С точки зрения российского законодательства датой получения заявителем вида на жительство в России является дата фактического вручения ему этого документа, т. е., дата проставления иностранным гражданином личной подписи в расписке о получении вида на жительство (ее рекомендуемый образец закреплен в Приложении № 16 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России № 417).
Указанную дату не следует смешивать, например, с датой принятия решения по заявлению о выдаче вида на жительство, а также с датой выдачи этого документа, которые проставляются сотрудниками органов и подразделений по вопросам миграции МВД России в качестве обязательных реквизитов непосредственно в бланк вида на жительство при его оформлении.
Хотелось бы обратить внимание, что в 2021 году дата получения вида на жительства имеет очень важное правовое значение, так как именно с нее начинается исчисление юридически значимых сроков, например, в течение которого иностранный гражданин обязан обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства, исполнить обязанность по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания на территории нашей страны и др.
Именно с даты получения вида на жительство в России иностранный гражданин получает право постоянного проживания в нашей стране, а значит, и начинает исчисляться пятилетний срок его непрерывного проживания на территории России, который установлен п. «А» ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в качестве одного из необходимых предварительных условий для обращения с заявлением о приеме в российское гражданство в общем порядке.
В случае возникновения каких-либо недоразумений, связанных с исчислением указанных сроков, дату получения вида на жительство легко установить – ведь она имеется в одном из экземпляров расписки о получении этого документа, которая вручается иностранному гражданину соответствующим должностным лицом подразделения по вопросам миграции МВД России.
Первым юридически значимым действием, которое иностранный гражданин должен совершить после получения им вида на жительство – зарегистрироваться по этому документу по месту жительства.
Причем он должен обратиться в соответствующий орган миграционного учета с заявлением о регистрации по месту жительства в течение семи рабочих дней с даты получения вида на жительство в России.
Данная обязанность постоянно проживающего в России иностранного гражданина закреплена ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и, как видно из ее содержания, не имеет никаких исключений.
Особенностью данного вида регистрации, в отличие от учета по месту пребывания, является то обстоятельство, что во всех случаях требуется основание для ее оформления - наличие у соответствующего иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории России (ч. 1 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона).
Наличие такого права определяется в соответствии с российским жилищным законодательством.
Наличие у постоянно проживающего на территории России иностранного гражданина регистрации по месту жительства является необходимым предварительным условием для его обращения с заявлением о приеме в российское гражданство.
Иностранный гражданин, проживающий в нашей стране по виду на жительство должен также соблюдать правила временного пребывания на территории России – в течение семи рабочих дней со дня прибытия к месту его временного пребывания становиться на учет по месту пребывания.
Речь в данном случае идет о ситуации, когда иностранный гражданин, имеющий регистрацию по месту жительства в России, прибывает для временного пребывания на срок более семи рабочих дней в жилое помещение, не являющееся местом его постоянного проживания.
Учет по месту пребывания носит уведомительный характер, для его оформления человеку необходимо обратиться к принимающей стороне, которой может являться как гражданин России, так и постоянно проживающий в нашей стране иностранный гражданин (т. е., имеющий вид на жительство в России).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Хотелось бы обратить внимание, что постоянно проживающему в нашей стране иностранному гражданину следует неукоснительно соблюдать рассмотренные нами выше правила постоянного проживания и временного пребывания в России, так как их нарушение в некоторых случаях может повлечь весьма негативные последствия – вплоть до аннулирования имеющегося вида на жительство, а иногда, и до административного выдворения за пределы страны.
При наличии у иностранного гражданина хотя бы одного основания для приема в гражданство России в упрощенном порядке, сразу после получения вида на жительство в нашей стране и оформления регистрации по месту жительства у него появляется право обратиться с заявлением о приеме в гражданство России.
Но для обращения с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с вышеуказанным четырехсторонним международным соглашением заявитель должен выполнить еще одно дополнительное требование – оформить выезд на постоянное место жительства в Россию из государства своей гражданской принадлежности.
Порядок оформления такого выезда регламентируется национальным законодательством соответствующего государства.
С точки зрения требований российского законодательства заявитель в данном случае должен дополнительно представить подтверждение о его выезде на постоянное жительство в Россию - отметку в национальном паспорте или листок убытия к нему либо иные документы, о которых Россия официально проинформирована государством - участником четырехстороннего международного договора.
Выше мы рассмотрели положения, применимые к процедуре приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке после получения вида на жительство в России.
Но из них имеется исключение.
Участники государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом и члены их семей получают право обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство еще до получения вида на жительство в нашей стране – сразу после получения разрешения на временное проживание в России и оформления регистрации по месту жительства на территории нашей страны, а также, в случае необходимости, постановки на учет по месту пребывания на территории субъекта России, выбранного для постоянного проживания (ч. 7 ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации").
Однако вышеуказанное право никоим образом не препятствует этой категории иностранных граждан, после получения разрешения на временное проживание и оформления регистрации, обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в нашей стране.
Т. е., на практике вполне возможна и допустима ситуация, когда участник государственной программы переселения соотечественников и (или) член его семьи не желает по какой-либо причине приобретать российское гражданство, а намерен урегулировать свой правовой статус на территории нашей страны путем получения права постоянного проживания. Ведь вид на жительство в России выдается без ограничения срока действия.
В этом случае участник программы переселения соотечественников и (или) член его семьи после получения вида на жительство в России должен в установленный срок оформить регистрацию по месту жительства.
После этого и до утраты статуса участника данной Государственной программы или члена его семьи, у человека сохраняется право на обращение с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке в качестве такового.
Если у иностранного гражданина отсутствует хотя бы одно основание для приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке, то сразу после получения вида на жительство в нашей стране у него также будет отсутствовать и право на обращение с заявлением о приеме в российское гражданство.
В этом, собственно, и заключается основное отличие упрощенного порядка приобретения гражданства России от общего – для обращения с заявлением о приеме в российское гражданство в общем порядке заявитель, как правило, должен прожить на территории России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в российское гражданство в течение пяти лет непрерывно (имеются редко встречающиеся на практике исключения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 13 Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации").
Второе существенное отличие – рассмотрение заявления о приеме в российское гражданство в общем порядке и принятие решения по нему осуществляются в срок до одного года со дня подачи соответствующего заявления и всех необходимых, оформленных надлежащим образом документов.
Причем решение в рассматриваемом нами случае принимается Президентом Российской Федерации.
Необходимость пятилетнего непрерывного проживания в России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в российское гражданство делает рассматриваемую процедуру приобретения гражданства России весьма длительной и достаточно сложной.
К ее сложностям можно также отнести, например, необходимость неукоснительного соблюдения режима проживания и пребывания иностранного гражданина на территории нашей страны весь указанный период, а также обязанность ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания в России.
Нередко даже незначительные и не умышленные нарушения указанных правил влекут весьма серьезные негативные последствия для человека.
Именно поэтому мы настоятельно рекомендуем постоянно проживающим в нашей стране иностранным гражданам, не имеющим основания для обращения с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке, рассматривать возможность оформления участия в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом либо возможность признания их носителями русского языка.
Ведь в случае принятия положительного решения по соответствующему заявлению, у иностранного гражданина появляется основание для приема в гражданство России в упрощенном порядке.
О принятом по заявлению о приеме в российское гражданство решении, а также о дате принесения Присяги гражданина России должностные лица МВД России обязаны уведомить заявителя в срок до десяти рабочих дней со дня издания Президентом России соответствующего указа или вынесения территориальным органом МВД России решения.
После этого иностранный гражданин должен принести Присягу гражданина Российской Федерации в порядке, организуемом территориальным органом Министерства внутренних дел России, принявшим у него заявление о приеме в гражданство России.
Именно в день принесения Присяги гражданина России человек приобретает российское гражданство (ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"), а значит, у него появляется право на обращение с заявлением о выдаче внутреннего российского паспорта в связи с приобретением гражданства.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
