Управление – это деятельность государства по организации рационального использования природных ресурсов, охрана окружающей среды, а также обеспечение законности в эколого-экономических отношениях.
Существуют следующие методы управления:
• Административный;
• Экономический;
• Социально-психологический – к нему относятся нормы морали, воспитание, образование и информация о состоянии среды обитания.
Органы управления
Главным государственным органом в области охраны окружающей среды. Основной государственный орган – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ.
В состав указанного Министерства входят все областные комитеты по экологии и районные инспекции.
Основную функцию названного Министерства составляют:
• Государственный контроль за деятельностью министерств и ведомств, предприятий и организаций в области природопользования и соблюдение норм экологической безопасности;
• Организация мониторинга объектов окружающей среды;
• Проведение государственной экологической экспертизы;
• Утверждение нормативов качества объектов окружающей среды;
• Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды;
• Международное сотрудничество в области экологии.
Следующие государственные органы выполняют природоохранную функцию на ряду со своими основными обязанностями:
• Министерство здравоохранения (его центры гигиены и эпидемиологии, которые ведут санитарный надзор, направленный на ликвидацию и предупреждение загрязнения окружающей среды, ведут контроль качества воды и продуктов питания);
• Министерство по чрезвычайным ситуациям (ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);
• Государственный таможенный комитет (выполняет природоохранную функцию, путем принятия мер по борьбе с незаконным ввозом товара, представляющий экологическую опасность для населения и окружающей среды);
• Министерство внутренних дел, а именно ГАИ (обеспечивает охрану атмосферного воздуха от вредного воздействия транспортных средств, т.е. диагностика и техосмотр автомобилей, в том числе замеряют выброс угарного газа);
• Министерство лесного хозяйства, а именно лесничества (ведут государственный контроль состояния, использования, воспроизводства и охраны лесов);
• Управление делами президента (управляет Национальными парками и заповедниками).
Административное управление предполагает применение следующих мер:
• Запрет на производство продукции или использования природных ресурсов;
• Дает лимиты, вводимые с целью ограничения масштабов воздействия на природную среду;
• Сертификаты, дающие право на временное или постоянное пользование компонентами природной среды.
Государственный экологический контроль
Это один из видов административно-управленческой деятельности, с целью проверки соблюдения всеми субъектами хозяйствования и гражданами экологических требований по обеспечению экологической безопасности общества.
По форме государственно-экологический контроль подразделяется на:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Информационный, т.е. сбор и обобщение информации;
• Предупредительный, т.е. направлен на предотвращение вредных последствий;
• Карательный, т.е. применение мер государственного принуждения нарушителем экологического законодательства.
Методы государственного контроля:
• Проведение проверок по соблюдению законодательства (например, промышленные предприятия и на их проверка);
• Предупреждение;
• Пресечение экологически-опасных действий, т.е. ограничение, приостановление или прекращение деятельности любого хозяйствующего объекта;
• Выдача разрешений на природопользование;
• Привлечение к административной ответственности в случае нарушения.
Объекты – это хозяйствующие предприятия.
Юридические последствия государственного контроля: органы государственного контроля (главное Министерство) могут приостановить, ограничить или запретить деятельность любых хозяйствующих объектов при их вредном воздействии на природную среду, виновные привлекаются к административной ответственности.
Мониторинг объектов окружающей среды
Мониторинг, т.е. наблюдение, – это система наблюдений за состоянием объектов окружающей среды (вода, воздух, почва) для своевременной оценки изменений химических, физических и биологических процессов, уровня загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов, почвы, предупреждение и устранение негативных явлений.
Проводит этот мониторинг Центр радиационного контроля и мониторинга объектов окружающей среды при Министерстве природы.
Мониторинг включает 4 вида:
• Атмосферного воздуха;
• Водных ресурсов;
• Почвы;
• Радиационный мониторинг – охватывает три предыдущих вида.
Мониторинг решает следующие задачи:
• Регулярное наблюдение за состоянием экологических систем;
• Сбор, обработка и хранение информации;
• Составление прогнозов состояния окружающей среды;
• Оповещение об экологически опасных явлениях.
Кроме названного мониторинга Национальная система мониторинга окружающей среды включает:
• Мониторинг растительного мира;
• Мониторинг животного мира (охота, рыболовство и т.д.);
• Мониторинг озонового слоя (контролирует состояние его);
• Локальный мониторинг (предприятия, которые могут загрязнять окружающую среду, их примерно около 160).
Пример: мониторинг атмосферного воздуха. Проводился в 16 городах республики промышленных. Регулярными наблюдениями охвачена территория, на которой проживает 65 % населения. В этих городах установлена 51 станция наблюдений (в Минске их 11), на которых 3-4 раза в сутки исследуется атмосферный воздух и определяется порядка 20 загрязняющих веществ.
Мониторинг водных ресурсов охватывает все реки и крупные озера (93 точки отбора проб), где берутся воды для исследования.
Мониторинг почв определяется опасные загрязнители – ядохимикаты, нитраты и тяжелые металлы.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
