Потребление невозможно без постоянного производства товаров и услуг. В экономическом кругообороте за производство экономических благ, формирующих их предложения на рынке, отвечают фирмы.
Для того, чтобы произвести продукты питания, лекарства, автомобили, одежду, другие товары и услуги, необходимы сырье, материалы, станки, оборудование, участок земли или помещение, специалисты и рабочие соответствующих специальностей. Блага, необходимые для организации процесса производства, называются факторами производства или экономическими ресурсами.
К факторам производства относятся труд (рабочая сила), земля, капитал, предпринимательские способности, информация. Процесс соединения этих факторов с целью получения новых товаров и услуг, востребованных потребителями, и представляет собой производство.
Для организации производственного процесса экономические ресурсы необходимы в определенном количестве. При этом фирма стремится максимизировать объемы выпуска. Выпуск — любое экономическое благо, произведенное фирмой для продажи.
Внедрение более совершенных технологий ведет к изменению производственной функции.
Несмотря на то, что для производства конкретного продукта необходимо использовать комбинацию различных факторов, производственная функция обладает рядом общих свойств.
Прежде всего, факторы производства являются взаимодополняемыми. Это означает, что производственный процесс при сложившейся технологии возможен лишь при наборе определенных факторов. Отсутствие хотя бы одного из необходимых ресурсов (например, сырья или комплектующих) сделает невозможным выпуск производимого фирмой продукта.
Кроме того, при организации производственной деятельности существует определенная взаимозаменяемость факторов. Один фактор может быть заменен другим (например, ручной труд — определенным оборудованием), что, впрочем, не означает возможности полного исключения из производственного процесса какого-либо экономического ресурса.
Различные комбинации факторов производства дают разные объемы произведенной продукции. При этом при увеличении масштабов применения одного из факторов, при неизменности других, существует определенный предел роста объемов производства. В этом заключается закон убывающей предельной производительности или закон убывающей отдачи, характерный для производственной функции с одним переменным фактором. В качестве примера можно привести стремление фермера увеличить производство овощей путем активного применения минеральных удобрений. Первоначально объем произведенной продукции будет расти достаточно быстро, затем темпы прироста продукта начнут постепенно снижаться. Наконец наступит момент, когда дальнейшее увеличение количества применяемых удобрений принесет отрицательный эффект, и общая величина выпуска будет снижаться.
Для того, чтобы отразить влияние переменного фактора на производственный процесс и его результаты, следует ввести понятия общего, среднего и предельного продукта.
Общий продукт (ГР) — это общее количество экономического блага, произведенное с помощью переменного фактора.
Средний продукт — это отношение общего продукта к израсходованному количеству переменного фактора.
Предельный продукт — количество дополнительно произведенного продукта, полученное в результате приращения переменного ресурса на одну единицу.
Закон убывающей отдачи носит относительный характер. Прежде всего, он действует в краткосрочном периоде, когда хотя бы один из факторов производства остается неизменным. Кроме того, его проявление тесным образом связано с внедрением новых технологий, применение которых меняет пропорции между используемыми в процессе производства экономическими ресурсами.
Теперь рассмотрим вариант, когда фирма использует два переменных фактора производства (труд и капитал) для изготовления постоянного объема продукта, например мужских сорочек. При определенной комбинации этих двух факторов производится 500 сорочек. При данной технологии один и тот же объем продукции может быть произведен с использованием различного количества труда и капитала, при этом изменение масштабов использования переменных факторов происходит в противоположном направлении. При этом общий объем производства остается на прежнем уровне. Данную зависимость можно представить с помощью изокванты.
Изокванта, или кривая равного продукта, отражает все возможные комбинации двух факторов, которые могут быть использованы для производства определенного объема продукта.
С ростом масштабов используемых переменных факторов возникает возможность увеличение совокупного выпуска. Изокванта, отражающая производство большего объема продукта, будет расположена правее и выше предыдущей изокванты.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Средством для удовлетворения многочисленных потребностей человека служат различные блага. Это все то, что может принести ему радость, благополучие и достаток.
Так как потребностей у людей достаточно много, то и список благ широк. Это могут быть разные предметы, которыми человек пользуется: одежда, обувь, мебель, бытовые приборы, продукты и так далее. Любые состояния природы, способные доставить удовольствие: свежий воздух, красивый закат, голубое небо. В качестве блага может выступать информация: интересные новости, приятная музыка, смешная история.
Все они классифицируются и систематизируются по различным признакам. Экономические и неэкономические блага — это основное разграничение. В основе противопоставления лежит принцип редкости. Эти два вида, в свою очередь, подразделяются еще на несколько более мелких.
Даровые блага - это такие виды, которые свободно существуют в природе и не требуют усилий человека. К ним относятся вода, воздух, солнечный свет и другие. Пользоваться этими благами может абсолютно каждый.
Экономическое благо - это то, что ограничено по отношению к нашим потребностям. Поэтому его нельзя получить просто так, иногда необходимо отказаться от чего-либо другого.
Бывает и так, что в определенных условиях свободные блага превращаются в ограниченные. Например, вода в пустыне. Там она перестает быть даровой и свободно всем доступной.
Экономические блага (потребности) — это, в большинстве своем, то, что придумано человеком и в природе не встречается. Их нужно создавать, производить, а значит, тратить время, прилагать усилия, то есть, задействовать определенные ресурсы. Поэтому, чтобы оправдать затраты, экономические блага продаются и покупаются. Часто их называют просто услугами и товарами, на которые вводится понятие цены. Она ограничивает потребление в условиях дефицита. В стоимость включаются не только затраты, но и ценность, желание обладать данным благом другими людьми.
Ограниченность экономических благ — это то, что заставляет заниматься их распределением, так как на всех не хватает. Потребности людей растут очень быстро, и производство благ не успевает за этим процессом. Люди хотят обладать все большими благами. Возникает проблема выбора. Каждая семья, отдельный человек, предприятие, фирма и общество в целом решают ее по-своему.
Экономическое благо — это товары и услуги как результаты деятельности человека. Рассмотрим каждый из типов.
Товар — это некий продукт. Его можно видеть, осязать, трогать. Это различные предметы, созданные с помощью человека и имеющие определенную ценность.
Экономическим благом является товар, спрос на который, по мере роста доходов человека, может меняться. Например, сначала приобретали макароны и котлеты из полуфабрикатов, затем перешли на красную икру и парное мясо. Низшее экономическое благо — это товар, для которого есть более качественная замена.
Услуга — это действия одного человека или группы лиц, совершаемые за определенную плату для удовлетворения потребностей другого. Она имеет полезный эффект. В отличие от товара, это не что-то вещественное. Услугу нельзя складировать, хранить, чтобы использовать еще раз. Она потребляется сразу, в момент производства. Например, услуги по доставке грузов или медицинские обследования.
Они обладают интересными свойствами, о которых сейчас пойдет речь. Комплементарные товары или дополняющие экономические блага - это блага, которые могут удовлетворить потребности человека только в совокупности, а не отдельно друг от друга. Например, пара носков, фотоаппарат и пленка, одеяло и подушка, монитор компьютера, клавиатура и мышка. Их отличает взаимодополняемость.
Это такой процесс, при котором человек совершает определенные действия, направленные на создание чего-либо и удовлетворение потребностей. При этом используются производительные силы (полезные ископаемые, станки, материалы, машины, люди) и производственные отношения. В основе всего этого лежит труд. И человек, как главная производительная сила. Те ресурсы, которые участвуют в создании услуг и товаров, называют факторами производства. Главные из них — земля, капитал, предпринимательская деятельность и труд.
Производство делят на две большие сферы: материальную и духовную. К первой относятся товары и услуги вещественного характера (мебель, одежда, ткани, станки, транспорт, почта).
Ко второй — любая интеллектуальная деятельность (изобретения, открытия, картины, книги). Из услуг — это культура, обучение и так далее.
Как мы уже выяснили в начале статьи, экономическое благо — это всегда некая ограниченность. В данном случае она касается возможностей и ресурсов, необходимых для производства. Чтобы хоть как-то преодолеть эту проблему, экономике приходится решать сразу несколько вопросов. На какие товары и услуги делать ставку, что производить, в каком количестве, для кого?
В экономике многие процессы цикличны. Они сменяют друг друга, повторяются с определенной периодичностью. Любой продукт проходит стадии собственно производства, потом идет распределение, обмен и конечное потребление. После этого появляется необходимость замены или воссоздания продукта. Так возникает воспроизводство экономических благ. Это целый цикл, процесс, при котором продукт последовательно проживает все стадии, а после потребления создается вновь.
- простое (количество производимого продукта и потребляемого не изменяется);
- суженное (уменьшается);
- расширенное (увеличивается).
Производство общественных благ
Общественные блага в Национальной экономической системе:
• Во-первых, выступают как наиболее сложный процесс по своей внутренней структуре, а также по факторным условиям его формирования.
• Во-вторых, общественные блага являются результатом функционирования особого сектора экономики - общественного сектора.
• В-третьих, общественное благо является важнейшим представителем в экономике - услуги.
• В-четвертых, внутри общественного сектора существует глубокая спецификация организаций, учреждений, производящих конкретное общественное благо.
В экономической литературе существует множество определений общественного блага. Например, Борисов А. Б. в Большом Экономическом словаре под общественными благами понимает товары и услуги, поставляемые государством на нерыночной основе. В этом определении существует два положения, которые неправильно отражают специфику производства общественных благ в общественном секторе. Во-первых, это не товары, а во-вторых, они не создаются на нерыночной основе. Первое неправильное толкование расширяет общественное благо. Неправильность второго толкования основано на непонимании того факта, что специфическое финансирование производства общественных благ через бюджетную систему наоборот свидетельствует о рыночной основе.
Похожее определение общественным благам дает О.С. Белокрылова - это товары и услуги, созданные вне рыночного сектора экономики.
На основе экономической теории можно дать следующее определение общественному благу. Общественное благо - это специфический вид услуги, производимой в общественном секторе в экономике для общего (вплоть до одновременного) потребления физическими и юридическими лицами.
Исходя из данного определения можно выделить следующие признаки общественных благ:
- общественное благо - это специфический вид услуги. В специфическом секторе используются специфические факторы;
- общественное благо потребляется сообща, вплоть до единовременности этого процесса;
- общественное благо по своей сути удовлетворяет социальные потребности.
Чистые общественные блага - потребляются всеми гражданами независимо от того, платят они за него или нет.
Смешанные общественные блага - не являются не чисто общественными, не чисто частными (полиция, обеспечивающая общественную безопасность граждан страны, предоставляет им общественные блага. Раскрывая конкретные преступления, она предоставляет частные услуги отдельным субъектам, вместе с тем образование, обладающее характеристиками общественного блага, предоставляется и частными учебными заведениями).
Чистые общественные блага встречаются редко, многие блага обладают свойствами неисключаемости и несоперничества лишь в определенной степени. Примером чистого общественного блага может служить национальная оборона. Концерт, исполняемый в зале, является смешанным общественным благом. Большинство общественных благ выступают как смешанные общественные блага.
Свойства неисключаемости, несоперничества в потреблении общественных благ и создают трудности для обеспечения и производства этих благ частным сектором. Поэтому производство общественных благ обеспечивается главным образом государством. Важнейшей проблемой при этом является то, как при отсутствии рыночного спроса государство определяет объем производства общественных благ.
Неисключаемость блага предполагает, что если благо доступно для потребления одному лицу, то либо технически невозможно, либо очень дорого исключить других лиц из сферы потребления этого блага, т. е. невозможно запретить потребление блага другими лицами. Если имеется уличное освещение, то все, кто идет по улице, пользуются светом фонарей. Если существует система национальной обороны, то она защищает всех жителей страны.
Неисключаемость блага означает, что если благо доступно для потребления одному лицу, то невозможно запретить потребление блага другими лицами.
Несоперничество в потреблении блага означает, что потребление блага одним лицом не влияет на количество этого блага, имеющееся для потребления другими лицами. Иными словами, благо обладает свойством несоперничества, если все могут потреблять ту же самую единицу блага. С точки зрения издержек предоставления блага индивидуальному потребителю несоперничество в потреблении означает, что предельные издержки предоставления блага дополнительному потребителю равны нулю. Тот же пример с уличным освещением показывает, что, сколько бы пешеходов ни было на улице, число фонарей от этого не меняется, не меняется также количество света от уличных фонарей.
Несоперничество в потреблении блага состоит в том, что потребление блага одним лицом не влияет на количество этого блага, имеющееся для потребления другими лицами, предельные издержки предоставления блага дополнительному потребителю равны нулю.
В действительности для большинства смешанных общественных благ характерно так называемое переполнение. Оно происходит тогда, когда множество людей начинают одновременно потреблять одно и то же благо. Например, в случае с автомобильными дорогами каждый может ими пользоваться, как правило не мешая другим. Но на некоторых участках дороги может иметь место скопление машин, мешающих друг другу, что ведет к снижению скорости и ограничению доступа других автомобилей к дороге.
Таким образом, переполнение означает, что при большом количестве потребителей общественного блага дальнейшее увеличение числа потребителей приводит к исчезновению несоперничества в потреблении блага.
При этом предельные издержки предоставления данного блага дополнительному потребителю уже не равны нулю, а больше нуля.
При характеристике общественных благ необходимо иметь в виду, что не все блага, предоставляемые государством, являются общественными благами. Например, талоны на питание, которые получают спортсмены по линии Федерального агентства по спорту, являются частными благами. С другой стороны, нужно также иметь в виду, что некоторые общественные блага поставляются частным сектором. Это относится, в частности, к услугам, предоставляемым любителям купания на частном пляже.
Особенности общественных благ проявляются при формировании спроса на общественные блага, а также при определении условий равновесного объема производства общественных благ. При определении условий равновесного объема производства общественных благ необходимо принимать во внимание такое их свойство, как несоперничество.
Специфика общественных благ заключается в том, что их потребление всегда сопровождается положительными эффектами для всех. Поэтому общество заинтересованно в обеспечении подобными благами всех потребителей. Следовательно, проблема чисто общественных благ состоит не в распределении, а в обеспечении оптимального объема их производства. Решение проблемы обусловлено применением общего принципа: благо должно производиться в объеме, при котором предельные общественные выгоды, выраженные суммой предельных выгод всех потребителей, уравниваются с предельными общественными издержками его производства.
В предоставлении общественных благ государством существенную роль играет величина затрат на производство общественных благ. Если эти затраты невелики, то общественное благо может быть произведено любым человеком и автоматически станет доступно другим людям. Например, человек занимается пчеловодством, и его пчелы опыляют сады и огороды других хозяев. Но создание дорогого общественного блага просто не по карману отдельному потребителю. Формы участия государства в обеспечении общественными благами могут быть разными: от непосредственного производства блага - национальная оборона, пожарная охрана, до финансирования производимых частным сектором общественных благ - уборка мусора, некоторые виды медицинской помощи. Суть у них одна - производство предоставляемых посредством государства общественных благ финансируется за счет взимаемых в принудительном порядке налогов со всех граждан.
Процесс производства благ
Производство — это процесс преобразования ресурсов в целях создания продуктов, удовлетворяющих человеческие потребности. Процесс производства осуществляется не изолированными субъектами хозяйства, а в обществе, в системе общественного разделения труда.
Организатором и непосредственным участником производства является человек, физический и умственный труд которого лежит в основе любого конкретного производства.
Трудом называется целесообразная деятельность человека по созданию материальных и духовных благ.
Труд возможен благодаря наличию у человека совокупности определенных физических и умственных способностей. Эти способности называются рабочей силой. Работники предприятия действуют сообща, их труд разделен. Поэтому они обладают специализированной рабочей силой, позволяющей им стать частью кооперации разделенного труда. Предприятие и есть сложившаяся и гармонизированная по структуре и подготовленности персонала кооперация разделенного труда. Уровень ее способности решать задачи производства определяется понятием человеческого капитала фирмы.
Но понятие человеческого капитала используется и применительно к отдельному работнику как реакция на возрастание роли человека в экономических, в том числе производственных, процессах. Этот термин в отличие от термина «рабочая сила» обращает внимание, во-первых, на то, что человек всегда (в том числе в процессе своей трудовой деятельности) остается человеком, со своими интересами, проблемами, личными склонностями, которые нужно учитывать в работе с персоналом (доктрина человеческих отношений); во-вторых, на то, что инвестиции в развитие персонала эффективны и оборачиваются возрастанием дохода.
Людские ресурсы, обладающие как индивидуальным человеческим капиталом, так и коллективным, образуют личный фактор производства.
Продуктивное расходование рабочей силы и человеческого капитала предполагает наличие предмета труда, т.е. вещи, на преобразование которой направлена человеческая деятельность (земля, полезные ископаемые, сырье).
Средства труда — это то, при помощи чего человек воздействует на предметы труда (орудия труда, инструменты, оборудование и т.п.).
Предметы и средства труда вместе образуют средства производства, т.е. вещественный фактор производственного процесса.
Совокупность работников и средств производства образует производительные силы общества.
Поскольку производство носит общественный характер, люди независимо от их воли и сознания вступают в нем в определенные отношения друг с другом, сущность которых выражается в особой исторической форме соединения работников со средствами производства. От этой формы зависит и характер присвоения людьми результатов труда. Отношения между людьми, выражающие характер соединения работников со средствами производства и присвоения его результатов, называются производственными отношениями. В более широком смысле все отношения в сфере хозяйственной деятельности называются экономическими отношениями.
Между производительными силами и экономическими отношениями существует взаимосвязь. Развитие первых ведет к усложнению вторых. Деградация производительных сил вызывает упрощение экономических отношений, их возврат к существовавшим исторически ранее общественным формам.
Общественный продукт — результат функционирования национальной экономики за определенный период времени.
Это переменная потока, ее можно оценивать за месяц, год или несколько лет. В результате ежегодного производства растет запас накопленных благ общества. Поскольку этот запас не только растет и увеличивается за счет производства, но и расходуется в потреблении, его действительный рост с годами будет происходить, если текущее производство общественного продукта превышает его текущее потребление.
Производство — это процесс преобразования ресурсов в полезные блага, способные непосредственно удовлетворять человеческие потребности.
Производство — исходный пункт, в котором создается продукт (материальные блага и услуги). Будучи созданными в процессе производства, эти блага завершают свое движение в процессе потребления.
Распределение — это процесс разделения созданного продукта производства между участниками производственного процесса (собственниками факторов производства).
Но распределение как категория общественной науки — это не только распределение результатов общественного производства (конечных товаров и услуг в рыночном хозяйстве). Это и распределение ресурсов (факторов производства). В последнем смысле распределение в обществе зависит от института собственности (факторы производства принадлежат их собственникам).
Обмен — это процесс движения потребительских благ и производственных ресурсов от одного участника экономической деятельности к другому.
Обмен необходим в связи со специализацией и разделением труда в обществе. Обмен, как и производство, способствует увеличению богатства в обществе. По словам А. Маршалла, все, что человек может сделать с физической природой, — это либо перестроить (комбинировать) материальные предметы так, чтобы сделать их более полезными, либо расположить материальные предметы так, чтобы природа сделала их более полезными. Обмен с этой точки зрения так же производителен, как и производство, так как он способствует перемещению в пространстве благ таким образом, что полнее удовлетворяются человеческие потребности и, следовательно, увеличивается богатство.
Потребление — эго использование блага в процессе удовлетворения потребностей.
А. Маршалл называл потребление «отрицательным производством», поскольку в процессе потребления происходит уменьшение или разрушение полезности. Но само потребление можно разделить на два типа: личное и производственное (производительное) потребление — использование косвенных благ для создания новых полезностей (Ж.Б. Сэй называл его «репродуктивным потреблением», удовлетворяющим «отсроченную потребность», в отличие от «непроизводительного потребления», удовлетворяющего непосредственную потребность). Очевидно, что производственное потребление является обратной стороной производства — процесс потребления одних благ одновременно выступает как процесс производства других благ. Однако и личное потребление опосредованным образом также выступает обратной стороной производства и его необходимым условием. Ведь в процессе личного потребления человек восстанавливает свою энергию, необходимую ему для дальнейшего участия в производственных процессах. Таким образом, круг замыкается на новом витке, и акт личного потребления ведет к очередному акту производства.
Непрерывно возобновляющийся процесс, который включает в себя распределение, обмен и потребление произведенных благ и услуг, называется воспроизводственным процессом, или просто воспроизводством.
Производство благ государством
Отнесение тех или иных благ к разным типам зависит, во-первых, от возможностей исключения кого-либо из числа потребителей блага а, во-вторых, от наличия или отсутствия конкуренции при потреблении блага. Наличие или отсутствие исключительного доступа к тому или иному благу зависит от издержек, связанный с обеспечением исключительности доступа. Например, исключение доступа посторонних людей к собственному кошельку не связано с какими-либо издержками - достаточно спрятать кошелек во внутренний карман пиджака. С другой стороны, исключение доступа к стратегическим военным объектам обеспечивается с помощью целого ряда весьма дорогостоящих процедур. Иными словами, когда мы говорим, что то или иное благо не обладает свойством исключительности доступа, то фактически мы имеем в виду, что издержки исключения запретительно высоки.
Что касается конкуренции при потреблении блага, то это фактически означает, что потребление блага каким-либо субъектом исключает возможность потребления того же самого блага другими субъектами: наличие, например, собственника автомобиля, активно потребляющего это средство передвижения, фактически не дает возможности потреблять это благо другим лицам по своему усмотрению (естественно, речь идет о случае, когда права собственности четко специфицированы и хорошо защищены).
С другой стороны, существует большое число благ, потребление которых одним субъектом не препятствует потреблению того же самого блага другим субъектом. Одним из таких благ является информация. Если мы, обладая какой-то информацией, поделимся ей с кем-нибудь, то у нас ее не станет меньше.
Здесь стоит обратить внимание на два обстоятельства:
• Во-первых, отсутствие конкуренции в потреблении блага фактически означает, что предоставление дополнительной единицы такого блага кому бы то ни было не связано для кого- либо с издержками, то есть, выражаясь экономическим языком, предельные издержки для неконкурентных в потреблении благ равны нулю. Но это отнюдь не означает, что равны нулю вообще все издержки по предоставлению таких благ. В качестве примера можно привести асфальтированную дорогу, по которой постоянно ездит определенное количество автомобилистов. Если число этих автомобилистов увеличится на единицу, то такое увеличение не будет связано с дополнительными издержками для остальных. Однако, издержки строительства и ремонта дороги не только существуют, но и могут быть достаточно большими.
• Во-вторых, по мере увеличения числа потребителей блага, оно может из некон-курентного в потреблении превратиться в конкурентное. Например, для продавцов, арендовавших торговые места на только что открывшейся рыночной площадке первоначальный рост числа торговых точек является положительным благом, так как чем больше продавцов, тем богаче ассортимент, и тем больше на рынке покупателей. Иными словами, каждая дополнительная торговая точка привлекает дополнительных покупателей. Увеличение числа покупателей на рынке благоприятно сказывается на объемах продаж всех арендаторов. Однако, с увеличением числа торговых точек на рынке каждый новый продавец, с одной стороны, привлекает все меньше новых покупателей, а с другой стороны, он усиливает конкуренцию между продавцами.
Таким образом, если первоначально увеличение числа продавцов на вновь открывшемся рынке будет способствовать увеличению объемов продаж, а следовательно, и росту благосостояния остальных продавцов, то, начиная с какого-то момента, когда число продавцов на рынке достигнет какой-то критической точки отрицательный эффект от роста конкуренции перевесит для «старых» продавцов положительный эффект, связанный с увеличением общего количества покупателей на рынке. В данном примере речь идет о сетевой экстерналии, то есть таком внешнем эффекте, при котором «полезность блага для каждого индивида зависит от количества потребителей данного блага».
Подавляющее большинство материальных благ обладают свойствами конкурентности при потреблении и исключительности доступа. Такие блага называются частными. Практически все предметы потребления: пища, одежда, жилье и т.д., являются частными благами.
Для клубных или коллективных благ характерны, с одной стороны, наличие ограничений на доступ к благу для индивидов, не являющихся членами некоего сообщества («клуба»), а с другой стороны - отсутствие конкуренции в потреблении этих благ. Примерами клубных благ могут служить домофон в подъезде или денежные ссуды, которые могут получить члены финансового кооператива.
Следует различать два вида коллективных благ. В первом случае члены коалиции, созданной для обеспечения ее участников коллективным благом в состоянии исключить из числа потребителей этого блага всех тех, кто не принимает участия в предоставлении этого блага. Примером такого рода коалиции может служить закрытый теннисный или иной спортивный клуб: лица, не платящие членские взносы, автоматически лишаются доступа к этому благу.
Существуют, однако, и коллективные блага другого вида. Здесь коалиция, созданная для предоставления некоего коллективного блага является частью группы большего размера, объединенной мотивами, отличными от совместного производства коллективных благ. Такая коалиция в большинстве случаев не в состоянии исключить из числа потребителей этого блага членов большой группы, не входящих в данную коалицию. Например, жильцы подъезда в многоквартирном доме, объединившие свои средства для установки домофона не могут исключить из числа потребителей этого блага своих соседей, отказавшихся принять участие в объединении средств. Или, жители деревни, отремонтировавшие своими силами единственную деревенскую улицу не могут запретить ездить по ней своим землякам, которые не принимали участия в этой совместной акции. В рассмотренных случаях появляется так называемая проблема безбилетника, о которой пойдет речь в следующем разделе.
Под общественными понимаются блага, для которых отсутствуют как исключительность доступа, так и конкурентное потребление.
Классическими примерами общественных благ могут служить защита населения страны от угрозы внешней агрессии, повышение общего культурного уровня граждан и т.д.
Говоря об общественных благах, следует обратить внимание на то обстоятельство, что вкусы разных индивидов могут сильно отличаться друг от друга. То, что для одного является безусловно положительным благом, для другого может быть антиблагом. В этом смысле предоставляемые государством общественные блага можно рассматривать как общественные внешние эффекты, которые для одних индивидов могут быть положительными, а для других - отрицательными. Например, для убежденного пацифиста оружие, скорее всего, будет являться антиблагом. Однако, если производство оружия финансируется из государственного бюджета (то есть оружие выступает как средство обеспечения блага «безопасность от внешней агрессии»), то пацифист вынужден своими налогами оплачивать то, что для него представляет отрицательную ценность.
Наконец, последний вид благ из представленной выше типологии характеризуется, с одной стороны, отсутствием исключительности доступа, а с другой - наличием конкуренции в потреблении. Фактически, в данном случае речь идет о частных положительных внешних эффектах. Примером такого рода благ может служить, в частности, мост через реку, построенный индивидом для собственных нужд в том случае, когда этот индивид не может исключить из доступа к этому благу других людей, не инвестировавших свои средства в строительство моста.
В заключении этого раздела необходимо остановиться на следующем аспекте. В действительности, любое благо может быть предоставлено всеми описанными способами, то есть и как частное, и как коллективное, и как общественное благо. Вопрос, на самом деле, заключается в издержках предоставления блага каждым из этих способов. Иными словами, если государство не обеспечивает своих граждан благом под названием «безопасность на улице», то есть это благо не предоставляется как общественное благо, то в принципе, каждый желающий может за определенную сумму денег нанять себе телохранителя и обеспечить себя благом «безопасность на улице» частным порядком. Очевидно, однако, что в этом последнем случае издержки общества по обеспечению себя этим благом в полном объеме будут несопоставимо выше тех издержек, которые возникают когда это благо предоставляется как общественное.
Множество примеров иного рода, когда частное, по своей природе, благо предоставляется общественным порядком можно почерпнуть из практики организации хозяйства в бывшем Советском Союзе и других социалистических странах. Это касается, в частности, подавляющего большинства производившихся в социалистических странах предметов индивидуального потребления: одежды, бытовой техники, автомобилей и т.д.
Виды благ производства
Ни одно общество, ни один человек не может существовать без удовлетворения потребностей. Средства, вещи, пригодные для удовлетворения потребностей, называются благами.
Благо — это предмет, явление, процесс, продукт труда, удовлетворяющий определенную человеческую потребность и отвечающий интересам, целям, устремлениям людей.
Некоторые блага имеются в почти неограниченных масштабах (например, воздух), другие — в ограниченном размере. Последние называются экономическими благами. Они состоят из вещей и услуг.
Экономические блага – желанные, но ограниченные по количеству товары и услуги. К экономическим относятся те блага, которые можно получить в ограниченном количестве по сравнению с потребностями, которые они могут удовлетворить.
Неэкономические блага (даровые блага) предоставляются природой без приложения усилий человека. Эти блага существуют в природе «свободно», в достаточном количестве для полного и постоянного удовлетворения определенных потребностей человека (воздух, вода, свет и т.д.).
Следует четко разграничивать экономические и неэкономические блага. Это различие связано с понятием редкости. Благо неэкономическое имеется в неограниченном количестве. Экономическое благо является редким благом.
Именно соотношение между потребностью, или надобностью (в терминологии К. Менгера, видного представителя австрийской школы), и доступным для распоряжения количеством благ, делает их экономическими или неэкономическими.
Так, например, если вы живете в тайге, стволы деревьев для постройки жилища не являются для вас экономическими благами. Ведь их количество в огромное число раз превышает вашу потребность в этом стройматериале.
Вода для питья, если вы живете на берегу чистейшего озера, не является экономическим благом. Таковым она станет для вас лишь в пустыне, где потребность человека в питье оказывается выше, чем доступное для удовлетворения этой потребности количество воды.
В связи с ограниченностью, каждое экономическое благо имеет цену.
Цена – денежное выражение стоимости.
Цена блага зависит, в основном, от затрат на его производство и доставку, а так же от числа людей, желающих его иметь.
Желанность и ценность благ зависит от их полезности, т. е. способности удовлетворять потребности.
Товар – продукт труда, предназначенный для обмена.
Товары – видимые и осязаемые предметы, имеющие ценность, товары можно складировать, они делимы.
Услуги — это целесообразная деятельность человека, результат которой имеет полезный эффект, удовлетворяющий какие-либо потребности человека.
Специфика услуги выражается в том, что она не имеет вещественной формы, не может откладываться (копиться), должна быть потреблена в момент производства.
Выделяют следующие виды благ:
1. Ограниченные и свободные. К ограниченным относятся такие блага, на которые в данный момент спрос превышает предложение, поэтому потребление приходится ограничивать соответствующей ценой.
2. Используемые и потребляемые. Если благо используется один раз и при этом исчезает, как благо, называют потребляемым (продукты питания, например).
3. Потребительские (для дома) и капитальные (для производства других благ).
4. Частные и общественные блага разделяются в зависимости от того, удовлетворяет ли то или иное благо потребности одного человека или идет на пользу всем. Общественным благам присущи три принципа: во-первых, их нельзя продать на рынке, они неделимы. Во-вторых, к ним неприменим принцип исключительности, т.е. ими нельзя обеспечить одних и лишить других. Благом может воспользоваться и те, кто за него не платит (светофоры, освещение улиц, маяки). В-третьих, если благом обеспечить хотя бы одного человека, то обеспечение других не требует дополнительных затрат. К общественным благам относятся: образование, здравоохранение, наука, энергетика, общественный транспорт, гидротехнические сооружения, водное хозяйство, сооружения для спорта, культуры и отдыха, полиция, оборона, пожарная охрана и общественное управление. Так как частный бизнес не может или не хочет обеспечить общество этими видами благ, то об их производстве и ассортименте вынуждено заботиться государство.
5. Нормальные и подчиненные (низшие). Спрос на нормальные блага растет по мере увеличения доходов, и уменьшается вместе с последними. На подчиненные блага – наоборот.
6. Взаимозаменяемые (субституты) и взаимодополняемые (комплементарные). К субститутам относятся не только многие потребительские товары (например, ручка и карандаш, чай и кофе) и производственные ресурсы, но и услуги транспорта (поезд — самолет — автомобиль), сферы досуга (кино — театр — цирк) и т. д. Взаимодополняющие товары – это товары, которые не могут потребляться один без другого (стол и стул, автомобиль и бензин, ручка и бумага).
Согласно теории Маркса (трудовая теория стоимости), стоимость (ценность) экономического блага определяется затратами общественно необходимого труда, т.е. труда, совершаемого при средних общественно-нормальных условиях производства и средней интенсивности труда.
Согласно неоклассической теории стоимости, ценность благ зависит от их редкости, прежде всего, от интенсивности потребности и количества благ, способных данную потребность удовлетворить. При этом предполагается, что любая потребность может быть удовлетворена несколькими благами, а любое экономическое благо может использоваться для удовлетворения разных потребностей.
Для получения недостающих потребительских благ, как правило, нужны косвенные экономические блага — ресурсы.
Производство потребительских благ
Потребительские блага - вид экономического блага, способность товара или услуги удовлетворять потребность.
Экономические блага - это блага, являющегося объектом или результатом экономической деятельности, а, следовательно, существующие в ограниченном количестве по сравнению с потребностями, которые они удовлетворяют (например автомобиль, хлеб, одежда).
Часть необходимых для жизни человека благ она берет от природы. Это воздух, солнечные лучи, источники воды, лесные ягоды и орехи, грибы и рыба, цветы и лечебные растения. Все это бесплатные блага. Бесплатные блага человек не создает, а находит в природе в готовом для использования виде. Бесплатность таких благ относительна. Она означает только то, что эти блага не являются продуктом человеческого труда, а полученные от природы.
Однако человеку нужно значительно больше благ, чем природа способна дать. Поэтому люди научились производить и создавать необходимые им блага. Те блага, которые человек создает специально, производит с целью удовлетворения своих потребностей, называют экономическими. Экономические блага производят на предприятиях. Примерами экономических благ хлеб, автомобили, телевизоры, авторучки, велосипеды и др.
Экономические блага делятся на долговременные и непродолжительны. Долговременными благами можно пользоваться много лет, например, мебелью, холодильниками, автомобилями. Другие экономические блага человек использует только раз. К непродолжительных экономических благ относятся продукты питания, продукты нефтеперерабатывающей промышленности и др.
Однако значительно чаще в повседневной жизни мы пользуемся другой классификации экономических благ. Это - товары и услуги.
Свои потребности человек удовлетворяет с помощью вещей и услуг. Именно они являются носителями потребительских благ.
Ниже приведена структура потребительских благ:
• Товары личного потребления непосредственно удовлетворяют базовые потребности (в пище, одежде, жилье, мебели) или же делают жизнь людей более содержательным и богаче (личные транспортные средства, бытовая техника и т.п.).
• Товары производственного назначения не принимают непосредственного участия в удовлетворении потребностей потребителей, но они делают это опосредованно, то есть становятся частью производственных ресурсов. Это товары в виде сырья и материалов, машин и оборудования, зданий заводов и офисов, оборудование и электростанций и тому подобное.
• Личные услуги должны удовлетворять потребности человека непосредственно и направляться на каждого потребителя отдельно. Такие услуги человек получает от врача и учителя, адвоката и парикмахера.
• Услуги производственного (коммерческого) назначения является неотъемлемой частью современного производства. Это - информационное обеспечение и банковские услуги, услуги транспорта, торговли, страхования производственного риска и доходов и средств производства.
Факторы производства экономических благ
Благо - это средство для удовлетворения потребностей. Экономические блага - это материальные и нематериальные предметы, точнее, свойства этих предметов, способные удовлетворять экономические потребности. Экономические потребности - одна из основополагающих категорий в экономической теории.
Если рост экономических потребностей постоянно обгоняет производство экономических благ, то эти потребности до конца неутолимы, безграничны.
Экономические блага ограниченны (редки, по терминологии экономической теории), т.е. меньше потребностей в них. Это ограничение связано с тем, что производство экономических благ сталкивается с ограниченностью запасов многих природных ресурсов, частой нехваткой рабочей силы (особенно квалифицированной), недостаточностью производственных мощностей и финансов, случаями плохой организации производства, отсутствием технологий и других знаний для производства того или иного блага. Говоря по-другому, производство экономических благ отстает от экономических потребностей из-за ограниченности экономических ресурсов.
Все формы, в которых проявляется хозяйственная деятельность людей, так же естественно устраняются по отношению к благам, доступное распоряжению количество которых превышает надобность в них, как естественно поступают по отношению к благам, находящимся в противоположном количественном отношении; вследствие этого они не являются объектами человеческого хозяйства, и называются неэкономическими благами.
До сих пор мы рассматривали отношение, лежащее в основании неэкономического характера благ, лишь в общих чертах, т. е. не обращая особого внимания на современное общественное состояние людей. Нам остается еще только указать на особенные общественные явления, наступающие вследствие вышеуказанного количественного отношения.
В случае неэкономических благ доступное распоряжению общества количество благ превышает надобность в них, так что если даже все индивиды вполне удовлетворят соответственные свои потребности, все же останутся части доступного распоряжению количества благ, которые пропадут как совершенно бесполезные для удовлетворения человеческих потребностей. При таких обстоятельствах ни один индивид не видит практической необходимости обеспечить себя частью количества, достаточной для покрытия его надобности, так как одно лишь познание количественного отношения, служащего основой неэкономического характера данных благ, является для него ручательством того, что, даже если все остальные члены общества покроют вполне свою надобность в этих благах, все же останутся больше чем достаточные количества для удовлетворения его потребностей.
Если надобность в благе изолированно хозяйствующего субъекта превышает доступное его распоряжению количество, то он удерживает, сохраняет в своем распоряжении каждую долю этого количества, применяет ее к удовлетворению своих потребностей наиболее целесообразным образом и делает выбор между потребностями, подлежащими удовлетворению, и теми, которые не будут удовлетворены. По отношению к благам, предоставленным распоряжению человека в количестве, превышающем его надобность, тот же субъект не будет иметь побуждения к указанной деятельности. Поэтому и для данного изолированного субъекта будут существовать блага экономические и блага неэкономические. Ни способность блага быть "объектом обмена", ни способность его быть "объектом собственности" не может быть причиной его экономического характера. Столь же мало можно выставить критерием экономического и неэкономического характера благ то обстоятельство, что блага частью являются продуктами труда, частью предоставляются нам без всякого труда природой, несмотря на все остроумие, затраченное на объяснение с этой точки зрения явлений, ей противоречащих. Опыт учит нас, что многочисленные блага, на которые не затрачивается никакого труда (например, наносная земля, сила воды и т. д.), обладают экономическим характером везде, где они предоставлены нашему распоряжению в количестве, не покрывающем нашей надобности в них; в то же время само по себе то обстоятельство, что предмет является продуктом труда, не влечет за собой необходимо экономического характера блага и даже характера блага вообще. Поэтому и затраченный на благо труд не может быть критерием экономического характера благ; ясно, что его нужно искать исключительно в отношении между надобностью в благах и количеством благ, доступным распоряжению.
В то время как не имеют экономического характера количества воды для питья в местностях, изобилующих источниками, сырые стволы деревьев - в первобытных лесах и даже участки земли в некоторых странах, те же блага, в то же время в других местностях обнаруживают экономический характер; не менее многочисленны примеры, когда блага, не обладавшие экономическим характером в определенный период времени в определенной местности, приобретают его в той же местности, но в другое время. Эти различия и изменения в благах не могут поэтому иметь в своем основании какого-либо их свойства. Напротив, при точном и тщательном анализе занимающего нас явления мы можем во всех случаях удостовериться в том, что там, где блага того же рода одновременно в двух различных местностях имеют различный характер или же где в одном и том же месте они первоначально не обладали экономическим характером, а затем приобретали его, или же наоборот, всюду существует перемена в отношении между надобностью и количеством благ, доступным распоряжению.
На основании сказанного причины, по которым блага неэкономические становятся экономическими, могут быть двоякие; а именно или рост потребностей, или уменьшение количества, доступного распоряжению.
Парето-эффективное (оптимальное) состояние экономики - то состояние, при котором никакие изменения в производстве и в распределении не могут повысить благосостояние хотя бы одного члена общества без ухудшения благосостояния других.
Парето-эффективность в обмене - такое распределение заданной совокупности благ между индивидами, при котором за счет их перераспределения нельзя повысить благосостояние хотя бы одного за счет ухудшения благосостояния других.
Парето-эффективность в производстве - такое использование заданной совокупности факторов производства, при котором за счет их межотраслевого перераспределения нельзя увеличить выпуск хотя бы одного блага без снижения выпуска других.
Оптимум по Парето гласит, что благосостояние общества достигает максимума, а распределение ресурсов становится оптимальным, если любое изменение этого распределения ухудшает благосостояние хотя бы одного субъекта экономической системы.
Итальянский экономист Вильфредо Паретто предложил свой способ оценивать общую эффективность: если улучшение положения одного не приводит к ухудшению другого - то в целом процесс эффективен. Соответственно, перемещение в более худшее с таких позиций положение мы называем Паретто-ухудшением, а в более эффективное - Паретто-улучшением.
Факторы производства - ресурсы, необходимые для производства товаров и услуг. Традиционно подразделяются на составляющие: трудовые ресурсы, или труд; инвестиционные ресурсы, или капитал; природные ресурсы, или земля; сырьевые ресурсы; предпринимательский талант, или предпринимательские способности; информация; специфической формой информации является технология; знания, или управленческие способности.
Труд представляет собой целесообразную деятельность человека по созданию экономических благ, проявление совокупности умственных и физических способностей человека.
Капитал включает в себя совокупность созданных прошлым трудом человека благ. К факторам производства относится не весь капитал, а только реальный капитал - здания, сооружения, станки, машины и оборудование, инструменты и проч. - то есть все то, что используется для производства и транспортировки товаров и услуг. Финансовый же капитал (акции, облигации, банковские депозиты и деньги) к факторам производства не относится, поскольку не связан с реальным производством, а выступает в качестве инструмента получения реального капитала.
Земля как фактор производства охватывает все сельскохозяйственные угодья и городские земли, которые отведены под жилищную или промышленную застройку, а также совокупность природных условий, необходимых для производства товаров и услуг.
Предпринимательский талант предполагает особые способности человека, заключающиеся в его умении:
- организовывать производство и выпуск товаров и услуг путем соединения всех необходимых факторов производства;
- принимать основные решения по управлению производством и ведению бизнеса;
- рисковать денежными средствами, временем, трудом, деловой репутацией, поскольку деятельность на рынке связана с большой неопределенностью, а результат не гарантирован;
- быть новатором, то есть внедрять новые технологии, новые продукты, методы организации производства.
Одним из ключевых экономических ресурсов на современном этапе развития общества является информация. Обладание достоверной информацией является необходимым условием для решения стоящих перед экономическим субъектом проблем.
В условиях рыночной экономики все перечисленные выше экономические ресурсы свободно покупаются и продаются и приносят своим владельцам особый (факторный) доход: рента (земля.); процент (капитал); заработная плата труда (управленческие способности); прибыль (предпринимательская способность).
Альтернативная стоимость - это то, «от чего приходится отказаться, чтобы получить желаемое».
Недаром альтернативную стоимость нередко называют издержками упущенных возможностей. Так, например, производство 4 тыс. самолетов означает отказ от выпуска 10 млн. автомобилей.
Конечно, в реальной жизни упущенные возможности не ограничиваются одним или даже двумя видами продуктов, от производства которых приходится отказываться, они многочисленны. Поэтому при определении альтернативной стоимости рекомендуют принимать во внимание наилучшую из упущенных реальных возможностей. Так, при учебе в дневном вузе после школы девушка упускает возможность работать в этот период секретарем (а не грузчиком или сторожем) и получать соответствующую заработную плату. Заработная плата секретаря и будет для нее альтернативной стоимостью (альтернативными издержками) обучения на дневном отделении вуза.
На базе экономических ресурсов осуществляется производство экономических благ. При ограниченности (редкости) ресурсов приходится выбирать, какие блага производить и какие для этого есть производственные возможности. При этом используется понятие альтернативной (времененной) стоимости (издержек), которое означает то, от чего приходится отказываться для производства желаемого блага.
Увеличение альтернативных издержек по мере выпуска каждой дополнительной единицы продукции является сутью закона возрастающих альтернативных издержек, С ним тесно связан закон убывающей отдачи, который означает, что прирост выпуска продукции становится все меньшим по мере добавления новых единиц экономического ресурса в сочетании с неизменным количеством прочих экономических ресурсов.
Производство социальных благ
Рынок, как было показано в предыдущих главах раздела «Микроэкономика», представляет собой хорошо отлаженный, несмотря на свой спонтанный характер, механизм, способный решать основные экономические задачи, стоящие перед обществом. Однако так бывает не всегда и не во всех случаях. Как известно, существуют экономические проблемы, которые принято называть фиаско (провалы, несостоятельность) рынка. Это такие ситуации, когда рыночный (ценовой) механизм не может эффективно распределить ресурсы. При этом не обеспечивается равенство МС = MR, или МС = Р. В таких ситуациях возможно и необходимо использование механизма государственного регулирования. В связи с этим основными сферами деятельности государства являются следующие: производство общественных благ, минимизация отрицательных и поощрение положительных экстерналий, пресечение асимметричной информации, защита конкуренции, сглаживание макроэкономических колебаний, политика поддержания доходов. Особую роль играет государство в правовом обеспечении функционирования рыночного механизма. Во всех указанных случаях государство способствует минимизации трансакционных издержек, с которыми связано действие рыночного механизма. Это положение не совсем ново для нас, поскольку, институты способствуют экономии трансакционных издержек, облегчая координацию действий экономических агентов. Важнейшим из институтов и является государство. Остановимся на рассмотрении указанных проблем подробнее.
Производство общественных благ является одной из важнейших функций государства. Рыночный механизм не может предоставить общественные блага. К общественным относят такие блага, которые обладают двумя характерными свойствами: несоперничество и неисключаемость из потребления. Оба свойства тесно связаны между собой. Остановимся на неисключаемости из потребления еще раз, анализируя роль государства в производстве общественных благ. Неисключаемость из потребления означает, что на практике сложно или невозможно обеспечить потребление данного блага отдельными лицами, не предоставляя их всем другим. У частного сектора нет стимулов производить такие блага, поскольку положительным Внешним эффектом от их создания и потребления могут воспользоваться любые лица, независимо от того, платили они за эти блага или нет. К общественным благам относятся: национальная оборона, вакцинация населения, дорожная разметка и знаки, маяки, уличное освещение и целый ряд аналогичных благ, где невозможно дозировать их потребление при помощи механизма цен. Общественным благом является и законотворческая деятельность государства, общественный порядок и т. п.
Принято различать чистые общественные блага и смешанные общественные блага. Чистые общественные блага обладают двумя указанными свойствами в ярко выраженной степени. Классический пример - национальная оборона. У смешанных общественных благ одно или оба свойства могут быть выражены слабее. Пример смешанного блага - автодороги. В некоторых случаях (при перегрузках движения) вводится плата при въезде на отдельные участки. Поскольку увеличивается соперничество на перегруженных трассах, постольку неисключаемость из потребления подрывается введением платы за проезд на перегруженном участке дороги.
Блага, которые не обладают вообще указанными свойствами, называются «частными» и производятся на рыночной основе. Для приобретения частного блага требуется заплатить за него.
В связи с производством общественных благ возникает проблема «безбилетника», или «зайца», т. е. уклонение отдельного индивидуума от участия в финансировании производства общественного блага. Путем простого опроса населения невозможно выяснить, сколько общественных благ производить и кто заинтересован в их производстве. Известным примером является случай уличного освещения. Если начать опрашивать жителей улицы, пытаясь выяснить потребность каждого человека в освещении и в зависимости от этой потребности определить его долю в финансировании производства данного блага, скорее всего, люди будут склонны скрывать свои истинные потребности, чтобы уклониться от уплаты или уменьшить ее. Очень велико искушение стать «безбилетником» и переложить бремя оплаты на других. В результате возникает опасность занижения объема производства блага в целом (в нашем примере улица может так и остаться неосвещенной). Можно, конечно, потратить уйму времени, пытаясь выследить каждого жильца, определить его график перемещений по улице, узнать хотя бы приближенно его потребность в освещении, но трансакционные издержки по сбору такой информации будут запретительно велики. Следовательно, если нет дешевого способа отделения «безбилетников» от плательщиков, эти общественные блага целесообразно производить государству за счет налогообложения всего населения.
Проблему предоставления общественных благ можно рассмотреть с использованием известной «дилеммы заключенного». Применительно к производству общественных благ следует сказать, что «дилемма заключенного» объясняет, почему нельзя организовать производство данных благ на рыночной основе. Если бы решение о финансировании производства общественных благ принималось на основе опроса, возможны были бы ошибки в силу некооперативного поведения участников опроса. Нужно ли уличное освещение? Каждый думает «да», но боится, что другие скажут «нет», и тогда тяжесть финансового бремени ляжет на его плечи. Он говорит «нет», но и все остальные говорят «нет». Получается, что уличное освещение вообще никому не нужно. Наглядная иллюстрация «дилеммы заключенного» может быть представлена в виде платежной матрицы.
Для финансирования производства некоего общественного блага требуется 10 000 долл. Общество в нашем гипотетическом случае состоит из 1000 человек. Следовательно, каждый должен согласиться платить 10 долл. Платежная матрица примет следующий вид.
Оптимальный случай - в квадрате IV, но он требует кооперативного поведения каждого члена общества. На практике наибольшей возможностью отличается случай, представленный квадратом II (все отвечают «нет»). Чтобы избежать подобной ситуации, производство общественных благ возлагается на государство.
Государство финансирует данные проекты из бюджетных средств. Известно, что расходы на национальную оборону являются во многих странах одной из весьма значительных статей бюджета. Большую расходную статью составляют и средства, выделяемые на социальные нужды и на содержание государственного аппарата. Источник их финансирования - налоги с домашних хозяйств и бизнеса. При этом отсутствует непосредственная связь между величиной уплачиваемого налога и реальным участием в процессе потребления данного общественного блага. Как отмечалось в начале главы, из-за незначительного размера или отсутствия предельных издержек, которые вызывает каждый дополнительный потребитель общественного блага, не имеет смысла строить сложную систему их оплаты, пытаясь отделить «безбилетников», поэтому они и финансируются из государственного бюджета.
Кроме того, есть блага, которые, по определению, не относятся к общественным, но из-за неспособности рынка обеспечить их производство, государство берет на себя их финансирование. Это связано с таким явлением, как неполнота рынков - ситуацией, когда рынки не в состоянии обеспечить предоставление какого-либо товара или услуги даже тогда, когда издержки, связанные с такой деятельностью, ниже цены, которую платят индивиды. Частные компании могут отказаться страховать отдельные виды рисков, и тогда этим занимается государство. Очень часто на государственной основе базируется страхование вкладчиков от потерь в случае банкротств банков, страхование от наводнений, пожаров и т. д.
В принципе, принимая на себя финансирование общественных благ, государство решает и задачу минимизации трансакционных издержек, связанных с поиском информации: весьма сложно и дорого было бы, например, проводить опрос, подобный тому, который описывался в связи с уличным освещением. Ясно, что трансакционные издержки организации такого сво-еобразного референдума в конечном счете перекрыли бы все плюсы выявления истинных предпочтений населения.
Общественное производство материальных благ
Общественное производство является исходной и решающей сферой жизнедеятельности человека. Это основа жизни и источник прогрессивного движения человеческого общества, развития всей человеческой цивилизации.
Общественное производство — это совокупная организованная деятельность людей по преобразованию веществ и сил природы с целью создания материальных и нематериальных благ, необходимых для их существования и развития.
Любому производству, независимо от его социальной формы, присущи определенные общие признаки:
• Во-первых, производство всегда выступает как общественное производство. Оно, начиная с первобытнообщинного общества, осуществляется как совместный общественно-кооперированный процесс труда с участием большого количества людей. Существование производства, в котором принимает участие лишь отдельное лицо, так же бессмысленно, как существование и развитие языка без общения людей, совместно живущих и общающихся между собой. В любом обществе индивидуальные производители только внешне выступают независимыми и изолированными друг от друга. Реально же субъекты хозяйствования объединены взаимными связями как производители и потребители при приобретении орудий труда, сырья, материалов и реализации готовой продукции. Вся эта система хозяйственных связей базируется на общественном разделении труда, создает единый экономический организм под названием общественное производство. Отдельный производитель, вырванный из данной системы взаимосвязи, не может быть "настоящим" производителем, который соответствовал бы его экономической природе.
• Во-вторых, в процессе производства между людьми возникают производственные отношения, социально-экономическое содержание которых определяется господствующей формой собственности на средства производства.
• В-третьих, общественное производство носит непрерывный характер, оно постоянно повторяется, т. е. воспроизводится. Общество не может прекратить производить, поскольку не в состоянии перестать потреблять. А любой процесс производства, который рассматривается в непрерывном потоке своего возобновления, является в то же время процессом воспроизводства. Воспроизводственный аспект общественного производства включает четыре стадии (фазы) относительно создания и движения общественного продукта: собственно производство, распределение, обмен и потребление.
• В-четвертых, общественное производство является важнейшей составной частью той или иной социально-экономической системы, которая функционирует и развивается на основе присущих ей объективных экономических законов".
• В-пятых, важнейшими элементами процесса производства в любом обществе являются труд, предметы труда, средства труда.
Труд — сознательная целесообразная деятельность человека, направленная на создание материальных и духовных благ с целью удовлетворения своих потребностей.
Труд выступает как процесс функционирования рабочей силы.
Рабочая сила — это совокупность физических и интеллектуальных способностей человека, которые он использует в процессе труда. Иными словами, рабочая сила — это способность к труду, а труд является процессом функционирования рабочей силы.
Предметы труда — это все то, на что направлен труд человека и что представляет собой материальную основу будущего продукта (сырье, материалы и др.).
Средства труда — это все то, с помощью чего человек воздействует на предметы труда (машины, оборудование, инструменты и др.).
Совокупность предметов труда и средств труда составляют средства производства, которые являются важнейшим элементом производительных сил общества или экономическими ресурсами, существующими отдельно от собственников этих ресурсов.
Поскольку результатом процесса общественного производства является создание материальных и нематериальных благ" то структурно оно делится на две больших сферы: материальное и нематериальное производство.
В нематериальном производстве особое место принадлежит духовному производству — сфере, где осуществляется деятельность художника, скульптора, писателя, кинорежиссера, фотографа и т. п. Результатом их труда, как и в материальном производстве, являются созданные материализованные блага — книги, картины, скульптуры, киноленты, фотографии. Но все-таки духовное производство относят к нематериальному производству, поскольку главным в нем является не материальная часть созданной вещи, а ее эстетическая ценность, глубина духовного отражения реального мира благодаря творчеству человека.
Продукт сферы нематериального производства, как правило, принимает форму товара-услуги, который имеет ряд характерных признаков, отличающих его от "товара-вещи".
Между сферами материального и нематериального производства существует тесная взаимосвязь и взаимодействие. Сфера материального производства создает материально-техническую базу для функционирования как самой себя, так и сферы нематериального производства. В свою очередь сфера нематериального производства, удовлетворяя потребности людей в образовании, лечении, спорте, туризме, культурном, эстетическом, моральном развитии, тем самым создает условия для нормального воспроизводства всех работников, в том числе и сферы материального производства. Повышение общеобразовательного, квалификационного и культурного уровней работников сферы материального производства, развитие здравоохранения, спорта, туризма, улучшение жилищных условий и полноценного отдыха в значительной мере влияют на качество и производительность их труда. Расчеты специалистов, сделанные на основе данных многих стран, свидетельствуют, что соотношение объема затрат на образование и экономического эффекта от этого составляет 1 : 4, а относительно расходов на науку — 1 : 10.
В современных условиях значение сферы нематериального производства и услуг значительно повышается, ее опережающий рост становится закономерностью социально-экономического развития всех стран, особенно развитых цивилизованных государств.
Опираясь на достижения научно-технического прогресса, эти страны достигли значительного увеличения объемов производства продукции при меньших затратах материальных и трудовых ресурсов. Это дало им возможность направлять относительно большую часть средств на развитие сферы нематериального производства, которая развивается быстрее, чем сфера материального производства.
В настоящее время в сфере нематериального производства и услуг в развитых странах мира занято свыше 55 % трудоспособного населения и производится от 60 до 70 % валового внутреннего продукта. Это свидетельствует о высоком уровне жизни людей и изменении приоритетов в удовлетворении их потребностей.
В Украине эти показатели значительно ниже. Хотя в последние годы и наблюдается рост доли образования, здравоохранения, науки в создании валового внутреннего продукта, однако доминирующая роль в этом процессе продолжает оставаться за отраслями сферы материального производства. Поэтому важнейшей стратегической задачей для нашей экономики является ускоренное развития отраслей, которые удовлетворяют социальные и интеллектуальные потребности людей.
Современная система национальных счетов (СНС) отказалась от деления производства на материальную и нематериальную сферы и использует иные критерии для определения видов экономической деятельности.
Производство рыночных благ
Рыночные блага — это блага, распределяемые в обществе на основе действия рыночного механизма. Существует бесконечное множество рыночных благ.
Для удобства последующего их анализа необходимо классифицировать однородные блага в отдельные классы, группы, виды.
Помимо вышеназванных классификаций рыночных благ имеется еще и следующая их классификация:
• ограниченные блага — блага, которые в связи с их редкостью или ограниченностью необходимо производить и распределять. Поскольку спрос на эти блага значительно превышает их количество, то они имеют цену. Сюда относятся практически все блага, за исключением таких, как воздух, солнечный свет, предложение которых существенно превышает спрос на них;
• индивидуальные блага — блага, предоставление которых отдельному лицу возможно без предоставления другим лицам в связи с тем, что они обладают свойствами исключительности или конкурентности. Это, например, одежда, радиоаппаратура, мебель (в отличие от национальной обороны, государственной системы здравоохранения и образования);
• общественные блага — блага, предоставление которых отдельному лицу невозможно без предоставления их другим лицам. Это, например, национальная оборона, государственная система здравоохранения и образования;
• низшие блага — блага, потребление которых с ростом доходов потребителей сокращается, сопровождается снижением спроса на них. Это, например, приспособление для штопки носков и чулок, ремонт обуви;
• нормальные блага — блага, потребление которых возрастает с ростом доходов потребителей, что приводит к увеличению спроса на них;
• коллективные блага — блага, распределяемые в обществе на основе политических решений или общественного выбора. В командной экономике, например, практически все блага являются коллективными;
• даровые блага — блага, необходимость производства и распределения которых в обществе не существует, поскольку их предложение настолько велико, что равно нулю. Это, например, солнечный свет;
• блага с меняющимся спросом (блага Гиффена) — блага, спрос на которые может возрастать по мере роста их цены, что бывает возможно в тех случаях, когда они занимают слишком большую долю в потребительском бюджете, который слишком мал. Например, повышение цены на картофель, который в бюджете составляет основную долю, приведет к тому, что ничего другого семья не сможет себе позволить и полностью перейдет на потребление картофеля, несмотря на то, что его цена возросла.
Производство жизненных благ
Производство, это процесс взаимодействия человека и природы в определенной общественной форме в целях создания предметов удовлетворяющих потребности людей. Из определения видно, что структура содержания общественного производства включает в себя вещественную и общественную стороны производства и его цели.
Вещественную сторону общественного производства образуют процесс взаимодействия человека с природой. Человек воздействует на природу своим трудом, чтобы преобразовать ее и получить необходимые предметы, удовлетворяющие его потребности. Таким образом, труд - это целесообразная деятельность человека, в процессе которой совершается обмен веществ между природой и обществом.
Данный процесс совершает человеческая производительная сила, рабочая сила. Рабочая сила - это совокупность физических и умственных способностей, которыми располагает человек и которые им используются для производства жизненных благ.
Именно рабочая сила совершает процесс труда. Следовательно, рабочая сила и труд тесно связаны между собой и составляют единство. Но они имеют и различия. Рабочая сила, это способность к труду, потенциальная возможность совершать труд. Человек способен трудиться, но он не всегда трудится, а лишь тогда, когда появляется такая необходимость. Труд же, это функция рабочей силы, процесс ее потребления.
Процесс труда включает три простых момента: сам труд (живой труд человека), предмет труда (на что направлен труд) и средство труда (посредством чего труд воздействует на предмет). Предмет труда и средства труда называются не только потому, что с помощью их совершается труд, но и потому, что они также созданы трудом в прошлом.
Предмет труда и средство труда образуют вещественные условия живого труда, а совместное их взаимодействие совершает процесс труда в общественном производстве.
Общественная сторона производства представлена теми отношениями, в которые вступают люди в процессе создания жизненных благ. Это производственные отношения, в основе которых лежит та или иная форма собственности на средства производства и которые определяют характер производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. Производство всегда общественное, если оно направлено на создание предметов для общества, на продажу и производитель своими результатами обменивается с результатами производства других экономических агентов. В этом случае все производители и потребители вступают в определенные экономические отношения по поводу обмена созданных предметов. Возникающие экономические (производственные) отношения по поводу производства придают ему общественный характер.
Цель общественного производства заключается в удовлетворении потребностей людей. Именно потребности человека как необходимость его существования и осуществления жизнедеятельности определяют цели производства.
За счет производства человек удовлетворяет три первоочередных потребности:
а) потребность в существовании человека как живого организма, то есть его физиологические потребности;
б) потребность в выполнении труда определенного вида и сложности, для чего требуются специальные знания, опыт навыки, чтобы иметь способности к труду, а также соответствующая работа, чтобы применять свой труд;
в) потребность в развитии человека как личности через творчество, инициативу, другие моральные качества, которые он проявляет в процессе труда и производства.
Таким образом, цель общественного производства заключается в создании тех предметов, условий и услуг, которые удовлетворяют указанные потребности человека, и благодаря которым человек становится способным трудиться, создавать материальные и духовные блага для себя и других.
Однако у производителя имеется непосредственная (собственная) цель производства – получить определенный доход (прибыль) от реализации произведенного продукта. Между этими целями существует тесная взаимосвязь. Без конечной цели производства производитель не может осуществить свою непосредственная (собственная) цель. Так как только тогда, когда будет создан предмет, удовлетворяющий потребности людей и его купят на рынке, у производителя появится возможность получить от производства определенную прибыль.
Потребности удовлетворяются через потребление благ. Главная черта потребностей заключается в их безграничности. Данная черта лежит в основе действия закона возвышения потребностей как всеобщего закона экономической жизни. Сущность этого закона заключается в том, что под непосредственным воздействием производительных сил, в результате внедрения в практику экономической жизни достижений НТП возвышаются потребности человека как в предметах и средствах труда, так и в предметах потребления. Причем, это возвышение проявляется в необходимости возникновения новых потребностей людей, в более совершенных орудиях труда, в более качественных предметах потребления. Количественная сторона закона определяется достигнутым уровнем удовлетворения потребностей людей, а следствием – выступает всестороннее развития способностей человека.
Структура потребностей многообразна и классифицируется по определенным признакам.
По значимости:
- первичные потребности, обеспечивающие жизнедеятельность человека (в питании, одежде, жилье, в средствах, необходимых для создания предметов потребления);
- вторичные потребности (в культуре, спорте, туризме и т.д.). Первичные потребности, как правило, не взаимозаменяемые, вторичные – взаимозаменяемые.
По характеру:
- личные потребности, удовлетворение которых обеспечивает приобретение и развитие способностей человека к трудовой деятельности (в питании, одежде, здравоохранении и т.д.);
- производственные (инвестиционные) потребности, обеспечивающие нормальное функционирование производственных структур (в машинах, сырье, зданиях и т.д.);
- непроизводственные потребности, связанные с развитием социальной сферы и имеющие совместный (коллективный) характер потребления (в образовании, культуре, в социальной защите населения и т.д.).
По содержанию:
- физические (материальные), имеющие натурально-вещественную форму (в продуктах питания, в производственной бытовой технике и т.д.);
- духовные, обеспечивающие интеллектуальное развитие человека (в образовании, культуре и т.д.).
По субъектам:
- индивидуальные потребности, складывающиеся у каждого человека;
- коллективные потребности, возникающие у людей отдельных предприятий, организаций, у населения обособленных территорий и т.д.;
- общественные потребности, то есть присущий всему обществу (в обороне, в здоровой окружающей среде, в стабильности общества – экономической, социальной, политической и т.д.).
Из всех перечисленных потребностей преимущественное значение принадлежит личным потребностям. Они во многом определяют и другие потребности – коллективные, общественные, производственные.
Американский социолог А. Маслоу предложил специальную пирамиду личных потребностей человека, в которой они расположены а следующей иерархической последовательности, от ее основания до вершины:
а) физиологические потребности (еда, одежда, жилье, воспроизведение рода и др.);
б) потребности в безопасности (потребности выживания физического, экономического, социального, профессионального);
в) социальные потребности (в образовании, культуре, в общении с людьми по общим интересам и т.д.);
г) потребность в уважении (со стороны других людей и в самоуважении);
д) потребность в самореализации (в развитии своих возможностей и способностей и их активном использовании).
Пирамида потребностей выражает определенные правила их расположения: по необходимости и значимости, по степени развитости, по причине появления новых потребностей, по причине возрастания или падения более высокого порядка потребностей, по зависимости их от экономических условий и т.д.
Структура потребностей тесно взаимосвязана со структурой производства. Структура производства должна полнее отражать структуру потребностей. Потребности определяют цель производства. Они диктуют, каких и сколько необходимо произвести благ, чтобы удовлетворить имеющиеся потребности. В соответствии с потребностями, одни отрасли производства создают предметы потребления, другие отрасли – средства для производства этих предметов, третьи отрасли – сырье для первых и вторых и т.д.
Блага и потребности взаимосвязаны между собой. Чем больше создано в стране благ, тем выше уровень благосостояния людей, то есть степень обеспеченности граждан товарами, услугами, условиями жизни, необходимыми для удовлетворения их потребностей. В тоже время, потребности определяют какие блага и в каком количестве необходимо производить, чтобы удовлетворять имеющиеся потребности.
Блага обладают следующими важными чертами:
а) их ограниченность по сравнению с потребностями, так как для производства нужного количества благ не хватает ресурсов;
б) их предоставление одному потребителю приводит к уменьшению объема потребления другими по причине ограниченности благ;
в) блага реализуются за деньги, те кто нуждается в благах, но не имеет возможности оплатить их по рыночной цене, из числа потребителей исключаются.
Как потребности, так и блага их удовлетворяющие, можно классифицировать по признакам, объединяющим блага в отдельные группы.
По происхождению:
- природные блага, естественного происхождения (воздух, вода и все другие природные ресурсы, которые могут быть ограниченные и неограниченные);
- экономические блага, созданные обществом (все блага, кроме природных).
По характеру потребления:
- блага личного потребления, удовлетворяющие потребности каждого человека в отдельности (продукты питания, одежда, обувь и т.д.);
- блага производственного потребления, удовлетворяющие потребности предприятий, фирм, организаций при создании готовых предметов и услуг (машины, оборудование, сырье, помещение и т.д.);
- блага непроизводственного потребления, предназначенные для удовлетворения коллективных, совместных потребностей людей (услуги образования, медицины, коммунальные и др.).
По содержанию:
- материальные блага, удовлетворяющие личные, производственные и непроизводственные потребности людей (предметы личного потребления, средства для производства различных благ);
- духовные блага для удовлетворения потребностей людей, обеспечивающих развитие личности человека (в виде различных услуг, духовные блага в вещественной форме – книги, картины и т.д.).
По времени использования:
- долговременные блага – многоразового использования, предназначенные для удовлетворения как личных, так производственных и непроизводственных потребностей (книги, бытовая техника, оборудование для производства и др.);
- блага для разового потребления, удовлетворяющие личные, производственные и непроизводственные потребности (продукты питания, сырье для производства различных предметов и т.д.).
По взаимосвязи и схожести:
- взаимодополняемые блага (комплименты), которые своими свойствами взаимосвязаны и дополняют друг друга при удовлетворении каких-нибудь потребностей людей (стол и стул, видеомагнитофон, магнитная лента и аппарат для последующего воспроизведения телеизображения и др.);
- взаимозаменяемые (субституты), которые схожие по своим свойствам и функциям, и могут удовлетворить одну и туже потребность человека (чай и кофе, услуга по перевозке людей и груза, выполняемая различными видами транспорта – поезд, автомобиль, самолет и т.д.).
Производство нематериальных благ
Производство - это целесообразная деятельность людей, направленная на удовлетворение их потребностей. Различают материальное производство и нематериальное производство.
Материальное производство включает в себя:
1) отрасли и предприятия по производству материальных благ (промышленность, сельское хозяйство, строительство);
2) отрасли и предприятия по оказанию материальных услуг (транспорт, торговля, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание).
Нематериальное производство включает:
1) отрасли и предприятия, создающие нематериальные блага (кино, театр, искусство в целом);
2) отрасли и предприятия, оказывающие нематериальные услуги (здравоохранение, образование и др.).
Общественное производство делится на два подразделения. I подразделение включает отрасли и предприятия, производящие средства производства. II подразделение включает отрасли и предприятия, производящие предметы потребления.
Результатом общественного производства выступает общественный продукт, который может выступать в виде вещи, услуги или богатства. Вещь – предмет материальной действительности, обладающий относительной независимостью и устойчивостью существования. Услуга – результат полезной деятельности человека или предприятия, направленной на удовлетворение определенных потребностей. Особенности производства и реализации услуг по сравнению с материальными благами заключаются в совмещении процессов производства и потребления, невозможности в большинстве случаев взаимозаменяемости, накопления, хранения, транспортировки. Богатство - это совокупность созданных трудом и накопленных материальных благ.
Оно включает в себя:
а) основные фонды производственные (здания, машины и оборудование) и непроизводственные (жилища, здания и оборудование учреждений образования, культуры и здравоохранения);
б) материальные оборотные средства;
в) личное имущество граждан.
Воспроизводство - непрерывно возобновляющийся процесс производства. Фазы воспроизводства: производство, распределение, обмен и потребление.
Фаза производства предполагает непосредственное соединение средств производства и рабочей силы. Фаза распределения предполагает распределение факторов производства по отраслям и сферам производства. Обмен - это система, позволяющая производителям обмениваться продуктами своего труда. Потребление означает использование созданных благ для удовлетворения потребностей людей.
Виды воспроизводства: простое и расширенное.
Простое воспроизводство - это процесс, при котором производство возобновляется из года в год в неизменных масштабах. Расширенное воспроизводство - это возобновление производства во все увеличивающихся размерах. Для современной экономики характерно расширенное воспроизводство. Это предполагает, что новые инвестиции в производство не только возмещают израсходованный капитал, но и увеличивают его производительность дополнительными или более эффективными средствами производства. Тем самым обеспечивается накопление капитала, то есть его укрупнение за счет добавочных капиталовложений в производство.
Различают экстенсивный и интенсивный типы воспроизводства. Экстенсивный тип воспроизводства основан на количественном увеличении трудовых и материальных ресурсов, вовлекаемых в производство. При интенсивном типе воспроизводства прирост производства осуществляется за счет применения более совершенных факторов производства.
Экономическая система - совокупность экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся имущественных отношений и организационных форм. Экономическую систему образует совокупность экономических отношений, составляющих реальный базис общества, над которым возвышается политическая надстройка.
Экономическую систему образуют три крупных блока:
1. Производительные силы (средства производства и рабочая сила);
2. Производственные отношения (отношения, складывающиеся между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг);
3. Надстройка (совокупность политических, идеологических, культурных и других институтов).
Экономическая система может носить открытый и закрытый характер.
Открытая экономика - это экономика страны с высокой степенью включенности в мировые хозяйственные связи.
Закрытая экономика - экономика страны, не имеющей или имеющей слабые экономические связи с внешним миром.
Основные вопросы, которые решает экономическая система: Что производить? Как производить? Для кого производить? Экономические системы отличаются тем, как они отвечают на эти вопросы.
Различают следующие типы экономических систем:
- традиционная система, которая распространена в слаборазвитых странах и основана на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, многоукладности экономики, и освящена вековыми обычаями и традициями. Традиции передаются из поколения в поколение и определяют, что производить, как производить, для кого производить. Освященные временем и поддерживаемые специальными ритуалами обычаи определяют производство, обмен, распределение и потребление дохода;
- командная - это такая экономическая система, где государство принимает все решения по поводу производства, распределения, обмена и потребления. Государство является диктаторским, его собственность распространяется почти на все средства производства и землю, принятие экономических решений базируется на централизованном обязательном планировании;
- рыночная экономика представляет собой такую систему организации, при которой хозяйственные решения принимаются каждым экономическим агентом самостоятельно. Она основана на свободном предпринимательстве, конкуренции и частной собственности. Что производить – определяется потребителем, который предъявляет спрос на те или иные товары. Как производить – решает производитель с учетом издержек производства и максимизации прибыли. Для кого производить – также решается производителем в пользу тех, кто имеет деньги;
- смешанная экономика выступает такой экономической системой, в которой государство и частный сектор играют важную роль в решении основных экономических проблем. При этом, в зависимости от роли государства в решении экономических и социальных вопросов, различаются модели смешанной экономики. Так, японская модель отличается развитым планированием. Планы носят индикативный характер, однако играют заметную роль в повышении экономической эффективности производства. Шведская модель смешанной экономики отличается социальной направленностью экономической политики государства.
Производство духовных благ
Духовное производство – деятельность, обеспечивающая формирование сознания, важнейшее условие человеческого общения и взаимодействия между индивидами. Признание активной роли сознания необходимо, следовательно, расширить до признания производства самого сознания, вырабатывающего особую общественную форму, благодаря и посредством которой индивиды интегрируются в социальную систему и получают возможность осуществлять совместную деятельность.
Классическая политэкономия отождествляла общественное производство с материальным. Термин «духовное производство» ввел в своем курсе лекций по политической экономии русский экономист и историк Андрей (Анри) Шторх (курс был прочитан великому князю, будущему императору Николаю I и издан в Париже). Различая материальные блага и т.н. «внутренние блага, или элементы цивилизации», Шторх выделил сферу духовного производства как особое подразделение общественного производства. К.Маркс в своей «Теории прибавочной стоимости» видит заслугу русского экономиста в том, что он не отождествляет производство с материальным производством, с одной стороны, и преодолевает начатую А.Смитом традицию относить духовную деятельность к «непроизводственной сфере» – с другой. В то же время Маркс критикует его за непонимание связи двух видов производства. Появление и выделение духовного производства в особую сферу общественного производства марксизм объясняет исторически возникшим разделением труда, в частности материального и духовного. Эти виды труда в классовом обществе выпадают на долю разных индивидов. В дальнейшем под духовным производством стали понимать либо производство духовных ценностей, т.е. идей, представлений, научных знаний, идеалов, либо производство общественного сознания в его исторически конкретных формах (политики, права, научной религии, искусства, морали и т.д.).
В современной социальной философии и социологии знания анализируется «индустрия знаний», т.е. сфера их производства и распространения, включающая в себя:
1) научные исследования и разработки;
2) образование;
3) средства массовой коммуникации (радио, телевидение, печать, телефон и т.д.);
4) информационные машины, в т.ч. компьютеры и информационные сети;
5) информационные услуги (Ф.Махлун).
Современные промышленно развитые страны создали мощную техническую и социальную (институциальную) инфраструктуру производства и распространения знаний, а в грядущем информационном обществе производство и распространение знаний становится основным и экономически прибыльным занятием технически развитых наций. Понятие «духовное производство» фиксирует социальный характер деятельности по созданию и распространению знаний, превращающийся в капиталистических обществах в область разделения труда со своей инфраструктурой, нормами и институциями. Наука как система, производящая научно-технические знания, включает в себя институции, ответственные за получение научных знаний, и подсистемы, ответственные за превращение их в конечный продукт (техническую, технологическую и организационную информацию). В современном обществе создана разветвленная сеть институций образования и распространения знаний.
Эффекты производства благ
Рыночная сделка между продавцом и покупателем часто затрагивает интересы третьих лиц.
Влияние деятельности одного человека на благосостояние другого называется внешним эффектом (экстернализм). Положительное влияние оценивается как положительный внешний эффект (реставрация исторических зданий, развитие новых технологий и др.), а если оно неблагоприятно - как отрицательный внешний эффект (загрязнение окружающей внешней среды, шум, помехи хозяйственной деятельности и т.д.).
Участники рыночных сделок в своих действиях не принимают их в расчет, поэтому издержки общества при производстве товаров и услуг расходятся с индивидуальными. В случае отрицательного эффекта они превышают индивидуальные издержки на величину негативного воздействия. Разницу между индивидуальными и социальными издержками составляют издержки загрязнения окружающей среды, которые производитель перекладывает на общество, поэтому, с общественной точки зрения, их предложение на рынке превышает общественную потребность и должно быть меньше равновесного. Только при этих условиях будет возрастать общественное благосостояние. Рыночный механизм, помимо внешних отрицательных затрат, не позволяет учесть и внешний положительный эффект, когда социальные издержки ниже частных. Производство компьютеров, например, дает большой социальный эффект повышения технического уровня производства.
Определяя рыночную потребность в компьютерах, производители не учитывают данного эффекта, поэтому их предложение меньше, чем общественный оптимум.
Корректировка несовершенства рынка путем воздействия на стимулы, побуждающие агентов рынка учитывать внешние результаты своей деятельности как внутренние, называется интернетизацией внешних эффектов.
Поскольку сам по себе рыночный механизм не способен учесть социальные издержки, необходимо вмешательство государства, которое может компенсировать отрицательный внешний эффект следующим образом:
1) запретив производство продукта, если отрицательный эффект чрезвычайно велик;
2) установив предельно допустимые нормы загрязнения природы;
3) введя налоги Пигу (А. Пигу - английский экономист), которые имеют специальное назначение - нейтрализацию отрицательного внешнего эффекта;
4) установив право собственности на ресурсы и предоставив возможность сторонам прийти к соглашению без санкций и судебных разбирательств. В этом случае возникает особый рынок - рынок прав, которые можно продавать.
Возможность учета в рыночном механизме социальных последствий внешних эффектов впервые доказал американский экономист Р. Коуз, поэтому подобная теоретическая конструкция называется теоремой Коуза. Он же ввел в науку понятие трансакционных издержек - затрат, связанных с установлением прав собственности. Теорема гласит: в условиях четко фиксированных прав собственности на ресурсы, т.е. низких трансакционных издержек и разрешения правительства свободно обмениваться ими, у агентов рынка возникает возможность интернализовать внешние эффекты без дополнительных затрат.
Внешние эффекты - не единственная трудность рынка. Несостоятельность рынка проявляется также в отношении общественных благ, являющихся одной из разновидностей благ, потребляемых совместно всеми потребителями независимо от того, оплачивают их или нет.
Все блага можно разделить:
• на частные - исключительные блага, являющиеся объектом рыночного соперничества. Исключительные они потому, что можно помешать людям ими пользоваться, а объектами соперничества являются вследствие того, что потребление блага одним человеком сокращает возможность для других;
• чистые общественные, которые не являются исключительными и не выступают объектом соперничества, так как появление дополнительного потребителя не снижает полезности, получаемой другими, при этом невозможно исключить кого-либо из потребителей блага (например, прослушивания духового оркестра в парке);
• промежуточные, которые не обладают в полной мере свойствами ни частного блага, ни общественного. Если людей невозможно исключить из потребления блага, несмотря на его уменьшение в потреблении (например, рыбалка на озере), то такие блага называются общим ресурсом. В случае, когда благо исключительно, но не является объектом соперничества (например, содержание пожарной команды в городе), оно является естественным монопольным благом.
Хозяйственный оборот частных благ эффективно регулирует рынок. Общественные блага должно обеспечить государство за счет общего налогообложения населения. Промежуточные блага предполагают косвенное воздействие государства на рыночный механизм. Здесь часто возникает проблема нахлебников - своеобразных "зайцев" - людей, которые, пользуясь неисключительностью благ, стремятся воспользоваться ими бесплатно (например, полюбоваться салютом, произведенным на частные средства). Это приводит к тому, что часть благ уходит из рыночного оборота вследствие невозможности компенсировать затраты и, чтобы их предоставить населению, государство должно само заплатить за них из своего бюджета. При этом выгоду извлечет каждый потребитель.
Типичными примерами общественных благ являются:
• национальная оборона;
• фундаментальные научные исследования;
• программы борьбы с бедностью.
Целесообразность предоставления государством чистых общественных благ населению определяется на основе сравнения сопутствующих издержек и выгод. Подобный анализ "затраты - выгоды" является неточным и приблизительным из-за невозможности проверить его рынком. В связи с этим предоставление общественных благ населению находится под сильным влиянием не столько экономических, сколько политических факторов.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
