Каждая личность уникальна по-своему. Жизненный путь отдельно взятого человека никогда не получится повторить. Но если длина нашей жизни предначертана свыше, то ее ширина, зависит лишь от нас. И здесь у многих возникает проблема и заключается она в самореализации человека как личности. Одним удается найти свою нишу, другие всю жизнь проводят в поисках, а третьи и вовсе проживают лучшие годы впустую. Как найти себя и полностью раскрыть свой потенциал? Об этом мы сейчас и поговорим.
Самореализация – это не только процесс совершенствования личности и познания себя. Также это и результат постоянного роста и работы с внутренним потенциалом. О людях, которые смогли реализовать свои внутренние ресурсы, обычно говорят, что они состоялись в жизни. Однако чтобы это произошло, человек обязан постоянно развиваться. Психологические проблемы самореализации личности заключаются в несоответствии между энергетическим и интеллектуальным потенциалом человека и степенью его актуализации. Иными словами, в силу различных жизненных обстоятельств истинный потенциал личности может не совпадать с конечным результатом ее деятельности. Это часто приводит к ощущению неудовлетворенности собственной жизнью. Несмотря на это потребность в самореализации сохраняется у каждой личности и этот феномен уже долгое время изучается ведущими психологами мира.
В своих исследованиях С.Л. Рубинштейн пришел к выводу, что основным механизмом формирования личности являются мотивы. Они проявляются в мыслях и поступках человека. Если, к примеру, человек берет на себя ответственность, смелость в принятии решений и работает со своими страхами, то впоследствии эти поступки укоренятся в его сознании в виде определенных черт характера. В результате все новые свойства будут связаны в единую систему, с помощью которой человек сможет, либо наоборот окажется не в состоянии раскрыть себя.
Однако другой его коллега С. Мадди сравнил несколько теорий личности и взял за основу в своих исследованиях следующие характеристики полноценного человека:
• творчество – без него невозможна жизненная реализация личности;
• принцип «здесь и теперь» - включает в себя подвижность личности, ее высокую адаптивность и спонтанность в принятии решений;
• свобода действий во всех жизненных ситуациях – ощущение контроля над своей жизнью.
Самореализация – это процесс, который длится в течение всей жизни человека. Она становится возможной только тогда, когда сама личность осознает свои способности, интересы и потребности. Иными словами вся жизнь человека строится на цепочке действий, направленных на самореализацию и достижение жизненных целей. Чтобы состояться в жизни важно прилагать усилия, которые состоят из определенных стратегий. Выполнение этих стратегий и является главным условием самореализации личности.
С изменением возраста человека, меняются его потребности, а значит, цели и жизненные стратегии тоже видоизменяются. К примеру, в юности человек начинает определяться в выборе профессиональной деятельности, а многие на первых порах начинают решать и вопросы личной жизни. Когда первая ступень самореализации достигнута и человек обзавелся семьей и профессией, начинается коррекция и видоизменение стратегий. Когда уходит потребность в обретении должности, начинается адаптация к этой должности, окружению и т.п. Что касается семьи, то и там происходит нечто подобное. Стратегии выбираются личностью с учетом возраста, характера и потребностей. Хотя нередки случаи, когда срабатывает принцип «здесь и сейчас», когда у человека нет времени на раздумья или выгода подвернувшегося действия очевидна.
Возникает резонный вопрос - какие существуют способы самореализации личности? Какими инструментами пользуется человек, чтобы достичь общественного признания и занять свое место в жизни? На самом деле все довольно просто. Ежедневно мы раскрываем себя в труде, в хобби и увлечениях, а недавно появился и новый способ самореализации – глобальная сеть и мировое информационное пространство. Однако все же главным и основным средством, через которое проходит весь потенциал человека, является творчество. Психологи считают, что только творческая активность может привести человека к сверхнормативной деятельности без преследования какой-то определенной цели. Иными словами, творчество – это добровольное занятие, на которое человек готов тратить все свои силы ради того чтобы проявить себя и свои возможности. Но что мотивирует человека на длительную и кропотливую работу над собой?
Это, как правило, общеизвестные и общечеловеческие ценности, потребности и механизмы:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• потребность в уважении и признании в группе;
• потребность в развитии интеллекта;
• желание обзавестись семьей и потомством;
• желание достичь успехов в спорте или просто стать сильным и здоровым;
• потребность в престижной профессии и работе с хорошим заработком;
• желание постоянно усовершенствовать себя и свои способности;
• стремление занять достойное место в жизни и в обществе;
• желание избавиться от вредных привычек и поднять уровень требований к самому себе.
Как видно, движущие силы самореализации личности довольно просты. Но только когда больше половины этих мотивов человек уже смог достичь и удовлетворить, можно говорить о том, что он полноценная личность. А это значит, что процесс самореализации может перейти в бесконечность. Идеалы человека бесценны, но стремление к ним в тысячу раз ценнее.
Реализация прав человека
Признание прав и свобод человека и гражданина в Конституции является первым и необходимым шагом российского общества и государства на пути к гражданскому обществу и правовому государству. Ведь именно правовое государство превращает конституционные декларации прав человека в норму реальной жизни. Недостаточно просто закрепить широкий каталог прав человека в Конституции и отраслевом законодательстве, государство должно создавать систему гарантий (условий) реализации прав человека. Так, очевидно, что авторитарное государство по своей природе вряд ли может обеспечить гражданам пользование личными и политическими права и свободами, а экономически бедное государство не может себе позволить должного и реального обеспечения социально-экономических и культурных прав и свобод. Но даже богатое государство может «ущербно» гарантировать права и свободы человека и гражданина, если в обществе отсутствует культура прав человека, очевидна низкая правовая грамотность, усиливается нетерпимость, ксенофобия и т.д.
Реализация прав человека в России находится в сложном состоянии. В теории права под реализацией права человека понимают использование субъектом (человеком, обладателем этого права) той возможности, которая закреплена законом. Отсюда можно сделать вывод, что реализация прав человека – это вопрос человеческих интересов и потребностей. И это на самом деле так. Одному гражданину важна политическая сфера, и он регулярно воплощает в своем поведении весь комплекс политических прав. Другому же нет дела до политики, так как сфера его интересов лежит в сфере бизнеса и экономических вопросов.
Поэтому, говоря о реализации прав человека в России важно разграничивать права человека по группам, а по возможности рассматривать каждое право отдельно.
Однако «обвинять» граждан в неиспользовании своих прав абсурдно, ибо субъективное право – это мера возможного поведения. Совсем по-другому обстоит дело с требованиями к законодательству, государственной политики, политическому режиму и самому государству в целом.
Государство должно обеспечивать реализацию прав человека системно, на всех уровнях: законодательство (принимаемые законы не должны противоречить Конституции РФ и принципам прав человека), правоприменение (суды и правоохранительные органы должны применять правовые нормы, руководствуясь Конституцией и законами, а не интересами бюрократии и околовластных групп) и образование (общество нуждается в правовом просвещении и образовании, так как система образования является каналом формирования и передачи правовых ценностей и знаний).
Без преувеличения можно сказать, что вопрос о правах и свободах человека и гражданина стал основным для современного законодательства России. Приоритеты интересов человека легли в основу Российской Конституции: «Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (статья 18).
Гарантии по реализации основных прав и свобод в нашей стране, согласно статье 45 Конституции России, возлагаются на государство и всю систему государственных органов. У нас в стране работает Уполномоченный по правам человека; обязанность защищать права и свободы личности закреплена за Президентом, Федеральным собранием, Правительством, органами субъектов Федерации и местного самоуправления. И, наконец, человек вправе, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, обратиться в Европейскую комиссию и Европейский суд по правам человека.
О том, насколько важное значение конституционному статусу личности придает Основной закон, говорят положения статьи 135, в которой в частности записано, что положения главы 2, заключающей права и свободы человека и гражданина, не могут быть пересмотрены. Если же потребность в изменениях станет действительно актуальной, то для этого потребуется принятие новой Конституции России.
Все права и свободы, рассмотренные нами выше, являются непосредственно действующими, однако, одного их закрепления в Конституции недостаточно, необходимо, создать механизм реализации.
Созданные механизмы реализации в юридической науке называют гарантиями:
Гарантии — это меры, обеспечивающие возможность использования гражданином принадлежащих ему прав и свобод.
Все гарантии можно разделить на несколько групп: политические, экономические, социальные, организационные и правовые. В связи с анализом конституционных прав и свобод нас будут интересовать гарантии правовые. По своему содержанию правовые гарантии — это такие же права и свободы граждан, но имеющие процессуальный характер, реализуя их, гражданин защищает свои основные права.
Ряд правовых гарантий непосредственно закреплен в Конституции РФ, их называют конституционными гарантиями. Структурно они тоже расположены во второй главе, сразу после перечня прав и свобод, тем самым подчеркивается, что они обеспечивают указанные в главе права и свободы.
К ним относятся:
1. Право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45). Это одна из важнейших гарантий прав и свобод граждан. Содержанием ее является обеспечение государством гражданину возможности самостоятельного выбора того способа действия, с помощью которого он собирается защищать свои права и свободы: путем обращения в суд, жалобы в вышестоящую инстанцию или в прокуратуру, подачи петиции и т.п. Норма ч. 2 ст. 45 имеет обобщающий характер и подробно раскрывается в последующих статьях Конституции.
2. Право на судебную защиту своих прав и свобод (ст. 46). Суд — это государственный орган, основная цель которого защищать права, свободы и законные интересы граждан от нарушений. Поэтому содержание этой нормы состоит в том, что любой человек может обжаловать в суд любые действия или решения любого должностного, физического лица, либо органа власти и т.п.
3. Право на юридическую помощь (ст. 48). Это существенная гарантия защиты прав, тесно связанная с предыдущим правом на судебную защиту. Дело в том, что доскональное знание закона и правильное его применение требует специальных знаний. Этими знаниями обладает особая группа профессиональных юристов — адвокатов, смысл деятельности которых сводится к оказанию помощи людям, которым требуется знание законов. Конституция рассматривает юридическую помощь в двух аспектах. Первый — в виде консультативной помощи, которая на практике оказывается в юридических консультациях, второй — в ходе судопроизводства, где речь идет об участии адвоката в процессе по уголовному, гражданскому и иным делам. По уголовным делам адвокат допускается к участию в процессе с момента задержания лица, заключения под стражу либо с момента предъявления обвинения.
4. Право гражданина на справедливое и гуманное судопроизводство. Это право сложное по своему составу и выражается в ряде принципов, на которых основано судопроизводство. Основной из них — презумпция невиновности (ч.1 ст. 49). Смысл ее в том, что любое лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана судом в установленном законом порядке. При этом обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, бремя доказывания вины лежит на государстве. Все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими юридической силы (ч. 2 ст. 50). Следующий принцип судопроизводства — гуманность и справедливость наказания. Его содержанием является право каждого осужденного на пересмотр приговора суда вышестоящей судебной инстанцией, а также право на подачу прошения о помиловании или смягчении наказания (ч. 3 ст. 50). Принцип единственного наказания за одно и тоже правонарушение является следующим принципом организации судопроизводства. Он означает, что лицо, совершившее правонарушение, не должно дважды нести за него ответственность (ч. 1 ст. 50). Никто не должен свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. Включение в Конституцию РФ (ст. 51) данного принципа снимает противоречие между моралью и правом, существовавшее прежде в виде обязанности дать правдивые свидетельства преступления, в том числе и против близких родственников. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ч. 1 ст. 54) и наоборот, если после совершения правонарушения появился новый закон, устраняющий ответственность или смягчающий ее, то применяется новый закон (ч. 2 ст. 54).
5. Право на возмещение вреда (ст. 52, 53). Содержанием этой гарантии выступает обязанность государства компенсировать вред, как материальный, так и моральный потерпевшим от преступлений и злоупотребления властью, а также от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц. Смысл этих норм в том, что в любом случае вред возмещает государство из своих средств и лишь затем, в случае, когда вина лично на нем не лежит, взыскивает вред с лиц, виновных в нарушении прав и свобод граждан в порядке регрессного иска.
6. Часть 3 ст. 55 Конституции РФ содержит норму устанавливающую, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отдельные ограничения прав и свобод граждан с указанием срока их ограничения могут быть установлены в условиях введения чрезвычайного положения и только на основании соответствующего федерального закона (ч. 1 ст. 56). При этом ни в каких случаях не подлежат ограничению: право на жизнь, на достоинство личности, на неприкосновенность частной жизни, на информацию, свобода совести, право на жилище и те права, которые составляют гарантии осуществления всех остальных прав.
Социальная реализации человека
Характеристика содержания механизма реализации субъективных прав и свобод закономерно предполагает рассмотреть ту социальную среду, которая влияет на него. Названный механизм так или иначе обусловлен составляющими реализацию явлениями и вне их не существует. В данное время наблюдается тенденция исследования прав человека в их взаимосвязи именно с различными социальными явлениями.
Под социальной средой в широком смысле понимают общественные условия, оказывающие на личность прямое или косвенное воздействие. Имеются в виду те общественные условия, которые детерминируют поведение человека, осуществляющего свои права и свободы, а также поведение других, участвующих в этом процессе лиц.
Всякие нормы, как и содержащие субъективные права, создаются и действуют, справедливо подчеркивается не «в пустоте», а в реальной совокупности общественных отношений, на основе и в рамках окружающего бытия, которое во всех своих проявлениях опосредует эффективность действия норм.
В юридической науке вопрос роли социальной среды в реализации социальных прав и свобод личности получил развернутое освещение. Это освещение осуществляется главным образом через призму их гарантирования, т. е. позитивно воздействующих на реализацию факторов.
Здесь имеют место две причины. Во-первых, субъективные социальные права неразрывно связаны с гарантиями и без них утрачивают квинтэссенцию содержания как обеспеченную возможность получения индивидом определенных благ. Это принципиальное положение обойти вниманием в рассмотрении данного вопроса попросту нельзя. Во-вторых, изучение вопроса правового статуса граждан в советский период базировалось на официальной идеологической посылке о том, что «условия социализма» по сути и есть гарантии прав гражданина. Отмечались, безусловно, некоторые, устраняемые в текущем порядке «издержки» и «недостатки» (правонарушения, проявления бесхозяйственности, бюрократизма, несознательности и др.).
Развиваемая на общецивилизованных демократических началах современная отечественная теория права отказалась от такого рода постулатов, построенных на догматическом историческом материализме и абсолютизации классовых антагонизмов. Жизнь доказала, что любая социальная среда для прав человека должна рассматриваться в совокупности как позитивных, так и объективно существующих нежелательных явлений. Между тем позитивные явления всегда неизменны в своей научной оценке в качестве гарантий прав человека. С некоторыми вариациями, но достаточно прочно утвердились определенные, ставшие хрестоматийными классификации указанных гарантий.
Большинство позиций ученых объединено пониманием того, что система гарантирования складывается из общесоциальных условий, а также юридических и других специальных средств, которые придают правам и свободам личности характер реально воплотимых на практике, обеспечивают их правомерное и полноценное использование, а в необходимых случаях и охрану.
Разумеется, за рамками гарантий прав и свобод остаются отдельные отрицательные факторы в той или иной сфере общественных отношений. Однако их анализ и учет крайне важен для их же устранения, для решения вопросов совершенствования механизма реализации прав и свобод человека и гражданина.
За короткий отрезок времени Россия осуществила глобальный прорыв из авторитарного, административно-командного прошлого. Страна отказалась от системы, сковывавшей политическую и духовную свободу, хозяйственную инициативу и предприимчивость граждан.
Ушла в прошлое жестко централизованная, оторвавшая производство от нужд общества и потребностей людей неповоротливая структура управления, исчезла государственная организованность жизни с ее мелочно-бюрократическим контролем за гражданами и нетерпимостью к инакомыслию.
Начато формирование политической и экономической систем, отвечающих критериям современной цивилизации и исторически доказавших свою прогрессивность. Права и свободы человека, получив утвердительную конституционную базу, начали обретать реальные народовластные очертания.
Между тем сложные процессы общественных преобразований при всей их демократической направленности и гуманистической ориентации применительно к правам и свободам человека и гражданина обусловили не только успешные, но и противоположные результаты, обнаружили старые и выявили новые болезни российского общества.
Раньше важнейшие права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, объединение, собственность, свободу слова, совести и другие открыто или закамуфлированно попирались тоталитарной системой. Теперь же, казалось бы, с уже достигнутым формальным раскрепощением людей, свойственным правовому государству, при очевидных достижениях в реализации гражданами многих политических и других прав и свобод, появились неспрогнозированные издержки, злоупотребления, нерезультативность реализации прав, вызванные, главным образом, ослаблением системы их гарантий.
Так, очевидное благо — свобода слова — нередко стало использоваться для распространения заведомо недостоверной информации, национальной нетерпимости, худших образцов массовой зарубежной культуры и др. Участие в политической деятельности нередко осуществляется через создание амбициозных квазипартий и движений с узкокорыстными интересами, а борьба за депутатский мандат подчас преследует цель получить иммунитет от санкций за противозаконные действия.
Общеизвестны множественные факты недобросовестного обогащения путем использования экономической и предпринимательской свободы. Наибольший же срыв произошел в реализации ряда экономических и социальных прав из-за отсутствия их необходимой материальной основы.
Большой ущерб правам и свободам личности наносят формально демократические, но не управляемые надлежащим образом процессы, несогласованность законодательства центра и регионов, нормативная неурегулированность на должном уровне порядка реализации прав, бюрократический произвол, некомпетентность и неисполнительность чиновников.
К сожалению, россиянам пришлось столкнуться с экстремальными ситуациями, воздвигающими почти непреодолимые препятствия для осуществления прав. Яркой иллюстрацией служит Чечня, где кроме военных погибло много мирного населения, а значит, оказалось необеспеченным первейшее право каждого на жизнь. К тому же десятки тысяч людей лишились жилища, собственности, возможности свободно передвигаться и жить в родном краю, участвовать в общественной жизни и т. д.
Возросшая за последние годы преступность, особенно такие ее проявления, как терроризм, взятие заложников, бандитизм, заказные убийства, вселяет в людей страх и тревогу за безопасность свою и близких. Это, в свою очередь, не может не влиять на намерения граждан полноценно использовать свои права на участие в политической жизни, предпринимательскую деятельность, право на отдых и собственность и т. д.
Утрачивается вера в действенность в государственные права, охранительные структуры, которые расширяются, видоизменяются, их КПД остается невысоким, в том числе в деле защиты прав человека и гражданина.
Проблемой остаются незавершенности и сбои в механизме правового регулирования юридического статуса личности. Никого уже не удивляет положение, когда хороший закон вступает в силу, а цели его не достигаются, когда права и свободы провозглашаются, а лежащие в их основе блага реально половинчаты или отсутствуют вовсе. Показательны здесь распространившиеся в стране задержки в выдаче заработной платы, пенсий, пособий и т. д. Можно привести пример и с сохраняющейся декларативностью ст. 52 Конституции России, согласно которой потерпевшим от преступлений и злоупотреблений властью государство обязано обеспечивать компенсацию причиненного ущерба. Характерен описанный в процессе случай с гражданином, который по незаконному осуждению провел в местах лишения свободы около двух лет, но будучи оправданным так и не добился своего «непосредственно действующего» конституционного права на компенсацию даже на уровне Верховного суда по причине отсутствия процедурной урегулированности решения таких вопросов.
Приведенный пример очень напоминает печально памятную практику «действия» ст. 58 Конституции СССР, как собственно и всего советского законодательства, долгие годы отрицавшего право человека на предъявление исков государству либо имевшего мозаичный и несовершенный характер в части урегулирования ответственности властей перед индивидом в сфере управления и правосудия.
Плохой общественный фон для реализации прав и свобод личности, помимо неотработанности социально-юридических механизмов их защиты, дополняется тем, что ответственные за применение нормативных актов компетентные субъекты нередко не соблюдают жестких требований конституционной законности, особенно непререкаемости положения о ценности человека и его прав. Трудно утверждается принцип повышенной, неотвратимой ответственности должностных лиц, других работников властных органов, которые не исполняют законы, указы, решения судов, пренебрегают правами человека и т. д. Не случаен на этот счет Указ Президента Российской Федерации № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы», нацеленный на решительное исправление сложившегося положения.
Действие юридического механизма реализации прав и свобод личности, как уже отмечалось, не только неотделимо от социального, но и вследствие деструктивности последнего может сводиться к нулю. История показывает, что отсутствие должного уровня благосостояния граждан, длительное отсутствие признаков его роста на фоне бездуховности, роскошной жизни немногих, бессилия государственной власти перед преступностью, принятие ею решений, с которыми никто не считается, способно приводить к социальным потрясениям, массовым протестам, беспорядкам и др.
Теория и практика формирования основ правового статуса личности на принципах демократии и правовой государственности в целом утвердились в некоторых стандартах содержания общенациональных гарантий, без которых правовой статус, входящие в него права и свободы человека и гражданина остаются лишь красивыми нормотворческими формулировками. Названные гарантии чаще всего классифицируются на экономические, политические, духовные (идеологические т. е. согласно основным сферам общественной жизни).
Экономическими гарантиями осуществления прав и свобод личности выступают материальные богатства и блага общества, национальный доход, уровень доходов граждан. Сюда же относятся развитость экономики во всех ее проявлениях, включая рыночные, мощность производственно-технического потенциала, единство экономического пространства, бесприпятственное перемещение товаров и услуг и т. д.
Исключительно важную роль в обеспечении прав и свобод человека и гражданина играет непосредственно социально-экономическая политика и хозяйственные функции государства. Российское государство обозначается в Конституции как социальное (ст. 7). Это предопределяет в качестве конечного и главного его назначения служение человеку и его правам.
Речь идет здесь не о вмешательстве, а о государственном содействии, цель которого — выполнение обязанности правительств по отношению к человеку, зафиксированной в ст. 25 Всеобщей декларации прав человека и ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, обеспечить каждому достойный уровень жизни. Именно для этого социальное государство призвано регулировать отношения труда и капитала, корректировать неблагоприятные экономические процессы, не допускать крайней поляризации общества по уровню доходов, в частности через эффективную систему налогообложения, заниматься охраной труда и здоровья людей, поддерживать культурный и интеллектуальный потенциал общества, устанавливать минимально достаточный размер заработной платы, малообеспеченным гражданам оказывать материальную помощь, осуществлять иные меры социальной защиты населения.
Принимаемые сейчас в России широкие меры по оздоровлению экономики есть залог упрочения материальной базы правового статуса личности, повышения ее благосостояния через реализацию экономических, социальных, культурных и других прав и свобод личности.
Россия находится на пути перехода к устойчивому развитию. Одним из основных условий перехода к устойчивому развитию является обеспечение прав и свобод граждан. Движение к этой цели предполагает формирование открытого общества, включающего в качестве системных элементов правовое государство, рыночное хозяйство и гражданское общество. Здесь очевидна взаимосвязь личностных, экономических и политических факторов.
Важнейшей политической гарантией прав и свобод личности, безусловно, является демократия, развитость ее институтов и форм, обеспечивающих подлинное народовластие, участие граждан в делах общества и государства, прежде всего, посредством использования своих политических прав и свобод.
В этом смысле особо значимо закрепление демократического правового устройства России, республиканской формы правления (ст. 1), человека и его прав и свобод в качестве высшей ценности (ст. 2), суверенитета и всевластности народа (ст. 3), целостности территории (ст. 4), равноправия субъектов Российской Федерации (ст. 5).
Полноценное осуществление прав и свобод человека призваны обеспечивать системы свободных выборов, политическое многообразие, разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную, иные системы «сдержек» и «противовесов». Гарантом реальности демократического правового положения личности выступает вовсе не тоталитарное, но сильное государство, признающее во взаимоотношениях с личностью ее приоритет на основе верховенства права, поддерживающее политическую стабильность в обществе, способное при необходимости эффективно защищать демократию, претворять в жизнь официально принимаемые юридические акты всеми законными средствами.
К сожалению, современная посткоммунистическая российская государственность на этот счет подчас обнаруживает слабость, и проблема настоятельно требует самого серьезного решения. Без сомнения, верно поддерживается в науке, что для свободы человека в равной мере опасна как абсолютизация власти, так и ее отсутствие, разрушение, ведущее к деградации личности, хаосу.
В конечном счете вопрос зависимости прав человека от демократичности организации и деятельности политической власти имеет не менее фундаментальную обратную сторону: государство не существует как правовое вообще вне воплощения его определяющего принципа — приоритета прав человека.
Самостоятельными видами гарантий прав и свобод личности являются духовные, в том числе идеологические. Это уровень культуры общества, его научный и творческий потенциал, образованность, нравственные установки его членов. В качестве особого гаранта Конституция выделяет признание в России идеологического многообразия и в то же время однозначно запрещает разжигать социальную, расовую, национальную и религиозную рознь (ч. ч. 1, 2, 5 ст. 13). Составной частью духовно-идеологических гарантий служит общественное и индивидуальное правосознание, политико-правовая культура общества, отдельных граждан, включая должностных лиц, призванных обеспечить защиту прав.
Задачей остается преодоление стереотипов прошлого многолетнего видения человеком его «советского социалистического образца». Годы тоталитаризма не могли не сформировать свойственную ему личность, которой присущи пассивное принятие режима, вера в незыблемость традиционных образцов поведения, слепое подчинение власти, упрощенный взгляд на мир как разделенный на четко разграниченные категории добра и зла, убежденность в справедливости приоритета общественного блага над личным, уверенность в близком светлом будущем и др.
Неотъемлемое условие реальности прав и результативности осуществления — знание их людьми, осмысление их высокой ценности, умение правильно использовать и защищать, уважение прав окружающих.
Среди идеологических факторов обеспечения субъективных прав большое значение имеют прогрессивные политикоправовые концепции, научно-теоретические разработки в области прав и свобод человека и гражданина. Велика роль юридического воспитания граждан в духе соблюдения законности и правопорядка.
Проблема реализации человека
Понимает ли человек, удалось ему реализовать себя или нет? Как соотносятся наши желания и реализованные возможности? Именно эти вопросы возникают при чтении текста Д. Гранина.
Раскрывая проблему осознания человеком своей реализации в жизни, соотношения его желаний и возможностей, автор опирается на собственные рассуждения и личный опыт, приводит много ярких примеров. Если Л. Н. Толстой считал, что у человека есть числитель и знаменатель, где числитель – это то, чем он является на самом деле, а знаменатель – это то, что он о себе воображает, то Д. Гранин приводит свою формулу. По мнению писателя, в числителе у человека то, что ему удалось осуществить, а в знаменателе то, что не удалось осуществить. Человек состоит из множества несбывшихся, неосуществлённых людей и всегда больше, чем жизнь.
Автор подводит читателей к следующему выводу: человек не всегда может осознать, удалось ли ему реализовать себя, понять, как соотносятся его желания и реализованные возможности. Человек – это не только тот, кем стал в жизни, но и тот, кем себя воображает, кем он хотел бы стать.
Позиция автора мне близка. Несомненно, часто, особенно в юности, мы строим грандиозные планы, мечтаем о больших достижениях, но жизнь вносит свои коррективы в наши планы, и поэтому мы – это то, чего добились в жизни, и то, к чему стремились.
Попробуем доказать эту мысль, обратившись к художественной литературе. В романе М. Ю. Лермонтова «Герой нашего времени» петербургский аристократ Григорий Александрович Печорин наделён от природы прекрасными возможностями: он умён, проницателен, решителен, силён и мужествен, умеет добиваться своей цели. Но все его способности оказываются нереализованными в жизни, он растрачивает себя по мелочам, не найдя высокой цели. Активный по натуре, герой жадно стремится к деятельности, но все его духовные силы уходят на недостойные его поступки. Влюбившись в дочь мирного князя Бэлу, Печорин крадёт её с помощью Азамата, настойчиво добивается любви гордой горянки и достигает успеха, но потом ему становится скучно, он охладевает к ней и становится невольным виновником гибели девушки, которую из мести зарезал Казбич. Трагедия Печорина в том, что он не умеет думать о других людях, совершая поступки, не думает, как его действия отразятся на окружающих.
Обратимся к ещё одному литературному аргументу. В романе И. С. Тургенева «Отцы и дети» главный герой Евгений Базаров думал «обломать много дел», но единственное, что ему остаётся в финале романа – умереть достойно. Нигилист ставил перед собой грандиозную задачу – разрушить старый мир, «расчистить место», чтобы другие уже построили новое, более справедливое общество. Умирая от тифа, в бреду, Базаров шепчет слова о том, нужен или не нужен он России. Не соглашаясь с теорией нигилизма, могу сказать, что такие, как Базаров, нужны России – это честные, порядочные труженики, стремящиеся принести пользу своей стране.
Подведём итог. Мы доказали мысль о том, что человек действительно состоит из реализованных и нереализованных возможностей. Те жизненные задачи, которые люди ставят перед собой, дают им яркую характеристику. Мы должны ставить перед собой высокие и благородные цели и стремиться воплотить их в жизнь.
Реализация потребностей человека
Человек многогранен и имеет множество потребностей: физических, психологических, социальных и духовных. В том, каким образом, реализуются потребности, проявляется состояние его психического и духовного здоровья.
Одной из важных потребностей является утверждение себя в социуме. Семья небольшой социум, в котором происходит первичное обучение навыкам, в том числе общению. С этим опытом человек выходит в жизнь для претворения усвоенного и приобретения нового опыта. Жизненные ситуации раскрывают его способность: постоять за себя, свое мнение; пойти на компромисс, понять другого; принять участие в общем деле и т.д.
По тем или иным поступкам, если понять их мотив, можно предположить в каком состоянии находится человек, увидеть сильные стороны его личности или различить физические, психические и духовные проблемы.
Формирование положительного мотива поступков одна из важнейших задач на пути духовности. Это работа, как самого человека, так и его окружения.
В случае извращенной мотивации, результат его действий приводит к эмоциональному тупику и в конечном итоге к деградации. Если за внешне «правильным» поступком стоит корысть, мстительность, ущемление достоинства, манипулятивность, рано или поздно это становиться понятно окружающим, и он теряет их доверие и уважение. Что в итоге не может не отразиться на искренности взаимоотношений.
Такой человек оказывается в эмоциональном вакууме, теряется душевная нить связи с людьми, недостаток положительной энергии, получаемой при общении, усугубляет его отрицательные черты, он стремиться при помощи наезженных приемов возвратить отношения в прежнее русло, разрушая их все больше.
Только пересмотр своей жизненной позиции может изменить нарушенные взаимосвязи, но, как известно, исправлять труднее, ведь мнение уже создано. Признание своих ошибок и раскаяние трудный и длительный внутренний личностный процесс, дорогу которого стоит пройти, чтобы обрести новых друзей и соратников, а может и вернуть прежних.
Проблемы реализации прав человека
Права человека и гражданина – это важнейший институт, который получил свое развитие не только в конституционном праве, но и в других отраслях права. Наиболее активное развитие он получил во второй половине XX века и вышел на первое место как во внутригосударственном, так и в международном плане.
Правовой статус человека и гражданина - это система признанных и гарантируемых государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также их законных интересов, как субъектов права.
Человек - биологическое и социальное разумное существо, обладающее даром мышления, речи и находящееся в сложной системе отношений с другими людьми. Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения и до смерти, независимо от того, являются ли они гражданами государства, в котором живут, или нет. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека являются высшей ценностью. Данное конституционное положение провозглашает, что права и свободы представляют собой конституционные ценности, которые должны гарантироваться и защищаться государством.
Понятие «гражданин» выражает определенное политико-правовое качество или состояние человека, именуемое гражданством. Гражданство означает принадлежность лица тому или иному государству и его устойчивую правовую связь с этим государством. Гражданин имеет соответствующие права и обязанности, установленные законодательством государства, к которому он принадлежит, занимает в нем определенное правовое положение, несет перед ним ответственность, и в то же время сам находится под его защитой. Вместе с тем гражданин-это человек, но не всякий человек имеет статус гражданина.
Из определений данных понятий можно сделать вывод о том, что правосубъектность гражданина шире, чем правосубъектность человека именно за счет наличия соответствующих обязанностей и возникновения ответственности за их нарушение, как последствия.
Конституция РФ провозглашает права и свободы человека и гражданина высшей ценностью. В настоящее время они гарантируются не только Конституцией, но и общепризнанными международными принципами и нормами, которые составляют часть национально-правовой системы государства. Провозглашая права и свободы человека и гражданина, государство берет на себя и обязанность гарантировать эти права.
Права и свободы недостаточно провозгласить, главным образом их необходимо реализовать, претворить в жизнь. А это уже более сложная задача.
Под реализацией понимается процесс воплощения смысла конституционных установлений в отраслевом законодательстве посредством использования потенциала конституционных идей и правил при разработке закона, толковании его содержания, применении его норм, а также их оценке на предмет соответствия Конституции.
Почему нарушаются права человека и гражданина?
Ни для кого не секрет, что Россия в настоящее время далеко не на первом месте по уровню жизни, и некоторые социальные права человека, входящие в международный стандарт, государство просто не может обеспечить.
Если раньше нарушение этих прав объяснялось воздействием тоталитарного режима, то сейчас они страдают от самой демократии. Власть злоупотребляет имеющимися у нее административными рычагами. Нередко возникают ситуации, когда право есть, а блага нет, закон действует, а цели его не достигаются.
Должным образом не обеспечено право на жизнь, здоровье, безопасность (ежегодно от преступлений погибает свыше тридцати тысяч человек, в несколько раз больше получают телесные повреждения, смертность превышает рождаемость, эколого-демографический кризис).
В одном из своих Посланий Федеральному Собранию В.В. Путин предложил: «отодвинуть в сторону политические амбиции и не распылять ресурсы, сосредоточиться на решении важнейшей для страны демографической проблеме». Была введена программа стимулирования рождаемости, а именно меры поддержки молодых семей, разработана программа по материальному стимулированию устройства на воспитание в семью детей и сирот, оставшихся без попечения родителей.
Также нужно отметить, что ослаблены гарантии социальных прав. Для значительной части населения все больше становятся малодоступными высшее образование, медицинское обслуживание, отдых, жилье, лекарства, санаторное лечение.
Бессилие права порождает недоверие людей к власти. Многие граждане, подвергшиеся преступным посягательствам, не обращаются ни в полицию, ни в прокуратуру, ни в суд, так как не верят в их возможность защищать и наказывать. А невозможность осуществить свое право порождает у личности чувство отчуждения от него, правовую разочарованность.
Главное в рассматриваемой проблеме - это не теоретическая разработка прав и свобод человека и гражданина, а создание необходимых условий, гарантий и механизмов для их реализации, то есть практическая сфера.
Существуют следующие механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина:
• конституционно-судебный механизм (Конституционный Суд);
• судебная защита (суды общей юрисдикции);
• административные действия органов исполнительной власти;
• законная самозащита человеком своих прав;
• международно-правовой механизм.
Деятельность Конституционного Суда РФ в сфере защиты конституционных прав и свобод граждан осуществляется по двум направлениям: по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов о конституционности закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле. В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Судебная защита является одним из видов государственной защиты. Конституция РФ закрепила гарантии судебной защиты прав и свобод человека и гражданина. Ст. 46 Основного Закона предусматривает, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Судебная защита осуществляется в форме предъявления иска или жалобы. Защите подлежат любые права и свободы, а также охраняемые законом интересы, в том числе и политические (свобода слова, собраний, право на получение информации, избирательные права и т.п.).
В сфере исполнительной власти наиболее универсальным способом защиты прав человека и гражданина является судебный порядок разрешения административных жалоб. Гражданин вправе по своей инициативе выбирать в качестве первоначальной инстанции либо орган исполнительной власти, либо суд. Но во всех случаях за гражданином сохраняется право обратиться в суд, если он не будет удовлетворен решением органа исполнительной власти.
В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина в сфере исполнительной власти действует прокурорский надзор.
Прокуратура Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ и Законом РФ «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляет надзор за исполнением действующих на территории Российской Федерации законов, принимает меры, направленные на устранение их нарушений и привлечение виновных к ответственности, осуществляет уголовное преследование.
Также для защиты нарушенных прав в Российской Федерации введена должность Уполномоченного по правам человека. Он рассматривает обращения, жалобы, в которых заявители сообщают о нарушенных правах и свободах и требуют их восстановления или недопущения незаконных действий.
И, наконец, самой высшей инстанцией защиты прав и свобод граждан выступает Президент РФ, являющийся гарантом прав и свобод человека и гражданина. Подписывая законы страны, он оценивает их с точки зрения соблюдения прав и свобод человека, и, в случае их нарушения, возвращает в Государственную Думу.
Наряду с обязанностью государства обеспечивать защиту прав и свобод, существует право человека на самозащиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Способы защиты многообразны: обжалование действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, использование правозащитных организаций и общественных объединений (профсоюзы).
Российский гражданин также вправе обращаться в международные организации по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Многообразие существующих способов защиты прав и свобод человека в целом составляет единый механизм их обеспечения.
Таким образом, для четкого функционирования механизма защиты прав и свобод человека и гражданина необходимо, чтобы законодательство государства предусматривало оптимальный исходный уровень благополучия своих граждан, то есть гарантировало им права на достойную жизнь и свободное развитие, способствовало их реализации.
Гарантии реализации прав человека
Гарантия (от фр. garantie) – ручательство, поручение, обеспечение, условие, обеспечивающее что-либо. Гарантии прав и свобод человека и гражданина являются составляющей, с одной стороны, правового статуса личности, с другой – более емкого понятия «конституционные гарантии», под которыми следует понимать совокупность правовых норм и институтов, обеспечивающих защиту конституционных принципов, прав человека, основ конституционного строя, выполнения конституционных обязанностей и функционирования различных органов публичной власти. Таким образом, гарантии прав и свобод человека и гражданина – это совокупность конституционно-правовых норм, институтов, средств, способов, механизмов и процедур, обеспечивающих реализацию, охрану и защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Система гарантий прав и свобод достаточно обширна и включает следующие составляющие:
• социально-экономические (материальные) гарантии – стабильность экономики, отношений собственности, эффективность налоговой системы и собираемости налогов и пр. (а отсюда – качественное выполнение различных социальных программ, эффективное осуществление личных, политических, социально-экономических и культурных прав и свобод);
• политические гарантии – демократический характер власти и соответствующий государственный режим, обеспечивающие политическую стабильность, высокий уровень политической культуры власти, личности, различных институтов гражданского общества;
• юридические гарантии – собственно правовые средства и способы реализации и защиты прав и свобод.
Юридические гарантии в свою очередь делятся на две группы: формально-юридические и институциональные гарантии.
Формально-юридические гарантии заключаются в нормативном закреплении (непосредственно в Конституции РФ и в других законах) рассмотренных выше и других положений, направленных на обеспечение прав и свобод. Трудно переоценить значение таких конституционных положений, как провозглашение прав и свобод высшей ценностью в качестве одной из основ конституционного строя, определение соблюдения прав и свобод человека в качестве основной обязанности государства (ст. 2 Конституции РФ), закрепление основных прав и свобод на уровне Основного Закона (гл. 2) и признание общепризнанных норм и принципов международного права (в том числе международных стандартов в области прав человека) составной частью российской правовой системы (ч. 4 ст. 15), запрет применения любых неопубликованных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина (ч. 3 ст. 15), установление равенства каждого перед законом и судом (ч. 1 ст. 19), закрепление за Президентом РФ функции гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина (ч. 2 ст. 80), запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55), предоставление каждому права защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами, включая самозащиту (ч. 2 ст. 45), и др.
Принципиально важным является конституционный запрет произвольного ограничения прав и свобод человека и гражданина в России. Свобода не беспредельна. Будучи членом общества, человек имеет и определенные обязанности перед другими людьми, обществом, государством, в том числе и обязанность пассивного типа – не нарушать права и законные интересы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции). Исходя из этого, Основной Закон российского государства предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в России.
Однако такое ограничение не может быть произвольным и беспредельным, и в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ обусловлено тремя условиями:
Во-первых, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Таким образом, буквальное толкование данного конституционного положения исключает возможность ограничения прав и свобод законами субъектов РФ (что, к сожалению, на практике распространено достаточно широко) и правовыми актами подзаконного характера (президентскими указами, правительственными постановлениями, ведомственными актами, актами глав регионов, органов местного самоуправления и т. п.).
Во-вторых, ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно только в строго определенных целях, обеспечивающих защиту важных социальных ценностей.
Перечень таких целей (оснований) обширен, что дает возможность расширительного толкования, но тем не менее исчерпывающий:
1. защита основ конституционного строя;
2. защита нравственности;
3. защита здоровья других лиц;
4. защита прав и законных интересов других лиц;
5. обеспечение обороны и безопасности государства.
В-третьих, даже при наличии указанных оснований ограничение прав и свобод возможно только в той мере, в какой это необходимо для достижения данных целей.
Помимо общих условий ограничения прав и свобод Конституция РФ содержит и некоторые специальные условия. В частности, в соответствии с ч. 1 ст. 56 в связи с введением на всей территории России или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения такие ограничения могут устанавливаться с обязательным указанием пределов и срока их действия.
Примеры законодательного ограничения прав и свобод человека и гражданина в указанных целях содержатся, в частности, в Федеральных конституционных законах № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» и № 1-ФКЗ «О военном положении», в законах РФ № 2446-1 «О безопасности», № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», в Федеральных законах № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», и № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и др. Речь здесь идет об общих ограничениях для неопределенного круга лиц, конкретные же ограничения отдельных прав и свобод (свободы передвижения, права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, свободного распоряжения своим имуществом и т. д.) отдельных лиц могут иметь место на основе решения суда (в качестве санкции за совершенное правонарушение или меры, направленной на обеспечение вынесения справедливого и объективного решения судом) или мотивированного постановления иных компетентных государственных органов (например, постановления следователя о применении в качестве меры пресечения подписки о невыезде).
Предусмотренные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ условия ограничения прав и свобод человека и гражданина должны соблюдаться не только в отношении прав и свобод, закрепленных непосредственно в Основном Законе, но и в отношении иных прав, предоставленных отдельным категориям граждан в России (ветеранам, пенсионерам, студентам, военнослужащим и др.) отраслевым и текущим законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Буквальное толкование данной нормы (т. е. запрет отменять и умалять не только права, предусмотренные в Конституции, но и права, составляющие так называемый специальный правовой статус и закрепленные в отраслевом и специальном законодательстве) «связывает» законодателя, не позволяя ни при каких условиях издавать законы, повышающие налоги и иные платежи, устанавливающие более суровые меры ответственности, отменяющие какие-либо льготы отдельным категориям граждан и т. п. Конституционный Суд РФ, в частности, неоднократно указывал в своих актах, что в правовом социальном государстве недопустима отмена прав, льгот и преимуществ, установленных в том числе и в законах специального характера (в Федеральном законе № 5-ФЗ «О ветеранах», в законах РФ № 4530-1 «О вынужденных переселенцах», № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» и др.).
Конституция РФ предусматривает так называемые абсолютные права и свободы (ч. 3 ст. 56), которые не могут быть нормативно ограничены ни при каких условиях, даже если введено чрезвычайное положение, имело место масштабное стихийное бедствие, техногенная катастрофа и т. п. К ним, в частности, относятся право на жизнь, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, свобода совести, свобода предпринимательской деятельности, право на жилище, право на судебную защиту с соответствующими процессуальными гарантиями.
При всей значимости формально-юридических гарантий ведущая роль в деле защиты прав и свобод принадлежит институциональным гарантиям. Можно нормативно закрепить общепринятые демократические подходы к основным характеристикам конституционно-правового статуса личности, но если человек в том или ином государстве не будет иметь реальной возможности восстановить и защитить свои нарушенные права, то и значение формально-юридических гарантий будет сведено на нет и восприниматься они будут как фиктивные нормы.
Система институциональных гарантий включает, во-первых, различные государственные и общественные органы и организации, в которые может обратиться гражданин за защитой своих прав; во-вторых, способы осуществления прав и свобод и процессуальные гарантии, т. е. процедуры, обеспечивающие реализацию, охрану и защиту прав и свобод (парламентские процедуры, процедуры административной жалобы, осуществления амнистии и помилования, судебные процедуры и т. д.).
Существуют следующие способы осуществления прав и свобод и исполнения обязанностей:
• явочный, при котором для осуществления прав и свобод не требуется не только получения разрешения, но и уведомления каких-либо органов власти. В таком порядке осуществляются, в частности, свобода мысли и слова, свобода совести, право собственности, свобода творческой деятельности, право на национальную и культурную самоидентификацию, на участие в культурной жизни и др.;
• заявительный (уведомительный). Так реализуются право на забастовку, на осуществление предпринимательской деятельности, свобода выбора места жительства, свобода митингов, шествий и др.; обязанность государства по извещению граждан об уплате налогов и иных платежей, вызову в суд и в правоохранительные органы и т. п.;
• разрешительный, связанный с необходимостью получить разрешение компетентных государственных органов для реализации некоторых прав и свобод (например, для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, посещения отдельных местностей и объектов и др.).
К звеньям системы государственных и негосударственных органов и организаций, призванных обеспечивать охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина, относятся:
• Президент РФ, сотрудники Администрации которого ведут постоянную работу с письмами и обращениями и прием граждан по самым различным вопросам;
• органы прокуратуры, в функции которых входит оперативное реагирование на любые нарушения законов в Российской Федерации;
• различные органы исполнительной власти (юстиции, внутренних дел, безопасности, здравоохранения, образования, транспорта и др.), призванные в том числе разрешать многочисленные вопросы по заявлениям, жалобам, претензиям, рекламациям граждан и их объединений;
• Уполномоченный по правам человека, статус которого закреплен в Федеральном конституционном законе № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (эффективность обращений этого органа в различные инстанции пока базируется главным образом на его авторитете и не подкреплена конкретными реальными полномочиями); аналогичные институты на региональном уровне (учреждены пока далеко не во всех субъектах РФ);
• комиссии по правам человека в субъектах РФ (в настоящее время такие комиссии созданы в подавляющем большинстве регионов);
• Уполномоченный по правам ребенка в Российской Федерации и аналогичные органы, созданные в некоторых субъектах РФ (в частности, в Москве);
• органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, являющиеся максимально приближенным к населению уровнем публичной власти;
• адвокатура, нотариат;
• различные общероссийские, региональные и местные общественные органы и организации, созданные для защиты конкретных видов прав и законных интересов граждан России (например, Российское авторское общество, Конфедерация обществ по защите прав потребителя, разного рода ассоциации и союзы и т. п.).
Основной институциональной гарантией прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации является гарантия судебной защиты. Право на судебную защиту нарушенных прав относится к личным неотъемлемым правам каждого и подкреплено целым рядом процессуальных гарантий (ст. 46–54 Конституции РФ). Оно включает право на получение квалифицированной юридической помощи (в том числе и бесплатно в определенных законом случаях), презумпцию невиновности в уголовном процессе, запрет повторного осуждения за одно и то же преступление, право на пересмотр судебного решения, запрет на использование незаконных доказательств, гарантии от самообвинения, запрет обратной силы закона (но только закона, ухудшающего положение субъектов правоотношений), гарантии прав потерпевших и др.
Именно судебный порядок защиты нарушенных прав является общим порядком, альтернативой использованию специального (административного, претензионного и пр.) порядка защиты. При этом право выбора инстанции для обращения за защитой нарушенного права принадлежит самому управомоченному лицу, за исключением ограниченного круга предусмотренных законом случаев, когда использование досудебной процедуры – обязательная предпосылка для обращения в суд, в частности, при разрешении транспортных споров, споров в сфере патентных правоотношений и др.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, Законом РФ № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» с изм. и доп., в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (бездействие) органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также решения и действия органов юридических лиц, общественных объединений, органов военного управления и должностных лиц. При этом Конституция РФ и другие законы употребляют обобщающий термин «суд», которым охватываются различные звенья судов общей юрисдикции, арбитражных судов, в перспективе – административных судов, третейские суды, Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ (созданные пока далеко не во всех российских регионах). Выбор конкретного судебного органа для обращения определяется рядом условий, прежде всего правилами о подведомственности и подсудности. Однако в любом случае человек (объединения граждан) имеет право «на надлежащий суд» («право на своего судью»), т. е. право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, включая и возможность рассмотрения его дела судом присяжных в определенных случаях обвинения в совершении уголовного преступления.
Российские граждане имеют конституционную возможность обращаться за защитой своих прав в межгосударственные органы (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ). Следует иметь в виду, что такое обращение – процедура достаточно сложная, обусловленная рядом обстоятельств, основными из которых являются, во-первых, наличие соответствующего международного договора Российской Федерации и, во-вторых, исчерпание всех возможных внутригосударственных средств правовой защиты.
Из международных органов по защите прав и свобод человека и гражданина наиболее известным и авторитетным является Европейский суд по правам человека (в Страсбурге), доступ в который российские граждане получили после вступления России в Совет Европы и ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Решения Европейского суда для государств, признавших его юрисдикцию, являются обязательными. Несмотря на сложную процедуру обращения в Европейский суд по правам человека, количество жалоб и обращений из России уже исчисляется тысячами (по отдельным оценкам, до 10 % всех дел, принятых Судом к рассмотрению). По итогам рассмотрения дела «Бурдов против России» было вынесено первое решение в пользу российского гражданина: Суд постановил выплатить из российской государственной казны 3 тыс. евро участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС А. Бурдову в качестве компенсации за задержку предусмотренных российским законодательством выплат.
Реализация способностей человека
Способность — совокупность врожденных анатомо-физиологических и приобретенных регуляционных свойств, которые определяют психические возможности человека в различных видах деятельности.
Своеобразие личности, наряду с темпераментом, характером, волевыми качествами, определяется также ее задатками и способностями.
От природы люди наделены различными задатками, которые предопределены биологически. На основе тех или иных задатков могут формироваться различные способности.
Способности — это психические особенности личности, позволяющие успешно овладевать одной или несколькими видами деятельности.
Понятие «способность» помогает понять, почему люди, поставленные жизнью в примерно одинаковые условия, достигают разных успехов, почему человек может достичь выдающихся успехов в одной области и быть совершенно бездарным в другой.
Способности формируются, развиваются и проявляются в деятельности и общении. По отношению к знаниям, умениям и навыкам способности выступают как некоторая возможность. Чтобы эта возможность превратилась в действительность, требуется много усилий и определенные условия, например заинтересованность близких людей, качество обучения и др.
Способности обнаруживаются только в деятельности. Только в процессе специального обучения живописи, музыке, танцу выясняется, есть ли у ребенка способности к соответствующей деятельности и насколько быстрее и глубже по сравнению с другими он овладеет этой деятельностью.
Способности делят на актуальные и потенциальные.
Актуальные — уже обнаруженные и реализующиеся способности, для применения которых у человека сложились благоприятные социальные условия. Актуальные способности — только часть потенциальных. Далеко не каждый человек может реализовать свои потенциальные способности в соответствии со своими природными задатками, поскольку нередко этому препятствуют реальные социальные условия.
Способности нередко подразделяют также на общие и специальные.
Общие способности - это благоприятные возможности развития таких особенностей психики человека, которые одинаково важны для многих видов деятельности. К их числу относятся: общий уровень интеллектуального развития, внимательность, память, волевые качества, грамотная речь, работоспособность и др.
Специальные, или профессиональные, способности — это возможности к развитию отдельных психических качеств для конкретного вида деятельности: музыкальные, математические, лингвистические, спортивные и т.д. Они предполагают для своего развития упорную и длительную тренировку.
Каждая способность, создающая для человека лишь предпосылки для определенной деятельности, требует для своего высокого развития организации целой системы способов, приемов и операций. По некоторым профессиям — художественным, спортивным — подготовка, чтобы быть успешной, должна начинаться в 6-7 лет.
Одна из самых сложных проблем — вопрос о происхождении способностей, роли в их появлении и развитии биологических и социальных факторов. Высказываются мнения, что талант — это на 1% способностей и на 99% пота.
Однако до сих пор вопрос о происхождении способностей остается открытым. Признается, что, с одной стороны, существуют природные предпосылки способностей, однако их проявление и развитие во многом зависят от индивидуальных условий становления личности.
Хотя был проведен ряд исследований по выявлению генетической предрасположенности к тому или иному виду деятельности, вопрос о генотипической обусловленности задатков остается достаточно спорным. Формирование способностей, приводящее к индивидуальным психологическим различиям, связано с взаимодействием наследственных факторов и среды. Индивидуальные различия порождаются многочисленными и сложными взаимодействиями между наследственностью индивида и его средой. Наследственность допускает очень широкие границы поведения. Внутри же этих границ результат процесса развития зависит от внешней среды, в которой происходит развитие.
В гуманистической психологии в качестве главной цели личности рассматривается развитие ею своих способностей, ее самоактуализация. Но развить все способности в равной степени невозможно. Полностью гармонически развитый человек — это из области утопических мечтаний. Для человека нужно определить свои ведущие способности и реализовать их в профессиональной деятельности, ставя перед собой трудные, но достижимые цели.
Каждая деятельность предъявляет комплекс требований к физическим, психофизиологическим и психическим возможностям человека. Способности — мера соответствия свойств личности требованиям конкретной деятельности.
Различаются общие и специальные способности. Общие способности необходимы для всех видов деятельности. Они подразделяются на элементарные - способности к психическому отражению действительности, элементарный уровень развития восприятия, памяти, мышления, воображения, воли и сложные - способности к обучению, наблюдательность, общий уровень интеллектуального развития и др. Без соответствующего уровня развития элементарных и сложных способностей человек не может включаться ни в один из видов деятельности.
Взаимодействие человека с миром осуществляется в форме специфической человеческой активности — деятельности. Деятельность — функциональное взаимодействие человека с реальностью, направленное на ее познание и преобразование в целях удовлетворения своих потребностей. Только в деятельности реализуются психические возможности человека. Сама деятельность непрерывно совершенствуется в силу постоянного развития, возрастания человеческих потребностей.
В отличие от поведенческой активности животных деятельность человека связана с получением продуктов деятельности, имеющих потребительскую ценность. Деятельность связана со способностью личности к сознательной постановке цели, применению ранее выработанных и формированию новых умений и навыков, использованию средств деятельности.
В соответствии с видами деятельности различаются специальные способности — психические особенности, позволяющие человеку достичь высоких результатов в выполнении специальной деятельности. Это графические, художественно-литературные, конкретно-научные (математические и др.), практически-организационные, практически-созидательные и др.
В структуре личности существенны не только отдельные способности, но и их комплексы, наиболее полно отвечающие требованиям широких сфер деятельности.
Высокая способность к конкретному виду деятельности — талант, а комплекс способностей, обеспечивающих успех в определенной сфере деятельности, — одаренность. Высший уровень способностей, воплощенный в эпохально значимые свершения, — гениальность (от лат. genius — дух).
Психические особенности одаренности и тем более гениальности проявляются в высокоразвитом интеллекте, нестандартности мышления, его комбинаторных качествах, мощной интуиции. Образно говоря, талант — попадание в цель, в которую никто не может попасть, гениальность — попадание в цель, которую еще никто не видит.
Предпосылкой гениальных свершений служит творческая одержимость, страсть к поиску принципиально нового, стремление к наивысшим достижениям в различных сферах общечеловеческой культуры. Одаренные люди отличаются ранним интенсивным психическим развитием. Развитию одаренности и гениальности содействуют благоприятные социальные условия, не сковывающие нестандартные черты личности. Общество должно быть насыщено духом определенных социальных ожиданий для того, чтобы появился соответствующий гений.
Реализация человека в обществе
Очень часто человек ловит себя на мысли, что в его жизни что-то идет не так. Возникает чувство неустроенности, неудовлетворенности текущими делами, хотя, вполне вероятно, что карьера складывается удачно. Скорее всего, речь идет об отсутствии возможности реализации себя, как личности.
Практически в каждом индивидууме заложена с момента рождения некая программа, направленная на совершенствование собственных способностей.
Однако далеко не всегда человек использует данные ему возможности полностью.
В детском возрасте программа работает на интуитивном, подсознательном уровне.
Ребенок просто делает то, что привлекает его внимание, вызывает интерес и, таким образом, добивается развития личности.
При этом процесс проходит свободно, никто не препятствует занятиям музыкой, спортом, живописью или стихосложением.
Но по мере взросления человеку приходится подавлять некоторые потребности, так как появляется ряд обязанностей, которые отнимают время и мешают заниматься, чем хочется. Поэтому постепенно личность попадает в ловушку, выстроенную обществом, семьей, социальными требованиями, пределы которой покинуть неспособен без применения радикальных мер.
В большинстве случаев люди смиряются с существующим положением и придерживаются навязанной схемы, не представляя, где себя реализовать. Над творческим порывом, полетом фантазии начинает довлеть автоматическая рациональность, которая требует поступать так, как принято в обществе, не обращая внимания на истинные желания и чувства личности.
Не зная, как реализовать себя в жизни, человек испытывает чувство некоего раздвоения.
Внешне – благополучный семьянин, прекрасный работник, жизнь которого протекает стабильно и сопровождается неплохим материальным достатком.
Внутренне же человек испытывает легкое раздражение, ощущение неустроенности, причина которой ему и самому часто не ясна.
В настоящее время проблема реализации себя в профессиональной сфере и творчестве, по мнению психологов, приобретает глобальные масштабы.
Давление родителей, часто знающих лучше ребенка, чем ему следует заниматься, условия социальной среды, обязательства по отношению к семье действуют, как гири, от которых самостоятельно избавиться удается далеко не каждому.
Между тем существует ряд психологических методик, помогающих найти тот единственно верный путь, по которому и следовало изначально строить развитие личности.
Прежде всего, необходимо понять, в какой области человек может стать действительно востребованным, и насколько эта сфера деятельности отвечает потребностям его души.
После этого достаточно выполнять несколько условий, которые и помогут реализовать ранее скрывающуюся в глубинах подсознания личность:
• Не стоит оправдывать свое бездействие нехваткой времени. Это надуманная причина, так как в жизни любого человека достаточно времени отводится на посиделки с друзьями или отдых. Намного разумнее будет потратить его для достижения поставленной цели;
• Естественно, страшно изменить все в одну минуту, лишившись определенных преимуществ и стабильности. Но совсем необязательно сразу менять все в основной работе. Главное, чтобы профессиональная деятельность позволяла заниматься делом, приятным для души. Если все будет складываться благополучно, не исключено, что дело, начатое как хобби, станет единственной профессией;
• Следует поверить, что любимое увлекательное занятие, в котором человек сумел найти себя, способно приносить материальный достаток. В мире существует огромное множество примеров, когда люди добивались успеха именно благодаря хобби, поставленному на профессиональную основу;
• Регулярно занимаясь любимым делом, человек повышает свои качества и постепенно знакомится с нюансами, которые позволят взглянуть на увлечение в качестве профессии. Просто нужно проявить максимум решительности, не откладывая решения на «потом».
Чтобы реализовать свои возможности в полной мере, необходимо развиваться в том направлении, к которому испытывают особое пристрастие.
Например, человек с легкостью сочиняет друзьям стихотворные поздравления к праздничным датам. Значит, следует развивать в себе именно поэтический дар.
Кстати, есть несколько авторов, которые много времени потратили на осмыслении возможностей самореализации и на основе собственного опыта создали произведения, позволяющие каждой личности получить помощь себе в вопросах, способных полностью изменить сознание.
К подобным авторам относят Ричарда Баха, Амели Нотомб, Антуана де Сент-Экзюпери, Рэя Брэдбери, Кастанеду.
А чтобы перемены проходили с большим эффектом, можно планировать их, придерживаясь всего трех правил.
Определившись с собственными желаниями и талантами, нужно поставить перед собой задачу и приложить все силы для ее выполнения:
• Цель должна быть сформулирована максимально четко. Можно даже записать ее на листке бумаги и разместить на видном месте. Ежедневно видя визуальное отражение того, чем хотите заниматься, будет намного проще привыкнуть к мысли о необходимости перемен в жизни;
• Внимания потребует не только определение цели. Нужно продумать, с какими препятствиями предстоит столкнуться на пути к ней, и постараться предусмотреть, какими способами можно легче всего обойти барьеры;
• Даже при уверенности, что профессиональные навыки в выбранном деле весьма высоки, следует постоянно совершенствоваться, читая специальную литературу, поддерживая общение с единомышленниками. При этом не стоит в первое время относиться к увлечению с одержимостью, большую привлекательность поставленной цели создаст наслаждение самим процессом, отношение ребенка к захватывающей игре.
Как видите, все находится в руках самого человека. Если он желает стать счастливым, почувствовать себя личностью, реализовать возможности – это непременно сбудется при должной настойчивости.
Реализация интересов человека
Решая задачу активизации человеческого фактора, социальное управленческое решение должно обеспечивать такое положение людей в системе экономических отношений, которое открывает широкие возможности для проявления их творческой, трудовой активности за счет более полной реализации личных материальных и духовных интересов в социалистическом производстве, тесной их связи с результатами труда.
Принимаемые в этой сфере решения, их реализация преобразуют весь спектр социальных отношений, меняют общественное положение человека. Усиливается воздействие на интересы людей, расширяются возможности их реализации. Социальное управленческое решение должно учитывать характер возникающих при этом необходимых взаимосвязей, что вытекает из требования его системности. Новые экономические отношения заработают в полную силу, если в соответствии с ними меняется положение человека и в сфере политических отношений. Реализовать себя как хозяина производства возможно только в условиях производственной демократии, демократизации всех сторон общественной жизни, социалистического самоуправления. Таким образом, системный подход к социальному управленческому решению отражает объективную взаимосвязь сферы социальных отношений со всеми другими компонентами системы общественных отношений.
Требования комплексности социального управленческого решения вытекают из многообразия отношений, в которых находится человек в процессе жизнедеятельности, множественности факторов, воздействующих на его интересы. Исходя из целей и задач решения, комплексность предполагает полный охват социальной реальности, содержательных характеристик положения человека. Сюда включаются социально-бытовые условия, возможности для удовлетворения материальных и духовных потребностей, социально-психологические отношения в коллективе, содержание и характер труда, перспективы должностного роста, совокупность прав и обязанностей и многое другое. Все это воздействует на интересы человека, определяет их содержание, направленность, что с необходимостью должно учитываться в социальном управленческом решении.
Механизм реализации прав человека
Принятие правовых актов, закрепляющих права и свободы, еще не гарантирует реализации последних. Для этого должен создаваться целостный механизм реализации прав и свобод личности как на международном, так и на национальном уровне. Сегодня можно констатировать, что такой механизм имеется. Он представляет собой совокупность гарантий прав и свобод личности, а также деятельность государственных органов, международных и негосударственных организаций, контролирующих обеспечение прав и свобод личности.
Механизм реализации прав и свобод личности действует на двух уровнях: национальном (государственном) и международном. Функции международной внутригосударственной защиты прав человека разграничиваются следующим образом: на международном уровне разрабатываются международные стандарты в области прав человека и действуют контрольные органы за их соблюдением, на национальном уровне государства приводят свое законодательство в соответствие с международными стандартами и гарантируют их выполнение. Основными государственными (национальными) органами, призванными защищать права и свободы человека и гражданина, являются суды (конституционные и общей юрисдикции) и правоохранительные органы (милиция, прокуратура и др.). На международном уровне обеспечением прав и свобод занимаются международные организации (ООН, Совет Европы и др.), а также международные суды, создаваемые этими организациями, например Европейский суд по правам человека.
Негосударственные организации, контролирующие соблюдение прав и свобод личности (правозащитные организации), могут быть национальными, региональными, местными и международными. Кроме них помощь в реализации прав и свобод человека и гражданина оказывают общества по защите прав потребителей, адвокатура и другие организации.
Гарантии прав и свобод личности могут носить социально-экономический, политико-юридический и идеологический характер.
Социально-экономические гарантии — это объективно складывающиеся в обществе отношения в сфере хозяйственной деятельности и социальной жизни, способствующие наиболее полной реализации прав и свобод человека и гражданина. К этим гарантиям относятся высокий уровень экономического развития общества, социальная защищенность населения, отсутствие в обществе острых классовых, межнациональных, религиозных и других социальных конфликтов, относительно невысокий уровень преступности и т. п.
Политические гарантии реализации прав и свобод личности проявляются в демократическом характере государственной власти, наличии независимой системы судебных органов, сформированности гражданского общества, деятельности общественных организаций, защищающих права граждан.
Идеологические гарантии представляют собой разделяемые большинством общества ценностные ориентации, выражающие позитивное отношение к правам и свободам личности, демократическому характеру государственной власти.
Юридические гарантии прав и свобод личности закрепляются в законодательстве. Они содержатся прежде всего в нормах федерального законодательства, которые конкретизируют права и свободы, устанавливают порядок, их осуществления, защиты и восстановления в случае нарушения. Юридические гарантии закрепляются в нормах всех отраслей права. Поэтому можно говорить о конституционно-правовых, административно-правовых, уголовно-правовых и других гарантиях. Конституция РФ содержит целый комплекс положений, которые обеспечивают как возможности осуществления прав и свобод, так и порядок их защиты. В соответствии с Конституцией каждый вправе использовать все способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В ч. 1 ст. 45 закреплена норма, устанавливающая различные виды государственной поддержки прав и свобод: «Государ-ственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется».
Многочисленные отступления и грубые нарушения прав человека, неоднократно приводившие к войнам и локальным вооруженным конфликтам, показали недостаточную эффективность внутригосударственного контроля за соблюдением прав и свобод. Поэтому государствами был создан международный механизм реализации прав и свобод личности. Его основу составляют международные юридические гарантии прав и свобод личности и международные организации, призванные следить за реализацией прав и свобод человека и гражданина.
К международным правовым актам, содержащим основные юридические гарантии реализации прав и свобод личности, относятся Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Европейская конвенция о правах человека и основных свободах 1950 г.
Основополагающее значение имеет Всеобщая декларация прав человека. Этот документ создал правовую базу развития и конкретизации прав человека практически во всех международных актах. Уже в преамбуле документа говорится о том, что права человека должны иметь надежную правовую защиту — «обеспечиваться законом», чтобы «человек не был вынужден прибегать к восстанию в качестве последнего средства против тирании и угнетения». Декларация подчеркнула универсальный (всеобщий) характер прав и свобод, запретив какие-либо исключения в их предоставлении любому человеку, независимо от места его проживания. Таким образом, народы колоний и иных зависимых территорий впервые были провозглашены субъектами основных прав и свобод. В содержательном плане декларация расширила понятие основных прав и свобод, впервые закрепив на международном уровне социально-экономические и культурные права наряду с гражданскими и политическими. Декларация в категорической форме запрещает какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам совершать действия, направленные на уничтожение прав и свобод.
Основными государственными органами, защищающими, а также восстанавливающими права и свободы личности, являются суды общей юрисдикции, прежде всего районные суды. Они рассматривают основную массу дел, связанных с совершением проступков и преступлений.
Значительную роль в обеспечении прав и свобод граждан играет Конституционный суд Российской Федерации. Обращаться в Конституционный суд РФ могут граждане, чьи права и свободы ущемляются действующим законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле. В отличие от других судов Конституционный суд не рассматривает жалобы на неправильное применение закона, не разрешает гражданско-правовые и экономические споры, не изучает уголовные дела. Его назначение — проверять конституционность самих законов, в том числе тех, которые затрагивают права и свободы граждан. В случае признания закона (или его отдельных частей) неконституционным он утрачивает силу и не может применяться. Таким образом, судебную защиту получает не только лицо, обратившееся с жалобой, но и другие граждане, права которых оказались под угрозой.
Ведущее место в системе органов, обеспечивающих правовой порядок, занимает прокуратура. Именно она координирует деятельность всех правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Главная цель прокуратуры — надзор за выполнением законов, защита прав граждан, интересов общества и государства. Свое название прокуратура получила от латинского слова procurare, что в переводе означает «управлять, заботиться, заведовать, выступать от имени государства». В России прокуратура возникла по указу Петpa I, подписавшего его 27 января 1722 г. Этим указом впервые в Российской империи учреждалась должность генерал-прокурора. Определяя задачи прокуратуры, Петр I говорил: «Сей чин око наше и стряпчий в делах наших». Отсюда и образное название прокуратуры, часто употребляемое журналистами и самими работниками прокуратуры, — «око государево».
Прокуратура представляет собой систему государственных органов, построенных на основе централизации с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим. Во главе Системы прокуратуры находится Генеральная прокуратура Российской Федерации. Ей подчинены прокуратуры субъектов Российской Федерации. Еще ниже по должностной иерархии находятся прокуратуры городов, районов и других территорий.
Систему государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения, представляет милиция. В милицию входят службы и формирования: криминальная милиция и милиция общественной безопасности, отряды милиции особого назначения (ОМОН), специальные отряды быстрого реагирования (СОБР), паспортные и разрешительные службы и другие подразделения, обеспечивающие охрану правопорядка, прав и свобод личности, защиту интересов общества и государства. В своей деятельности милиция подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации, а милиция общественной безопас-ности — еще и соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Для обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами в России учреждена должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека — должностное лицо, призванное осу-ществлять контроль за соблюдением прав и свобод человека в деятельности государственных органов и должностных лиц. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам. Он рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия в судебном либо административном порядке, но не согласился с решениями, принятыми по его жалобе. Должности уполномоченных по правам человека учреждены также в субъектах Российской Федерации.
В настоящее время в Российской Федерации еще нет отлаженного механизма эффективной защиты прав граждан, в первую очередь от чиновничьего произвола. Особые трудности вызывает реализация социально-экономических прав, в особенности права на вознаграждение за труд, на защиту от безработицы, на гарантированное социальное обеспечение. Здесь сказывается неудовлетворительная ситуация в сфере экономики, отсутствие у государства достаточных средств. Негативную роль играют и другие факторы: неуважение к правам и свободам человека; отсутствие неотвратимой ответственности за их нарушение; неразработанность законодательства о защите этих прав и свобод, а также недостатки в работе государственных структур, несущих ответственность за состояние социальной сферы. Поэтому так важны участие негосударственных организаций в правозащитной деятельности, постоянный контроль общественности за соблюдением прав и свобод личности.
К международным институтам, занимающимся защитой прав и свобод личности, относятся ООН, Европейский суд по правам человека, другие межправительственные и неправительственные организации. В структуру ООН входит значительное количество специализированных международных контрольных органов: Комиссия по правам человека, Комитет по правам человека, Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет против пыток, Комитет по правам ребенка и др. Контрольные органы ООН имеют право требовать от государств периодического предоставления докладов о соответствии их законодательства положениям конвенций, а некоторые из них (Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет по правам человека, Комитет против пыток) могут рассматривать жалобы государства на государство относительно нарушения прав человека, предусмотренных соответствующей конвенцией, и индивидуальные жалобы граждан на государство с правом вынесения рекомендаций по устранению нарушений.
За вынесение решений и формирование политики в области защиты всех прав человека отвечают Генеральная Ассамблея, Экономический и Социальный Совет, Комиссия по правам человека. Особое место в системе органов ООН принадлежит Верховному комиссару по правам человека. Им может быть личность, характеризующаяся высокими моральными устоями и честностью, обладающая опытом правозащитной деятельности, общими знаниями, пониманием традиций разных культур, что необходимо для беспристрастного и эффективного выполнения обязанностей. Верховный комиссар по правам человека назначается Генеральным секретарем ООН и утверждается Генеральной Ассамблеей сроком на 4 года. Он занимает должность уровня заместителя Генерального секретаря ООН и несет основную ответственность за ее деятельность в области прав человека. Его обязанности заключаются в защите прав человека; в предоставлении компетентным органам системы Организации Объединенных Наций в области прав человека соответствующих рекомендаций; в консультировании заинтересованных государств и региональных организаций по правам человека, оказании им технической и финансовой помощи.
Совет Европы — это региональная международная организация. В течение полувека Совет Европы принимает правовые акты, создает организации и разрабатывает программы для выполнения общеевропейских задач, постепенно вовлекая в этот процесс все народы европейского континента. В эту организацию вступили сначала западноевропейские страны, а затем, после 1989 г., большинство государств Центральной и Восточной Европы. Одним из важных органов Совета Европы по защите прав и свобод личности является Европейский суд по правам человека, который образовался как орган, призванный гарантировать реализацию прав и свобод, предусмотренных Европейской конвенцией 1950 г.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 Конституции РФ каждому жителю России предоставляется право в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. В настоящее время у граждан России имеется возможность осуществления этой нормы. Российская Федерация с 1996 г. — член Совета Европы. Каждый гражданин России может подать жалобу в Европейский суд, если, как говорится в Конституции, «исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты». Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях: если она анонимна; аналогична жалобе, которую уже рассмотрели; является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования; если гражданин злоупотребил правом подачи жалобы в Европейский суд по правам человека. Суд примет жалобу от гражданина лишь на нарушение тех прав и свобод, которые содержатся в Европейской конвенции 1950 г. К ним относятся права на жизнь, свободу от пыток, свободу от рабства, личную свободу, законное судопроизводство, частную жизнь, свободу мысли, свободу выражения, свободу ассоциаций и свободу создания семьи.
Принципы реализации прав человека
Принцип права — императивная норма, имеющая более высокое значение в правовой системе, нежели иные правила, поскольку именно он определяет смысл и содержание нормативных правовых актов; на него вправе опираться правоприменитель, когда сталкивается с пробелом в праве. В то же время принципы — это идеальные установки, определяющие смысл и содержание нормативно-правового регулирования тех или иных общественных отношений, но в праве возможны и отклонения от них.
Принципы прав человека — это основополагающие начала, обеспечивающие единство самого понятия «права человека» и способствующие единому восприятию прав человека через призму гуманизма, уважения человеческого достоинства, свободы, равноправия, соли-дарности и справедливости.
Конституционные принципы прав человека — это закрепленные в Основном законе страны основополагающие начала, постулаты, на которых построена система прав человека, обеспеченные особыми государственными мерами охраны и защиты.
Принципами прав человека являются следующие:
- Принцип нравственного и глобального гуманизма. От него производны остальные принципы, опирающиеся на такие его ценности, как добро, справедливость, человечность.
- Принцип уважения человеческого достоинства утверждает значимость всякой человеческой личности вне зависимости от ее социального статуса. Он сформулирован как максима основных законов всех демократических государств: «Человеческое достоинство ненарушимо»; предполагает уважительное отношение к каждому со стороны других людей, а также общества и государства.
- Принцип свободы прав человека выражает идею защиты человека от произвола сильных или наделенных властью, освобождения от патерналистской опеки и диктата с чьей-либо стороны. Человек свободен, только если способен сообразовывать свое поведение с законами человеческой природы. Абсолютная несвобода порождает полную безответственность.
- Принцип равноправия. Это важное условие межличностных отношений, в которых проявляется признание в каждом человеке личности и полноправного члена человеческого союза. Правовое равенство — универсальный способ выражения юридического равновесия, т.е. сочетания интересов отдельных людей, отдельных социальных групп и слоев населения, разных народов и национальностей. Равноправие — принцип и фундаментальное право (наряду со свободой) человека, порождающее многие другие права, например, право на равенство перед законом и судом, недопустимость всех форм дискриминации, право на культурное, религиозное и языковое разнообразие и т.п.
- Принцип солидарности прав человека. Солидарность основывается на взаимном признании прав, на обязанностях и ответственности. Каждый в результате сотрудничества добивается того, чего он не мог бы достичь в одиночку.
- Принцип демократии. Его главный смысл для прав человека связан с характеристикой особой социальной среды (общественными отношениями, которые гарантировали бы права человека), способами осуществления субъективных прав, формированием практики поли-тического участия и гражданственностью личности.
- Принцип толерантности (терпимости)— особый принцип прав человека, утверждающий уважение к чужому мнению, к различным формам самовыражения и проявления человеческой индивидуальности. Терпимость характеризует отношение к интересам, убеждениям, верованиям, привычкам в поведении, правам других людей на основе снисхождения к ним, а также позволения и примирения.
- Принцип справедливости. Справедливость — понятие о должном, гуманистическом представлении о человеке, неотъемлемости его прав, гармоничности межличностных и общественных отношений. Справедливость — это некая середина между излишком и недостатком (Аристотель).
Справедливость присутствует как оценочный фактор в процессах осуществления прав; по форме и существу пользование и реализация прав должны отличаться той правильностью, пропорциональностью, честностью и беспристрастностью, что будет свидетельствовать о на-личии справедливости.
Назовем конституционные принципы прав и свобод человека и гражданина:
- Всеобщность и неотчуждаемость (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ). Основные права не октроированы (дарованы) государством, сам факт рождения человека наделяет его правами. Принцип неотчуждаемости имеет два значения: государство не вправе изъять или ограничить без веских оснований конституционные права и свободы; человек не может взять на себя обязательство не осуществлять свои права.
- Единство прав, свобод и обязанностей, согласно которому любые субъективные права человека и гражданина практически могут быть реализованы только через чьи-то обязанности, и наоборот, обязанности предполагают чье-то право требовать их исполнения.
- Равенство всех перед законом — наделение государством всех без исключения своих граждан в равной мере правами и обязанностями. Непосредственное действие. Независимо от существования нормативных правовых актов, конкретизирующих основные права чело-века, государственные органы обязаны их соблюдать.
- Гарантированность и защищенность государством — создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для реализации прав и свобод и действенных механизмов их защиты.
Эти принципы определяют основные направления политики Российского государства в области прав и свобод человека и гражданина и являются основой его правового статуса.
Реализация потенциала человека
Помните о том, что любому человеку необходимо познать путь саморазвития, потому что только эта дорога ведет к постоянному личностному росту. Сейчас люди гораздо больше знают о самих себе и с готовностью воспринимают себя как обладающих свободой воли индивидуумов, способных к процессу мышления и имеющих способности, которые направлены на достижение поставленных перед собой целей. Мы с вами живем в мире, где люди в гораздо большей степени чем раньше понимают, чего же они хотят на самом деле.
Воспользовавшись полученной информацией, вы станете обладателем реальной возможности реализации скрытого в вас неисчерпаемого потенциала. Однако реализация личностного потенциала имеет в себе условие, которым является вера в нераскрытые возможности человека, и вы должны понимать, что она станет гораздо сильнее, когда вы начнете применять на практике информацию, полученную от нас. Почему, спросите вы? По той причине, что вы сможете увидеть вполне реальные результаты. И то, что потребуется от вас – иметь веру и убеждения в качестве постоянной опоры. Итак, вы должны иметь веру в необходимость того, что вы себе даете, вы должны быть уверены в правильности работы над собой, у вас должна быть вера в то, что вы на самом деле осуществляете собственные мечты и цели.
Испытав удовлетворение от того факта, что ваши желания в большинстве своем становятся реальностью, почувствовав радость, переполняющую вас, не оставляйте эту эмоцию в дальнем ящике про запас, щедро делитесь ею с окружающими людьми. Научившись отдавать другим свои таланты и способности, обратно вы получите их с процентами. И помните, что каждый человек дает только то, что в состоянии дать. И любые способности, которые вы развиваете в себе, должны быть предложены вами другим людям. Возможность получить впоследствии больше того, что мы отдаем сейчас, является одним из главных жизненных законов. И когда результат будет вам предъявлен в полной мере, уже ничто не будет способно остановить вас.
В ту минуту, когда вы осознаете свою способность расти, вы будете расти, при этом у вас практически будут отсутствовать какие-либо ограничения, кроме тех, которые вы сами определите для себя. Знаете ли, в конечном итоге сливки всегда попадают на поверхность молока по той простой причине, что в этом действии заключена их природа – всегда подниматься на поверхность.
Когда вы осознаете цель своего существования, вы станете также понимать, что окружающий вас мир утратил возможность влиять на вас, напротив, теперь именно вы можете влиять на свое окружение. И вам не придется менять сферу своей деятельности, в которой вы работаете, так как сила, разбуженная в вас, выделяющая вас из общей массы, даст вам возможность создать новые условия, при которых у вас не будет необходимости менять свое окружение.
И так как ваша уверенность неуклонно начнет увеличиваться, а также возникнет понимание того, каким именно образом возможно осуществлять контроль над собой, негативные факторы, влияющие на вас, неизменно начнут ослабевать, или даже совершенно исчезнут, с той скоростью, которая окажется противоположной ступени вашей самореализации.
Если вы будете верны себе и при этом останетесь сами собой, ваша сила неуклонно будет возрастать. Быть личностью и означает быть самим собой, при этом необходимо противопоставлять себя тем жизненным условностям, которые являются ограничителями для роста личности.
Помните о том, что любому человеку необходимо познать путь саморазвития, потому что только эта дорога ведет к постоянному личностному росту. Сейчас люди гораздо больше знают о самих себе и с готовностью воспринимают себя как обладающих свободой воли индивидуумов, способных к процессу мышления и имеющих способности, которые направлены на достижение поставленных перед собой целей. Мы с вами живем в мире, где люди в гораздо большей степени чем раньше понимают, чего же они хотят на самом деле.
Воспользовавшись полученной информацией, вы станете обладателем реальной возможности реализации скрытого в вас неисчерпаемого потенциала. Однако существует необходимое условие, которым является вера в нераскрытые возможности человека, и вы должны понимать, что она станет гораздо сильнее, когда вы начнете применять на практике информацию, полученную от нас. Почему, спросите вы? По той причине, что вы сможете увидеть вполне реальные результаты. И то, что потребуется от вас – иметь веру и убеждения в качестве постоянной опоры. Итак, вы должны иметь веру в необходимость того, что вы себе даете, вы должны быть уверены в правильности работы над собой, у вас должна быть вера в то, что вы на самом деле осуществляете собственные мечты и цели.
Испытав удовлетворение от того факта, что ваши желания в большинстве своем становятся реальностью, почувствовав радость, переполняющую вас, не оставляйте эту эмоцию в дальнем ящике про запас, щедро делитесь ею с окружающими людьми. Научившись отдавать другим свои таланты и способности, обратно вы получите их с процентами. И помните, что каждый человек дает только то, что в состоянии дать. И любые способности, которые вы развиваете в себе, должны быть предложены вами другим людям. Возможность получить впоследствии больше того, что мы отдаем сейчас, является одним из главных жизненных законов. И когда результат будет вам предъявлен в полной мере, уже ничто не будет способно остановить вас.
В ту минуту, когда вы осознаете свою способность расти, вы будете расти, при этом у вас практически будут отсутствовать какие-либо ограничения, кроме тех, которые вы сами определите для себя. Знаете ли, в конечном итоге сливки всегда попадают на поверхность молока по той простой причине, что в этом действии заключена их природа – всегда подниматься на поверхность.
Когда вы осознаете цель своего существования, вы станете также понимать, что окружающий вас мир утратил возможность влиять на вас, напротив, теперь именно вы можете влиять на свое окружение. И вам не придется менять сферу своей деятельности, в которой вы работаете, так как сила, разбуженная в вас, выделяющая вас из общей массы, даст вам возможность создать новые условия, при которых у вас не будет необходимости менять свое окружение.
И так как ваша уверенность неуклонно начнет увеличиваться, а также возникнет понимание того, каким именно образом возможно осуществлять контроль над собой, негативные факторы, влияющие на вас, неизменно начнут ослабевать, или даже совершенно исчезнут, с той скоростью, которая окажется противоположной ступени вашей самореализации.
Если вы будете верны себе и при этом останетесь сами собой, ваша сила неуклонно будет возрастать. Быть личностью и означает быть самим собой, при этом необходимо противопоставлять себя тем жизненным условностям, которые являются ограничителями для роста личности.
Помните о том, что любому человеку необходимо познать путь саморазвития, потому что только эта дорога ведет к постоянному личностному росту. Сейчас люди гораздо больше знают о самих себе и с готовностью воспринимают себя как обладающих свободой воли индивидуумов, способных к процессу мышления и имеющих способности, которые направлены на достижение поставленных перед собой целей. Мы с вами живем в мире, где люди в гораздо большей степени чем раньше понимают, чего же они хотят на самом деле.
Воспользовавшись полученной информацией, вы получите реальную возможность реализации личностного потенциала. Однако существует необходимое условие, которым является вера в нераскрытые возможности человека, и вы должны понимать, что она станет гораздо сильнее, когда вы начнете применять на практике информацию, полученную от нас. Почему, спросите вы? По той причине, что вы сможете увидеть вполне реальные результаты. И то, что потребуется от вас – иметь веру и убеждения в качестве постоянной опоры. Итак, вы должны иметь веру в необходимость того, что вы себе даете, вы должны быть уверены в правильности работы над собой, у вас должна быть вера в то, что вы на самом деле осуществляете собственные мечты и цели.
Испытав удовлетворение от того факта, что ваши желания в большинстве своем становятся реальностью, почувствовав радость, переполняющую вас, не оставляйте эту эмоцию в дальнем ящике про запас, щедро делитесь ею с окружающими людьми. Научившись отдавать другим свои таланты и способности, обратно вы получите их с процентами. И помните, что каждый человек дает только то, что в состоянии дать. И любые способности, которые вы развиваете в себе, должны быть предложены вами другим людям. Возможность получить впоследствии больше того, что мы отдаем сейчас, является одним из главных жизненных законов. И когда результат будет вам предъявлен в полной мере, уже ничто не будет способно остановить вас.
В ту минуту, когда вы осознаете свою способность расти, вы будете расти, при этом у вас практически будут отсутствовать какие-либо ограничения, кроме тех, которые вы сами определите для себя. Знаете ли, в конечном итоге сливки всегда попадают на поверхность молока по той простой причине, что в этом действии заключена их природа – всегда подниматься на поверхность.
Когда вы осознаете цель своего существования, вы станете также понимать, что окружающий вас мир утратил возможность влиять на вас, напротив, теперь именно вы можете влиять на свое окружение. И вам не придется менять сферу своей деятельности, в которой вы работаете, так как сила, разбуженная в вас, выделяющая вас из общей массы, даст вам возможность создать новые условия, при которых у вас не будет необходимости менять свое окружение.
И так как ваша уверенность неуклонно начнет увеличиваться, а также возникнет понимание того, каким именно образом возможно осуществлять контроль над собой, негативные факторы, влияющие на вас, неизменно начнут ослабевать, или даже совершенно исчезнут, с той скоростью, которая окажется противоположной ступени вашей самореализации.
Если вы будете верны себе и при этом останетесь сами собой, ваша сила неуклонно будет возрастать. Быть личностью и означает быть самим собой, при этом необходимо противопоставлять себя тем жизненным условностям, которые являются ограничителями для роста личности.
Духовная реализация человека
Как правило, все внутренние и необычные психологические переживания называют психическими. Я же использую слово «психическое» для обозначения души, чтобы провести четкое различие между ней и разумом или виталом. В этом смысле все движения и переживания души — те, что поднимаются из психического существа или непосредственно с ним связаны — могут быть названы психическими. Если же в переживании преобладают движения ума и витала, то оно может быть названо психологическим (относящимся к поверхностному сознанию или области оккультного). Слово «духовный» не обязательно относится к Абсолюту. Хотя, конечно, опыт контакта с Абсолютом — это духовный опыт, и все переживания, в которых мы соприкасаемся с высшим «Я», высшим сознанием и Божественным, пребывающим над нами, — тоже являются духовными. Однако существуют и другие переживания, которые нельзя так четко классифицировать или сопоставить друг с другом.
Духовная реализация обладает первостепенной важностью и совершенно необходима. Думаю, что самое лучшее — достичь вначале достаточно полного духовного и психического развития, установить прочный контакт со своим психическим существом и духовными силами и лишь затем вступать в область оккультного опыта. Те, кто проникает в оккультные миры в начале пути, могут впоследствии заметить, что процесс их духовного развития сильно замедлился, — некоторые попадают в хитрые ловушки оккультного мира и уже не могут выбраться из них до конца жизни. Разумеется, есть и такие люди, которые могут сочетать с пользой для себя оба пути, оккультный и духовный, которые в данном случае будут дополнять друг друга, и все же безопаснее тот путь, который предлагаю я.
Для нас руководящими факторами должны быть дух и психическое существо, находящиеся в единстве с Божественным, — что касается оккультных законов и феноменов, то их необходимо знать, но не для того, чтобы руководствоваться ими, а для чисто практических целей. Оккультное знание сложно и обширно и в какой-то мере опасно. Не обязательно от него отказываться, но и придавать ему первостепенную важность тоже не следует.
Существуют различные состояния Божественного Сознания. Существуют также различные этапы трансформации. Первая трансформация — психическая, в процессе которой все человеческое существо входит в контакт с Божественным через индивидуальное психическое сознание. Вторая трансформация — духовная, в результате которой все существо погружается в беспредельность Божественного, обретая космическое сознание. Третья трансформация — супраментальная, в результате которой все существо человека, реализовав божественное гностическое сознание, подвергается супраментальному преображению. И только в последнем случае может начаться полная трансформация разума, жизни и тела — в том смысле, как я это понимаю.
В нашей йоге можно осознать психическое существо как частицу Божественного, скрытую глубоко в сердце, и почувствовать, что ее источником и поддержкой является само Божественное. После такого осознавания психическое существо берет на себя руководство садханой, обращая все человеческое существо к Истине, Божественному и вызывая соответствующие изменения в разуме, витале и физическом сознании, какие конкретно, я не буду сейчас уточнять — это первая трансформация. Затем мы реализуем единое высшее «Я», Брахмана, Божественное, сначала над телом, жизнью и разумом (а не только в сердце, где Божественное поддерживает всю остальную природу) — там оно свободно, ничем не связано и не затронуто и представляет собой неподвижное «Я» всего сущего, но мы также реализуем и его динамический аспект, и оно предстает перед нами уже как Божественное Существо, обладающее Силой, как ИшвараШакти, который заключает в себе весь мир, наполняет его и превосходит и благодаря которому становится возможным космическое проявление во всех его аспектах.
Но для нас наиболее важно то, что динамический аспект Божественного проявляется как трансцендентные Свет, Знание, Сила, Чистота, Покой, Ананда, которые мы способны осознать и которые могут низойти в наше существо, постепенно заместив энергии обычного сознания своими собственными энергиями, — это вторая трансформация.
Мы также начинаем чувствовать, как наше сознание поднимается вверх, проходя через множество планов — физический, витальный, ментальный, план Верховного Разума, наконец, достигая Супраментала и плана Ананды. В этом нет ничего нового — в Тайттирия Упанишаде говорится, что существует пять Пуруш: физический, витальный, ментальный, Пуруша Истины (супраментальный) и Пуруша Блаженства, а чтобы достичь совершенства, человек должен свое физическое «я» заменить на витальное, витальное «я» на ментальное, ментальное «я» на «Я» Истины, а «Я» Истины на «Я» Блаженства. Но в нашей йоге мы становимся участниками не только подобного восхождения, но и вызываем нисхождение энергий высшего «Я», что является подготовкой для последующего нисхождения супраментального «Я» и супраментальной Природы, которая должна овладеть нашей нынешней природой и полностью изменить ее, превратив из природы Неведения в природу Знания Истины (а затем, с помощью Супраментала, в природу Ананды) — это третья, или супраментальная, трансформация. Но не всегда сохраняется строгая последовательность этапов трансформации — у многих сначала происходит нисхождение сил духовных планов, хотя они и не способны их воспринять должным образом, так как психическое еще не вышло вперед и не взяло на себя руководство садханой. Для полного и беспрепятственного нисхождения духовного сознания необходимо достигнуть раскрытия психического существа, а последнее, супраментальное, изменение будет невозможно до тех пор, пока первые два этапа трансформации не завершатся полностью.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
