудовой деятельности, и имеет силу в том субъекте РФ, в котором иностранный гражданин намерен устроиться на работу.
• Медицинский сертификат, утвержденный постановлением Правительства РФ N-188, подтверждающий отсутствие ВИЧ-инфекции, наркомании и опасных инфекционных заболеваний.
• Документ, дающий подтверждение достаточных знаний русского языка, российской истории и правовых основ.
• Регистрационный талон по месту временного пребывания.
В некоторых случаях, органами ФМС в патенты на работу для граждан могут быть внесены профессия или виды деятельности, которыми может заниматься заинтересованное лицо. Если они указаны в документе, то иностранный гражданин не может работать по иной специальности или занимать должность, не указанную в патенте.
Если трудовой мигрант пропустил тридцатидневный срок, предусмотренный для подачи документов, то согласно нормам Административного Кодекса РФ он обязан заплатить штраф. По статье 18.20 АК его размер составляет от 10 до 15 тысяч рублей. Квитанцию об уплате штрафа иностранный гражданин должен предъявить вместе с документами.
Если органом ФМС принято решение о выдаче патента, заявитель должен прийти в территориальное управление миграционной службы лично и предъявить паспорт и квитанцию об уплате авансового платежа, предусмотренного на федеральном уровне статьей 227.1 Налогового Кодекса РФ, по налогам на доходы физических лиц.
После подачи документов, орган ФМС в течение 10 дней выдает патент на осуществление трудовой деятельности в определенном субъекте РФ, который действителен в период от одного до двенадцати месяцев.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Патент, выданный сроком на 30 дней, может продлеваться не более 11 раз, что в общей сложности не должно превысить 12 месяцев со дня выдачи. Основанием для такого продления служит уплата налога с физических лиц.
В таком случае действие документа автоматически продляется на период, за который внесен авансовый платеж. Обращаться с заявлением о продлении в органы ФМС не нужно.
Если срок, за который внесен платеж, заканчивается, а следующая оплата не поступает, действие патента останавливается.
Действующий патент может быть переоформлен еще один раз на срок, не превышающий 12 месяцев со дня переоформления. Он также выдается на период от одного до двенадцати месяцев, в зависимости от суммы авансового платежа.
Если иностранцу отказали в переоформлении, он может повторно подать заявление, однако сделать это возможно не ранее, чем через 12 месяцев со дня получения отказа.
Стоимость патента в разных субъектах Российской Федерации отличается.
Сумма авансового платежа за один календарный месяц складывается из нескольких составляющих:
• Базовая стоимость, определяемая пунктом 2 статьи 227.1 Налогового Кодекса РФ, и составляющая 1200 рублей.
• Федеральный коэффициент-дефлятор, устанавливаемый Приказом Министерства экономики и развития на каждый год. В 2016 году, согласно главе 23 Приказа №772, определяющей величину налога на доходы физических лиц, этот коэффициент составляет 1,514.
• Региональный коэффициент – устанавливается отдельно законами каждого субъекта Федерации и учитывает особенности трудового рынка этого региона. В том случае, если в регионе законом не установлена величина коэффициента, принято считать его равным 1.
Так, для получения патента в Москве и области, учитывая установленный Законом №66 города Москвы региональный коэффициент, нужно заплатить следующую сумму:
1200 рублей х 1,514 х 2,3118 = 4200 рублей
Эта сумма в иных регионах Российской Федерации будет отличаться. В любом случае, при обращении в территориальный орган ФМС, можно получить информацию о размере авансового платежа.
За трудовую деятельность без надлежащих документов на иностранного гражданина может быть наложен административный штраф от 2 до 5 тысяч рублей и он может быть выдворен с территории РФ.
Это регулируется частью 1 и 2 статьи 18.10 Кодекса об административных правонарушениях.
Следует учесть, что ответственность за нарушение миграционного законодательства в отношении легитимного трудоустройства несет и работодатель, наравне с мигрантом.
На физические лица накладывается штраф в сумме от 2 до 5 тысяч рублей, тогда как должностные лица должны будут заплатить от 25 до 50 тысяч, а руководители предприятий – от 250 до 800 тысяч.
Исполнительные органы, руководствуясь частью 1 статьи 18.15 КоАП, вправе приостановить деятельность предприятия, принявшего работника без патента, на срок от 14 дней до 3 месяцев. Если дело касается индивидуального предпринимателя, то он несет административную ответственность наравне с должностными лицами (статья 2.4 КоАП РФ).
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
