Управление финансами

документы

1. Адресная помощь
2. Бесплатные путевки
3. Детское пособие
4. Квартиры от государства
5. Льготы
6. Малоимущая семья
7. Малообеспеченная семья
8. Материальная помощь
9. Материнский капитал
10. Многодетная семья
11. Налоговый вычет
12. Повышение пенсий
13. Пособия
14. Программа переселение
15. Субсидии
16. Пособие на первого ребенка
17. Надбавка


Управление финансами
егэ ЕГЭ 2019    Психологические тесты Интересные тесты
папка Главная » Менеджеру » Вуз как объект управления

Вуз как объект управления

Вуз как объект управления

Для удобства изучения материала, статью разбиваем на темы:



  • Ресурсы вуза
  • Принципы экономического управления функционированием вуза

    Ресурсы вуза

    Нет стремления более естественного, чем стремление к знанию. Мы прибегаем к любому средству овладеть им. Когда для этого нам недостает способности мыслить, мы используем жизненный опыт, средство более слабое и менее благородное, но истина сама по себе столь необъятна, что мы не должны пренебрегать никаким способом, могущим к ней привести. Существует столько разнообразных форм мышления, что мы затрудняемся, какую избрать. Столь же многочисленны виды опыта. Выводы, к которым мы пытаемся прийти, основываясь на сходстве явлений, недостоверны, ибо явления всегда различны: наиболее общий для всех вещей признак — их разнообразие и не сходность.

    Многие проблемы управления возникают из-за несовершенства понимания ситуации управленческим персоналом. Причина несовершенного понимания ситуации заключается в неполном владении информацией, незнании ситуации в полном объеме и неумении сопоставить частные задачи подразделения с общими задачами вуза. Людьми, принимающими важные решения, являются практически все преподаватели в вузе (до уровня рядовых профессоров и доцентов кафедр). Руководству вуза приходится принимать решения, исходя из реально складывающейся ситуации и событий, которые происходят независимо от того, что о них говорят и думают.

    Вуз — это сложный многофункциональный объект для управления. В его укрупненной модели выделяются три основных объекта управленческого внимания:

    •             ресурсы учебного заведения,

    •             объект воздействия,

    •             результат деятельности.

    Ресурсы вуза несколько отличаются от их представления, принятого для предприятий, поэтому требуется уточнить, что понимается под этим термином. Ресурсы, используемые в вузе, можно классифицировать несколькими видами, в зависимости от их роли, материального представления и особенностей воздействия на процесс функционирования вуза.

    Каждый из видов ресурсов дополнительно детализируется на подвиды; персонал:

    •             административно-управленческий персонал,

    •             преподаватели,

    •             вспомогательный учебный персонал,

    •             хозяйственный персонал; здания:

    •             крыши,

    •             фасады,

    •             учебные помещения,

    •             вспомогательные помещения (лестницы, проходы),

    •             туалеты,

    •             тепловые сети,

    •             электрические сети,

    •             телефонные сети; учебное оборудование:

    •             учебная мебель (столы, стулья, доски),

    •             учебная техника,

    •             лабораторное оборудование,

    •             приборы,

    •             учебные машины и стенды,

    •             компьютеры,

    •             компьютерное сетевое оборудование; библиотека:

    •             читальные залы,

    •             книжное хранилище,

    •             компьютеры,

    •             учебная мебель,

    •             книги,

    •             периодические издания; территория:

    •             дороги,

    •             стоянки автомашин,

    •             парковая зона,

    •             уборка мусора,

    •             тепловые сети,

    •             электроосвещение,

    •             водные сети,

    •             коммунальные сети,

    •             ограда; издательство:

    •             помещения,

    •             оборудование,

    •             издание учебных материалов,

    •             печать бланочной обеспечивающей продукции; общежития:

    •             здания,

    •             помещения,

    •             мебель,

    •             тепловые сети,

    •             электрические сети,

    •             туалеты; охрана:

    •             персонал,

    •             системы контроля и сигнализации,

    •             технические обеспечивающие устройства; социальная структура:

    •             столовые, буфеты,

    •             актовый зал,

    •             базы отдыха.

    Обеспечивающая хозяйственная структура:



    •             мастерские,

    •             транспортная служба,

    •             телефонные станции,

    •             узлы теплоснабжения, котельные,

    •             подстанции и распределительные электроустройства.

    Особого внимания заслуживают преподаватели. Преподаватель — ключевая фигура вуза. Квалификация преподавателя, его педагогическая компетентность, условия труда и жизни, человеческие и моральные качества, общая культура решающим образом сказываются на подготовке студентов. Ускорение прогресса знаний и техники делают труд преподавателя более сложным. Использование информационных технологий для ведения преподавательской и научной деятельности становится все более необходимым. Участие преподавателей в разработке политики и содержания программ вуза, в принятии решений необходимо не только для ее нормального функционирования, но и для е« преобразования. Важнейшими аспектами политики вуза, как и высшей школы в целом, должны быть начальная подготовка и повышение квалификации преподавателя, его служебный рост, условия труда и жизни.

    Управленческое влияние на конкретный вид ресурса реализуется через 3 поддерживающих воздействия:

    •             выделение управленческого персонала;

    •             выделение трудовых ресурсов;

    •             выделение финансовых средств;

    •             выделение времени управленческого внимания.

    Принципы экономического управления функционированием вуза

    Общественный контроль за соблюдением интересов работающих и учащихся обеспечивает профсоюзный комитет, выборный орган. Его задача — предотвращение управленческих решений, ущемляющих интересы отдельных работников или коллективов, помощь администрации в материальной и социальной поддержке персонала, участие в выработке вариантов решения стратегических задач университета.

    В учебной структуре и научной деятельности Вуза выделяются следующие основные управленческие уровни:

    •             ректор,

    •             первый проректор,

    •             проректор,

    •             декан,

    •             заведующий кафедрой.

    Деятельность обеспечивающей системы управления организуется через управления, возглавляемые начальником управления и имеющие в своем составе отделы и группы.

    Руководство организациями, входящими в состав вуза, осуществляют генеральный директор или директор.

    Совет вуза принимает правила внутренней и внешней деятельности университета и контролирует их выполнение, принимает плановый и отчетный бюджеты, утверждает структуру подразделений и принципы управления.

    Исполнительные руководители разделяют свои полномочия по уровням подчиненности и сферам деятельности подчиненных подразделений.

    Ректор координирует деятельность руководителей организаций, входящих в университет, формулирует принципы решения стратегических задач.

    Первый проректор как исполнительный руководитель основного ядра университета имеет в подчинении начальников управлений и деканов факультетов (или директоров институтов). Проректоры (по учебной работе, по научной работе, по международной деятельности) выполняют роль экспертов и специалистов при первом проректоре, который может делегировать им часть своих прав.

    Как и любая сложная организация, вуз не может эффективно функционировать без политики, целей и стратегии. Они необходимы для обеспечения согласованности и комплексности отдельных решений и действий отдельных подразделений.

    Деятельность вуза затрагивает интересы нескольких групп людей, что должно проявляться в его политике, целях и стратегии развития. Такими группами являются: студенты, преподаватели, научные сотрудники, учебно-вспомогательный персонал, руководители, представители государственных органов управления (Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации, мэрия города и другие), коллективы предприятий, потребителей результатов деятельности университета, население в лице потенциальных учащихся и жителей прилегающих районов. Сбалансированное соединение интересов всех этих групп людей в рамках деятельности университета и будет его политикой и целями деятельности.

    Основные внутренние документы вуза, регламентирующие экономическую деятельность вуза:

    1.            Устав вуза.

    2.            Правила внутреннего распорядка.

    3.            Регламент планово-финансовой деятельности.

    4.            Положение о бухгалтерском учете.

    5.            Положения о распределении ресурсов (по видам) по подразделениям.

    6.            Положение об оплате труда.

    7.            Положение о доплатах и материальном поощрении.

    8.            Положение о штатном расписании.

    9.            Положение о дополнительных образовательных услугах.

    10.          Положение о взаимодействии с юридическими лицами, функционирующими на территории вуза.

    11.          Положение о закреплении помещений вуза за подразделениями.

    12.          Положение о внутренних лицевых счетах подразделений.

    13.          Стипендиальное Положение.

    14.          Положения об именных стипендиях.

    15.          Положения о льготах и дополнительных выплатах студентам.

    16.          Положение о подразделении с частичными правами юридического лица.

    17.          Положения о структурных подразделениях (при различной степени самостоятельности).

    18.          Формы договоров с физическими и юридическими лицами о предоставлении ресурсов (введенные приказом по вузу).

    19.          Формы договоров на предоставление образовательных услуг.

    20.          Должностные инструкции,

    21.          Калькуляции на предоставляемые услуги.

    Бюджет — обязательный элемент экономического метода управления организацией. В процессе его составления и выполнения увязывается деятельность законодательной и исполнительной властей, деятельность отдельных подразделений, плановая и отчетная работы. Для того, чтобы каждый уровень управления имел самостоятельность и собственные ресурсы, ему необходим плановый бюджет. В нем конкретизируются и гарантируются состав и количество ресурсов для деятельности подразделения на очередной плановый период. Исполнение бюджета позволяет оценивать эффективность руководства.

    Бюджет вуза должен являться объединением бюджетов его структурных подразделений. Если выделяются уровни исполнительного руководства в виде декана и заведующего кафедрой, то необходимо составление бюджетов факультетов и кафедр. Это не означает составление бюджета по подразделениям как полностью юридически самостоятельных организаций, а только выделение отдельных видов ресурсов, передаваемых для управления на уровень декана и заведующего кафедрой. Комплекс этих ресурсов и составит бюджет этих структур. Система бюджетов внутри вуза может быть принята только на основании собственного решения его коллектива. Для подразделений, переводимых на частичную хозяйственную самостоятельность, необходимо определить целесообразный уровень самостоятельности и состав элементов расходов, передаваемых в распоряжение.

    Экономическое управление предусматривает четкое понимание состава и величины расходов и доходов от деятельности отдельного работающего, отдельного подразделения и отдельного мероприятия. Точное представление об этом позволит принимать действительно эффективные решения.

    За подготовку каждого выпускника вуз получает соответствующую оплату со стороны Министерства образования или конкретного предприятия, за каждую методическую и научную разработку заказчик выплачивает определенную сумму денег. Это дает доходы вузу. Подразделение, выпускающее большее число специалистов или выполняющее больший объем заказных научных и методических работ, дает больший вклад в сумму доходов университета.

    Расходы отдельных подразделений и вуза в целом складываются из единовременных вложений в развитие и оплаты текущих эксплуатационных расходов. Покупка оборудования, строительство зданий — это единовременные расходы.

    Оплата труда преподавателей и сотрудников, электроэнергий на освещение и работу установок, тепла, обслуживания и ремонта помещений, зданий и территории, содержания транспорта, используемых учебных материалов, стипендии — это текущие расходы.

    Отдельные элементы расходов носят общевузовский характер и требуют с точки зрения организации работ концентрации под руководством вузовских исполнительных должностных лиц. Другие, такие как оплата труда, содержание помещений, учебные материалы, командировочные расходы, оплата повышения квалификации и ряд других, позволяют разделение по руководителям факультетов и кафедр. Такой подход позволит вовлечь в реальное управление ресурсами весь персонал университета, увидеть в каждом подразделении его долю расходов и доходов.

    Эффективность деятельности работников и подразделений в значительной степени зависит от соответствия поощрения и результатов деятельности. Каждый должен чувствовать общественную оценку своей деятельности и получать достойную оплату за труд. Однако материальное поощрение должно дополняться системой морального поощрения (благодарностей к юбилейным датам, праздничным дням, крупным мероприятиям в жизни университета). При этом необходимо обеспечить, с одной стороны, публичность поощрения, с другой стороны — своевременность, Система материального и морального поощрения должна «работать» в значительной степени без вмешательства руководителей.

    Понятие бизнес-план при экономическом управлении должно сопровождать все важнейшие текущие и перспективные решения руководителей. Сама структура бизнес плана позволяет предохранить руководителя от ошибок в принимаемом решении, сопоставить затраты и результат, рассмотреть в комплексе организационные, правовые, технические и экономические последствия в ближайшем и перспективном периодах для отдельных подразделений и университета в целом. Открытие новой кафедры или лаборатории, переход на новый учебный план или специальность, распределение вычислительной техники и изменение структуры управления — это типичные примеры из жизни университета, при которых бизнес-план необходим.

    В современных условиях принимать решение, например, об открытии новой специальности в вузе нельзя без оценки выделяемых площадей, прироста фонда оплаты труда, изменения конкурса на другие специальности, повышения нагрузки на учебные аудитории, расходов на приобретение нового учебного и методического обеспечения. Необходимо четкое представление об источниках появления новых преподавательских кадров, сфере работы будущих выпускников, организациях — потребителях новых специалистов. Все это в совокупности и составляет содержание бизнес-плана на открытие новой специальности в вузе.

    Разделы бизнес-плана при обосновании открытия новой специальности:

    1.            Цель предлагаемого материала.

    2.            Имеющиеся заявки предприятий-потребителей будущих выпускников. Прогноз потребности в специалистах.

    3.            Предполагаемый конкурс поступающих и его изменение в будущем. Источники дополнительного контингента абитуриентов.

    4.            Наличие преподавательских кадров. Дополнительная потребность в кадрах. Источники и сроки привлечения новых преподавательских кадров.

    5.            Имеющиеся учебные площади.

    6.            Наличие учебного обеспечения (учебники, оборудование, учебные и рабочие планы).

    7.            Степень индивидуальности процесса обучения, привязка к имеющимся учебным планам других специальностей.

    8.            Требуемые затраты (финансы, имущество, оборудование, ремонт). Дополнительные разовые вложения и дополнительные ежемесячные расходы.

    9.            Объемы и источники поступления дополнительных средств. Сокращение расходов в других подразделениях.

    10.          Оценка выгодности мероприятия для вуза, возможные последствия.



    темы

    документ Организация предпринимательской деятельности образовательного учреждения
    документ Основные направления совершенствования системы образования
    документ Попечительский совет образовательного учреждения
    документ Проблемы и перспективы развития образовательных учреждений
    документ Регулирование деятельности образовательного учреждения



    назад Назад | | вверх Вверх

  • Управление финансами
    важное

    Налог на профессиональный доход с 2019 года
    Цены на топливо в 2019 году
    Самые высокооплачиваемые профессии в 2019 году
    Скачок цен на продукты в 2019 году
    Бухгалтерские изменения в 2019 году

    Налоговые изменения в 2019 году
    Изменения для юристов в 2019 году
    Изменения для ИП в 2019 году
    Изменения в трудовом законодательстве в 2019 году
    Административная ответственность в 2019 году
    Алименты в 2019 году
    Банкротство в 2019 году
    Бизнес-планы 2019 года
    Взносы в ПФР в 2019 году
    Вид на жительство в 2019 году
    Бухгалтерский учет в 2019 году
    Выходное пособие в 2019 году
    Бухгалтерская отчетность 2019
    МСФО
    Изменения в 2019 году
    Бухгалтерский баланс 2019
    Начисление заработной платы
    ОСНО
    Брокеру
    Недвижимость


    ©2009-2019 Центр управления финансами. Все материалы представленные на сайте размещены исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Контакты