На территорию РФ постоянно прибывает энное количество иностранцев. Многие из них едут в гости к своим близким, часть – по работе, некоторые прибывают для экскурсий.
Основная забота о них ложится на плечи Федеральной Миграционной Службы (ФМС), которая являет собой структуру органов, призванную следить за каждым иностранцем.
Однако при этом существует определенный порядок, согласно которому иностранные граждане также должны посетить уполномоченный орган для регистрации по месту пребывания, о чем их информируют еще на границе. Рассмотрим как проходит регистрация по месту пребывания для иностранных граждан в РФ.
Согласно Административному регламенту предоставления ФМС миграционного учета в РФ №364 каждый иностранец, собираясь регистрироваться по месту пребывания, обязан представить документы для временной регистрации:
• удостоверяющий личность документ;
• миграционная карта или документ о виде на жительство (если есть);
• документ, подтверждающий права на использование жилья.
Множество юридических контор предлагают свою помощь в временной регистрации. Обычно тем, кто намерен воспользоваться их услугами, достаточно предоставить сотрудникам копии паспорта и миграционной карты. В случае, если последняя утеряна – юристы могут помочь с ее восстановлением.
Основанием для регистрации иностранцев является отсутствие гражданства РФ и виза, выданная на определенный период времени.
Также основаниями являются такие факторы:
• Въезд на территорию РФ;
• Регистрация рождения иностранного лица;
• Утрата гражданства РФ.
Основанием зарегистрировать иностранца по месту его проживания согласно принятому закону №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» может являться только полное право на использование жилого помещения в РФ. Также о таком факте упоминается в жилищном кодексе РФ.
Соответственно ст. 21 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранцев в РФ» регистрация осуществляется таким образом:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Иностранное лицо составляет заявление и предоставляет его лично в ФМС или это делается без его присутствия, через приглашающую сторону;
• Производится по месту нахождения иностранца;
• В случае смены места нахождения лицо обязуется на протяжении 3 дней перерегистрироваться в другом месте;
• Живущие в РФ граждане иностранных государств обязаны проходить процедуры перерегистрации;
• Иностранец, утративший документы подтверждения личности и миграционную карту, регистрации не подлежит. Ему выдается временный документ, по которому он обязуется покинуть территорию РФ в течение 10 дней.
Прибыть в ФМС по месту фактического пребывания иностранное лицо обязуется на протяжении 3 дней.
В соответствии с Законом «О миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства в РФ» в статье 22 четко прописано: «ответственность за постановление и снятие граждан с миграционного учета в полной мере ложится на принимающую сторону, которой может выступать юридическое или частное лицо».
Льготный период, в течение которого можно находиться на территории России, как было упомянуто выше, составляет 90 дней, в некоторых случаях – 180 дней.
Приезжим рекомендовано иметь при себе доказательство постановки или снятия с учета в ФМС, особенно находясь на вокзале перед отправкой своего поезда.
Несмотря на законный период в 90 дней, в течение которого они имеют право находиться в России и, не принимая во внимание статью 22 Федерального Закона «О миграционном учете», местная полиция может задержать иностранного гражданина без бланка ФМС «до выяснения личности».
Все иностранцы должны быть осведомлены о сроках нахождения на территории страны. В случае возникновения уважительных причин для затянувшейся поездки, гражданин обязан предоставить в ФМС подтверждение, которое убедит сотрудников территориального органа продлить срок пребывания в РФ.
Вескими причинами могут послужить:
• Беременность на поздних сроках;
• Серьезное заболевание;
• Оформление наследства;
• Получение вида на жительство;
• Рабочий контракт.
Поскольку принимающая сторона несет ответственность за иностранца, согласно Закону «О миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства в РФ», то для продления регистрации понадобятся такие документы:
• Оригинал и заверенные нотариально копии всех паспортных страниц иностранного гражданина, переведенные на русский язык;
• Паспорт принимающей стороны и заверенные копии страниц;
• Выписка из банковской организации, подтверждающая платежеспособность иностранца в оплате собственного проживания и средств на билет в родную страну;
• Квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
• 4 фото иностранного лица;
• Оригинал или копии миграционной карты;
• Письменное заявление иностранца.
Юридическое лицо, являющееся принимающей стороной, обязано предоставить такие документы, помимо выше перечисленных:
• Выписка из Единого государственного реестра;
• Паспорт директора или управляющего компанией;
• Приказ о назначении иностранно лица на определенную должность.
Временная регистрация иностранных граждан может быть продлена максимум на 1 год.
Основной причиной для продления регистрации мигрантов ФМС считает трудовой контракт. Даже беременность не всегда «срабатывает», а только в случае серьезных нарушений здоровья, связанных с беременностью.
Помимо выше перечисленных документов сотрудники территориального органа могут потребовать справку из поликлиники в качестве подтверждения, что гражданин не болеет серьезными инфекционными и вирусными заболеваниями, следовательно, не представляет угрозы для граждан России.
ФМС может как зарегистрировать, поставить на учет или продлить время регистрации иностранного лица, так и вовсе снимать его с учета.
Основой для таких действий, согласно закону №109 «Об учете иностранцев и лиц без гражданства в РФ», считаются:
• Постановление на учет в новом месте пребывания;
• Выезд иностранного лица за пределы РФ;
• Смерть иностранца в России;
• Решение/постановление суда, на основании которого иностранец считается безвестно пропавшим или умершим;
• Получение гражданства России иностранным гражданином.
Согласно последним изменениям в законодательстве, теперь принимающая сторона не обязана в течение 2-х дней сообщать в ФМС об отъезде иностранного лица путем отправки миграционного бланка в территориальную структуру.
При прохождении этой процедуры иностранный гражданин имеет право:
• Ознакомиться с личными данными, которые представлены в системе информационного учета;
• Требовать защиты персональных данных;
• Исправить личные данные с помощью уполномоченных сотрудников, если там обнаружен серьезный недочет или дезинформация;
• На правки, дополнения и перемены в личных данных, если таковые имеются;
• На получение документов и справок, касаемо личной информации;
• Осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным Законом «О миграционном учете иностранцев в РФ».
Тем не менее, наряду с правами, иностранное лицо имеет определенные обязанности:
• Временно и постоянно проживающие подданные иных государств обязаны проходить регистрационные процедуры по месту их проживания на данный момент и законный учет по месту нахождения;
• Временно находящиеся на территории РФ граждане должны быть подданы регистрационному учету;
• Иностранцы, которые должны отбыть наказание на территории РФ, обязаны подлежать учету по месту своего пребывания в порядке, который установлен законодательством РФ и действующими нормативными актами;
• Иностранные фирмы и частные граждане, имеющие в своей собственности жилые квартиры или дома на территории РФ, при оказании их в пользование иностранцам, обязуются выступать в ситуации как принимающая сторона и должны взять на себя соответствующие обязанности, то есть поставить своих остей на учет в территориальную ФМС.
Согласно действующему законодательству, права и обязанности иностранных лиц практически такие же, как у граждан Российской Федерации, за некоторыми исключениями:
• Иностранное лицо не имеет право участвовать в избирательном процессе;
• Представители иностранных государств не могут быть призваны в воинские подразделения для несения срочной службы.
Меры наказания в ФМС, согласно действующему законодательству, весьма разнообразные. Например, за нарушение условий миграционного учета следует штраф, сумма которого варьируется в пределах от 1700 до 5000 рублей. Однако это не самое неприятное наказание.
За отсутствие регистрационного документа у иностранного лица может последовать наказание в виде немедленной принудительной депортации. Также судом будет наложен запрет на посещение страны в течение 5 лет.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
