Управление финансами
документы

1. Адресная помощь
2. Бесплатные путевки
3. Детское пособие
4. Квартиры от государства
5. Льготы
6. Малоимущая семья
7. Малообеспеченная семья
8. Материальная помощь
9. Материнский капитал
10. Многодетная семья
11. Налоговый вычет
12. Повышение пенсий
13. Пособия
14. Программа переселение
15. Субсидии
16. Пособие на первого ребенка
17. Надбавка

Управление финансами
егэ ЕГЭ 2019    Психологические тесты Интересные тесты   Изменения 2018 Изменения
папка Главная » Экономисту » Региональное пространство

Региональное пространство



Региональное пространство

Пространство — категория регионоведения и смежных наук для обозначения любой логически мыслимой структуры или формы, способной служить средой для реализации тех или иных конструкций и/или операций регионоведения.

Региональное пространство — категория регионоведения и смежных наук для обозначения вида пространства, на один порядок меньшего, чем рассматриваемое общее пространство.

Глобальное пространство — категория регионоведения и смежных дисциплин для обозначения пространства Земли в контексте представления его в качестве единой относительной целостности свойств и отношений.

Региональное пространство представляет собой среду межкультурных, политических, экономических и других коммуникаций, ограниченную рамками относительной однородности.

Понятие пространства социально, это не просто определенное количество километров, а переживания и ощущения конкретного человека по поводу этих километров, это этические нормы отношения к физическому пространству. Вот как описывает журналист «Новой газеты» Игорь Маслов, совершивший пешеходное кругосветное путешествие, ощущение пространства у индейцев Боливии: «У встречных индейцев мы спрашивали, сколько до ближайшего города. Индейцы отвечали: то двадцать километров, то три, то восемь, потому что у них в горах расстояния не считаются. В горах есть только бахада (спуск) и субида (подъем) и одна, только одна дорога, чтобы по ней идти, — не важно, сколько километров».

Использование тех или иных транспортных средств, необходимость передвижения по данной территории, условия этого передвижения и т.д. — естественно, все это существенно влияет на ощущение и представление пространства. Влияют на них и региональные различия.

Конструирование пространства в рамках той или иной парадигмы всегда актуально. Так, разделение России на «европейскую» и «азиатскую» появляется только в середине XIX в., когда немецкий географ Г. Фольгере, сторонник классической парадигмы, провел восточную границу Европы по Уральским горам и Кавказу. Однако сейчас, в ежечасных выпусках прогноза погоды по телеканалу «Евроньюс», в сферу актуальных для Европы территорий в рамках постмодернистской парадигмы входят не только север Африки и Турция, но и Владивосток.

Любое региональное пространство представляет собой совокупность региональных субъектов и взаимосвязей между ними, а также среду, в рамках которой эти субъекты действуют и существуют. Например, если основанием для моделирования выступают международные организации того или иного уровня, то пространство Африки может быть представлено в виде ряда взаимопроникающих сфер, каждая из которых символизирует ту или иную международную организацию. Каждое государство входит в несколько таких организаций, что позволяет ему поддерживать необходимую интенсивность взаимосвязей с другими государствами.

Руководствуясь представленными определениями, можно структурировать региональное пространство, исходя из степени приоритетности тех или иных региональных коммуникаций.

Первые четыре пункта указывают на приоритет надгосударственных коммуникаций политического, экономического, военного или социокультурного порядка при формировании единого мирового правительства. Это один из возможных в будущем сценариев формирования поля межкультурных региональных коммуникаций. Его можно образно назвать «Мир регионов».

Вторые четыре пункта свойственны тоталитарным режимам нашего времени. Источник коммуникаций сосредоточен в едином центре, баланс коммуникативного взаимодействия резко смещен в его сторону.

Третья четверка характерна для авторитарных государств, развивающихся по пути федеративной приоритетности входящих в него регионов — штатов, федеральных округов, провинций и т.д.

Четвертый по порядку блок говорит о конфедеративной приоритетности входящих в него регионов. Таковы развитые государства с либеральным социально-экономическим устройством, например государства Евросоюза. 

Последние 16 позиций, объединенных также в четыре блока, представляют баланс централизации и децентрализации власти в отношениях центр — регион. Как можно видеть, отчетливо выделяются те же четыре блока регионов.

При анализе, конструировании и представлении региональных практик коммуникационные процессы крайне важны. Современный британский исследователь Д. Левирс предложил структурирование поводов и причин обмена информацией между участниками экономики в виде «цикла познания». При подготовке и в процессе обмена информацией участники экономики проходят несколько этапов, смена которых осуществляется в виде последовательного перехода от одной формы коммуникации к другой (в современных условиях означает — от одного телекоммуникационного сервиса к другому).

В метафорических понятиях, в значительной степени основанных на современных возможностях интернет-технологий, «цикл познания» имеет следующие стадии:

1)            «территория» (частная «территория» для индивидуальных действий) — здесь мы вспоминаем то, что недавно узнали, корректируем нашу ментальную модель мира в соответствии с последними изменениями, репетируем применение новых навыков и идей, начинаем формулировать, что хотим делать дальше, и т.п.;

2)            «карта» — используется для начальной ориентации и навигации. Когда мы осмеливаемся покинуть нашу частную «территорию», нам нужна «карта», представляющая собой пассивную информацию в виде ссылок (газеты, книги, «желтые страницы» и т.п.);

3)            «ландшафт» — предназначен для других людей и является результатом нашего общения как индивидов, показывает нам, как мы связаны с окружающими группами и сообществами. «Ландшафт» может быть реальным пространством, например планерка в офисе или стройка, где действия видимы, а общение слышимо;

4)            «комната» — отдельные индивиды встречаются с целью проведения переговоров, мозгового штурма, создания базы для будущих коммуникаций и кооперации;

5)            «стол» — пространство для совместной работы над соглашением по отдельным пунктам, проблемам или ситуациям, требующим спланированного кооперативного подхода;

6)            «театр» — пространство, в котором становятся видимы и общественно доступны результаты совместной деятельности.

Интенсивность взаимодействия людей на разных стадиях «цикла познания» различна. На стадии «территория» потребности в коммуникациях и обмене информацией минимальны, затем они нарастают, достигают максимума на стадии «стол» и несколько снижаются к завершающей стадии — «театр».

Не менее важным для характеристики регионального пространства являются закономерности соотношения отраслевых и территориальных принципов в управлении регионами.

Первоначально, в историческом прошлом, реализовывался территориальный принцип жизнестроения, означавший жесткую привязку людей к территории, тотальную интеграцию в местную социальную среду, пассивное наследование норм.

В эпоху модерна этот принцип сменяется отраслевым. Это приводит к деформациям социального организма, а именно:

•             запросы отраслей превышают возможности региона, что ведет к расхищению региональных ресурсов и деградации региональной природной среды;

•             промышленная среда региона постепенно превращается в неупорядоченный конгломерат;

•темпы роста производственной среды значительно (иногда в десятки раз) опережают темпы развития социальной и культурной инфраструктуры;

•             в использовании ресурсов региона образуются бреши (избыток общей образованности, общекультурное перепроизводство);

•             ведомственный гегемонизм ведет к униформизму, последовательному уменьшению социально-культурного многообразия.

Последующий процесс построения социального государства изменяет приоритеты и постепенно приводит к необходимости «урезать» интересы отраслей.

Общество постмодерна активно вводит в дополнение к социальным экологические критерии собственного жизнестроения.

Таким образом, регион может быть представлен в виде самостоятельного субъекта социальной деятельности, актора полей социальных, политических и иных отношений.

Регионы как определенным образом организованные социальные пространства ранжируются по степени значимости и по тем или иным основным функциям: осевой регион и остальные регионы, регионы доноры и регионы-реципиенты, регионы аграрные и промышленные и т.п.

Вторая важнейшая характеристика региона — территория.

Под территорией региона будем понимать категорию регионоведения и смежных дисциплин для обозначения определенного пространства земли, внутренних, прибрежных или иных вод (морской регион), воздушного пространства над ними или без них, представляющую среду определенного проблемного поля.

Пространство как общенаучная категория выступает объектом изучения ряда научных дисциплин, в том числе и не относящихся к общественным наукам. Вместе с тем количество научных дисциплин, ориентированных на изучение пространства, не сказалось на качестве полученного знания.

Важнейшей проблемой многих концепций социальных наук является игнорирование пространственной компоненты социального развития. «За последние три десятилетия восприятие времени и пространства, безусловно, подверглось значительной трансформации. Несмотря на существование противоречивых мнений в отношении современного социального развития и связанных с ним изменений времени и пространства, теория должна стремиться более ясно определять свои рамки, вписываться в тот или иной пространственный уровень».

Пространство в теоретическом плане может быть разделено на природное и социальное. Важно подчеркнуть, что условно разделенные части пространства — среды обитания — в действительности тесно взаимосвязаны. Так, природно-климатические условия предопределяют развитие сельскохозяйственного производства, от содержания недр зависит развитие добывающей промышленности и т.д.

Природное пространство характеризуется климатом, наличием и качеством сельскохозяйственных угодий, рельефом земной поверхности, богатством недр, водными ресурсами, типом растительного покрова, наличием лесов, охотничьих угодий. Такое понимание пространства объединяет его с термином «территория» как ограниченная часть твердой поверхности Земли с природными и антропогенными свойствами, характеризующаяся протяженностью (площадью) как особым видом «пространственного» ресурса, географическим положением и другими качествами, являющаяся объектом конкретной деятельности или исследования. Соответствующим образом квалифицированная, территория приобретает качество географического таксона.

В этом определении подчеркивается, что любая территория:

•             является вместилищем всех или почти всех ресурсов, чем больше площадь территории, тем, как правило, она богаче ресурсами;

•             обладает особым «пространственным» ресурсом (как операционный базис деятельности общества);

•             имеет помимо количественных и качественные характеристики (например, географическое положение, особенности рельефа, расчлененность береговой линии и др.); равные по протяженности территории могут различаться ценностью для общества;

•             традиционно территория никогда не отождествлялась со всей поверхностью Земли, хотя ясно, что сумма всех территорий, классифицированных на основании единого признака, будет равна поверхности земной суши.

Социальное пространство имеет более сложную структуру. Оно включает в себя систему социальных отношений и дает возможность увидеть   и оценить масштабы различных социальных связей того или иного социального субъекта, являясь при этом предметом борьбы между конкурирующими социальными институтами. П.А. Сорокин рассматривал социальное пространство в противопоставлении с пространством геометрическим (поверхностью суши). «Если Евклидово геометрическое пространство — трехмерно, — пишет он, — то пространство социальное многомерно, так как существует более трех вариантов группировок людей по социальным признакам, которые не совпадают друг с другом: чем более сложно дифференцировано население, тем многочисленнее эти параметры».

Инструментом исследования социального пространства можно считать междисциплинарную концепцию социально-территориальной общности (СТО). Прежде всего, каждая территориальная общность имеет определенные экономические и социальные характеристики. Польский социолог Я. Щепаньский, сформулировавший базовые представления о СТО, называет территориальными такие социальные общества, члены которых связаны узами общих отношений к территории, на которой они проживают, и узами отношений, вытекающих из факта проживания на общей территории. Функции пространственных общностей в более широких системах заключаются в производстве продукции и оказании услуг на основе территориального разделения труда, политическом и экономическом управлении территорией, обеспечении нормальных условий жизнедеятельности и воспроизводства. Эти функции реализуются территориальной группой во взаимодействии со средой в рамках соответствующей территории на базе политических, экономических и правовых отношений, задаваемых обществом.

С точки зрения условий, создаваемых ими для развития населения, в первую очередь надо назвать отраслевую, профессиональную и квалификационную структуру рабочих мест, характер и условия труда по наиболее массовым профессиям, уровень и условия занятости населения, возможности социально-профессионального развития. Другим срезом социальной среды обитания являются пространственная (градостроительная) и материально-вещная среды. К ним относятся характер и качество производственных помещений, объем и качество жилого фонда, развитие транспортных коммуникаций, архитектурное оформление поселений, обеспеченность населения предметами длительного пользования, одеждой, мебелью и т.д. Социально-экономический срез социальной среды обитания имеет такие характеристики, как соотношение различных форм собственности, уровень и структура совокупных доходов населения, развитие социальной инфраструктуры, уровень общественного обслуживания населения.

Территориальная группа — относительно обособленная часть населения, устойчиво связанная с определенным регионом страны, поселением или группой взаимосвязанных поселений. Формирование таких групп обусловлено, Во-первых, неравномерным размещением природных ресурсов и производственных предприятий на территории страны, Во-вторых, разновременным освоением и заселением разных районов, В-третьих, тенденцией к концентрации расселения, формированию групповых систем населенных мест, урбанизационных процессов и проч.

Каждая территориальная группа имеет социальный, демографический и профессионально-квалификационный состав определенной численности и представляет собой не «статистическую совокупность», а реальное социальное образование. Ее члены связаны узами общих отношений к территории, на которой они проживают. Содержание этих отношений многообразно, его определяют единство политического и хозяйственного управления территориальными единицами, территориальное разделение и кооперация труда, целостность региональной социальной инфраструктуры. В небольших территориальных группах к этому добавляются отношения соседства, бытовой взаимопомощи, родства, совместного проведения досуга. В связи с этим у членов территориальных групп нередко формируются сходные ценностные ориентации и потребности, общие нормы поведения, близкий образ жизни.

Вторым важным элементом территориальной общности является природная и социальная среда, в рамках которой осуществляется жизнедеятельность, развитие и воспроизводство соответствующей группы. Понятие жизненной среды охватывает всю совокупность условий. Генезис этих условий может быть разным: часть из них предопределяется особенностями территории, с которой связана данная группа, другая часть наследуется от исторического прошлого, третья задается более широкой социальной системой — обществом, четвертая формируется самой группой. Переплетаясь и взаимодействуя друг с другом, эти условия образуют целостную среду жизнедеятельности людей.

Таким образом, пространственную общность можно определить как функциональный элемент социально-пространственной структуры общества, состоящий из двух взаимосвязанных элементов: относительно обособленной группы и территории с принадлежащими ей естественными и искусственными ресурсами, диагностируемыми как жизненная среда этой группы. Иными словами, социальная сфера поселения — это один из важнейших факторов складывания самой социально-территориальной общности. Изучение процесса складывания, исследование меры удовлетворенности населения условиями своего социального развития, выработка механизма его участия в решении данной задачи — все это попросту немыслимо без теоретической модели функционирования социально-территориальной общности, которая должна стать методологической основой развернутых прикладных исследований реальной жизни. Следует учитывать, что в действительности социально-территориальные общности разного уровня «сосуществуют», соотносятся друг с другом определенным образом (население страны, республики, области, района, поселения). Индивид выступает субъектом каждой из них.

Итак, можно выделить два подхода к методологическому пониманию пространства. Первый подход предполагает трактовку пространства как базиса человеческой деятельности. Согласно одному определению, «под абсолютным пространством понимается пустое вместилище материальных объектов»1. Такая трактовка имеет очевидную географическую и философскую составляющую. Указание на «базис деятельности» еще не фиксирует характер отношений между «вмещающим пространством» и социальными, политическими, экономическими процессами, протекающими в пределах этого пространства.

Такое понимание пространства предполагает три базовых параметра:

•             пространство — это основа организации государственной власти. Ее представительные и исполнительные органы организованы пространственно, т.е. на общегосударственном уровне, на уровне субъектов федерации и на местном уровне;

•             пространство представляет собой весьма важный экономический фактор. Оно включает объекты, осуществляющие решающие производственные процессы, все большее значение приобретает его функция в развитии инфраструктуры;

•             пространство — важная база развития социальных отношений между людьми. Здесь соединяются производственная деятельность людей и удовлетворение ими своих материальных, культурных, социальных и других общественных потребностей. Пространство в этом случае понимается как природный (географический) субстрат общества.

Второй подход исходит из того, что категория пространства сугубо социальна по своему содержанию. В этом случае «социология — это, прежде всего социальная топология».

Одной из форм социального пространства выступает политическое пространство — сфера действия политики, власти, политических организаций, идей, теорий, лозунгов, обращений, процессов. Пространство является важнейшей характеристикой государства, еще Ж.Ж. Руссо писал: «Политический организм можно измерять двумя способами: именно пространством и количеством народонаселения». Необходимость создавать, устраивать пространственную организацию государства вытекает из того обстоятельства, что государство расположено на ограниченной территории. В пределах этого же пространства проживают граждане этого государства. Для выполнения своего назначения — организации экономической жизни, защиты граждан — государство ведет разнообразную деятельность, имеющую пространственный аспект.

Она включает:

•             правовое регулирование;

•             административное регулирование;

•             финансовое регулирование;

•             экономическое регулирование;

•             обеспечение безопасности всех видов.

Любое государство существует в конкретном пространственно временном контексте. «Как природа положила пределы росту правильно сложенного человека, переступив которые она создает уже или гигантов, или карликов, так и с точки зрения лучшего устройства государства также существуют границы для протяжения, которое оно может иметь. Оно не должно быть ни слишком велико, чтобы им хорошо можно было управлять, ни слишком мало, чтобы оно могло само себя поддерживать. Тысячи доводов служат доказательством этого правила. Во-первых административное управление при больших расстояниях становится более затруднительным, так же как гиря становится более тяжелой на конце большого рычага».

Пространственно-временной характер государства обусловлен тем фактом, что юридический порядок действует на конкретной территории и в конкретное время. Ведь юридический порядок существует не вечно и не во всех государствах. Его применимость сужена до конкретной территории в течение данного периода. Территория есть пространственная основа государства. Без нее государства не существует, хотя она может изменяться во времени. Возникновение и исчезновение государств связано прежде всего с территорией; именно этим объясняется тот факт, что их целостность становится предметом самых острых конфликтов. Пространство государства включает землю, недра, воздушное пространство и территориальные воды; оно не может быть сведено только к суше. Это означает, что государство поддерживает в перечисленных средах свою суверенную власть и имеет право защищать их от внешнего вторжения. Подчеркивая значение пространственного фактора, профессор Гейдельбергского университета Г. Еллинек в начале XX в. писал: «Территория является мертвым и в то же время бессмертным элементом государства». Именно в пределах конкретного пространства осуществляются отношения и взаимосвязи между различного рода органами (административными, муниципальными, судебными).

Еще одна теоретическая проблема связана с попыткой верификации понятия «экономическое пространство». В последнее время роль пространственного фактора в экономической и политической жизни возросла. Возникает необходимость определить само понятие пространства, охарактеризовать роль пространственного фактора, его влияние на экономику и политику, сделать конкретные выводы. Постепенно это обстоятельство становится все более важным и на практике. Сама практическая деятельность человека, особенно в последние десятилетия, помогает выявлять разницу между, пользуясь принятой терминологией, «вместилищем» и «содержимым». Формируется эмпирический базис для теоретических исследований. Так, в частности, пространство и его материальное содержимое эксплуатируются с разной степенью интенсивности в зависимости от того, носит ли деятельность человека статичный или динамичный характер. Можно говорить об эксплуатации пространства для обеспечения движения материальных и информационных потоков. Вероятно, в общей терминологической системе экономической теории понятие «экономическое пространство» не может претендовать на универсальность, однако это одна из основных категорий региональной экономики, трактовка сущности которой в научных публикациях далеко не однозначна. Профессор А.А. Румянцев указывает, что «экономическое пространство воплощает в себе общественное воспроизводство на территории с его связями в сферах производства, распределения, обмена, потребления и реализацией гармоничного функционирования триады “природа, население, хозяйство”». Это определение, в свою очередь, предполагает, что и в экономической, и в политической практике понятие пространства не обособляется от его материального содержимого — природных и искусственных, созданных человеком объектов.

Экономическое пространство формирует свобода перемещения товаров, капиталов, рабочей силы и информации. При этом мы рассматриваем понятие единого экономического пространства в отрыве от понятия «территория государства», использовавшегося для обозначения высокой тесноты связей республик и регионов. Экономическое пространство формируется при обеспечении двух условий: Во-первых, это пространство жизнедеятельности обособленных друг от друга сообществ людей по производству, распределению и потреблению необходимых им жизненных благ. Во-вторых, это продукт разделения труда. Существует и иной подход. В работе А. Г. Гранберга «Основы региональной экономики» различаются понятия экономического пространства и единого экономического пространства. Под первым понимается «насыщенная территория», вмещающая множество объектов и связей между ними, населенные пункты, промышленные предприятия, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети и т.д. К необходимым признакам (и условиям) единого экономического пространства России отнесены общее экономическое (федеральное) законодательство, единство денежно-кредитной системы, единство таможенной территории, функционирование общих инфраструктурных систем (энергетики, транспорта, связи и т.д.). Важнейшими составляющими единого экономического пространства являются национальные (общероссийские) рынки товаров и услуг, труда, капиталов.

Гранберг считает ключевыми характеристиками экономического пространства следующие три показателя:

• плотность (факторы производства и ВРП в расчете на единицу площади);

• размещение (равномерность, дифференциация и концентрация населения и экономической деятельности);

• связанность (интенсивность экономических связей, зависящая от инфраструктурного обеспечения).

Таким образом, региональное экономическое пространство выступает рыночной средой территории.

«Пространство» и «время» — таковы те естественно-исторические подмостки, на которых разыгрывается бесконечная драма экономики, ее основную интригу составляет безумная попытка ограниченными средствами общества удовлетворить безграничные потребности индивида. Парадоксальность ситуации заключается в том, что драма экономики, разворачиваясь в пространственно-временных границах, тем не менее, сама по себе имеет вневременную и внепространственную проблемность.



тема

документ Расходы на образование, подготовку кадров и культуру
документ Расходы на социальное обеспечение и социальную защиту населения
документ Расходы на такси, как вернуть
документ Расчет экономичности солнечного хозяйства
документ Реальный сектор в переходной экономике России
документ Региональные и местные бюджеты




назад Назад | форум | вверх Вверх

Управление финансами
важное

Курс доллара
Курс евро
Цифровые валюты
Алименты

Аттестация рабочих мест
Банкротство
Бухгалтерская отчетность
Бухгалтерские изменения
Бюджетный учет
Взыскание задолженности
Выходное пособие

График отпусков
Декретный отпуск
ЕНВД
Изменения для юристов
Кассовые операции
Командировочные расходы
МСФО
Налоги ИП
Налоговые изменения
Начисление заработной платы
ОСНО
Эффективный контракт
Брокеру
Недвижимость



©2009-2019 Центр управления финансами. Все материалы представленные на сайте размещены исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Контакты