Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про вид на жительство и все что с ним связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
Изменился порядок получения иностранцами вида на жительство. Изменения коснулись также статуса высококвалифицированных специалистов и иностранцев, получивших разрешение на временное проживание.
Внесены они Федеральным законом № 257-ФЗ (далее – Закон № 257-ФЗ) в Федеральный закон № 115-ФЗ.
Вид на жительство – это документ, который подтверждает право иностранца на постоянное проживание на территории РФ. Иностранец с видом на жительство может устроиться на работу без получения разрешения или патента, причем в любой точке РФ.
В 2020-2021 годах иностранцы, получающие статус постоянно проживающего, будут получать вид на жительство без ограничения срока действия. До этого вид на жительство выдавался иностранным гражданам на 5 лет, по истечении которых продлялся еще на 5 лет без ограничения количества продлений. Иностранцу, признанному носителем русского языка, вид на жительство выдавался на 3 года и продлялся потом на тот же срок (ч. 3.3 ст. 8 Закона № 115-ФЗ в старой редакции).
Для высококвалифицированных специалистов нормы не изменились: как и прежде, вид на жительство будет им выдаваться на срок действия разрешения на работу (п. 3 ст. 1 Закона № 257-ФЗ, п. 27 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
Введение бессрочного вида на жительство не означает обязанности иностранца менять уже имеющийся у него срочный документ на бессрочный. Вид на жительство действует в течение срока, на который он выдан, или до его аннулирования.
Иностранец может обратиться с заявлением в территориальный орган МВД для замены срочного вида на жительство на бессрочный (п. 1 ст. 2 Закона № 257-ФЗ). Сделать это можно в любой момент до окончания срока действия срочного вида на жительство.
Для этого ему надо предоставить (п. 2 ст. 2 Закона № 257-ФЗ):
• заявление о выдаче вида на жительство, составленное в произвольной форме;
• документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
• две личные фотографии размером 35 х 45 мм в черно-белом или цветном исполнении;
• квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу вида на жительство;
• документ, подтверждающий, что иностранный гражданин владеет русским языком, обладает знаниями по истории России и основам законодательства (с учетом положений ст.ст. 15.1 и 37.1 Закона № 115-ФЗ).
Госпошлина за выдачу вида на жительство (в том числе и при его замене) составляет 5000 рублей (Федеральный закон № 258-ФЗ). Ранее госпошлина уплачивалась в размере 3 500 рублей.
Заявление о выдаче вида на жительство иностранный гражданин может подать не ранее чем через 8 месяцев первого года проживания в РФ на основании разрешения на временное проживание. При этом подать заявление нужно не позднее чем за 4 месяца до окончания срока разрешения на временное проживание (п. 3 ст. 1 Закона № 257-ФЗ).
Ранее заявление подавалось после первого года временного проживания и не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия разрешения на временное проживание. Таким образом, фактически сокращен срок смены статуса иностранного гражданина.
Расширен перечень иностранных граждан, которым вид на жительство предоставляется без выдачи разрешения на временное проживание.
Так, наряду с высококвалифицированными специалистами вид на жительство может быть выдан, например:
• иностранцу, признанному носителем русского языка;
• иностранцу, проработавшему не менее 6 месяцев по профессии, включенной в перечень профессий, утвержденный приказом Минтруда России № 446н. При этом в указанный период трудовой деятельности в отношении такого иностранного гражданина работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
• иностранцу, успешно получившему в РФ высшее образование по очной форме и получившему диплом с отличием;
• лицу, проживающему в РФ, у которого прекращено гражданство в РФ;
• и проч.
Установлены правила замены выданного иностранцу вида на жительства (на основании его заявления).
Так, заявление о замене вида на жительство подается не позднее чем после одного месяца со дня наступления одного из следующих обстоятельств:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• иностранный гражданин достиг 14 лет, 20 лет или 45 лет;
• вид на жительство износился, повредился или пришел в негодность по другим причинам;
• обнаружены неточности или ошибки в записях о фамилии, имени, дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения в виде на жительство иностранного гражданина.
Заявление о замене вида на жительство подается не позднее 10 дней после получения иностранным гражданином документа, удостоверяющего личность, в случае:
• изменения фамилии, имени, сведений о дате (числе, месяце, годе), месте рождения или гражданства иностранного гражданина;
• изменения пола иностранного гражданина.
Также внесены некоторые коррективы в основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство. Заметим, действующее законодательство не обязывает иностранного работника и территориальный орган МВД России уведомлять работодателя об аннулировании вида на жительства. Соответственно, узнать об аннулировании вида на жительство работодатель может в МВД России.
Документы для вида на жительство в 2020-2021 годах
Перечень документов, которые потребуются иностранному гражданину или лицу без гражданства для получения вида на жительство в РФ, нельзя назвать слишком большим.
Однако к их подготовке необходимо отнестись со всей серьезностью и внимательностью, поскольку отсутствие всего лишь одного какого-либо документа гарантированно приведет к отказу (на законных основаниях) в приеме заявления о выдаче вида на жительство в России.
А в некоторых случаях (о которых мы расскажем ниже) помимо оригинала документа потребуется еще и его заверенная копия, а также перевод на русский язык.
Разумеется, должностное лицо подразделения по вопросам миграции МВД РФ обязано указать на выявленные недостатки и порекомендовать явиться на повторный прием, но, учитывая очереди, это неминуемо приведет к большой потере времени.
Поэтому, если вы планируете обратиться по вопросу получения вида на жительство в России, рекомендуем уделить особое внимание информации, изложенной в этой статье. Здесь вы найдете полный перечень документов и исчерпывающие требования к их оформлению, которые сопровождаются нашими комментариями и пояснениями.
При подаче иностранным гражданином или лицом без гражданства (далее в статье – иностранным гражданином) заявления о выдаче вида на жительство в нашей стране, сотрудник подразделения по вопросам миграции МВД России приобщает к нему сертификат, подтверждающий, что у заявителя отсутствует ВИЧ-инфекция, а так же документ, подтверждающий, что заявитель не болен инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих и наркоманией.
При этом оригиналы:
• документа, удостоверяющего личность и гражданскую принадлежность заявителя (либо ее отсутствие – для лиц без гражданства),
• документа, подтверждающего наличие жилого помещения (при необходимости в его представлении),
• документа, подтверждающего владение русским языком, знание истории России и основ российского законодательства (при необходимости в его представлении),
• документа, подтверждающего наличие законного источника средств к существованию либо документа, подтверждающего нетрудоспособность заявителя, возвращаются человеку сотрудником подразделения по вопросам миграции МВД России.
Копии указанных выше документов заверяются сотрудником соответствующего подразделения, осуществляющим прием заявления.
Если какие-либо документы составлены на иностранном языке, то они подлежат обязательному переводу на русский язык.
При этом подлинность подписи переводчика, а так же верность его перевода должны быть нотариально засвидетельствованы.
При подаче заявления о выдаче вида на жительство в 2020-2021 годах заявитель должен иметь при себе вышеуказанные документы и их копии (при необходимости - с нотариально засвидетельствованным переводом на русский язык), которые, собственно, и приобщаются к материалам дела.
Приведенный ниже перечень документов является исчерпывающим.
В соответствии с п.28 Административного регламента МВД России, утвержденного приказом МВД России № 846, для получения вида на жительство в РФ совершеннолетнему и дееспособному заявителю необходимо представить:
1. Заявление о выдаче вида на жительство. Заполняется на бланке установленной формы в двух экземплярах. В настоящее время возможен только «бумажный» вариант заполнения и личная подача в подразделение по вопросам миграции МВД РФ. Функция подачи указанного заявления в электронном виде через портал Госуслуги также предусмотрена, но уже несколько лет не реализуется по техническим причинам.
2. Документ, удостоверяющий личность и гражданскую принадлежность заявителя - иностранного гражданина (национальный паспорт) или лица без гражданства (соответствующее удостоверение личности или иной подобный документ). Указанный документ должен быть действительным и пригодным для использования.
3. Один из документов, подтверждающих наличие у заявителя законного источника средств к существованию - справку с места работы, пенсионное удостоверение, справку о доходах лица, на иждивении которого заявитель находится, справку о доходах физического лица, справку о наличии банковского вклада с указанием номера счета и суммы вклада и др. В данном случае подойдет документ, подтверждающий получение доходов от любой деятельности, не запрещенной действующим законодательством РФ. Сумма подтвержденного дохода должна составлять не менее величины прожиточного минимума, установленного для конкретного субъекта РФ. Если наличие у заявителя законного источника средств к существованию подтверждается банковским вкладом, то размер имеющихся на нем денежных средств должен обеспечивать иностранному гражданину прожиточный минимум, установленный законом соответствующего субъекта России, на весь срок предоставления государственной услуги по выдаче вида на жительство в нашей стране. Нетрудоспособным заявителям подтверждать доход не требуется. Им достаточно будет представить документ, подтверждающий факт нетрудоспособности.
4. Сертификат, подтверждающий отсутствие у заявителя ВИЧ-инфекции. В данном случае имеется одно исключение. Указанный сертификат не представляется, если заявитель, страдающий заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека, имеет членов семьи, а именно, супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных), являющихся гражданами России либо иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории России (т. е., имеющими вид на жительство в нашей стране). Но при этом у указанного иностранного гражданина должны отсутствовать нарушения российского законодательства о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции. В рассматриваемом нами случае заявитель должен подтвердить наличие указанного ранее члена семьи, а также факт его постоянного проживания на территории нашей страны соответствующими документами. Такими документами, например, могут являться внутренний паспорт гражданина России с отметкой о регистрации по месту жительства на территории нашей страны, вид на жительство иностранного гражданина в России, свидетельство о рождении, документ о заключении брака либо об изменении фамилии, документы, подтверждающие факт усыновления (удочерения) и др.
5. Документ, подтверждающий, что заявитель не болен наркоманией и инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
6. Фотографии заявителя. Для иностранных граждан – 4 шт. (две из которых размещаются на заявлении - по одной на каждом экземпляре), для лиц без гражданства – 2 шт. (размещаются на заявлении - по одной на каждом экземпляре). Фотографии могут быть как в черно-белом, так и в цветном исполнении, их размер – 35 х 45 мм.
7. Квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины – 5000 рублей (представляется по желанию заявителя).
8. Документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ российского законодательства.
Такими документами могут являться:
• сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;
• документ об образовании или о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории России;
• документ государственного образца об образовании на уровне не ниже основного общего, выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР.
Документы, подтверждающие владение русским языком, знание истории России и основ российского законодательства не представляются следующими категориями иностранных граждан:
• мужчинами, достигшими 65-летнего возраста;
• женщинами, достигшими 60-летнего возраста;
• гражданами Республики Беларусь;
• участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом и членами их семьи;
• признанными носителями русского языка;
• высококвалифицированными специалистами и членами их семьи;
• обратившимися с заявлением о выдаче вида на жительство на том основании, что имеют родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, сына или дочь, состоящих в гражданстве России и постоянно проживающих в нашей стране.
Перечисленные выше документы являются обязательными для всех заявителей.
Дополнительно, в зависимости от конкретной ситуации, могут потребоваться:
• При необходимости подтвердить родственные отношения в случае, если у заявителя и его родственников разные фамилии – свидетельство о рождении, о заключении (расторжении) брака, о перемене имени и др. При необходимости в этом, факт родственных отношений может быть также установлен в судебном порядке.
• Для иностранных граждан, обращающихся с заявлением о выдаче вида на жительство в России по истечении трех лет со дня их въезда в нашу страну - документ, подтверждающий наличие права собственности или иного права на жилое помещение.
Исключительно по собственному желанию заявителя представляется:
• документ, устанавливающий или подтверждающий право на жилое помещение;
• копия декларации о доходах (при подтверждении этим документом наличия у заявителя законного источника средств к существованию);
• квитанция об оплате госпошлины.
Если данные документы не предоставлены, то, в соответствии, с п. 49 Административного регламента МВД России, должностные лица обязаны проверить необходимые сведения самостоятельно.
Отказать в приеме заявления о выдаче вида на жительство в России из-за отсутствия какого-либо из трех вышеперечисленных документов должностные лица не имеют права.
Обратите внимание, что для некоторых категорий заявителей список документов на вид на жительство будет существенно отличаться от вышеприведенного.
Это относится к следующим иностранным гражданам:
• несовершеннолетним и недееспособным;
• являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, а также к членам их семьи;
• признанным носителями русского языка;
• гражданам Республики Беларусь;
• высококвалифицированным специалистам и членам их семей;
• лицам, которым в России предоставлено политическое убежище;
• лицам, у которых прекращено гражданство России, но они продолжают проживать на территории страны;
• лицам, в отношении которых отменено решение о приобретении гражданства России.
Заявление на вид на жительство в 2020-2021 годах
Подать заявление на вид на жительство может дееспособный иностранный гражданин, которому исполнилось восемнадцать лет. Документы за ребенка в возрасте до 18 лет подают родители или законные представители. Одно из самых главных правил – документ должен быть заполнен разборчиво. Все графы заявления должны быть заполнены четко и понятно, без помарок.
Многие вопросы в заявлении на регистрацию ВНЖ на первый взгляд кажутся достаточно простыми и банальными, однако нужно понимать, что точность и корректность заполнения каждого ответа являются гарантом того, что Ваше заявление будет рассмотрено, и в будущем Вы получите вид на жительство. Образцы документов, которые в огромном количество размещены на различных ресурсах в сети интернет, чаще всего, заполнены с ошибками и неточностями, которые могут привести к неприятным последствиям и отказу в приеме документов компетентными органами.
Чтобы исключить подобные ситуации, если вы действительно хотите правильно оформить весь пакет документов, избежать отказа в их приеме и как результат – гарантированно получить вид на жительство в Российской Федерации, рекомендуется, обратитесь за квалифицированной помощью к профессионалам Единого центра документов.
Перечень документов может отличаться, в зависимости от того, на каких основаниях тот или иной иностранный гражданин подает заявление на оформление. Однако есть документы, подача которых обязательна для всех категорий претендентов на ВНЖ.
К ним относятся:
• Удостоверение личности.
• Четыре фотографии.
• Подтверждение наличия средств для прожиточного минимума.
• Документ о наличии жилого помещения.
• Медицинская справка, свидетельствующая об отсутствии опасных инфекционных заболеваний.
Кроме того, в зависимости от ситуации каждого заявителя, могут быть затребованы дополнительные документы, список которых будет определен непосредственно на личной консультации.
Оформление Вида на жительство – следующий шаг после оформления Разрешения на временное проживание для того, чтобы стать полноправным гражданином Российской Федерации. ВНЖ оформляется в качестве подтверждения права иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации на 5 лет и при необходимости может продлеваться неограниченное количество раз. Кроме того, вид на жительство предоставляет возможность свободного въезда в РФ и выезда из страны, возможность трудоустройства без дополнительных разрешительных документов и оформления постоянной регистрации по месту жительства.
Многие заявители, желая сэкономить денежные средства, принимают решение самостоятельно подготовить полный пакет документов. Действительно найти подробную информацию о необходимом перечне документов и бланки для оформления вида на жительство нового образца не составляет труда. Однако правильно подготовить весь пакет документов под силу только квалифицированным специалистам, которые корректно заполнят все необходимые бланки и документы, проконсультируют по всем имеющимся вопросам и окажут профессиональную помощь в зависимости от вашей жизненной ситуации.
Оформление ВНЖ осуществляется гражданину иностранного государства, у которого в настоящий момент имеется разрешение на временное проживание, а также регистрация по РВП на территории России не менее одного года. Заявление о выдаче ВНЖ рассматривается Управлением по вопросам миграции Главного Управления МВД России до 6 месяцев для граждан визовых стран и 2-3 месяца для граждан безвизовых государств.
Основные категории граждан, имеющих возможность оформлять ВНЖ без получения РВП:
Многим заявителям на первый взгляд кажется, что достаточно просто найти в интернете образец заявления о выдаче вида на жительство, заполнить его по примеру и рекомендациям тех, кто уже проходил эту процедуру, и приложить комплект остальных документов. Однако при более тщательном рассмотрении сути вопроса становится очевидным, что в подготовке необходимых документов существует масса нюансов, разобраться в которых позволит только опыт и наличие необходимых компетенций.
Важно помнить, что самостоятельное заполнение всех бланков и документов, необходимых для подачи в УВМ ГУ МВД России с целью оформления вида на жительство, в том числе и заявления на регистрацию ВНЖ, зачастую приводит к отказу инспектора в приеме пакета документов. Время и усилия будут потрачены зря, а весь процесс сбора и подготовки документов необходимо будет пройти практически заново.
Подтверждение вида на жительство в 2020-2021 годах
Прием уведомлений о проживании по разрешению на временное проживание или виду на жительство осуществляется исключительно в районных отделах Управления по вопросам миграции по месту постоянной регистрации иностранного гражданина, а при отсутствии постоянной регистрации — по месту постановки на миграционный учет.
Уведомления по РВП и ВНЖ принимают в районных отделах.
Изменился порядок подачи уведомления о проживании по виду на жительство. Согласно изменениям в законодательстве, теперь ежегодное уведомление по ВНЖ подается по почте, за исключением каждого пятого года проживания по виду на жительство. Каждый пятый год уведомление подается иностранным гражданином лично в районном отделе Управления по вопросам миграции.
Срок подачи уведомления также изменился. В 2020-2021 годах уведомление по ВНЖ должно быть подано не позднее 2-х месяцев со дня истечения года с момента получения вида на жительство. Ранее уведомление нужно было подавать в срок до 31 декабря каждого очередного года проживания.
Также стоит внимательно отнестись к срокам пребывания за пределами Российской Федерации. Ранее вид на жительство мог быть аннулирован в том случае, если длительность одной поездки заграницу превышает 180 дней. Теперь считаются все дни пребывания за пределами России суммарно в течение каждого очередного года. Если суммарное количество дней пребывания за пределами РФ превысит 6 месяцев, вид на жительство будет аннулирован.
Продление вида на жительство в 2020-2021 годах
На текущий момент продление ВНЖ в России уже не производится, вместо него используется понятие «обмен». Но так как термин «продление» более привычен, здесь и дальше по тексту он тоже применяется.
Несмотря на то, что все старые свидетельства ВНЖ (вид на жительство) остаются действительными, у них ограниченный срок действия. Человеку разрешено пользоваться таким документом, но рано или поздно его все равно придется менять. В противном случае получится, что у иностранного гражданина нет бумаг, на основании которых ему разрешено оставаться на территории РФ.
В соответствии с действующим законодательством (п. 3 ст. 1 закона № 257-ФЗ), продление срока действия вида на жительство допускается только при строгом соблюдении установленных правил:
• для лиц без гражданства — 1 месяц с момента наступления любого события, которое становится причиной замены или обмена документа;
• для иностранных граждан — 1 месяц с момента достижения 14, 25 и 45 лет, износа, повреждения предыдущего свидетельства или при выявлении ошибок, неточностей.
Кроме того, если иностранный гражданин сменит пол, изменит имя, фамилию или другие данные, у него есть 10 дней с момента получения документального подтверждения для подачи этого заявления.
Учитывая тот факт, что теперь ВНЖ выдается бессрочно, все владельцы таких бумаг старого образца имеют возможность в любой момент до истечения срока их действия обменять на новые.
После изменений в структуре государственных органов ФМС (Федеральная миграционная служба России) была упразднена, а миграционная служба теперь входит в состав МВД (Министерства внутренних дел) России. Таким образом, продление срока ВНЖ и его обмен на новый вариант производится в соответствующих структурных подразделениях полиции. Кроме того, допускается обращение и в отделения МФЦ (многофункциональный центр), известные как «Мои документы». Следует учитывать, что срок рассмотрения тут несколько больше.
Чтобы подать заявление, необходимо подготовить документы для продления ВНЖ в РФ, которые предоставляются инспектору миграционного отдела.
Примечательно, что для обмена свидетельства старого образца на новое нужен минимальный перечень бумаг:
• паспорт заявителя или другая аналогичная бумага, удостоверяющая личность;
• старое свидетельство ВНЖ;
• квитанция об оплате госпошлины. В некоторых случаях ее не требуют, но всегда рекомендуется подготовить, на всякий случай;
• документ, подтверждающий тот факт, что заявитель прошел тест на знание истории России, основ законодательства и русского языка;
• две фотографии 35х45 миллиметров. Формально допускаются как черно-белые, так и цветные, но по возможности рекомендуется сделать и тех, и других по 2 штуки.
Помимо перечисленного, необходимо написать заявление о продлении вида на жительство, которое в этой ситуации предполагает обмен свидетельства на новое. Оно составляется на месте, по образцу и форме, предложенной инспектором. На текущий момент еще нет устоявшегося вида такого документа, так что он будет отличаться в разных отделениях. Предложенный бланк заявления о продлении вида на жительство (обмена старого свидетельства на новое) служит только для ознакомления, ориентироваться на него не стоит. Документ заполняется от руки синей пастой. Не допускаются ошибки и помарки.
В заявлении указывается следующая информация:
• данные организации, куда направляется бумага;
• информация о заявителе, включая его Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации и контактный номер телефона;
• текст обращения с просьбой заменить старое свидетельство на новое;
• дата и подпись.
Строго определенного срока рассмотрения заявлений такого типа пока нет. Ориентироваться следует на пункт 233 приказа МВД России № 846. Там сказано, что выдача дубликата свидетельства выполняется в течение 7 рабочих дней. При обращении в МФЦ срок увеличивается приблизительно до 10-14 рабочих дней.
После подачи заявления инспектор выдает временную справку, которая работает так же, как и ВНЖ, — до получения нового документа.
Процедура обмена платная. Чтобы получить новое свидетельство, требуется уплаченная госпошлина на продление вида на жительство в 2020-2021 годах, размер которой аналогичен и при обмене срочного документа на бессрочный. Сумма платежа — 5000 рублей. Квитанцию об оплате необходимо взять непосредственно в МФЦ или отделении полиции по вопросам миграции.
Без свидетельства, которое подтверждает вид на жительство иностранца или лица без гражданства, этот человек не сможет устроиться на работу, получить образование, медицинскую помощь и так далее. Более того, просроченный ВНЖ предполагает выплату штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей (для Московской и Ленинградской областей, включая Москву и Санкт-Петербург) или от 2000 до 5000 рублей — для других регионов (ст. 18.8 КоАП РФ).
В отдельных случаях нарушителя депортируют из страны. Это не обязательное правило, но о нем тоже не стоит забывать.
Уведомление по виду на жительство в 2020-2021 годах
Подача уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации проводится по новым правилам.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, обязаны ежегодно уведомлять о своем проживании в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ими разрешения на временное проживание (вида на жительство) согласно п.8 ст.11 ФЗ -115 « О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».
Уведомление подается в ОВМ МО МВД России по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания) лично или по почте. Мигранты в статусе РВП имеют право уведомлять о своем проживании только лично.
ИГ подает правильно оформленное уведомление, которое не должно содержать сокращений, помарок, опечаток, аббревиатур, пропусков и заштрихованных элементов. Составлять документ необходимо на русском языке. В уведомлении указывается ФИО, адрес места жительства (пребывания), место работы и продолжительность осуществления трудовой деятельности в течении очередного года со дня получения им вида на жительство (временного проживания), период нахождения за пределами РФ, в течении очередного года со дня получения вида на жительство (разрешения на временное проживание (с указанием государства выезда), размер и источник дохода иностранного гражданина со дня получения документа. Уведомление для несовершеннолетних детей заполняется отдельным уведомлением.
Правообладатель ВНЖ в 2020-2021 годах не вправе покидать пределы Российской Федерации в течении 6 месяцев. По истечении каждого пятого года постоянного проживания в Российской Федерации по виду на жительство уведомление подается иностранным гражданином только лично.
Разрешение на временное проживание и вид на жительство аннулируется если иностранный гражданин находился за пределами РФ более 6 месяцев СУММАРНО в течении календарного года.
Неисполнение или несвоевременное исполнение данной обязанности по ежегодному уведомлению о подтверждении проживания по разрешению на временное проживание, виду на жительство в большинстве случаев влечет за собой весьма негативные последствия в виде аннулирования выданному человеку ранее выданных документов со всеми вытекающими отсюда последствиями и привлечением к административной ответственности в связи с законодательством Российской Федерации. Также вид на жительство аннулируется если непрерывно в течении любых 2-х календарных лет после
получения ВНЖ не подавал ежегодное уведомление. В редких случаях допускается просроченное подтверждение (не более шести месяцев), но для этого должны быть уважительные причины, доказанные справками. К таким обстоятельствам относят, например, необходимость экстренного лечения, тяжелая болезнь данного иностранного гражданина, или смерть близкого родственника, проживающего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранных граждан за пределами РФ в связи со служебной необходимостью.
Госпошлина на вид на жительство в 2020-2021 годах
Президент РФ подписал закон, пересматривающий размеры государственных пошлин, уплачиваемых за выдачу вида на жительство и замену вида на жительство. Федеральный закон № 258-ФЗ размещен на Официальном интернет-портале правовой информации.
В настоящее время за выдачу иностранному гражданину, а также лицу без гражданства взимается пошлина в размере 3 500 рублей. Такая же пошлина уплачивается и за замену вида на жительство.
При этом Федеральный закон № 257-ФЗ заметно упростил порядок предоставления разрешения на временное проживание и вида на жительство. Вид на жительство для большинства иностранцев стал бессрочным.
В связи с этим были повышены и пошлины за предоставление/замену вида на жительства. В 2020-2021 годах за предоставление/замену вида на жительства придется платить уже 5 000 рублей.
Бессрочный вид на жительство в 2020-2021 годах
В 2020-2021 годах иностранные граждане смогут получить бессрочный вид на жительство. Ранее такой документ нужно было продлять каждые 5 лет. Теперь же он будет "работать" как паспорт гражданина РФ - менять его придется в 14, 20 и 45 лет, а также при смене ФИО или порче документа.
Изменения предусмотрены Федеральным законом N 257. Сам закон, который был подготовлен после "Прямой линии" с Владимиром Путиным, направлен на упрощение порядка предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданств, владеющим русским языком и желающим жить и работать в России, разрешений на временное пребывание и видов на жительство. Расширится круг иностранных граждан, которые смогут получить вид на жительство без получения разрешения на временное проживание. Прежде всего это дети тех иностранцев, которые уже имеют виды на жительство в России, иностранцы, у которых в Российской Федерации есть близкие родственники - российские граждане, а также лица, родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в прошлом в гражданстве СССР.
Появятся также новые категории иностранных граждан, которые смогут получить разрешение на временное проживание вне квоты, которая устанавливается правительством РФ. Это, в частности, дети иностранцев, которые уже имеют разрешение на временное проживание в России, а также граждане Украины, признанные беженцами либо получившие временное убежище на территории РФ.
При этом постоянно проживающий в России иностранец, имеющий вид на жительство, обязан будет каждый год подавать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в полицию, правда, сделать это можно будет в электронной форме. А вот по истечении каждого пятого года уведомление подается только лично. Если непрерывно в течение любых двух календарных лет иностранец не пошлет такое уведомление, вид на жительство будет аннулирован.
Для иностранных высококвалифицированных специалистов и членов их семей вид на жительство будет выдаваться на весь срок действия их разрешения на работу.
Срок выдачи временного разрешения на проживание в то же время сокращен с шести до 4 месяцев. Размер государственной пошлины за выдачу вида на жительство увеличен с 3500 рублей до 5000 рублей.
Вид на жительство по ребенку в 2020-2021 годах
Если вы планируете переехать на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и при этом вы имеете ребенка — гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, вы имеете право обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в России без получения разрешения на временное проживание.
Вы имеете право оформить вид на жительство совместно с несовершеннолетними детьми.
Вид на жительство — это правовой статус, предоставляемый Российской Федерацией иностранному гражданину.
Вид на жительство иностранного гражданина представляет собой отдельный документ, выдаваемый без ограничения срока действия, за исключением вида на жительство высококвалифицированного специалиста и членов его семьи, который выдается на срок действия разрешения на работу.
Статус ВНЖ в 2020-2021 годах предоставляет следующие возможности:
• постоянное проживание в любом субъекте России;
• регистрация по месту жительства в любом субъекте Российской Федерации;
• возможность обратиться в территориальное подразделение УВМ ГУ МВД России с заявлением о предоставлении гражданства России при наличии оснований, указанных в Федеральном Законе «О гражданстве Российской Федерации»;
• работа без патента и разрешения на работу в любом субъекте России;
• оформление статуса индивидуального предпринимателя;
• получение бесплатного медицинского обслуживания;
• оформление свидетельств ИНН, СНИЛС, ОМС;
• оформление водительского удостоверения российского образца;
• оформление детей в детский сад и школу;
• получение пенсии на территории России.
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин имеет право жить и работать на всей территории России.
Оформив вид на жительство в Российской Федерации, вы получаете право жить и работать на всей территории России.
Вы получаете возможность переоформить (оформить) пенсию и получать ее на территории России по месту проживания.
Статус ВНЖ позволяет беспрепятственно въезжать на территорию России.
И, наконец, вы можете оформить гражданство Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Ваша основная обязанность после оформления статуса ВНЖ — подавать уведомление о проживании в территориальное подразделение МВД Росси по месту проживания.
В городе Москве подать ежегодное уведомление о проживании можно практически во всех отделениях центра государственных услуг «Мои документы». Ежегодное уведомление можно отправить почтой.
Круг заявителей: иностранные граждане, имеющие ребенка — гражданина России, постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Заявление о предоставлении ВНЖ подается в территориальное отделение УВМ ГУ МВД России по месту прописки или постановки на миграционный учет заявителя. В городе Москве прием заявлений осуществляет Московский миграционный центр.
Срок рассмотрения заявления о предоставлении вида на жительство в Российской Федерации для заявителей имеющих ребенка — гражданина России, постоянно проживающего в Российской Федерации составляет 4 месяца.
В период рассмотрения документов, иностранные граждане, оформляющие статус ВНЖ могут выезжать за пределы Российской Федерации.
Условия отказа в предоставлении ВНЖ:
• предоставили поддельные/подложные документы или сообщили о себе заведомо ложные сведения;
• наркозависимы либо страдаете одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
• не можете материально обеспечивать себя на территории Российской Федерации в пределах минимального прожиточного минимума, установленного Правительством РФ;
• подвергались выдворению, депортации или реадмиссии хотя бы 1 раз в течение 5 лет до дня подачи заявления на ВНЖ либо 2 и более раз в течение десяти лет;
• осуждены за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств;
• имеете непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо;
• тяжкого преступления на территории России или за ее пределами;
• создаёте угрозу безопасности России или ее гражданам;
• поддерживаете террористическую деятельность.
Какие документы необходимо подготовить для получения статуса ВНЖ:
• фото;
• заявление о предоставлении ВНЖ;
• копии документов с их нотариальным заверением;
• переводы документов заявителя на русский язык с нотариальным засвидетельствованием подписи переводчика;
• квитанцию об оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления;
• медицинское заключение;
• заключение врача психиатра-нарколога;
• сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
• документы, подтверждающие законный источник денежных средств на территории Российской Федерации;
• документы, послужившие основанием к обращению с заявлением о выдаче вида на жительство.
От подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при подаче заявления о выдаче вида на жительство лица, имеющие родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации освобождаются.
Иностранным гражданам, прибывшим из визовых стран, необходимо предоставить справку об отсутствии судимости.
Вид на жительство, выданный иностранному гражданину, имеющему сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации, аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин решением суда, вступившим в законную силу, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении указанных сына или дочери.
Пособия с видом на жительство в 2020-2021 годах
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства (паспорт).
Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Свое законное проживание на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подтверждают разрешением на временное проживание или видом на жительство.
Когда иностранный гражданин прибывает в Российскую Федерацию на основании визы или в безвизовом порядке, он получает миграционную карту. Но так как у него нет вида на жительство или разрешения на временное проживание, то этот гражданин будет считаться «временно пребывающим». Срок нахождения на территории РФ такого временно пребывающего гражданина не должен быть более трех месяцев, а если сказать точнее, то этот срок составляет максимум 90 дней с момента въезда. Исключение составляют случаи, если иностранный гражданин находится на территории РФ с целью работы, но в этом случае у него должно быть соответствующее разрешение.
Если же иностранный гражданин в 2020-2021 годах планирует находиться на территории РФ более чем 90 суток или планирует получение вида на жительство и впоследствии гражданства РФ, то, прежде всего ему необходимо получить статус «временно проживающего» иностранного гражданина.
Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.
Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа. Вид на жительство выдается на пять лет. По окончании срока действия может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание.
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.
Исходя из изложенного открывая нормативный правовой акт и анализируя право иностранных граждан на меры социальной поддержки мы учитываем эти обстоятельства.
Временно проживающие иностранные граждане и лица без гражданства имеют право только при наличии разрешения на временное проживание.
Право на единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют право иностранные граждане и лица без гражданства имеющие вид на жительство.
Согласно Порядку установления региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденному постановлением Правительства края № 352-пр его действие распространяется на проживающих на территории граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры).
Статьей 3 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
У граждан Украины право на пенсионное обеспечение возникает при постоянном проживании на территории России, подтверждаемым видом на жительство, выдаваемым территориальными органами ФМС России.
Закон № 201 «О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей». Статья 1. Сфера действия настоящего закона. Действие настоящего закона распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории края.
Основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 4528-1 «О беженцах», который устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
Удостоверение является документом, удостоверяющим личность лица, признанного беженцем.
Беженцем является лицо, достигшее возраста восемнадцати лет, имеющее удостоверение беженца установленной формы.
Беженцы имеют право на социальную защиту, в том числе социальное обеспечение, наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Таким образом, беженцы имеют право на все меры социальной поддержки, если это напрямую не прописано в нормативных правовых актах.
По информации управления федеральной миграционной службы, поскольку удостоверение о временном убежище является документом, удостоверяющим личность его владельца, и подтверждает законность пребывания данного лица на территории Российской Федерации, в этом удостоверении также проставляются все необходимые отметки, такие как разрешение на временное проживание и вид на жительство.
Свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выданное Управлением Федеральной миграционной службы при назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей, не заменяет удостоверение беженца.
Вид на жительство без РВП в 2020-2021 годах
Можно выделить два варианта получения вида на жительство в России:
• В «общем порядке», т. е., после получения разрешения на временное проживание (РВП) и проживания по нему в нашей стране в течение года. Основной проблемой при этом может являться именно получение РВП, которое часто выдается в пределах утвержденной Правительством России квоты.
• В «упрощенном порядке», т. е., без предварительного получения РВП в РФ, а также без необходимости проживания в нашей стране в течение года.
Разумеется, получение вида на жительство без разрешения на временное проживание существенно облегчает процесс получения права постоянного проживания в России.
Однако такая «льгота», к сожалению, доступна далеко не для всех категорий заявителей.
Вступил в силу Федеральный закон № 257-ФЗ, который внес значительные, если не сказать кардинальные изменения в процедуру получения иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее в статье – иностранными гражданами) видов на жительство в России.
В частности, в 2020-2021 годах им значительно расширен перечень оснований, которые дают возможность иностранному гражданину получить вид на жительство без предварительного получения разрешения на временное проживание в России.
Теперь таким правом обладают следующие четырнадцать категорий иностранных граждан:
1. Родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в прошлом в гражданстве СССР.
2. Имеющие родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, сына или дочь, состоящих в гражданстве России и постоянно проживающих в нашей стране. Постоянное проживание в нашей стране, с точки зрения правил регистрации граждан России, подтверждается наличием у них регистрации по месту жительства, которая возможна по внутреннему российскому паспорту или, для граждан России, не достигших 14-летнего возраста, по свидетельству о рождении. Наличия у гражданина России регистрации по месту пребывания, так же, как и наличия в собственности жилого помещения в данном случае недостаточно.
3. Признанные в установленном порядке носителями русского языка.
4. Осуществляющие трудовую деятельность в России не менее шести месяцев по профессии, специальности или должности, которые включены в перечень профессий, специальностей или должностей иностранных граждан, являющихся квалифицированными специалистами, имеющих право на прием в российское гражданство в упрощенном порядке. При этом в отношении таких иностранных граждан в указанный шестимесячный срок осуществления ими трудовой деятельности работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Перечень профессий, специальностей, должностей иностранных граждан - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в российское гражданство в упрощенном порядке, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 446н. На день написания данной статьи указанный перечень включал в себя 74 профессии (специальности, должности), обладатели которых признаются квалифицированными специалистами. Ими являются, например, инженеры, врачи, медицинские сестры, токари, электросварщики, монтажники и др.
5. Успешно освоившие в России имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получившие документ об образовании и о квалификации с отличием.
6. Не достигшие возраста восемнадцати лет, родитель, усыновитель, опекун или попечитель которых является постоянно проживающим в России иностранным гражданином (т. е., уже имеющим вид на жительство в России).
7. Не достигшие возраста восемнадцати лет, получающие вид на жительство в России совместно с родителем, усыновителем, опекуном или попечителем.
8. Достигшие возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанные недееспособными либо ограниченными в дееспособности, родитель, усыновитель, опекун или попечитель которых является постоянно проживающим в России иностранным гражданином (т. е., уже имеющим вид на жительство в России).
9. Достигшие возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанные недееспособными либо ограниченными в дееспособности, получающие вид на жительство в России совместно с родителем, усыновителем, опекуном, или попечителем.
10. Высококвалифицированные специалисты и члены их семей. Порядок признания иностранного гражданина высококвалифицированным специалистом закреплен в пункте 1 статьи 13.2. Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В отличие от всех иных случаев, вид на жительство иностранному гражданину, признанному высококвалифицированным специалистом, а также членам его семьи выдается с ограниченным сроком действия, а именно – на срок действия разрешения на работу.
11. Проживающие в России, у которых прекращено гражданство нашей страны.
12. Проживающие в России, в отношении которых отменено решение о приобретении гражданства нашей страны.
13. Ранее подвергнутые либо имеющие родственника по прямой восходящей линии, усыновителя или супругу (супруга), ранее подвергнутых незаконной депортации с территории Крымской АССР. Кроме этого, правом на получение вида на жительство без предварительного получения разрешения на временное проживание в России обладают также родственники по прямой нисходящей линии, усыновленные дети и супруга (супруг) такого иностранного гражданина, которые представили справку о реабилитации, выданную органом внутренних дел, органом прокуратуры России или судом.
14. Указанные в частях первой или третьей статьи 41.1 Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее – Федерального закона).
Речь в данном случае идет о тех категориях иностранных граждан, у которых имеются основания для:
• признания гражданином России в соответствии со ст. 41.2 Федерального закона;
• приема в гражданство России в соответствии со ст. 41.3 Федерального закона.
Две вышеуказанные категории иностранных граждан, обладающие правом на приобретение гражданства России, но не желающие им воспользоваться (причины могут быть разными, но наиболее распространенная - нежелание исполнять воинскую обязанность) имеют возможность получить виды на жительство в России, минуя стадию получения разрешения на временное проживание в России.
Данное их право закреплено в ч. ч. 2 и 4 ст. 41.1 Федерального закона.
Выше мы рассмотрели закрепленный п. 2 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исчерпывающий перечень оснований, которые дают возможность иностранному гражданину получить вид на жительство без предварительного получения разрешения на временное проживание в России.
Право граждан Республики Беларусь на получение вида на жительство в нашей стране без предварительного получения разрешения на временное проживание основано на положении, закрепленном ч. 1 ст. 4 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства.
Сам факт наличия у заявителя гражданства Республики Беларусь является основанием для его обращения с заявлением о выдаче вида на жительство сразу же после постановки на учет по месту пребывания, который осуществляется без представления миграционной карты.
Причем срок временного пребывания на территории РФ в данном случае не имеет никакого значения.
Срок принятия должностными лицами территориального органа по вопросам миграции МВД России решения о выдаче вида на жительство гражданину Республики Беларусь не может превышать 3 месяцев, начиная с даты приема заявления и прочих необходимых документов.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
