В РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КРФ, ФЗ, а в случаях, установленных ФЗ - законами РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Муниципальная служба-профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.
Нанимателем для муниципального служащего является МО, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Основными принципами муниципальной службы являются (ст. 4):
1. Верховенство КРФ;
2) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы;
4) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
5) стабильность муниципальной службы;
6) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
8) единство основных требований к муниципальной службе;
9) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
10) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
11) внепартийность муниципальной службы.
Система муниципальной службы:
- порядок поступления и прохождения;
- обязанности;
- права;
- ограничения.
Должность муниципальной службы - должность в ОМСУ, аппарате избирательной комиссии МО, которые образуются в соответствии с уставом МО, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий ОМСУ, избирательной комиссии МО или лица, замещающего муниципальную должность (ст. 6).
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ, утверждаемым законом субъекта РФ.
Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы (Глава МО (в НСО МЭР Городецкий), председатель совета депутатов, высшие органы власти=выборные лица);
2) главные должности муниципальной службы (замы, начальники отделов и управлений);
3) ведущие должности муниципальной службы (специалисты);
4) старшие должности муниципальной службы (специалисты);
5) младшие должности муниципальной службы (специалисты).
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Муниципальным служащим является гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом МО в соответствии с ФЗ и законами субъекта РФ, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Одной из проблем маленьких деревень в давние времена был высокий процент детей рождающихся с генетическими отклонениями. Причина этого крылась в том, что муж и жена из-за того, что людей в деревнях мало, часто могли приходиться друг другу родственниками.
Вопрос: Какое изобретение конца 19 века резко снизило процент детей рождающихся с генетическими отклонениями в сельской местности?