Переселенцы – это люди, которые прибыли на свое новое место жительства в результате добровольного или вынужденного переселения.
Под добровольным переселением подразумевается желание иностранного гражданина или лица без гражданства переселиться на постоянное место проживания в Российскую Федерацию по собственной воле.
Вынужденным переселение считается в том случае, если граждане РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, чьим постоянным местом жительства является Россия, а также лица, родившиеся в СССР, которые потеряли статус беженца по причине вхождения в гражданство РФ и не успели обустроиться в период его действия, опасаются за свою жизнь из-за дискриминации. Стоит отметить, что употребление термина «вынужденные переселенцы» введено только в Российской Федерации.
Для российского государства переселение иностранных и собственных граждан имеет свою ценность – таким образом правительство улучшает экономику и демографическую ситуацию отдельных регионов страны.
При переселении, особенно добровольном, большую роль играет потенциал, которым обладает человек, желающий переселиться в Россию. Чем востребованнее профессия переселенца и чем лучше его навыки для первостепенных регионов заселения, тем он ценнее для государства.
Чтобы привлечь в Россию опытных и перспективных специалистов, Правительство РФ разработало специальные программы переселения для отдельных категорий переселенцев:
1. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Ее целью является привлечение специалистов, обладающих большим потенциалом, для развития социально-экономического положения в различных регионах РФ, а также увеличение населения на стратегически важных территориях страны. При реализации программы государство оказывает активное содействие участникам и членам их семей в провозе личного имущества и обустройстве на новом месте жительства в России.
2. Репатриация бывших соотечественников на родину – довольно сложный процесс, который требует много времени и терпения, а также четких законов. К сожалению, в России репатриация не имеет собственной законодательной базы, однако выполняется на основе других государственных программ, которые закреплены указами президента.
Зачастую переселение из других стран обусловлено низким социально-экономическим уровнем в стране постоянного проживания соотечественников. Низкие зарплаты и отсутствие достойных социальных программ толкают людей, в совершенстве владеющих русским языком и выросших в традициях русской культуры, принять решение о переезде в страну, где уровень жизни на порядок выше и нет отличий в бытовом укладе.
В качестве еще одной причины переселения в Российскую Федерацию можно назвать ее географическое положение относительно государств с неспокойным политическим положением. За последние годы Россия приняла много переселенцев из соседних стран, что связано с боевыми действиями, происходящими на территории этих государств.
Развитие и разнообразие социальных программ в России, высокий уровень образования и медицины, достойные зарплаты и пенсии привлекают граждан соседних государств. К примеру, жители Казахстана в огромном количестве покидают свою страну из-за ухудшения социально-экономического положения.
В связи с девальвацией национальной валюты и обнищанием граждан, предоставлением услуг низкого качества Казахстан теряет не только молодых перспективных специалистов, но и опытных работников в возрасте. Подобная тенденция плохо повлияет на развитие Казахстана, однако улучшит положение российских регионов, которые приобретут необходимые кадры в лице казахских мигрантов.
Программы переселения в Россию имеют преимущества перед простым переездом, однако чтобы получить статус переселенца, необходимо соответствовать некоторым критериям.
В некоторых программах одним из важнейших критериев является профессия и трудовой стаж претендента – именно такой специалист, или, иначе говоря, трудовой переселенец, будет востребован в определенных регионах страны. При этом наряду с основным требованием должны выполняться и другие условия.
Добровольными переселенцами являются участники Госпрограммы переселения соотечественников. Принять участие в ней могут и иностранные граждане, и россияне, но и первые и вторые должны соответствовать определенным требованиям, предъявляемым к каждой из категорий.
Согласно положениям Госпрограммы переселения, под соотечественниками подразумеваются:
• граждане России, которые проживают за границей на постоянной основе и имеют подтверждающие этот факт документы;
• граждане иностранного государства и их потомки, предки которых проживали на исторической территории России;
• иностранные граждане, прямые предки которых проживали на современной территории Российской Федерации;
• граждане государств, образовавшихся после распада Советского Союза, состоявшие ранее в гражданстве СССР;
• иностранные граждане либо лица без гражданства, ранее состоявшие в российском гражданстве.
При этом иностранцам или лицам без гражданства необязательно проживать в стране, чьими гражданами они являются. Для участия в Госпрограмме переселения соотечественников претенденты, подходящие по всем критериям, могут постоянно или временно проживать в Российской Федерации, а также получить в ней временное убежище.
Изъявившему желание принять участие в Госпрограмме по переселению соотечественников и соответствующему всем ее критериям кандидату может быть отказано при выяснении некоторых обстоятельств:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• если он выступает за изменение конституционного строя Российской Федерации с применением насильственных действий либо представляет собой угрозу для государства или его граждан;
• если он оказывает финансовую поддержку террористическим группировкам, планирует совершить террористические акты на территории России;
• если в течение пяти лет перед подачей документов на участие в Госпрограмме по переселению он был депортирован или выдворен с территории России;
• предоставление поддельных документов либо недостоверной информации о себе;
• при совершении особо тяжкого или тяжкого преступления, за которое лицо было осуждено судом РФ, либо при наличии непогашенных или неснятых судимостей как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами;
• в случае участия в обороте наркотических и психотропных веществ;
• если в течение года более двух раз нарушен режим пребывания на территории РФ;
• если претендент на участие в программе покинул РФ с целью постоянного проживания за ее пределами;
• если после постановки на миграционный учет в качестве участника Госпрограммы переселения соотечественников иностранец находился за границей более полугода;
• если компетентные органы РФ считают, что пребывание данного лица на территории России нежелательно;
• если иностранному гражданину запрещен въезд на территорию РФ.
Важно: в случае отсутствия указанного иностранцем региона в перечне программы переселения ему будет отказано независимо от того, подходит ли его кандидатура по всем прочим показателям.
Положение о вынужденных переселенцах регулируется Федеральным законом № 202-ФЗ, согласно которому вынужденными переселенцами могут быть признаны следующие лица:
• граждане России, которым в силу неблагоприятных обстоятельств пришлось покинуть постоянное место жительство на территории иностранного государства;
• граждане России, вынужденные покинуть постоянное место жительства на территории одного из субъектов РФ и переехать в границах страны;
• близкие родственники лица, признанного вынужденным переселенцем, – супруга (супруг), дети, родители, нетрудоспособные родственники, находящиеся на его иждивении.
Для стимулирования добровольного переселения, а также для поддержки участников Госпрограммы переселения соотечественников и вынужденных переселенцев правительство Российской Федерации предусмотрело выплату различных видов пособий и содействие на всех этапах обустройства на новом месте жительства в России.
Помощь переселенцам оказывают и волонтеры. В некоторых городах мигранты и российские граждане, которые вынуждены были покинуть свое жилье, могут обратиться за помощью в центр помощи переселенцам. Здесь также можно получить консультацию по вопросам получения статуса переселенца, а также благотворительную поддержку.
Каждому переселенцу, независимо от того, добровольно или вынужденно произошло его переселение в РФ, полагается единовременное пособие.
Участники Госпрограммы переселения соотечественников могут рассчитывать на выплату так называемых подъемных, сумма которых непосредственно зависит от приоритетности региона заселения.
В свидетельстве соотечественника для каждого пособия отведены соответствующие страницы, на которых проставляются отметки о выплатах.
Если вы участвуете в Госпрограмме соотечественников, необходимо знать, какие предоставляются социальные гарантии переселенцам.
После принципиального принятия решения о переезде в РФ на постоянное место жительство по Госпрограмме переселения перед потенциальным участником встает задача: как оформить переселенца, точнее говоря, его переселенческий статус.
У кандидатов программы есть два варианта:
• при личном обращении;
• по интернету.
Подать документы для оформления статуса переселенца можно либо на территории иностранного государства – в посольстве или консульском отделе РФ либо уже на территории России – в МФЦ или отделении ГУВМ МВД. При подаче документов дистанционным способом можно воспользоваться порталом Госуслуги, однако личное присутствие будет необходимо при получении готового документа.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
