Переселенцы – это люди, которые прибыли на свое новое место жительства в результате добровольного или вынужденного переселения.
Под добровольным переселением подразумевается желание иностранного гражданина или лица без гражданства переселиться на постоянное место проживания в Российскую Федерацию по собственной воле.
Вынужденным переселение считается в том случае, если граждане РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, чьим постоянным местом жительства является Россия, а также лица, родившиеся в СССР, которые потеряли статус беженца по причине вхождения в гражданство РФ и не успели обустроиться в период его действия, опасаются за свою жизнь из-за дискриминации. Стоит отметить, что употребление термина «вынужденные переселенцы» введено только в Российской Федерации.
Для российского государства переселение иностранных и собственных граждан имеет свою ценность – таким образом правительство улучшает экономику и демографическую ситуацию отдельных регионов страны.
При переселении, особенно добровольном, большую роль играет потенциал, которым обладает человек, желающий переселиться в Россию. Чем востребованнее профессия переселенца и чем лучше его навыки для первостепенных регионов заселения, тем он ценнее для государства.
Чтобы привлечь в Россию опытных и перспективных специалистов, Правительство РФ разработало специальные программы переселения для отдельных категорий переселенцев:
1. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Ее целью является привлечение специалистов, обладающих большим потенциалом, для развития социально-экономического положения в различных регионах РФ, а также увеличение населения на стратегически важных территориях страны. При реализации программы государство оказывает активное содействие участникам и членам их семей в провозе личного имущества и обустройстве на новом месте жительства в России.
2. Репатриация бывших соотечественников на родину – довольно сложный процесс, который требует много времени и терпения, а также четких законов. К сожалению, в России репатриация не имеет собственной законодательной базы, однако выполняется на основе других государственных программ, которые закреплены указами президента.
Зачастую переселение из других стран обусловлено низким социально-экономическим уровнем в стране постоянного проживания соотечественников. Низкие зарплаты и отсутствие достойных социальных программ толкают людей, в совершенстве владеющих русским языком и выросших в традициях русской культуры, принять решение о переезде в страну, где уровень жизни на порядок выше и нет отличий в бытовом укладе.
В качестве еще одной причины переселения в Российскую Федерацию можно назвать ее географическое положение относительно государств с неспокойным политическим положением. За последние годы Россия приняла много переселенцев из соседних стран, что связано с боевыми действиями, происходящими на территории этих государств.
Развитие и разнообразие социальных программ в России, высокий уровень образования и медицины, достойные зарплаты и пенсии привлекают граждан соседних государств. К примеру, жители Казахстана в огромном количестве покидают свою страну из-за ухудшения социально-экономического положения.
В связи с девальвацией национальной валюты и обнищанием граждан, предоставлением услуг низкого качества Казахстан теряет не только молодых перспективных специалистов, но и опытных работников в возрасте. Подобная тенденция плохо повлияет на развитие Казахстана, однако улучшит положение российских регионов, которые приобретут необходимые кадры в лице казахских мигрантов.
Программы переселения в Россию имеют преимущества перед простым переездом, однако чтобы получить статус переселенца, необходимо соответствовать некоторым критериям.
В некоторых программах одним из важнейших критериев является профессия и трудовой стаж претендента – именно такой специалист, или, иначе говоря, трудовой переселенец, будет востребован в определенных регионах страны. При этом наряду с основным требованием должны выполняться и другие условия.
Добровольными переселенцами являются участники Госпрограммы переселения соотечественников. Принять участие в ней могут и иностранные граждане, и россияне, но и первые и вторые должны соответствовать определенным требованиям, предъявляемым к каждой из категорий.
Согласно положениям Госпрограммы переселения, под соотечественниками подразумеваются:
• граждане России, которые проживают за границей на постоянной основе и имеют подтверждающие этот факт документы;
• граждане иностранного государства и их потомки, предки которых проживали на исторической территории России;
• иностранные граждане, прямые предки которых проживали на современной территории Российской Федерации;
• граждане государств, образовавшихся после распада Советского Союза, состоявшие ранее в гражданстве СССР;
• иностранные граждане либо лица без гражданства, ранее состоявшие в российском гражданстве.
При этом иностранцам или лицам без гражданства необязательно проживать в стране, чьими гражданами они являются. Для участия в Госпрограмме переселения соотечественников претенденты, подходящие по всем критериям, могут постоянно или временно проживать в Российской Федерации, а также получить в ней временное убежище.
Изъявившему желание принять участие в Госпрограмме по переселению соотечественников и соответствующему всем ее критериям кандидату может быть отказано при выяснении некоторых обстоятельств:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• если он выступает за изменение конституционного строя Российской Федерации с применением насильственных действий либо представляет собой угрозу для государства или его граждан;
• если он оказывает финансовую поддержку террористическим группировкам, планирует совершить террористические акты на территории России;
• если в течение пяти лет перед подачей документов на участие в Госпрограмме по переселению он был депортирован или выдворен с территории России;
• предоставление поддельных документов либо недостоверной информации о себе;
• при совершении особо тяжкого или тяжкого преступления, за которое лицо было осуждено судом РФ, либо при наличии непогашенных или неснятых судимостей как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами;
• в случае участия в обороте наркотических и психотропных веществ;
• если в течение года более двух раз нарушен режим пребывания на территории РФ;
• если претендент на участие в программе покинул РФ с целью постоянного проживания за ее пределами;
• если после постановки на миграционный учет в качестве участника Госпрограммы переселения соотечественников иностранец находился за границей более полугода;
• если компетентные органы РФ считают, что пребывание данного лица на территории России нежелательно;
• если иностранному гражданину запрещен въезд на территорию РФ.
Важно: в случае отсутствия указанного иностранцем региона в перечне программы переселения ему будет отказано независимо от того, подходит ли его кандидатура по всем прочим показателям.
Положение о вынужденных переселенцах регулируется Федеральным законом № 202-ФЗ, согласно которому вынужденными переселенцами могут быть признаны следующие лица:
• граждане России, которым в силу неблагоприятных обстоятельств пришлось покинуть постоянное место жительство на территории иностранного государства;
• граждане России, вынужденные покинуть постоянное место жительства на территории одного из субъектов РФ и переехать в границах страны;
• близкие родственники лица, признанного вынужденным переселенцем, – супруга (супруг), дети, родители, нетрудоспособные родственники, находящиеся на его иждивении.
Для стимулирования добровольного переселения, а также для поддержки участников Госпрограммы переселения соотечественников и вынужденных переселенцев правительство Российской Федерации предусмотрело выплату различных видов пособий и содействие на всех этапах обустройства на новом месте жительства в России.
Помощь переселенцам оказывают и волонтеры. В некоторых городах мигранты и российские граждане, которые вынуждены были покинуть свое жилье, могут обратиться за помощью в центр помощи переселенцам. Здесь также можно получить консультацию по вопросам получения статуса переселенца, а также благотворительную поддержку.
Каждому переселенцу, независимо от того, добровольно или вынужденно произошло его переселение в РФ, полагается единовременное пособие.
Участники Госпрограммы переселения соотечественников могут рассчитывать на выплату так называемых подъемных, сумма которых непосредственно зависит от приоритетности региона заселения.
В свидетельстве соотечественника для каждого пособия отведены соответствующие страницы, на которых проставляются отметки о выплатах.
Если вы участвуете в Госпрограмме соотечественников, необходимо знать, какие предоставляются социальные гарантии переселенцам.
После принципиального принятия решения о переезде в РФ на постоянное место жительство по Госпрограмме переселения перед потенциальным участником встает задача: как оформить переселенца, точнее говоря, его переселенческий статус.
Подать документы для оформления статуса переселенца можно либо на территории иностранного государства – в посольстве или консульском отделе РФ либо уже на территории России – в МФЦ или отделении ГУВМ МВД. При подаче документов дистанционным способом можно воспользоваться порталом Госуслуги, однако личное присутствие будет необходимо при получении готового документа.
Переселение из аварийного жилья в 2019 году
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда — одна из обязанностей государства, так как такое жилье угрожает жизни людей. Собственники вправе претендовать на компенсацию за аварийное жилье или требовать его замены на новое помещение.
Не все граждане имеют представление, как реализовать такие права. Рассмотрим порядок расселения собственников из ветхого и аварийного жилья.
Жилые постройки признаются ветхими, когда наблюдается технический износ конструкций и фундамента или здания в целом, а нормы эксплуатации не соответствуют установленным законодательством РФ.
Для признания разного вида построек ветхими установлен процент износа:
• для каменных строений — 70% и выше;
• для деревянных — 65% и выше.
Аварийными признаются жилые помещения, в которых несущие конструкции или их части повреждены, деформированы сверх нормы, утратили прочность, и им требуется укрепление в дальнейшем.
Целое строение становится аварийным в случае, если свыше 50% жилых помещений в нем и несущих перекрытий признаны опасными для проживания. Такое здание не подлежит ремонту и укреплению.
Ветхое состояние жилья подразумевает износ конструкций без риска обрушения, поэтому не является опасным для проживания. А аварийное состояние не исключает возможность обвала.
В действующем законодательстве понятия «ветхое жилье» не существует. Термин употреблялся в аналогичном законодательном акте РФ. Сегодня в ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» фигурирует понятие только аварийного жилищного фонда.
Регламентирующими документами по вопросам признания жилья ветхим и аварийным и условиям переселения из них выступают:
• Жилищный кодекс РФ (далее ЖК РФ) №188-ФЗ;
• постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» №47;
• закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» №185-ФЗ;
• региональные программы, законы, акты.
В России много жилых сооружений, относящихся к ветхим и аварийным.
Правительство разработало программу «Жилье», согласно которой всех собственников ветхой и аварийной недвижимости должны расселить в пригодные помещения. Проект был запущен, однако не все регионы справились с поставленными задачами.
Программу продлили, но не удалось решить проблему с предоставлением жилья собственникам взамен аварийного. В итоге с 1 января 2019 года вступила в силу новая программа.
Закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» №185-ФЗ содержит информацию относительно региональных программ по проведению капитального ремонта, финансовой поддержки и переселения граждан.
В ст.16 закона №185-ФЗ указан срок действия региональных адресных программ переселения: с 1 января 2019 года по 1 сентября 2025 года.
Фонд содействия реформированию ЖКХ с 01.01.2019 г. запустил федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Согласно ему, новое жилье взамен непригодного будет предоставляться в формате «метр в метр», то есть не уступать по площади.
Проект предлагает не только замену аварийного жилья на новое и выплату компенсации, но и следующие варианты:
• социальная ипотека;
• создание в регионах собственного жилищного фонда для эксплуатации в чрезвычайных ситуациях.
Получив заключение о признании здания аварийным или представляющим угрозу для жизни и здоровья проживающих, жильцы становятся участниками программы переселения.
Для собственников, проживающих в непригодном жилье, актуален вопрос, когда переселят из ветхого и аварийного жилья. Важно понимать, что жилье, признанное ветхим, чаще всего подлежит реконструкции, новую квартиру не дадут. А вот выселение собственников из аварийного жилья гарантирует переезд в новые помещения.
Для жителей ветхих домов доступно переселение на время ремонта (ст. 95 ЖК РФ). В случае отказа граждан от временного переезда переселение проводится по судебному решению.
После признания сооружения аварийным и не подлежащим дальнейшей эксплуатации принимается решение о его сносе. До этого момента все жильцы должны переехать в другие квартиры, равные по площади старым.
Для признания здания аварийным предусмотрен следующий порядок:
1. Жильцы обращаются с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления.
2. Уполномоченные лица после рассмотрения заявления направляют жильцов в организацию, определяющую технические характеристики здания.
3. Жильцы получают заключение и с ним направляются в региональную межведомственную комиссию с ходатайством о проведении экспертизы. Для этого необходимо предоставить пакет документов: план дома, технический паспорт здания, заключение о техническом состоянии, коллективную письменную жалобу от жильцов и документы на право собственности.
4. Межведомственная комиссия (ее состав утверждается постановлением органа местного самоуправления) после проверки пакета документов проводит экспертизу и принимает решение в течение 30 дней. Если состояние здания угрожает жизни и здоровью жильцов, решение принимается за 1 день. В состав комиссии входят аттестованные эксперты.
5. После заключения комиссии, что здание находится в аварийном состоянии, местная власть обеспечивает граждан новыми жилыми помещениями.
В случае, если комиссия не признала дом аварийным, жильцы вправе оспорить решение в суде.
Компенсацию за аварийное помещение собственники жилья получают в случае, если в жилищном фонде нет квартир с аналогичной площадью, а предлагаемое жилье меньше. Если новая квартира больше и собственник на нее согласен, он возмещает разницу.
Согласно ст. 32 ЖК РФ, владельцы жилых помещений имеют право на возмещение расходов при переезде и на денежную компенсацию взамен жилья. Размер компенсации не всегда совпадает со стоимостью квартиры, дома или комнаты, поэтому решение о принятии денежных средств не всегда выгодно владельцам аварийного жилья.
Если собственника не устраивает предложенный размер компенсации, он вправе оспорить ее в суде.
Для выплаты денежных средств владелец обращается в жилищный комитет с заявлением, в которое обязательно включаются данные:
• в правом верхнем углу — получатель, ФИО отправителя, адрес проживания, контактная информация;
• наименование документа (заявление о предоставлении компенсации);
• текст ходатайства, содержащий информацию: владелец является участником программы переселения, состав семьи, номер и дата документа, подтверждающего право собственности, факт ознакомления с документом о порядке и условиях предоставления жилья за счет средств городского бюджета, мер социальной поддержки в виде социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений;
• дата составления;
• подписи совершеннолетних членов семьи.
Когда дом признан аварийным и принято решение о переселении жильцов, муниципалитет предлагает им жилье, равное по площади старому помещению и имеющее базовые коммуникации (канализацию, электричество и водоснабжение).
У граждан есть выбор из трех вариантов, личные пожелания при этом не учитываются, поэтому новое жилье не всегда устраивает переселенцев. Если они откажутся от новой жилплощади, им предложат денежную компенсацию взамен старой квартиры. Однако не всегда собственники согласны с установленной ценой. Они отказываются съезжать.
При необоснованных отказах муниципалитет вправе выселить жильцов принудительно (ст. 89 ЖК РФ). Правила такого расселения из аварийного жилья включают в себя: обращение уполномоченных лиц с иском в суд, предоставление нового жилья с указанием его характеристик и адреса или определение размера компенсации.
Жильцы имеют право на:
• новое помещение, равноценного аварийному по площади;
• выбор из трех вариантов жилой площади;
• компенсацию за свою квартиру, если ни один из вариантов не устраивает;
• возмещение расходов на переезд;
• наличие в предоставляемом помещении базовых коммуникаций (канализация, электричество, водопровод);
• расположение жилья в том же населенном пункте, что и непригодного.
Реализация прав возможна только в случае, если дом, квартира, комната попала в программу переселения, иначе жильцам аварийного дома откажут.
Переселение соотечественников в 2019 году
Государственная услуга предоставляется соотечественникам, постоянно проживающим за рубежом и обратившимся в консульский отдел Посольства в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Информация о государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
1. Понятие соотечественника.
Согласно статье 1 Федерального закона №99-ФЗ соотечественниками являются следующие категории лиц:
• граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации (примечание: постоянное проживание за рубежом предполагает отсутствие у гражданина регистрации по месту жительства на территории России и наличие постоянного вида на жительство на территории США либо гражданства США);
• лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:
• лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
• выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.
2. Кто может принять участие в Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации №1289 принять участие в Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Госпрограмме) может любой соотечественник, удовлетворяющий следующим требованиям:
• дееспособность;
• трудопособный возраст (старше 18 лет и младше 55 лет - для женщин и 60 лет - для мужчин);
• постоянное проживание за рубежом (наличие постоянного вида на жительство на территории США либо гражданства США, и отсутствие регистрации по месту жительства в России).
• Членами семьи участника Госпрограммы, совместно с ним переселяющимися для постоянного проживания на территорию Российской Федерации, могут являться:
• супруга (супруг);
• дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);
• дети супруги (супруга) участника Государственной программы;
• родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга);
• дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки.
3. Как принять участие в Госпрограмме.
Для принятия участия в Госпрограмме необходимо:
• выбрать субъект Российской Федерации, участвующий в Госпрограмме;
• ознакомиться с региональной программой переселения выбранного субъекта Российской Федерации, в т.ч. обратить внимание на возможные дополнительные требования, предъявляемые в данном регионе (например, уровень образования);
• выбрать вид деятельности, планируемой к осуществлению на территории упомянутого субъекта;
• подать в консульский отдел комплект необходимых документов.
4. Виды деятельности, разрешенные участникам Госпрограммы к осуществлению на территории Российской Федерации.
Участник Государственной программы и члены его семьи при переселении на постоянное место жительства в Российскую Федерацию имеют право:
• осуществлять трудовую деятельность в качестве наемного работника;
• получать профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное образование;
• заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест;
• заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством;
• вести личное подсобное хозяйство;
• заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.
5. Комплект необходимых документов.
Для участия в Госпрограмме соотечественник лично подает в консульский отдел Посольства:
• заявление. Заявление заполняется разборчиво от руки на русском языке печатными буквами шариковой ручкой с чернилами черного, синего цвета либо на компьютере, без помарок и исправлений;
• оригиналы и копии документов, удостоверяющих его личность;
• оригиналы и копии документов, удостоверяющих личность членов его семьи, включенных в заявление;
• оригиналы и копии документов о семейном положении соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление;
• оригиналы и копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие документы имеются).
6. Информационные ресурсы.
Лицо, желающее принять участие в Государственной программе, должно быть признано в соответствии с Федеральным законом N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" соотечественником, проживающим за рубежом.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача соотечественником заявления на бумажном носителе непосредственно в консульский отдел Посольства.
Соотечественник, изъявивший желание принять участие в Государственной программе, подает заявление по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации N 196-р.
Заявление заполняется на компьютере без помарок и исправлений и направляется в консульский отдел Посольства по электронной почте с темой "Программа переселения" в формате MS-Word для предварительного рассмотрения со сканированными копиями необходимых документов. Заявление может быть заполнено разборчиво от руки на русском языке печатными буквами шариковой ручкой с чернилами черного, синего цвета без помарок и исправлений.
При подаче заявления в консульский отдел Посольства лично соотечественник, проживающий за рубежом, одновременно представляет в оригинале и копии следующих документов:
• удостоверяющие личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление;
• о семейное положение соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление;
• об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие документы имеются);
• 2 фотографии соотечественника в черно-белом либо цветном исполнении размером 35х45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора.
Оформленные на территории иностранных государств документы должны быть снабжены апостилем. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
Соотечественник несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за достоверность представленных документов и полноту сведений, указанных в заявлении.
Соотечественник вправе предоставить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
Прикрепленные к заявлению, направленному в консульский отдел Посольства для предварительного рассмотрения, электронные копии документов должны быть пригодными для прочтения, полностью и четко отражать внешний вид и содержание оригиналов документов, в том числе имеющиеся в них буквенные и цифровые надписи, изображения (фотографические, графические, табличные и иные), печати, подписи.
Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
• нарушение требований к форме и/или содержанию заявления участника Государственной программы;
• текст заявления не поддается прочтению;
• отсутствие (либо непредъявление) какого-либо из документов;
• представленные документы или фотографии не соответствуют требованиям, установленным Административным регламентом;
• в представленных (в том числе в электронной форме) документах (или их копиях) отсутствуют необходимые печати, не имеется надлежащих подписей; тексты документов написаны не разборчиво; фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адрес их места жительства написаны не полностью; в документах имеются подчистки, приписки, зачеркивания и иные не оговоренные в них исправления; документы (либо электронные файлы их содержащие) имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
Предоставление государственной услуги приостанавливается в случае, если в заявлении выявлены ошибки или неточности принципиального характера. Для возобновления государственной услуги соотечественнику необходимо повторно подать заявление.
В случае выявления ошибок или неточностей в заявлении или разночтений между оригиналами документов и их копиями, заявление списывается, а соотечественнику предлагается устранить недочеты и повторно подать заявление.
Свидетельство участника Государственной программы оформляется и выдается после его согласования компетентным органом территории вселения.
Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Направление соотечественнику уведомления об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы или о согласовании кандидатуры соотечественника для участия в региональной программе переселения осуществляется в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня подачи заявления.
Оформление свидетельства участника Государственной программы осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов.
Программа переселения из Казахстана в Россию в 2019 году
Как оказалось, большая часть жителей Казахстана хочет вернуться на свою историческую родину, расположенную в России. Чтобы осуществить задуманное и при этом в процессе обзавестись помощью со стороны правительства РФ, стоит лишь стать участником программы переселения. Речь идёт о предоставлении некой финансовой помощи, требующейся во время репатриации.
Чтобы воспользоваться услугами подобного предложения, придётся ознакомиться с рядом обязательных условий, выдвигаемых к жителям Казахстана:
1. На процедуру возвращения может претендовать исключительно трудоспособное население республики, особенно личности с высокой квалификацией. В таком случае есть даже возможность забрать с собою всю семью.
2. Перед началом переселения придётся обзавестись статусом участника программы за рубежом.
3. Предоставляемые льготы касаются возможности ввоза имущества без каких-либо пошлин.
4. Для тех, кто выбирает для ПМЖ территорию Сибири или Дальнего Востока, предоставляются дополнительные льготы.
5. Миграция казахов разрешается в любую часть страны – в европейскую или восточную.
6. Для регистрации в программе необходимо обратиться в русское посольство или же консульство РФ в Казахстане.
7. Для достижения поставленной цели придётся подготовить пакет специальных документов на каждого из членов мигрирующей семьи.
Большинство русскоязычных казахов стремится любой ценой начать жить в России. В последнее время большинство городов РФ заполнилось переселенцами из республики и репатриатами. К тому же родители тех, кто уже успел обосноваться на Руси, мечтают воссоединиться с собственной семьёй.
Понятно, что такое право на данный момент существует не у каждого выходка из Казахстана, потому и следует навести перечень кандидатов, подпадающих под описываемую государственную программу:
1. Лица, проживающие в Казахстане в период СССР.
2. Граждане РК.
3. Лица, не имеющие гражданства.
Основное требование ко всем мигрантом – возможность и желание трудится. Конечно же, люди с инвалидностью тоже могут переехать в Россию, но только в качестве члена семьи главного участника проекта. Таким личностям придётся заключить с правительством РФ специальный трудовой договор, составляемый на будущем месте работы репатриата.
Тем, кто согласен со всеми условиями переселения, нужно отправиться в консульство РФ в Алма-Те, или же посетить Российское посольство в Астане.
Тем, что собирается сменить привычное место жительство из казахских степей на русские просторы, предоставляется ряд следующих возможностей:
• количество ввозимого в РФ багажа зависит от численности семьи; на 3 человек выделяется пятитонный контейнер, или две таких же ёмкости, если количество репатриатов больше;
• разрешается перевозить различное имущество, даже бытовые и хозяйственные предметы, так как на всё это не распространяется пошлина;
• оплата аренды жилья предоставляется указом президента;
• всем переселенцам выделяется обязательная материальная помощь;
• беспошлинный ввоз багажа распространяется и на 1 авто типа «седан»;
• первые несколько месяцев переселенцы получают пособие по безработице;
• всем тем, кто обзавёлся статусом участника госпрограммы за рубежом, предоставляется возмещение любых затрат, в зависимости от места будущего проживания; в случае выбора приоритетных территорий (Дальний Восток, Камчатка, Сибирь), выплаты окажутся гораздо выше – до 240 тыс. рублей для каждого члена семьи; при выборе европейской части страны материальная компенсация не превышает 20 тыс. рублей;
• пенсионеры смогут получать свою пенсию, даже страховую её часть;
• каждому гарантирован социальный пакет.
Законодательство РФ закрепило ряд критериев, по которым возможно проведение прохождения процедуры переселения:
1. Мигрировать разрешается только совершеннолетним казахам. Более юным представителям можно оказаться в России только с родителями.
2. Переезжать могут трудоспособные люди с хорошим уровнем квалификации. Важно, чтобы переселенцы смогли в короткие сроки трудоустроиться, а для этого потребуется некий опыт работы по своей специальности.
Чтобы обзавестись видом на жительство в РФ, придётся сделать следующие шаги:
• написать соответствующее заявление и подать его в управление, занимающееся вопросами мигрантов в МВД РФ;
• выбрать желанный регион переселения.
На сегодняшний день в государственной программе переселения принимают участие 50 русских регионов.
Именно на территории этих населённых пунктов не хватает специалистов в разных сферах:
1. Европейская часть России – Архангельск, Петербург, Воронеж, Калининград, Липецк, Смоленск, Ульяновск, Калуга, Волгоград, Псков, Саратов, Кострома, Пенза, Курск.
2. Здешние области: Марий Эл, Тамбовская, Карелия, Нижегородская, Мордовия, Тульская, республика Чувашия, Тверская и Брянская.
3. Восточная сторона державы – Пермь, Кемерово, Алтай, Иркутск, Курган, Челябинск, Новосибирск, Омск, Свердловск.
4. Местные области: Тюменская и Красноярская.
5. Дальневосточный округ: Забайкальский край, Хабаровск, Сахалин, Приморье, Бурятия, Магадан, Камчатка, Амурская область.
Осталось лишь перечислить список всех необходимых документов, для участия в проекте переселения. Стоит отметить, что может измениться их перечень к 2019 году. Итак, речь идёт о свидетельствах, указывающих на личность, владение гражданством, место проживания, наличие образования и выписка со всех мест работы.
Предоставленная кандидатами информация будет просматриваться соответствующими органами на протяжении 45 дней, после чего примется отказ или подтверждение с полным перечнем всех дальнейших действий.
Закон о переселении 2019 года
В 2019 году в России стартовала новая программа по расселению из аварийного жилья. Под эту программу попадают дома, которые были признаны аварийными. Эта программа — продолжение предыдущего опыта по расселению ветхих домов, и ее условия изменились в сравнении с предыдущими программами совсем незначительно.
Ранее сообщалось, что Минстрой внес в правительство законопроект о постоянном механизме расселения аварийного жилья. Законопроект является частью федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», который входит в состав четырех приоритетов национального проекта «Жилье и городская среда», разрабатываемого в соответствии с майским указом президента.
Как ранее сообщалось, Минстрой предложил разработать механизм адресной поддержки нуждающихся граждан в рамках новой программы расселения аварийного жилья. Механизм подразумевает субсидирование приобретения нового жилья взамен аварийного, в том числе собственники могут получить субсидию на самостоятельное приобретение жилья.
Разработка нового, постоянно действующего механизма расселения аварийного жилья ведется в соответствии с поручением президента РФ Владимира Путина. Эту работу выполняют Фонд содействия реформированию ЖКХ и Минстрой, которые расселяют дома, признанные аварийными.
Программа расселения в процессе были выявлены дополнительные дома, подлежащие расселению, поэтому работу фонда было решено продлить еще на год. По данным фонда, государством расселено 15,7 млн. кв. м аварийного жилого фонда.
В России планируют ввести новый механизм расселения аварийного жилья. Соответствующий законопроект, разработанный Минстроем, внесен на рассмотрение в правительство.
Законопроектом предусматривается несколько нововведений, но революционных изменений в существующий механизм вводить не планируется. Новая программа будет бессрочная и распространится на дома, которые признаны аварийными, отмечается в публикации. Закон вступил в силу с 1 января 2019 года в случае его принятия.
Одна из главных новелл законопроекта — гражданам будет предоставлена возможность самим реконструировать жилье, снести существующий дом и построить на этом же земельном участке новый. На время реконструкции жильцам должно быть предоставлено жилье из маневренного фонда.
Также собственники могут продать единым лотом все помещения и возложить на инвестора обязанности по его реконструкции, сносу и строительству нового дома. Жильцы аварийного дома должны будут получить деньги или помещения в новом здании пропорционально принадлежащей им площади. В случае сноса или реконструкции дома собственники должны получить на эти цели средства из Фонда капремонта.
Документом предусматривается создание единого реестра аварийных домов, который будет выложен в открытый доступ, методологии отнесения домов к аварийным (правила должно разработать правительство), а также механизм расселения граждан и порядок предоставления им компенсационного жилья. В том числе законопроектом рассматривается возможность получения гражданами денежной компенсации за аварийное жилье.
Во-первых, новая программа сохраняет старый принцип — “метр в метр”. То есть, площадь квартиры, которая будет выдаваться взамен аварийной, будет в точности такой же, как была, или чуть больше. При этом жители смогут по своему желанию доплатить за улучшение жилищных условий, приобретя дополнительные квадратные метры за свой счет. Такое условие появилось некогда в московской программе реновации, оно довольно здравое, и его скопировали в федеральную программу расселения аварийных домов.
Во-вторых, и это условие также сохранилось — квартира обязательно должна выдаваться в том же населенном пункте.
В-третьих, главный критерий аварийности — в доме опасно проживать. Именно исходя из этого параметра дома признаются аварийными. И именно в этом основная цель программы расселения таких домов — устранить опасность для жизни людей. Поэтому, например, суды отклоняют иски некоторых “переселенцев”, которым не нравится планировка новой квартиры. Жители считают, что это ухудшает условия их проживания, а суд исходит из того, что главное — устранить опасность. И если условие по площади квартиры выполнено, причин для жалоб быть не может.
Принцип, который заложен в обновленную программу расселения аварийного жилья, в целом похож на тот, которым руководствовались в Москве, запуская реновацию. Непригодные для проживания дома будут сноситься кварталами, чтобы на их месте можно было построить новый жилой фонд.
К сожалению, под программу расселения аварийного жилья снова не попадают дома-вагончики (балки) и бараки.
Официально такие дома не включены в жилой фонд, и государство даже не знает достоверно, сколько людей проживает в таких условиях.
Всего же в 2019-2024 гг. должно быть расселено 11,9 млн. квадратных метров квартир в аварийных домах. В них проживает около 666,7 тысяч россиян. В бюджете запланировано почти 432 миллиарда рублей на эти цели.
Чтобы понять, находится ли жилое здание в аварийном состоянии, следует разобраться в степени его непригодности, ведь именно эти принципы и помогут жильцам трущоб получить новенькие квартиры. Непригодными для существования здания признаются в том случае, если: произошла поломка его конструкции в целом; выявлены причины, по которым дом может рухнуть; обнаружена вероятность затопления территории; здание сгорело или разрушилось во время землетрясения.
На переселение по вышеуказанной программе могут рассчитывать владельцы квартир в постройке, которая признана аварийной и проживание в ней крайне опасно. Люди, обитающие в старых домах, к сожалению, не могут получить новые апартаменты.
Хотя и таким семьям, с годами, может улыбнуться удача: дом деформируется, специалисты определят степень ветхого жилья, назначат дату сноса, а жильцов расселят уже по другой федеральной программе. Как происходит расселение? Согласно программе расселения, администрация города, в котором обнаружено аварийное здание, обязана предоставить жильцам квартиры в том же муниципальном образовании, где находится “опасный” дом. Впрочем, жильцы могут подписать письменное согласие на переезд в другой округ, если постройка в тех краях их устраивает.
Тогда затраты, связанные с переездом, возьмут на себя местные органы власти, в ведомстве которых находится аварийная постройка. Отметим, что для переезда могут даже один раз предоставить грузовой автомобиль. С того самого момента, когда дом признают непригодным, все жильцы должны отбыть на новые квартиры в течении одного календарного года. Хозяева, ранее проживавшие в коммунальных квартирах, должны получить отдельные квартиры. Одним из нововведений данной федеральной программы стала возможность получения денежной компенсации вместо квартиры.
Для этого следует обратиться в соответствующий фонд и написать заявление установленной формы. Впрочем, данный вариант не совсем выгоден для собственника, потому, что размер компенсации будет значительно ниже стоимости квартиры. Ситуация с жильем по стране Согласно статистическим данным в стране имеется более 11 миллионов квадратных метров помещений, которые относятся к разряду аварийных.
Половина жильцов из непригодных квартир уже расселено в новые квартиры, другая половина до сих пор стоит в очереди на заветные квадратные метры. На 2019 год запланировано определить 7 миллионов квадратных метров жилых помещений дополнительно. Для организации переселения чиновники собираются разработать новый алгоритм действий, который будет способствовать быстрейшему расселению граждан.
В соответствии с параметрами нацпроекта в 2019-2024 годах для расселения аварийного жилищного фонда планируется направить из федерального бюджета 431,9 млрд. рублей, 75,2 млрд. рублей составят средства регионов, а 7,3 млрд. рублей — внебюджетные источники.
Переселение по реновации в 2019 году
По информации Департамента градостроительной политики г. Москвы в 2019 году в рамках программы реновации к заселению будет подготовлено 28 домов, что на 3 дома меньше по сравнению с прошлым годом. Впоследствии темп реновации будет увеличиваться за счет количества площадок, которые будут освобождены от ветхого жилого фонда.
28 столичных домов, которые подготовят к заселению в 2019 году, будут возводится в рамках первой стадии «волнового переселения» столичных жителей. Всего в первую волну включены 59 площадок в 9 столичных округах, которые отобраны для проектирования и строительства будущего жилья, из них 31 дом планируется подготовить к заселению, а оставшиеся 28 – в 2019 году. Их использование позволит переселить около 36 000 москвичей. Полный адресный перечень площадок в границах которых будут спроектированы и построены «стартовые» дома для заселения граждан сформирован в Постановлении Правительства Москвы № 708-ПП.
Так, первая волна затронет следующие районы и округа Москвы:
При их подборе власти прежде всего учитывали мнение местных жителей и расположение в границах кварталов, участвующих в программе реновации.
Кроме этого, для выбора площадок подбирались места с максимальным градостроительным потенциалом:
• возможностью переселения максимального числа граждан без нарушения стандартов плотности застройки и с учетом разумной этажности;
• наличием инженерных, транспортных и других коммуникаций для минимизации работ в этой сфере;
• возможностью возводить здания в соответствии с квартирографией расселяемых домов и стандартами программы реновации;
• возможностью начинать строительные работы в минимально сжатые сроки.
Напомним, что жильцы пятиэтажек будут расселены в границах своего района, а большая их часть останется даже в пределах квартала, где было старое жилье. Такая возможность будет обусловлена принципом «волны»: сначала строится «стартовый» дом, куда переселят жителей хрущевок запланированных под снос, потому на месте последних построят следующие дома, куда и будут переезжать жители этого же квартала.
Программа реновации – утвержденный комплекс мероприятий по сносу устаревшего жилья и переселению его жильцов в новые монолитные и панельные дома. С учетом последних изменений под ее действие попадает 5171 адрес (жители нескольких домов отказались участвовать в программе), большая часть из которых представлена 5-этажными хрущовками. Всего предстоит расселить более 350 000 квартир и более 1 000 000 получат новое жилье. Власти планируют полностью завершить программу реновации в течение 15 лет, то есть к 2032 г.
Сегодня площадки находятся на разных стадиях проектирования и строительства. Жилье здесь будут отличаться в лучшую сторону от основной массы жилых домов в Москве. Во-первых, за счет заложенного срока эксплуатации более 100 лет и ярких современных фасадов общая картинка будет выглядеть куда привлекательнее. Во-вторых, использование новых энергосберегающих технологий (утепленных фасадных панелей, стеклопакетов с шумозащитными и теплосберегающими свойствами, автоматическими системами отопления) позволит владельцам нового жилья уменьшить расходы на оплату коммунальных услуг.
Все дома, отведенные для переезда москвичей в рамках программы реновации, будут сдаваться с улучшенной отделкой, а за счет гибких решений в планировке разные категории москвичей (молодые семьи, пожилые или маломобильные граждане) получат комфортные для себя жилье. Кроме этого, в кварталах, построенных в рамках реновации, жители будут в полной мере обеспечены необходимыми объектами инфраструктуры (транспортной, инженерной, социальной и т. д.).
Переселение с Крайнего Севера в 2019 году
Граждане, которым предстоит переселение из районов Крайнего Севера, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены по такой характеристике на учет. Для них государство предоставляют субсидии в случае переезда на новое место жительство. В таком порядке ежегодно осуществляется переезд тысяч россиян. В чем состоит программа, на каких основаниях она реализуется, подробно в этом материале.
Государственный проект заключается в том, что лица, выехавшие из районов Крайнего Севера, при отсутствии в их собственности жилья, имеют право на государственную поддержку.
Размер социальной льготы зависит от следующих факторов:
• состав семьи, планирующей выехать в другие районы;
• площадь жилого помещения – 33 кв.м. на человека, на двух – 42 кв.м., при большем числе совместно проживающих родственников – дополнительно по 18 кв.м. на каждого;
• цена жилой площади в расчете на квадратный метр в регионе, куда планируется переезд, устанавливается на основании распоряжения правительства, исходя из этого показателя рассчитываются другие характеристики государственной поддержки;
• стаж работы по специальности при занятости в районах Крайнего Севера.
Основания для предоставления сертификата на государственную субсидию регламентируются ФЗ №125.
Главным требованием для участия в программе является освобождение жилой площади при расторжении договора социального найма на занимаемое помещение в районе Крайнего Севера постоянного проживания.
В отношении граждан, которые проживают в населенных пунктах на Крайнем Севере, которые подлежат закрытию, предоставляются определенные льготы для переселенцев. Установлены они на основании постановления Правительства России. Для участия в программе в таком случае не имеет значения длительность трудового стажа. Размер предоставляемой субсидии составляет 100%.
Для участия в программе следует предоставить следующие доказательства и дать согласие на обработку личных данных, подписав соответствующее соглашение в администрации района:
1. Подтверждение прибытия для проживания в населенный пункт Крайнего Севера позже 1 января 1992 года. Для этих целей может использоваться, к примеру, дата регистрации по месту жилищного учета, указанная в паспорте, домовой книге, иных документах.
2. Трудовая книжка, справки из архива, договора с работодателем, подтверждающие деятельность по определенной специальности и стаж.
3. Выписка из домовой книги, договор социального найма или ордер, выписка о лицевом счете.
4. Справка о постановке определенных граждан на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий.
5. Для пенсионеров необходимо предоставление удостоверения соответствующего образца и справка о стаже из ПФ РФ.
6. Для инвалидов нужно медицинское заключение о присвоении группы.
7. Если заявители числятся как безработные, потребуется справка из местного Центра занятости о постановке на учет в поисках вакантного места.
8. Свидетельства о браке и рождении детей, подтверждающих семейное положение.
9. Согласие родственников об отказе в проживании на нынешней жилой площади, разрешение на переезд в другой район. За несовершеннолетних детей документы подписывают родители. Подтверждение подлежит обязательному заверению в нотариальном порядке.
10. Документы на недвижимость в собственности. Соглашение на отчуждение имущества в государственное владение при переезде.
Государство предоставляет средства в счет покрытия расходов, которые граждане понесут в связи с перевозкой вещей, транспорта, иного имущества на новое место жительства. На каждого гражданина предоставляется материальная помощь на компенсацию расходов по перевозке личных предметов весом до 1 000 кг. Такая же норма предусмотрена для несовершеннолетних.
Возмещение могут получить:
• Государственные служащие, стаж работы которых составляет не менее 3 лет.
• Пенсионеры, инвалиды, предъявившие соответствующие сертификаты и подтверждение из бухгалтерии администрации населенного пункта выезда городского, сельского либо районного значения.
• Граждане, поставленные на учет в Центре занятости как нуждающиеся в работе.
Субсидия предоставляется при предоставлении билетов на переезд к месту назначения и квитанций на багаж при следовании одним видом транспорта. При использовании нескольких транспортных средств, первый платеж в счет поддержки осуществляется при предъявлении билетов, второй – при постановке на учет в ФМС по адресу прибытия.
Помощь для переезжающих граждан с Крайнего Севера состоит также в принятии следующих мер:
• предоставление денежных пособий – поступление средств осуществляется в течение 6 месяцев с момента установления статуса, деньги выделяются из федерального бюджета;
• затраты на проезд также компенсируются государством, как и на оформление документации, заверения;
• адвокаты, нотариусы, лица, которым присвоена 1 и 2 группа инвалидности освобождаются от выплаты социального налога;
• из бюджета также выделяются средства на приобретение жилья в регионе, куда переезжают граждане.
Переселение из Таджикистана в Россию в 2019 году
Государственная программа поддерживает соотечественников, которые по разным обстоятельствам оказались за пределами России. По определенным причинам вернуться на родину без дополнительных документов они уже не могут.
Для помощи этим гражданам был введен упрощенный порядок получения паспорта, на него могут рассчитывать:
• российские граждане, которые уехали в Таджикистан на ПМЖ;
• лица, имевшие паспорт СССР и оставшиеся в Таджикистане после распада страны;
• эмигранты и их дети, которые раньше проживали в РСФСР, СССР или Российском государстве, но ставшие гражданами Таджикистана.
Кроме этих условий, существует ряд дополнительных требований, обязательных для каждого потенциального участника:
• гражданину должно быть больше 18 лет;
• полная дееспособность, чтобы трудоустроиться в России (предпочтительно наличие высшего образования);
• владение устным и письменным русским языком должно быть на достаточном уровне (заполнение документов и собеседование в миграционной службе проходит по-русски);
• иметь трудовой стаж, квалификацию, дипломы и т.д., чтобы получить рабочее место в выбранном регионе.
Всего в программе в 2019 году принимает участие 61 регион. Все субъекты делятся на 2 категории: территории, признанные приоритетными для переселения, и территории, переселение в которые не приветствуется.
В приоритетных регионах действуют дополнительные льготы и пособия, переехать туда проще, чем в другие субъекты России.
В 2019 году, к приоритетным субъектам относятся:
• Приморский, Камчатский, Хабаровский и Забайкальский края;
• Бурятия;
• Иркутская, Сахалинская, Амурская и Магаданская области.
У граждан Таджикистана, по статистике миграционных органов РФ, наиболее популярными для переселения являются области:
Получив гражданство, большинство переезжает в центральные регионы России, особенно в Москву и Санкт-Петербург. Правительство не поощряет такие перемещения, поэтому с РВП по программе переселения переехать в эти города нельзя.
Вопросами переселения занимается представительство миграционной службы России в Таджикистане. Записаться на консультацию можно лично или по телефону 224-42-49. Граждан принимают с понедельника по четверг.
По телефону также можно узнать пакет документов для конкретного гражданина, загруженность службы и приоритетные регионы переезда на данный момент.
Процесс переселения из Таджикистана в Россию состоит из 5 этапов:
1. Выбрать регион, посмотреть требования к переселенцам.
2. Подать заявку. Если гражданин уже находится в России, документы заверяются нотариально. Бумаги, заверенные в Таджикистане, действуют только при подаче заявления в стране выдачи.
3. Переезд в Россию. Если участник программы не переезжает в обговоренные сроки, его статус аннулируется. При пересечении границы необходимо предъявить:
• свидетельство об участии в программе;
• паспорт гражданина Таджикистана;
• миграционную карту, на которой сотрудник пограничной службы поставит печать.
4. Регистрация по месту прибытия, получение РВП. Можно обратиться за документом в Таджикистане в консульство РФ, если заявитель знает будущий адрес проживания. Переселенцы получают РВП в упрощенном порядке, заявление рассматривается в течение 2 месяцев, после чего гражданин получает одобрение либо отказ.
5. Получение гражданства России. Переселенцы получают паспорт быстрее других, оформление занимает от 3 до 9 месяцев.
Чтобы сотрудники миграционной службы одобрили гражданина Таджикистана, он обязан подтвердить соответствие условиям программы:
• заявление по форме, заполненное от руки или на компьютере на русском языке, сокращения и иностранные слова запрещены;
• паспорт и копия, переведенная на русский и заверенная у нотариуса;
• паспорта и копии для членов семьи, которые переезжают вместе с заявителем;
• семейный статус гражданина (свидетельство о браке, разводе и т.д.);
• семейные статусы родственников, переезжающих вместе с ним;
• 2 новые цветные фотографии размером 3.5х4.5 см, запрещается фотографироваться в темных очках и головных уборах;
• любые документы, которые подтверждают образование, профессиональную подготовку, получение званий и ученых степеней;
• документы, подтверждающие опыт работы;
• любые справки и свидетельства, характеризующие заявителя и переезжающих с ним родственников как грамотных специалистов (если есть).
Все документы на иностранных языках должны быть переведены на русский. Подлинность подтверждается у нотариуса, сотрудник миграционной службы проверяет оригиналы, себе оставляет копии. Гражданин подписывает бумагу о принятии ответственности за предоставление фальшивой информации.
На рассмотрение заявки уходит до месяца в зависимости от загруженности консульства РФ. Гражданин получает уведомление по почте, если пришел отказ, уточняются причины и способы их устранения.
Если заявка одобрена, нужно подойти в консульство или отделение ФМС еще раз, получить свидетельство и начать процесс переселения.
Свидетельство участника программы подготавливается в течение 2 месяцев плюс время на уведомление заявителя. При высокой загруженности консульства срок может увеличиться на несколько месяцев.
Процесс и выдача свидетельства бесплатны для всех граждан. Однако подготовка документов, снятие копий и заверение у нотариуса являются коммерческими услугами, цена зависит от места жительства заявителя. Некоторые российские регионы компенсируют затраты на подготовку документов.
При переезде в приоритетные регионы страны мигранты получают все бонусы программы:
• при предъявлении чеков возвращаются затраты на переезд, сюда входит перевоз багажа, оплата проезда, консульские сборы, отсутствие госпошлины при пересечении границы, возмещение услуг перевозчиков;
• компенсация за подготовку документов, которые имеют юридическую силу на территории России и связаны с переселением;
• возмещение расходов на подготовку документов для гражданства (медицинская комиссия, услуги нотариуса и переводчика);
• если переселенец не сможет сразу найти работу и не является предпринимателем, то выплачивается ежемесячное пособие в течение первых 6 месяцев после переезда;
• подъемные, помощь в поиске работы и месте проживания, специальные гостиницы для заселения переселенцев.
Размер помощи зависит от выбранного региона, в Московской и Ленинградской областях государственная помощь не предусмотрена. В приоритетных регионах размер подъемных достигает 240 тыс. руб. плюс 20 тыс. руб. ежемесячно в первые полгода.
Кроме вышеперечисленных преимуществ, все участники программы независимо от региона проживания получают РВП в упрощенном порядке, затем оформляют гражданство в обход ВНЖ. Им не надо сдавать языковой экзамен и тесты по истории и законам страны.
Работодатели нанимают переселенцев на работу как россиян, а не как иностранных граждан (для которых требуется специальное разрешение).
Несмотря на очевидные преимущества, у программы есть свои недостатки. Переселенцы не могут сменить регион проживания, пока не получат гражданство. Они регистрируются в ФМС по факту прибытия, смена адреса повлечет аннулирование статуса участника программы и РВП.
Вторым недостатком являются индивидуальные требования к переселенцам в каждом регионе. Некоторые субъекты РФ заинтересованы в специалистах в определенной сфере и отказывают остальным претендентам.
Если переселенец не найдет источник дохода за 6 месяцев, государство перестанет оказывать финансовую помощь.
Переселение на Дальний Восток в 2019 году
В Дальневосточном федеральном округе реализуется несколько программ переезда, предназначенных как для россиян, так и для иностранных граждан.
В отдельных субъектах Дальневосточного округа разработаны и действуют региональные программы переезда, которые нацелены на привлечение специалистов определенных сфер.
Всем переселенцам — действительным участникам перечисленных программ — предусмотрена комплексная господдержка, а также предоставление отдельного льготирования.
В настоящей программе задействованы все субъекты Дальневосточного округа, кроме Еврейской АО и Республика Саха (Якутия).
Участником программы могут стать граждане РФ, которые решили переехать в Дальневосточный округ для работы на конкретном предприятии. Данным переселенцам предусмотрена всесторонняя помощь в обустройстве и адаптации на новом месте.
Алгоритм действий потенциального переселенца условно можно обозначить следующим образом:
1. Поиск вакансии на сайте программы. Наниматель должен являться участником программы повышения трудовой мобильности.
2. Заключение трудового договора не менее чем на 3 года.
3. Переезд в регион заселения (работы).
Сайт Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.
Для переезда выделяется субсидия — 225 тыс. руб. Планируется увеличить в некоторых регионах сумму до 1 млн. руб. Стандартно деньги перечисляются на счет организации, где переселенец будет работать. Наниматель возмещает траты, связанные с переездом будущего работника и членов его семьи (если они переселяются вместе с ним). Это может быть: оплата проезда, перевоза багажа, стоимость обучения (переобучения), проживания и др.
Госпрограмма переселения для соотечественников реализуется на территории России и является бессрочной (Указ Президента РФ № 637). В 2019 году 7 субъектов Дальневосточного федерального округа являются участниками данной программы. Заселению подлежат: Амурская, Магаданская, Сахалинская области, Камчатский, Приморский, Хабаровский край, Якутия (Республика Саха), Еврейская АО.
Приоритетное право на участие в программе получают трудоспособные образованные граждане, которые хорошо знают русский язык, культуру, традиции РФ. Предоставляемая переселенцам помощь является неотъемлемой частью программы.
Размер подъемных зависит от действительного статуса переселенца. Так, к примеру, высококвалифицированному специалисту от 35 лет при заселении в район Дальнего Востока предусмотрена выплата 400 000 руб. Полной семье при переезде положены выплаты: 240 000 руб. участнику программы и 120 000 руб. каждому члену семьи. Планируется увеличить данное субсидирование до 1 млн. руб.
Финансовая, иная государственная помощь, предусмотренная данным проектом, а также дополнительные меры поддержки в рамках района вселения, оказываются на определенных условиях. Одно из них — проживание на территории заселения (Дальнего Востока) не менее двух лет.
Для участия необходимо следовать установленной процедуре оформления. В качестве заявителя (переселенца) может выступать дееспособный, совершеннолетний гражданин со статусом соотечественника (ФЗ № 99, ст. 1). Данный претендент должен документально обосновать, подтвердить свое право на участие в программе.
С этой целью переселенец должен собрать необходимый пакет документов, написать заявление по форме № 196-р.
Обязательные базовые документы:
• паспорт (другой документ, удостоверяющий личность);
• диплом об образовании;
• трудовая книжка, подтверждающая опыт работы;
• документы, подтверждающие родственные связи (если переезжает вся семья и иные случаи);
• справка об отсутствии судимости и др.
Документы подаются в консульское учреждение РФ в стране проживания переселенца. Обращение рассматривается до 25 дней. При положительном решении заявителю выдается свидетельство участника, где указан регион заселения. Тут же переселенец заявляет об оформлении РВП, после чего переезжает на Дальний Восток.
Получить бесплатно 1 га (10 000 кв.м.) земли на Дальнем Востоке можно в рамках действующей программы «Дальневосточный гектар». Данным правом обладают все россияне, а также иностранцы, которые стали участниками российской Госпрограммы по переселению соотечественников. Воспользоваться им можно однократно.
Схема проста. Первый год заявитель должен определиться с целевым назначением земельного участка. Спустя три года после этого — зафиксировать ход освоения. По прошествии пяти лет — оформить его в собственность либо аренду.
Переселение из Узбекистана в Россию в 2019 году
Поучаствовать в программе могут соотечественники, круг которых определен в ФЗ № 99 “О государственной…”.
На основании ст. 1 вышеназванного ФЗ, соотечественниками являются:
• лица, которые родились в одной стране, проживали или проживают в ней и обладают характерными признаками языковой, исторической или культурной общности;
• родственники вышеуказанных лиц по линии, являющейся прямой нисходящей;
• подданные РФ, постоянно живущие за пределами нашей страны;
• лица и их потомки, живущие вне РФ, но относящиеся к народностям, исторически осуществляющим проживание в РФ;
• лица, сделавшие осознанный выбор в пользу правовой связи с РФ, чьи родственники по линии, являющейся прямой восходящей, ранее проживали в РФ, а именно:
• лица, у которых ранее было подданство СССР и которые проживают в странах, ранее входивших в состав СССР;
• эмигранты из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и РФ, имевшие соответствующее подданство и ставшие впоследствии подданными зарубежного государства.
Если житель Узбекистана относится к одной из вышеуказанных категорий, он признается соотечественником и может принять участие в госпрограмме.
П. 13 Указа предусматривает основное условие участия в программе – это осуществление претендентом добровольного выбора места проживания, работы или учебы в целях реализации своих трудовых, образовательных и прочих возможностей в РФ.
Также к одному из условий программы относится соблюдение кандидатом требований, указанных в пп. “б” п. 6 Указа, а именно:
• достижение 18-летнего возраста;
• наличие дееспособности.
В соответствии с Указом, переселение соотечественников из Узбекистана может осуществляться:
• в зоны приоритетного заселения;
• на остальные территории.
Выбор региона (приоритетного или нет) осуществляется заявителем самостоятельно.
П. 2 настоящего Постановления, к примеру, гласит, что зонами приоритетного заселения обычно являются приграничные территории РФ, имеющие стратегическую важность и характеризующиеся уменьшением числа населения.
Сам перечень территорий содержится в Распоряжении Правительства России 848-р.
В соответствии с п. 15 Указа, соотечественник и переселяющиеся совместно с ним члены его семьи должны обращаться в управомоченный орган в стране своего проживания.
В Узбекистане таким органом признается Представительство МВД России в Узбекистане (по миграционным вопросам) (далее – Представительство).
В первую очередь, соотечественнику необходимо определиться, переедет ли он в РФ один или вместе со своей семьей.
В соответствии с пп. “в” п. 6 Указа, членом семьи соотечественника признаются:
• супруг или супруга;
• свои дети и дети супруга (супруги);
• свои родители и родители супруга (супруги);
• сестры и братья, а также их супруги и дети.
Далее соотечественнику необходимо ознакомиться с возможностями, которые ему будут доступны после завершения процедуры (перечислены в п. 14 Указа).
Затем потребуется определиться, куда обращаться. В общем случае, обращаться нужно в Представительство, однако, если узбек постоянно или временно проживает в РФ, либо же прибыл в РФ в качестве беженца, заявление подается в российское ГУВМ МВД по месту жительства.
Последним подготовительным этапом послужит ознакомление с положенными участнику программы льготами и пособиями (перечислены в п. 19 и 20 Указа).
Так, участнику программы положено:
• получение РВП и ВНЖ во внеквотируемом порядке;
• приобретение гражданства РФ в упрощенном режиме на основании ст. 14 ФЗ № 62 “О гражданстве…”;
• бесплатная медпомощь;
• компенсация расходов, связанных с переездом на новое место жительства;
• компенсация расходов по оплате госпошлин за приобретение статуса переселенца;
• получение подъемных на первое время и др.
После всех приготовительных мероприятий следует основная процедура:
Этап № 1. Обращение в Представительство лично с заполненным заявлением.
Этап № 2. Ознакомление в Представительстве с информацией, перечень которой приведен в п. 10 Постановления Правительства РФ от № 403 “Об организации…” (далее – Постановление).
Этап № 3. Сбор и подготовка документации.
Перечень документов приведем ниже. При необходимости, документы должны быть переведены на русский язык и нотариально удостоверены (п. 15 Постановления).
Этап № 4. Ожидание 3 рабочих дней, в течение которых будет сформировано учетное дело с присвоением ему уникального регистрационного номера, и получение справки об этом (п. 20 Постановления).
Этап № 5. Ожидание 30 дней, пока Представительство направит в территориальный орган ГУВМ МВД учетное дело для рассмотрения возможности переселения в выбранный субъект РФ.
Этап № 6. Получение готового свидетельства в течение 60 суток с даты подачи заявления (п. 24 Постановления).
Этап № 7. Ожидание, пока ведомством будут оформлены все необходимые документы для переезда соотечественника и членов его семьи (п. 27 Постановления).
Все дальнейшие стадии переселения (пересечение границы РФ, прибытие в регион заселения, получение РВП, ВНЖ, приобретение гражданства) будут отражаться в “Центральном банке данных по учету иностранных граждан…”, порядок ведения которого регламентируется Постановлением Правительства № 186.
П. 13 Постановления гласит, что для получения свидетельства кандидату необходимо предоставить в Представительство:
• заявление;
• копии документов, идентифицирующих личность кандидата и членов его семьи, указанных в заявлении;
• копии справок, подтверждающих семейное положение претендента и его семьи;
• 2 фотографии претендента (черно-белые или цветные) размерностью 3,5 на 4,5 см, с четким лицевым изображением в анфас без головного убора;
• копии бумаг, подтверждающих квалификацию или уровень образования, стаж осуществления трудовой деятельности, наличие ученого звания или степени.
За выдачу свидетельства участника плата не взимается, однако претендента и членов его семьи ждут сопутствующие расходы, а именно:
• расходы на переезд и провоз багажа;
• госпошлина в размере 1600 рублей за выдачу РВП (п. 22 ст. 333.28. НК РФ);
• пошлина за выдачу ВНЖ в размере 3500 рублей (п. 18 ст. 333.28. НК РФ);
• регистрация по месту жительства – 350 рублей (п. 19 ст. 333.28. НК РФ);
• пошлина за выдачу паспорта российского гражданина – 300 рублей (п. 17 ст. 333.33. НК РФ).
Благо, что все эти расходы компенсируются, но уже после их уплаты. Для компенсации заявитель подает заявление по форме, утвержденной Приложением 1 к Приказу МВД РФ № 312 “Об утверждении…”.
Общий срок осуществления процедуры назвать сложно, так как сроки фактического выезда зависят от самого заявителя и членов его семьи.
Также сложно назвать и конкретные сроки исполнения административных действий, предусмотренных п. 19, 20 и 27 Постановления.
Если брать максимальные сроки, то получится 3 дня (формирование дела) + 30 дней (направление Представительством документов в ГУВМ) + 60 дней (выдача свидетельства) = 93 дня (и это только оформление основных документов).
Преимущества программы по переселению:
• возможность объединить потенциал соотечественников, которые проживают за границей, с потребностями развития субъектов РФ;
• наличие региональных программ по переселению в каждом из субъектов РФ;
• компенсация расходов по переезду и уплате государственных пошлин;
• таможенные льготы (пп. “а” п. 19 Указа);
• возможность переехать не только самому, но и вместе с членами своей семьи;
• РВП и ВНЖ выдаются без установленных квот;
• есть право на добровольный отказ от участия в программе в любое время (п. 30 Указа).
Недостатки:
• компенсация расходов осуществляется после уплаты пошлин и консульских сборов, а не до их уплаты;
• на основании п. 22 Указа, при выборе в качестве места переселения неприоритетного региона, участнику программы отказывают в выплате ежемесячного пособия при отсутствии прибыли от трудовой, предпринимательской или прочей не запрещенной в России деятельности.
Итак, соотечественники из Узбекистана могут обратиться с заявлениями в Представительство с целью участия в госпрограмме по переселению.
Заявление на переселение 2019 года
Заявление заполняется с помощью компьютера или от руки синими или черными чернилами разборчивым почерком. Не допускаются ошибки и исправления, аббревиатуры и сокращения. На сайтах российских консульств размещены бланки и образцы документов. Таким образом, вы можете скачать заявление на участие в государственной программе, заполнить и представить в бумажном или электронном виде на флэш-накопителе.
Ответы должны быть исчерпывающими и правдивыми. Чтобы не возникло лишних вопросов, заполняйте заявление в соответствии с актуальными документами:
• паспортом, до окончания срока действия которого не менее полугода;
• свидетельством о рождении;
• адресной справкой, подтверждающей постоянную регистрацию по месту жительства;
• свидетельством о браке / расторжении брака, свидетельством о смерти и прочими документами о семейном положении;
• дипломом;
• трудовой книжкой.
При заполнении заявления нужно обратить внимание на следующие пункты:
• п.3 — отчество указывается, если оно записано в паспорте;
• п.15 — перечисляются все должности, даже если работа была неофициальной;
• п.16 — перечисляются все места работы в хронологическом порядке. Можно и нужно указывать совмещение, в этом случае соблюдать хронологию не обязательно;
• п.18 — перечисляются все случаи пребывания в РФ (не пересечения границы), указывая цель поездки, даты и места пребывания;
• п.30 — указываются сведения, благодаря которым ваша семья может выгодно себя представить;
• п.31 — вносятся все контактные данные, чтобы упростить обратную связь;
• дата заявления — это дата его подачи, но не составления.
Нельзя оставлять пустые строки. Ответить на вопрос нужно обязательно, даже если ответ отрицательный.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
