Экологический контроль – это проверка соблюдения предприятиями, организациями, т.е. всеми хозяйствующими субъектами и гражданами экологических требований по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности общества.
Цели экологического контроля:
1. проверка исполнения требований экологического законодательства;
2. проверка соблюдения нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды.
Выполнение этих задач возложено на систему экологического контроля, которая состоит из государственного, производственного, муниципального и общественного контроля.
В настоящее время сложились три формы экологического контроля: предупредительная, карательная, информационная.
Предупредительная форма экологического контроля включает в себя разработку и введение в действие нормативов качества окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, выдачу разрешений на различные виды природопользования, установление лимитов сбросов и выбросов загрязняющих веществ, лимитов хранения твердых отходов. Сюда можно отнести различные виды предупреждений о необходимости проведения обязательных или необходимых в данном конкретном случае природоохранных мероприятий.
Карательная форма экологического контроля применяется в тех случаях, когда последствия правонарушений не позволяют ограничиться только предупреждением. Данная форма выражается в наступлении различных видов юридической ответственности (материальной, административной, уголовной, гражданско - правовой). В качестве карательной формы экологического контроля может применяться пресечение экологически вредных действий. Например, ограничение, приостановление или прекращение какого либо производства.
Объектами экологического контроля являются: состояние окружающей среды, ее отдельных объектов, степень их изменения под влиянием хозяйственного воздействия; выполнение обязательных мер по охране окружающей среды и ее объектов; соблюдение природоохранного законодательства.
Государственный экологический контроль проводится от имени государства, а не какого- либо ведомства, что дает независимые и более объективные результаты.
В процессе такого контроля государственные инспекторы могут использовать следующие действенные меры:
- предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении выявленных нарушений;
- приостанавливать хозяйственную и иную деятельность нарушителей;
- привлекать нарушителей к административной ответственности.
Государственный экологический контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.
Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды имеют право:
- посещать предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и подчинения, знакомиться с документами, необходимыми для выполнения служебных обязанностей;
- проверять работу очистных сооружений и установок, а также установленных природоохранных требований и нормативов;
- устанавливать нормативы и давать разрешения на сборы и выбросы вредных веществ;
- назначать государственную экологическую экспертизу;
- требовать устранения выявленных недостатков, привлекать виновных лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к ответственности, предъявлять иски в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и здоровью граждан.
Термин «мониторинг» впервые применительно к экологии употребили на Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде.
Мониторинг – это система наблюдений и контроля за состоянием окружающей среды с целью разработки мероприятий по ее охране, рациональному использованию природных ресурсов и предупреждению критических ситуаций, вредных или опасных для здоровья людей, живых организмов и их сообществ, природных комплексов и объектов.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. по территориальному признаку (локальный, региональный и глобальный (биосферный);
2. по используемым методам (наземный, авиационный и космический);
3. по методам исследований (химический, биологический, физический).
Система наземного мониторинга окружающей среды:
Ступени мониторинга
Объекты мониторинга
Характеризуемые показатели
мониторинга
Биологический (санитарно-гигиенический)
Приземный слой воздуха
ПДК токсичных веществ
Поверхностные и грунтовые воды промышленные и бытовые стоки, различные выбросы
Физиологические и биологические раздражители
Радиоактивные излучения
Предельная степень радиоизлучения
Геосистемный
(природно-хозяйственный)
Исчезающие виды животных и растений
Популяционное состояние видов
Природные экосистемы
Их структура и нарушения
Агроэкосистемы
Урожайность сельскохозяйственных культур
Биосферный
(глобальный)
Атмосфера
Радиационный баланс, тепловой перегрев, состав и запыление
Гидросфера
Загрязнение рек и водоемов; водные бассейны, круговорот воды на континентах
Растительность и почвенный покров, животное население
Глобальные характеристики состояния почвы, растительного покрова и животных. Глобальные круговороты и баланс СО2, О2 и других веществ
Локальный мониторинг ведут применительно к отдельным объектам (лесным, водным, горным), которые подвержены интенсивным антропогенным воздействиям. Его конечная цель состоит в обеспечении такой стратегии хозяйствования, при которой концентрации загрязняющих веществ не выходят за допустимые пределы. Разновидностью локального является импактный мониторинг, который осуществляется в особо опасных зонах и местностях.
Региональный мониторинг – слежение за процессами и явлениями в пределах значительного по площади района, который обычно отличается от соседних по природным условиям (природные зоны, ландшафтные комплексы, рекреационные территории вокруг городов).
Глобальный мониторинг проводится с целью получения информации о биосфере в целом или об отдельных биосферных процессах (изменение климата, состояние озонового слоя).
Наземный мониторинг проводится:
1. для уточнения данных, полученных с космических или авиационных аппаратов;
2. для наблюдений, которые не могут быть осуществлены другими методами.
Целью единого экологического мониторинга (ЕЭМ) является разработка и использование систем, средств и методов наблюдения, оценки и выработки рекомендаций и управляющего воздействия в природно – техногенной сфере, включающей показатели состояния окружающей среды, прогнозы ее эволюции, экологические, технические и санитарно – гигиенические условия существования человека и биоты.
Задачи ЕЭМ:
1. оперативный контроль экологического, социального, медико – биологического состояния окружающей среды;
2. выявление факторов экологического неблагополучия региона;
3. характеристика фактического состояния окружающей среды;
4. подготовка и обобщение информации;
5. сбор, систематизация и хранение объективной информации о состоянии окружающей среды, здоровье населения;
6. выработка решения, направленного на улучшение состояния окружающей среды.
При разработке ЕЭМ необходимо знать:
- источники, поступления загрязняющих веществ в окружающую среду;
- процессы переноса загрязняющих веществ;
- процессы ландшафтно – геохимического перераспределения загрязняющих веществ;
- данные о состоянии антропогенных источников эмиссии.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
