Поучаствовать в программе могут соотечественники, круг которых определен в ФЗ № 99 “О государственной…”.
На основании ст. 1 вышеназванного ФЗ, соотечественниками являются:
• лица, которые родились в одной стране, проживали или проживают в ней и обладают характерными признаками языковой, исторической или культурной общности;
• родственники вышеуказанных лиц по линии, являющейся прямой нисходящей;
• подданные РФ, постоянно живущие за пределами нашей страны;
• лица и их потомки, живущие вне РФ, но относящиеся к народностям, исторически осуществляющим проживание в РФ;
• лица, сделавшие осознанный выбор в пользу правовой связи с РФ, чьи родственники по линии, являющейся прямой восходящей, ранее проживали в РФ, а именно:
• лица, у которых ранее было подданство СССР и которые проживают в странах, ранее входивших в состав СССР;
• эмигранты из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и РФ, имевшие соответствующее подданство и ставшие впоследствии подданными зарубежного государства.
Если житель Узбекистана относится к одной из вышеуказанных категорий, он признается соотечественником и может принять участие в госпрограмме.
П. 13 Указа предусматривает основное условие участия в программе – это осуществление претендентом добровольного выбора места проживания, работы или учебы в целях реализации своих трудовых, образовательных и прочих возможностей в РФ.
Также к одному из условий программы относится соблюдение кандидатом требований, указанных в пп. “б” п. 6 Указа, а именно:
• достижение 18-летнего возраста;
• наличие дееспособности.
В соответствии с Указом, переселение соотечественников из Узбекистана может осуществляться:
• в зоны приоритетного заселения;
• на остальные территории.
Выбор региона (приоритетного или нет) осуществляется заявителем самостоятельно.
П. 2 настоящего Постановления, к примеру, гласит, что зонами приоритетного заселения обычно являются приграничные территории РФ, имеющие стратегическую важность и характеризующиеся уменьшением числа населения.
Сам перечень территорий содержится в Распоряжении Правительства России 848-р.
В соответствии с п. 15 Указа, соотечественник и переселяющиеся совместно с ним члены его семьи должны обращаться в управомоченный орган в стране своего проживания.
В Узбекистане таким органом признается Представительство МВД России в Узбекистане (по миграционным вопросам) (далее – Представительство).
В первую очередь, соотечественнику необходимо определиться, переедет ли он в РФ один или вместе со своей семьей.
В соответствии с пп. “в” п. 6 Указа, членом семьи соотечественника признаются:
• супруг или супруга;
• свои дети и дети супруга (супруги);
• свои родители и родители супруга (супруги);
• сестры и братья, а также их супруги и дети.
Далее соотечественнику необходимо ознакомиться с возможностями, которые ему будут доступны после завершения процедуры (перечислены в п. 14 Указа).
Затем потребуется определиться, куда обращаться. В общем случае, обращаться нужно в Представительство, однако, если узбек постоянно или временно проживает в РФ, либо же прибыл в РФ в качестве беженца, заявление подается в российское ГУВМ МВД по месту жительства.
Последним подготовительным этапом послужит ознакомление с положенными участнику программы льготами и пособиями (перечислены в п. 19 и 20 Указа).
Так, участнику программы положено:
• получение РВП и ВНЖ во внеквотируемом порядке;
• приобретение гражданства РФ в упрощенном режиме на основании ст. 14 ФЗ № 62 “О гражданстве…”;
• бесплатная медпомощь;
• компенсация расходов, связанных с переездом на новое место жительства;
• компенсация расходов по оплате госпошлин за приобретение статуса переселенца;
• получение подъемных на первое время и др.
После всех приготовительных мероприятий следует основная процедура:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Этап № 1. Обращение в Представительство лично с заполненным заявлением.
Этап № 2. Ознакомление в Представительстве с информацией, перечень которой приведен в п. 10 Постановления Правительства РФ от № 403 “Об организации…” (далее – Постановление).
Этап № 3. Сбор и подготовка документации.
Перечень документов приведем ниже. При необходимости, документы должны быть переведены на русский язык и нотариально удостоверены (п. 15 Постановления).
Этап № 4. Ожидание 3 рабочих дней, в течение которых будет сформировано учетное дело с присвоением ему уникального регистрационного номера, и получение справки об этом (п. 20 Постановления).
Этап № 5. Ожидание 30 дней, пока Представительство направит в территориальный орган ГУВМ МВД учетное дело для рассмотрения возможности переселения в выбранный субъект РФ.
Этап № 6. Получение готового свидетельства в течение 60 суток с даты подачи заявления (п. 24 Постановления).
Этап № 7. Ожидание, пока ведомством будут оформлены все необходимые документы для переезда соотечественника и членов его семьи (п. 27 Постановления).
Все дальнейшие стадии переселения (пересечение границы РФ, прибытие в регион заселения, получение РВП, ВНЖ, приобретение гражданства) будут отражаться в “Центральном банке данных по учету иностранных граждан…”, порядок ведения которого регламентируется Постановлением Правительства № 186.
П. 13 Постановления гласит, что для получения свидетельства кандидату необходимо предоставить в Представительство:
• заявление;
• копии документов, идентифицирующих личность кандидата и членов его семьи, указанных в заявлении;
• копии справок, подтверждающих семейное положение претендента и его семьи;
• 2 фотографии претендента (черно-белые или цветные) размерностью 3,5 на 4,5 см, с четким лицевым изображением в анфас без головного убора;
• копии бумаг, подтверждающих квалификацию или уровень образования, стаж осуществления трудовой деятельности, наличие ученого звания или степени.
За выдачу свидетельства участника плата не взимается, однако претендента и членов его семьи ждут сопутствующие расходы, а именно:
• расходы на переезд и провоз багажа;
• госпошлина в размере 1600 рублей за выдачу РВП (п. 22 ст. 333.28. НК РФ);
• пошлина за выдачу ВНЖ в размере 3500 рублей (п. 18 ст. 333.28. НК РФ);
• регистрация по месту жительства – 350 рублей (п. 19 ст. 333.28. НК РФ);
• пошлина за выдачу паспорта российского гражданина – 300 рублей (п. 17 ст. 333.33. НК РФ).
Благо, что все эти расходы компенсируются, но уже после их уплаты. Для компенсации заявитель подает заявление по форме, утвержденной Приложением 1 к Приказу МВД РФ № 312 “Об утверждении…”.
Общий срок осуществления процедуры назвать сложно, так как сроки фактического выезда зависят от самого заявителя и членов его семьи.
Также сложно назвать и конкретные сроки исполнения административных действий, предусмотренных п. 19, 20 и 27 Постановления.
Если брать максимальные сроки, то получится 3 дня (формирование дела) + 30 дней (направление Представительством документов в ГУВМ) + 60 дней (выдача свидетельства) = 93 дня (и это только оформление основных документов).
Преимущества программы по переселению:
• возможность объединить потенциал соотечественников, которые проживают за границей, с потребностями развития субъектов РФ;
• наличие региональных программ по переселению в каждом из субъектов РФ;
• компенсация расходов по переезду и уплате государственных пошлин;
• таможенные льготы (пп. “а” п. 19 Указа);
• возможность переехать не только самому, но и вместе с членами своей семьи;
• РВП и ВНЖ выдаются без установленных квот;
• есть право на добровольный отказ от участия в программе в любое время (п. 30 Указа).
Недостатки:
• компенсация расходов осуществляется после уплаты пошлин и консульских сборов, а не до их уплаты;
• на основании п. 22 Указа, при выборе в качестве места переселения неприоритетного региона, участнику программы отказывают в выплате ежемесячного пособия при отсутствии прибыли от трудовой, предпринимательской или прочей не запрещенной в России деятельности.
Итак, соотечественники из Узбекистана могут обратиться с заявлениями в Представительство с целью участия в госпрограмме по переселению.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
