Управление финансами
документы

1. Адресная помощь
2. Бесплатные путевки
3. Детское пособие
4. Квартиры от государства
5. Льготы
6. Малоимущая семья
7. Малообеспеченная семья
8. Материальная помощь
9. Материнский капитал
10. Многодетная семья
11. Налоговый вычет
12. Повышение пенсий
13. Пособия
14. Программа переселение
15. Субсидии
16. Пособие на первого ребенка

Управление финансами
егэ ЕГЭ 2018    Психологические тесты Интересные тесты   Изменения 2018 Изменения 2018
папка Главная » Полезные статьи » Основы социальной защиты детства

Основы социальной защиты детства

Основы социальной защиты детства

Для удобства изучения материала статью разбиваем на темы:

  • Феномен детства в современной науке
  • Теоретико-методологические подходы к проблеме социальной защиты детства
  • Объекты и субъекты социальной защиты детства

    Феномен детства в современной науке

    Проблемы детства находятся в поле зрения самых разных специалистов — психологов, педагогов, социологов, этнографов. Они анализируют особенности возрастного развития детей, освещают роль традиционных институтов и формы деятельности в системе социализации детей, изучают взаимоотношения отцов и детей.

    Вместе с тем специфика детства как феномена не изучена до сих пор. Дефиниция «детство» и производный от нее понятийный ряд используются на бытовом уровне, но нет научного определения термина «детство». Не создана наука о детстве как самостоятельная отрасль знаний, отсутствует комплексный подход к детству, не разработан единый механизм его защиты.

    Современное состояние исследования проблем детства свидетельствует о разносторонних подходах к самому понятию «детство». В научных исследованиях детство признается не только как определенный жизненный этап, но и как особая субкультура. Все это говорит о необходимости рассматривать детство как целостный объект изучения разными отраслями знаний.

    Важнейшей теоретико-методологической основой при исследовании феномена детства выступают философские знания. В философской литературе XX — начала XXI в. научное осмысление феномена детства происходит в рамках двух подходов к изучению развития ребенка — индивидуального и биосоциального. Период детства трактуется философами как этап формирования социального существа.

    Особое внимание уделяется формам передачи накопленного человеческого опыта, например игре. В монографиях Т.В. Карсавской  и Б. Д. Муранова  детство рассматривается как начальный этап развития личности, исследуется динамика взаимодействия социальных и биологических факторов становления индивидуального жизненного пути, анализируются основные научные направления, связанные с детством.

    Концепция детства, разработанная в новоевропейской философии, наиболее полно отражена в трудах У. Голдинга «Повелитель мух» и О. Шпенглера «Закат Европы. Очерки морфологии мировой истории». «Дети — эго родовые существа, еще не прошедшие необходимый процесс индивидуализации. Они — докучливые насекомые (“мухи”), с которыми государство должно справиться... Детство — это начало “растения”, т.е. еще неполноценного бытия жизни. Дети — это только гости государства, но не хозяева его. Они еще должны заслужить право быть действительными гражданами, что не дается автоматически. “Мухи” должны быть превращены в “пчел-работниц”, но нельзя терпеть “трутней”». Заслужить право быть взрослым, например, через институт инициации, через формирование в дисциплинарных пространствах развитой способности и потребности к труду — это и есть включение во взрослую жизнь, социализация, необходимая для становления «настоящего человека». Согласно данной концепции не каждый ребенок может стать действительно взрослым, а значит, не каждый становится настоящим гражданином своего государства.

    В этнографических исследованиях  феномен детства связан с конкретным обществом. Этнография изучает отличительные особенности детей разных народов и этносов, традиционные формы их воспитания, обряды, народную педагогику, детский фольклор, способы заботы о детях и т.д. Современные этнографы рассматривают детство с точки зрения «возрастного символизма», включающего в себя следующие взаимосвязанные элементы: нормативные критерии возраста, т.е. принятую обществом возрастную терминологию, периодизацию жизненного цикла; возрастные стереотипы (черты и свойства, приписываемые культурой лицам данного возраста); представления о том, как протекают или должны протекать возрастные процессы: рост, развитие и переход индивида из одного возрастного периода в другой; возрастные обряды и возрастную субкультуру.

    В демографии дети не являются объектом самостоятельного изучения. Термин «ребенок» используется при определении статистических показателей (коэффициент рождаемости, смертности, продолжительности жизни и др.), при исследовании репродуктивных функций семьи, положения женщины в обществе.

    Экономика изучает общие экономические тенденции в стране, показатели уровня жизни семей с детьми, соотношение среднедушевых доходов, в сфере ее интересов размеры и своевременная выплата детских пособий, производство товаров детского ассортимента, дополнительные механизмы стимулирования семей к рождению детей.

    Основу социологических исследований составляют процессы социализации детей, ее институты, методы и механизмы усвоения детьми культуры, семейное воспитание, взаимоотношение детей с родителями, сверстниками, тенденции отношения государства к миру детства (Е. Б. Бреева, О. Л. Зверева, А. И. Ковалева, И.С. Кон, А: В. Мудрик, Н.П. Иванова, А. П. Платонова, Л.С. Рубан, С. Н. Щеглова и др.). Дети рассматриваются как самостоятельный социально-демографический компонент социальной структуры общества, эффективное функционирование которого определяется гармоничностью его включения в общую систему социальных взаимодействий.

    В последние годы в научный оборот вошли понятия «мир детства»’ и «пространство детства», интегрирующие социологическую, педагогическую, психологическую, культурологическую, демографическую и экономическую отрасли научного знания, позволяющие рассматривать детство как целостный самостоятельный компонент общества.

    И. С. Кон определяет мир детства как «автономную социокультурную реальность, своеобразную субкультуру, обладающую своим собственным языком, структурой, функциями, даже традициями».

    Пространство детства в рамках социокультурных исследований понимается как особая категория, описывающая жизненный мир ребенка в его отношениях с природой, обществом, культурой, сверстниками и взрослыми. А.А.Журавлева под пространством детства понимает такое пространство, в котором протекают процессы физического и психического развития, освоения социальных норм и самоопределения ребенка в социуме; место, где происходит развитие чувств детей и подростков. Это понятие используется и тогда, когда речь идет о подготовке детей и подростков к «взрослой» жизни, об адаптации в социокультурной среде, о соблюдении правовых и гражданских норм в учебно-воспитательных учреждениях.

    Существенное внимание на исследование детства как проблемы социальной защиты оказала система взглядов, разработанная в психологической науке.



    В. В. Давыдов считал, что проблемы психического развития детей нельзя рассматривать вне конкретного исторического периода детства. Он показал, что у разных народов в разные эпохи к ребенку относились по-разному, и сделал важный вывод: детство развивается. Л. Ф. Обухова относит проблему истории детства к наиболее трудным в современной детской психологии, так как в этой области невозможно провести ни наблюдение, ни эксперимент. Памятники культуры содержат мало информации о детях. Поэтому проблема разрабатывалась теоретически: рассматривались вопросы о происхождении периодов детства, о связи истории детства с историей общества, об истории детства в целом.

    Основатели детской психологии в России (Б. Г. Ананьев, Л. С. Выготский, В. В. Давыдов, А. В. Запорожец, А. Н. Леонтьев, Д. Б.Эльконин, И. С. Якиманская) наиболее полно исследовали проблему детства в психологической науке. В большинстве их работ детство рассматривается как неотъемлемая часть общества, обобщенный субъект разнообразных отношений со взрослым миром. Так, Д. Б. Эльконин предлагает рассматривать ребенка в системе «ребенок в обществе». Среда развития ребенка определяется Д. Б. Элькониным как естественная, включающая «общественного взрослого» и «общественный предмет». В системе «ребенок— общественный взрослый» последний является носителем общественной деятельности. Л. С. Выготский указывает на ведущую роль окружающих людей в приспособлении ребенка к среде: «Путь от вещи к ребенку и от ребенка к вещи лежит через другого человека. Переход от биологического пути развития к социальному составляет центральное звено в процессе развития, кардинальный поворотный пункт истории поведения ребенка».

    Периодизация детства в психологической науке позволяет лучше понять закономерности развития ребенка, специфику отдельных возрастных этапов.

    П.П. Блонский выделил «переходные возрасты», связанные с появлением и сменой зубов у ребенка. Он разделил детство на три эпохи: «беззубое детство» (от 8 месяцев до 2 — 2,5 лет), «детство молочных зубов» (до 6,5 лет), «детство постоянных зубов» (до появления зубов мудрости).

    Л. С. Выготский называет возрастом целостное динамическое образование, структуру, определяющую роль и удельный вес каждой линии развития. Он вводит ключевое для определения возраста понятие социальная ситуация развития (некая система отношений ребенка и социальной среды), на основе чего различает два типа возрастов — стабильный и критический. В стабильный период развитие происходит внутри социальной ситуации развития, характерной для данного возраста. Критический возраст — момент смены старой социальной ситуации развития и создания новой. В связи с этим психическое развитие представлено им как непрерывный процесс, чреватый кризисами, переходными периодами. Возрастная периодизация Л. С. Выготского включает в себя следующие этапы: кризис новорожденное — младенческий возраст (2 месяца — 1 год) — кризис одного года — раннее детство (1 — 3 года) — кризис трех лет — дошкольный возраст (3 — 7 лет) — кризис семи лет — школьный возраст (8 — 12 лет) — кризис 13 лет — пубертатный возраст (14 — 17 лет) — кризис 17 лет.

    В теории деятельности А. Н. Леонтьева возраст определяется через ведущую деятельность человека и его место в системе общественных отношений. Каждая стадия психического развития характеризуется определенным, ведущим на данном этапе отношением ребенка к действительности, т.е. ведущим типом его деятельности. А. Н. Леонтьев выделил следующие основные признаки ведущей деятельности: в ней возникают и дифференцируются другие, новые виды деятельности; формируются и перестраиваются частные психические процессы; от нее зависят наблюдаемые в данный период развития основные психологические изменения личности ребенка.

    Д. Б. Эльконин рассматривает каждый возраст на основе следующих критериев: социальная ситуация развития, система отношений, в которую ребенок вступает в обществе; основной, или ведущий, тип деятельности; основные новообразования в этот период; кризис, т.е. переломные точки в детском развитии, отделяющие один возраст от другого. Д. Б. Эльконин открыл закон чередования, периодичности различных типов деятельности, между которыми постоянно возникают противоречия и которые становятся отправной точкой развития.

    Закон чередования, периодичности различных типов деятельности позволил ему по-новому представить периодизацию онтогенеза детской психики:

    1) кризис новорожденное;

    2) младенчество (первый год жизни);

    3) кризис первого года;

    4) раннее детство;

    5) кризис трех лет;

    6) дошкольное детство;

    7) кризис семи лет;

    8) младший школьный возраст;

    9) кризис 11 — 12 лет;

    10) подростковое детство.

    Движущая сила психического развития ребенка — это противоречие между достигнутым уровнем его знаний, навыков, способностей, системой мотивов и типами его связи с окружающей средой. Такое понимание движущих сил психического развития было сформулировано Л.С.Выготским, А.Н.Леонтьевым, Д. Б. Элькониным.

    Э. Эриксон рассматривал ребенка в более широкой системе социальных отношений, изучая формирующее влияние среды на личность. Центральное понятие его концепции — эгоидентичность, которая создает у субъекта чувство устойчивости и непрерывности своего «Я», несмотря на возрастные и другие изменения.

    Э. Эриксон выделил следующие стадии жизненного пути личности: младенческий возраст (0 — 1 год), раннее детство (1 — 3 года), дошкольный возраст (3 — 6 лет), предпубертатный возраст (6 — 12 лет), отрочество и юность 13 — 18 лет.

    Имеются и другие теории периодизации детства: стадии психо-сексуального развития 3. Фрейда, периодизация интеллектуального развития Ж. Пиаже, периодизация развития личности А. В. Петровского, «матрица возраста» В. И. Слободчикова  и ряд других.

    Д. И. Фельдштейн рассматривает детство как особое явление социального мира, которому присущи следующие характеристики:

    - функционально детство предстает как объективно необходимое состояние в динамической системе общества, состояние процесса вызревания подрастающего поколения к воспроизводству будущего общества;

    - содержательно это процесс постоянного физического роста; накопления психических новообразований; освоения социального пространства; рефлексии по поводу отношений в этом пространстве, определения в нем себя, собственной самоорганизации, которая происходит в постоянно расширяющихся, усложняющихся контактах ребенка со взрослыми и другими детьми, взрослым сообществом в целом;

    - сущностно детство представляет собой форму проявления, особое состояние социального развития, когда биологические закономерности, связанные с возрастными изменениями ребенка, в значительной степени проявляют свое действие, «подчиняясь», однако, регулирующему действию социального.

    Таким образом, в психологии ребенок рассматривается с точки зрения его развития, возрастного становления; на первый план выдвигаются периодизация детства, развитие познавательных способностей ребенка, взаимоотношения с окружающим миром. В целом детство представлено как начальная стадия становления человека — субъекта и личности, оно имеет свои этапы, образующие единство непрерывности и завершения процессов развития человека.

    Отдавая дань теоретическим разработкам периодизации детства в психологической науке, отметим, что только Л. С. Выготский и Д. Б. Эльконин в наибольшей степени коснулись социального аспекта изучения проблем детства, акцентируя внимание на тесной связи психического развития ребенка и социальной ситуации, в которой он находится.

    Состояние изученности проблем детства в рамках педагогических исследований свидетельствует о разносторонних подходах к самому понятию «детство».

    Западноевропейская педагогика XVII —XVIII вв. рассматривала детство как уникальный, самобытный феномен, неповторимый мир. Представитель социологизаторского направления развития психики ребенка Дж.Локк в труде «Мысли о воспитании» (1693) уподоблял ребенка «чистой доске», на которой воспитатель может написать все, что угодно, и ребенок, не отягощенный наследственностью, вырастет таким, каким его хотят видеть близкие взрослые. Ж. Ж. Руссо, опираясь на принцип природосообразности, выдвинул идею формирования внутренней природы личности в период детства на основе свободного воспитания. Детство в понимании Ж. Ж. Руссо — самобытный и в то же время преходящий этап жизни человека, ребенок — существо, «более зависящее от всего окружающего и столь сильно нуждающееся в жалости, заботах и покровительстве».

    В отечественной педагогике XIX в. (Л. Н.Толстой, К.Д.Ушинский, П.Ф.Лесгафт) детство представлялось как определенное качество личности. Л. Н.Толстой впервые говорит о детстве как системном качестве личности, которое формируется на ранних ступенях жизненного развития и сохраняется в течение всей жизни. В основе педагогической антропологической теории К. Д. Ушинского — синтез всех достижений наук о человеке. В его труде «Человек как предмет воспитания. Опыт педагогической антропологии» (1868) предметом воспитания является человек. Это означает, что в процессе воспитания ребенка необходимо изучение его физиологических, психических особенностей, общественной среды, «духа времени», культуры и общественных идеалов. На тесную связь физического и духовного развития ребенка как основных компонентов качества детской личности, которые необходимо воспитывать, указывал П.Ф.Лесгафт.

    Для советской педагогики дети были объектом воспитания, передачи накопленных знаний: изучались средства воспитания и обучения, развитие познавательной сферы детей путем оптимизации учебно-воспитательного процесса; разрабатывались технологии обучения (А. С. Макаренко, Н. К. Крупская, С.Т. Шацкий, В. А. Сухомлинский, Ю. К. Бабанский и др.).

    В современных педагогических работах детство изучается преимущественно с позиций личностно ориентированного, культурологического и антропологического подходов.

    Сторонники личностно ориентированного образования (Н. И. Алексеев, Е. В. Бондаревская, В. В.Сериков, И.С.Якиманская) видят в ребенке субъекта, который способен к личностному саморазвитию, адекватной самооценке и обладает индивидуальностью. Е. В. Бондаревская считает «отношение к ребенку как субъекту основным признаком гуманистического личностно ориентированного воспитания», задача педагога при этом — помочь ему в наращивании субъективных свойств личности.

    С точки зрения культурологического подхода (Е. В.Бондаревская, А.А. Ереков, Р. М.Чумичева) ребенок — это субъект культуры, способный к культурному саморазвитию и самоизменению, поэтому педагог должен обеспечить ему условия для социализации и культурной идентификации.

    Педагог выступает посредником между ребенком и культурой, вводит его в мир общечеловеческой и национальной культуры, оказывает ему помощь в индивидуальном самоопределении в мире культурных ценностей. В культуросообразной концепции Е. В. Бондаревской ядром личности человека культуры является ее субъектность, в становлении которой необходимо оказывать ребенку педагогическую помощь. Человеком культуры можно стать при условии воспитания духовной личности, которая складывается благодаря становлению способностей, культурной идентификации, выбору культуросообразного образа жизни.

    В современной педагогической литературе понятие «детство» выступает частью понятия «человечество», но в то же время отделено от понятия «взрослость», существуя параллельно с ним и имея свои собственные законы. Так, Р. М.Чумичева называет детство «трудно постижимым самобытным пространством огромной части человечества, которое тесно сплетено с пространством взрослого мира, пространством маленького человека, который специфичными для его возраста способами познает мир, начиная моделировать образцы собственного поведения по эталонам взрослого, мир, где возникают собственные тайны, смыслы и интерпретации, обнаруженные им в процессе взаимодействия с другими людьми».

    Мир детства имеет свой язык, свои представления, свой способ выражения увиденного. Созидая собственный мир, ребенок формирует свой образ, стиль жизни, неповторимый, индивидуальный и отличный от взрослого. Иначе говоря, Р.М.Чумичева рассматривает детство как особую субкультуру жизни человека. В ее понимании «в период детства начинает складываться тонкий и чувственный внутренний мир ребенка, представляющий собой целостную и ценностную модель мира культуры, отраженную в представлениях ребенка “Я — мир” и индивидуальных, самостоятельных, свободных культуросообразных способах жизнедеятельности и самовыражения».

    Основу антропологического подхода (Л.Л. Редько, Е.Н.Шиянов, В.Н.Горовая, В.Н.Курысь, Л.В.Лидак, Л.Ф.Савинова, Е. Г.Пономарев, Л. Н.Харченко и др.) составляет синтез принципов и методов разных наук о детстве как феномене жизни человека и культуры как открытой системы с многообразными «перетекающими» друг в друга явлениями (социальных в культурные, культурных в образовательные и т.п.).

    Итак, понятие «детство» в рамках педагогического знания трактуется как социокультурное явление, исторически сложившийся феномен, определяющий развитие и саморазвитие ребенка, отражающий взаимоотношения взрослых и детей.

    В рамках культурологического знания (Е. Н.Мухранова, А.А.Щербакова, А. А. Пилипенко, И. Г.Яковенко, О.О. Маслова, В. В. Савицкая) детство рассматривается как феномен культуры. В понимании Е. Н. Мухрановой детство складывается из нескольких взаимосвязанных элементов. С одной стороны, это начало превращения человека из биологической в биосоциальную систему.

    Так, известные науке примеры детей-«маугли» свидетельствуют о фундаментальном значении первых семи лет в процессе становления ребенка как культурного существа. Через процессы инкультурации и социализации он становится творением культуры, формирующей в нем необходимые для жизни в определенном социуме потребности и способности. С другой стороны, ребенок является созидателем культуры, опредмечивая ее в форме художественного творчества, фольклора.

    А. А. Щербакова рассматривает детство как «неопровержимую эстетическую ценность», выделяя при этом понятие «эстетосфера детства», под которым понимает «прелесть детской наивности и невинности, близкий к поэтической речи и музыке лепет, улыбку и поцелуй ребенка, немотивированный восторг бытия».

    А. А. Пилипенко и И. Г. Яковенко в работе «Культура как система» (выделили общий для культуры и субкультуры детства объект «возделывания» (общество и личность, их материальную и духовную формы) и многочисленные функции, выполняемые культурой: приспособление к среде, познавательную, информативную, коммуникативную, регулятивную, оценочную, функции разграничения и интеграции человеческих групп, социализации, защитную, креативную, сигнификативную (приписывание значений и ценностей), релаксационную. Причем, по их мнению, субкультура детства не противостоит доминирующей культуре общества, а, наоборот, отражает совокупность ценностей, верований, традиций и обычаев, которыми руководствуется большинство членов данного общества.

    В современных науках о человеке понятие «детство» определяется на основании разных критериев. Например, физиологи и психологи считают концом детства и началом молодости период завершения в организме человека психофизиологических изменений, обусловленных половой зрелостью (от 12 до 16 лет). Медицинская статистика учитывает состояние здоровья детей до 14 лет. Предельный возраст обучения в общеобразовательной школе составляет 18 лет, для некоторых категорий обучающихся (с отклонениями в развитии, девиантным поведением, содержащихся в местах воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях) возраст может быть увеличен. С точки зрения отечественной демографии дети представляют совокупность населения, не достигшего зрелого возраста (верхняя граница детства — 15 — 16 лет).

    Значительная неопределенность возрастных границ детства в правоведении связана с рассмотрением ребенка как самостоятельного субъекта права. С момента рождения наступает правоспособность, т.е. способность лица иметь права и обязанности (ст. 17 Конституции РФ). С достижением совершеннолетия (18 лет) наступает полная дееспособность (ст. 60 Конституции РФ). Однако эмансипация (объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным) в соответствии со ст. 27 Гражданского кодекса РФ может произойти и раньше, по достижении несовершеннолетним возраста 16 лет, в связи с определенными обстоятельствами.

    Декларация прав ребенка определяет его как человека «физически и умственно незрелого», поэтому ему должно быть уделено особое внимание социума на любом уровне. Согласно Конвенции ООН «О правах ребенка», «...ребенком считается каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее». Статья 54 Семейного кодекса РФ устанавливает, что «ребенком признается лицо, не достигшее совершеннолетия, т.е. 18 лет». Аналогичное определение существует и в Федеральном законе № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»: «Ребенок — лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия)» (ст. I). Действующее законодательство определяет, что паспорт обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста. Трудовой кодекс РФ определяет начальный возраст трудовой деятельности в зависимости от различных юридических фактов с 14, 15 или 16 лет. Гражданский и Уголовный кодексы РФ выделяют несовершеннолетних в качестве особых субъектов соответствующих отраслей права.

    Ратификация СССР Конвенции ООН «О правах ребенка» позволила обществу по-новому взглянуть на мир детства и привлечь к нему внимание общественности. Появились работы, в которых анализируются широкий спектр вопросов, связанных с реализацией в современной России положений Конвенции ООН «О правах ребенка», перспективы развития социальной политики в отношении детства (В. А. Варывдин, И. П. Клемантович, А. А. Лиханов, Е. М. Рыбинский и др.). Детство стало рассматриваться как «социальный феномен, отражающий роль, место и положение детей как социальной группы в данном государстве и обществе; состояние и уровень отношения государства, общества, взрослых к детям; создание достаточных и справедливых условий для выживания и развития детей, для защиты прав каждого ребенка, и прежде всего посредством принятия специальных законов или формирования и реализации адекватной политики государства».

    Детство — это социально-биологический феномен, начальный период жизни человека от рождения до 18 лет, период формирования и развития важнейших функций организма ребенка, его социализации, становления как личности (происходит активное усвоение знаний, навыков, умений, норм и ценностей, социального опыта и ролей), а поэтому он нуждается в особой заботе и помощи государства.

    Детство — это социальное явление, отношение к которому определяют адекватная социальная политика государства и ее практическая реализация; это отношение социальных институтов (семьи, школы, церкви и т.д.) к детям, создание достаточных и необходимых условий для существования, развития, защиты прав каждого ребенка.

    Детство — это основная ценность человеческой жизни, отдельный структурный компонент общества, требующий к себе особого подхода, заботы и защиты.

    Очевидно, с этих позиций и должны решаться проблемы социальной защиты детства в программных, планирующих и нормативно-правовых документах государственных органов, политических партий, общественных объединений, образовательных учреждений, а также в научных исследованиях.

    Теоретико-методологические подходы к проблеме социальной защиты детства

    Социальная защита детства как многоаспектное явление

    Социальная защита детства — существенный фактор экономического, социального, культурного развития общества. Право на получение социальной защиты как один из важнейших элементов правового статуса ребенка закреплено в международных правовых стандартах и конституциях большинства развитых стран. Так, в Конвенции ООН о правах ребенка подчеркивается, что «ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту».

    Состояние системы социальной защиты детства в России свидетельствует о дефиците теоретического обоснования ее сущности и содержания. В условиях реформирования современного российского общества основные концептуальные подходы к этой проблеме недостаточно определились: отсутствует четкая формулировка понятия «социальная защита детства», впрочем, как и единство точек зрения при определении форм и методов, объектов и субъектов социальной защиты.

    Социальная защита детства — составной компонент социальной защиты населения в целом, которая определяется как «комплекс экономических, социальных и правовых мер, а также совокупность институтов, обеспечивающих всем гражданам равные возможности для поддержания определенного уровня жизни, а также поддержку отдельных социальных групп населения».

    Проблема защиты детства рассматривается не только в рамках педагогической парадигмы, но и как интегрированная совокупность знаний, представляющих предметную область человековедческих наук. Попытаемся определить некоторые подходы к этой проблеме в философской, психологической, педагогической, социологической науках.

    В философии проблему защиты детей поднимали еще основоположники марксизма К. Маркс и Ф. Энгельс. Так, в «Немецкой идеологии» они отмечали, что производство жизни — как собственной, посредством труда, так и чужой, посредством деторождения, — выступает, с одной стороны, в качестве естественного, а с другой — в качестве общественного отношения (сотрудничество многих индивидов) как «совместная деятельность» с определенной общественной ступенью, причем сам этот способ совместной деятельности есть «производительная сила». В связи с этим защита детей рассматривалась ими в контексте включения ребенка в культуру, благодаря чему осуществляются историческая преемственность поколений, передача социального опыта путем воспитания.

    Проблема социальной защиты детства с философских позиций затронута М. И. Несмеяновой, которая освещает ее с точки зрения отношения «детство — общество», определяемого ею через социализацию: это «процесс взаимодействия индивида и общества, в ходе которого осуществляется приобщение индивида к культуре, овладение общественно необходимыми знаниями, нормами, ценностями, включение в общественную производственную деятельность, а также создание нового социального опыта, культурных ценностей».

    В психологии проблема социальной защиты детства прямо не рассматривалась, однако важны теоретико-методологические положения о деятельностном принципе развития ребенка под влиянием конкретных обстоятельств его жизни (А. Н. Леонтьев), о взаимосвязи среды развития ребенка и его психики (Л. С. Выготский, Д. Б.Эльконин, Э. Эриксон); концепции периодизации детства (П. П. Блонский, Л. С. Выготский, Д. Б. Эльконин, 3.Фрейд, Э. Эриксон, Ж. Пиаже, А. В. Петровский, В. И. Слободчиков). В области психологического знания проблемы социальной защиты детей в наибольшей степени касался Л. С. Выготский, подчеркивая, что социально-психологическая специфика личности ребенка состоит в том, что он изначально выступает как представитель двух больших социальных общностей — мира взрослых и мира детей, каждая из которых оказывает влияние на его личность, а сочетание этих воздействий создает уникальную социальную ситуацию развития детства при поддержке взрослых.

    В современных философских (Т.В. Карсавская, Б. Д. Муранов, Н.В.Савенко, Н.А.Мачинская) и психологических (И. В.Дубровина, М. И.Лисина, А.М. Прихожан, В.С. Мухина) концепциях о развитии человека и личности утверждается идея личностно деятельностного подхода в оказании индивидуальной помощи в целях улучшения или восстановления способности ребенка к социальному функционированию. При этом социальная защита детей характеризуется как постоянная помощь растущему человеку в раскрытии его способностей, помогающих ему справляться с собственной жизнью.

    Проблему социальной защиты детей затрагивали выдающиеся советские педагоги С.Т.Шацкий, Н.К.Крупская, А.С.Макаренко, В. А.Сухомлинский и др.

    С. Т. Шацкий и Н. К. Крупская в своих трудах обосновывали идею «коммунистического воспитания», активно пропагандируя создание детских клубов, площадок, организаций, которые становились активными субъектами защиты детства в советский период и, к сожалению, сегодня утратили свою важную роль.

    Весомый вклад в разработку проблемы социальной защиты детства внесла педагогическая система А. С. Макаренко. Он проводил в жизнь ряд важных идей: связь воспитания с жизнью, воздействие личности воспитателя на коллектив и через него — на каждого воспитанника и др. Отдавая дань идеям гуманизма, А. С. Макаренко поднимал социальную проблему, актуальную и в наше время. Это положение брошенных, беспризорных детей, детей-сирот. В «Педагогической поэме»  он представил социально-педагогический проект реабилитации таких детей. Этот проект стал ориентиром для социального педагога в нахождении собственных подходов защиты несовершеннолетних в современных условиях.

    В основе педагогической системы В. А. Сухомлинского — антропологический подход, гуманистически ориентированная педагогическая деятельность, признание личности ребенка высшей ценностью. Большое значение педагог придавал специально организованному воспитывающему социуму — школе, семье, детским общественным организациям. По В. А. Сухомлинскому, ребенок должен быть погружен в мир труда, творчества, музыки, красоты, созидания. В своих работах он обосновал необходимость учета социокультурных условий воспитания для полноценного развития личности ребенка. Идеи В. А. Сухомлинского актуальны и сегодня, когда активизируются интеграционные процессы в области социальной защиты детства, объединяющие теории защиты детства разных стран и регионов.

    В педагогической науке сложился ряд концептуальных подходов к проблеме педагогической поддержки и защиты детства: социально-педагогический подход (В. Г. Бочарова, А. В. Иванов, О.С. Газман, Н. Н. Михайлова, Р.А.Литвак, П. А. Шептенко, Г.А. Воронина), личностно ориентированный подход (Е. В. Бон даревская, С. В.Кульневич, В.В.Сериков, И.С.Якиманская, А. Г. Бермус, О. В. Гукаленко), реабилитационный подход (Е. А. Горшкова, Р. В.Овчарова, Л. М. Шипицына, Н. В.Вострокнутов, И. Н. Денисова, А. А. Романов), психолого-педагогическая помощь (Э. М.Александровская, А.С.Ткаченко, Т. Н. Поддубная).

    А. В. Иванов разработал научное определение понятия «педагогическая защита»: это «система педагогических действий, обеспечивающих физическую, психическую и нравственно-психологическую безопасность отдельного субъекта (воспитанника) в образовательном процессе, отстаивание его интересов и прав, создание материальных и нравственных условий для свободного развития его духовных и физических сил».

    О. С. Газман под педагогической поддержкой понимает процесс совместного с ребенком определения его собственных интересов, целей, возможностей и путей преодоления препятствий, мешающих ему сохранить свое человеческое достоинство.

    П. А. Шептенко и Г. А. Воронина рассматривают социальную защиту детей в контексте социального воспитания, которое определяют как «педагогически ориентированную и целесообразную систему общественной помощи, необходимую подрастающему поколению в период его включения в социальную жизнь». При этом цель социальной защиты они видят в преодолении социальной дезадаптации и включении детей в нормальную жизнедеятельность.

    Наибольшее внимание проблеме социальной защиты детства уделяет личностно ориентированная педагогика (Е. В. Бондаревская, С. В. Кульневич, В. В. Сериков, И. С.Якиманская), рассматривающая педагогическую защиту как деятельность педагога по оказанию помощи ребенку в трудных ситуациях. В парадигме личностно ориентированного образования гуманистического типа Е. В. Бондаревская обосновывает важность гуманистической стратегии и тактики построения диалога мира детства и мира взрослых на основе позиции, которую взрослый занимает по отношению к детям в целом, — позиции посредника между окружающей действительностью и развивающейся личностью. Взрослый занимает позицию ведущего, организатора, учителя, относится к ребенку как объекту воздействия, а не субъекту отношений.

    В разработанной концепции поликультурного образовательного пространства Е. В.Бондаревская и О. В. Гукаленко признают личность учащегося высшей ценностью, а главный смысл и цель образования связывают с социально-педагогической защитой, поддержкой индивидуальности, созданием условий для самореализации и самозащиты. Таким образом, педагогическая поддержка и защита — это деятельность педагога, направленная на диагностику, выявление проблем детей и определение их интересов, целей, возможностей и путей преодоления препятствий, мешающих их адаптации и реабилитации в поликультурном образовательном пространстве.

    Важная роль в социальной защите детства принадлежит комплексной реабилитации детей с проблемами развития и поведения. Комплексность реабилитации предполагает преемственность диагностических, коррекционных и реабилитационных мероприятий, проводимых с детьми по определенной системе. В комплексной реабилитации детей с проблемами развития и поведения принимают участие разные специалисты, так как проблема социальной дезадаптации в системе взаимоотношений «ребенок—ребенок», «ребенок—взрослый», «ребенок—общество» носит междисциплинарный характер и не может быть решена без объединения усилий детских психиатров, медицинских и возрастных психологов, педагогов и дефектологов, социальных работников детства.

    В работах современных педагогов обосновывается идея психолого-педагогической помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Э. М. Александровская указывает на необходимость психолого-педагогического сопровождения ребенка в процессе его обучения, рассматривает психолого-педагогическое сопровождение как «...особый вид помощи ребенку, обеспечивающей его развитие в условиях образовательного процесса». Психолого-педагогическая помощь как фактор социальной защиты детей, переживших катастрофу (А.С.Ткаченко), и детей-мигрантов (Т. Н. Поддубная) охватывает весь комплекс вопросов, связанных с их обучением и воспитанием. В первую очередь она предполагает повышение психолого-педагогической культуры учителей, руководителей образовательных учреждений через проведение психодиагностических, психокоррекционных и консультативных мероприятий с целью обеспечения разностороннего развития всех без исключения детей.

    В социологии социальная защита детства понимается как система законодательно закрепленных экономических, социальных и организационных гарантий для полноценного развития каждого ребенка, которая обеспечивается совокупностью мероприятий, помогающих ему не только выжить, но и стать активным, уверенным в себе, жить в гармонии с самим собой и обществом (Л. В. Касава, Л.Л. Мехришвили, А. П. Платонова, Е. М. Рыбинский). Некоторые ученые (Л.В.Касава, Л.Л.Мехришвили) едины во мнении, что социальная защита детства является прямой или косвенной функцией не только учреждений, специально ориентированных на работу с детьми, но и всех государственных структур.

    Таким образом, несмотря на различные подходы к трактовке термина «социальная защита детства», позиции многих ученых совпадают в том, что сущность социальной защиты детства состоит в обеспечении поддержки и помощи ребенку с целью удовлетворения его потребностей и интересов посредством организационных, правовых, финансово-экономических, социально-психолого-педагогических средств, форм и методов. Социальная защита детства охватывает всю совокупность организационных, правовых, экономических, социальных, психолого-педагогических гарантий, обеспечивающих реализацию прав детей. Иначе говоря, социальная защита детства понимается как система.

    Под системой социальной защиты детства следует понимать осуществляемые обществом и его официальными структурами организационные, правовые, финансово-экономические, медицинские, социально-психолого-педагогические мероприятия по обеспечению гарантированных условий жизни, поддержанию жизнеобеспечения и гармоничного развития ребенка с целью удовлетворения его потребностей и интересов.

    Однако следует различать понятия «социальная защита детства» и «социальная защищенность детства». Социальная защищенность детства рассматривается в качестве критерия эффективности мероприятий по социальной защите детства (физическое, материальное и духовное благополучие детей). Основные показатели социальной защищенности детства могут быть объективными (соответствие социально-экономических, материально-бытовых условий жизни детей установленным в данном обществе нормам питания, быта, правовой защиты и т.д.) и субъективными (индикаторы, характеризующие степень удовлетворенности детей их социальной защитой и специалистов — мероприятиями в области социальной защиты детства).

    Антиподом социальной защищенности детства можно назвать предложенное Е. М. Рыбинским понятие «социальное неблагополучие детей», которое он связывает с такими факторами, как самочувствие, степень благополучия детской жизни и удовлетворенности качеством и количеством потребляемых благ и услуг, и прежде всего пищи, одежды, поддержания здоровья, удовлетворения духовных, нравственных потребностей и запросов. Социальное неблагополучие детей характеризуется отклоняющимся от нормы морально-психологическим и нравственным поведением, снижающимся уровнем подготовки детей к оптимальному вхождению в социально-профессиональную структуру общества. Как видим, по содержанию социальное неблагополучие многообразно, зависит от окружающей среды и непосредственно связано с уровнем жизни детей.

    Среди интегральных показателей социального благополучия (неблагополучия) могут быть выделены демография, здоровье, питание, образование и досуговые услуги, материальное положение, криминальные проявления. Анализ этих показателей позволяет выявлять влияние различных социальных институтов и процессов на формирование социального благополучия или неблагополучия детей в обществе.

    Объекты и субъекты социальной защиты детства

    Элементами системы социальной защиты детства выступают ее объекты и субъекты. В современной правовой, социально-педагогической литературе нет единой точки зрения, как, впрочем, и достаточного количества исследований, посвященных объектам и субъектам в области социальной защиты детства. Поэтому с учетом разработок других специалистов представим собственное понимание объектов и субъектов применительно к социальной защите детства. Обратимся сначала к философскому толкованию понятий «объект» и «субъект».

    Объект (от лат. objektum — предмет, от objecio — бросаю вперед, противопоставляю) — философская категория, нечто противостоящее субъекту в его предметно-практической и познавательной деятельности. Он не просто тождествен объективной реальности, а выступает как таковая ее часть, которая находится во взаимодействии с субъектом.

    Субъект (от лат. subjektus — лежащий внизу, находящийся в основе) — носитель предметно-практической деятельности и познания (индивид или социальная группа), источник активности, направленный на объект.

    Объектом социальной защиты детства являются все дети, т.е. несовершеннолетние, которые в соответствии с Декларацией прав ребенка 1959 г. нуждаются в специальной охране и заботе в силу физической и умственной незрелости.

    Семейный кодекс Российской Федерации гарантирует каждому ребенку право жить и воспитываться в семье, право на защиту, на имя, отчество, фамилию, право выражать свое мнение и другие права, которые необходимо защищать.

    Однако необходимо иметь в виду, что каждый ребенок в разные периоды своей жизни, а также в зависимости от социальных условий, в которых он может оказаться по не зависящим от него причинам, будет нуждаться в социальной защите в разной степени.

    В связи с этим можно классифицировать объекты социальной защиты детства следующим образом:

    1)            с учетом возрастных этапов развития: младенчество (до 1 года), дошкольное детство (1 — 6 — 7 лет), младший школьный возраст (6 — 7 — 10 лет), средний школьный возраст (11 — 15 лет), старший школьный возраст (16 — 18 лет);

    2)            по состоянию здоровья: дети-инвалиды, дети, подверженные психическим стрессам, склонные к суициду, дети с психическими аномалиями в рамках вменяемости, а также отнесенные к определенным группам здоровья;

    3)            по приоритетности оказания помощи (с учетом трудной жизненной ситуации): дети, испытывающие насилие и жестокое обращение; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети из многодетных, неполных, молодых семей (особенно студенческих), семей несовершеннолетних родителей, семей с неблагоприятным психологическим микроклиматом; дети беженцев и вынужденных переселенцев; дети из асоциальных семей (алкоголиков, наркоманов); дети инвалидов и т.д.;

    4)            с учетом девиантного поведения: несовершеннолетние преступники или лица с правонарушающим поведением, лица, употребляющие алкоголь и наркотические вещества, малолетние проститутки и лица с сексуальными перверсиями, дети, занимающиеся бродяжничеством, беспризорные;

    5)            по особому положению детей: талантливые дети, а также принадлежащие к различным социальным, этническим группам, классам, религиям.

    При классификации объектов можно выделить также смешанные типы или более детально дифференцировать выделенные группы.

    Очевидно, все указанные объекты должны фигурировать не только в программных и законодательных документах государственных органов, политических партий, общественных объединений, образовательных учреждений, но и в научных исследованиях при решении проблем социальной защиты детства.

    В функционировании системы социальной защиты детства определяющую роль играют ее субъекты.

    Охарактеризуем основные субъекты российской системы социальной защиты детства:

    1.            Главным субъектом социальной защиты детства является государство, которое призвано обеспечить реализацию всех прав и гарантий детей. В соответствии с Конституцией РФ право законодательной инициативы наряду с другими органами государственной власти принадлежит и Правительству РФ, которое разрабатывает и вносит в Государственную Думу РФ законопроекты, касающиеся вопросов социальной защиты детства. В структуре государственных органов особую роль играют федеральные министерства и ведомства (Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Министерство образования и науки РФ), Совет по социальной политике, Комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии, созданные при Президенте РФ, Комитет по социальной политике, Комитет Государственной думы по делам женщин, семьи и молодежи, функционирующие в российском парламенте, а также исполнительные органы управления социальной защиты детства на региональном уровне (органы социальной защиты краев, областей, республик, автономных образований), городов, местных администраций.

    2.            Сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей предоставляет соответствующие услуги детям, семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Это детские дома различных видов, территориальные центры социальной помощи семье и детям; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями; социальные приюты для детей и подростков; центры психолого-педагогической помощи населению; центры экстренной психологической помощи по телефону, центры планирования семьи и репродукции человека, частные социальные службы и организации и др.

    3.            Органы управления предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений и т.д., а также трудовые коллективы, профсоюзы могут оказывать материальную помощь отдельным категориям семей, содействовать в организации летнего отдыха и оздоровления детей, реализовывать требования законодательства об особом режиме труда отдельных категорий работников (например, родителям, имеющим малолетних детей, ребенка-инвалида), создавать более высокий уровень гарантий своим работникам, чем это предусмотрено действующим трудовым законодательством (например, устанавливать щадящий график работы для многодетных матерей, матерей-одиночек и др.).

    4.            Политические партии в отличие от государства не располагают административными, кадровыми, финансовыми и материальными ресурсами. Тем не менее положения о социальной защите детства фигурируют в программных документах многих политических объединений.

    5.            Неправительственные организации и общественные объединения (Российский детский фонд, Общество Красного Креста, Московский дом милосердия, благотворительные фонды «Сопричастность», «Душа человека», «Метрополь», «Надежда по всему миру», Ассоциация помощи беженцам, «Алтай-СПИД», общественные фонды культуры, спорта, молодых талантов и др.) на федеральном, региональном и местном уровнях. Неправительственный сектор социальной защиты детства, являясь одним из элементов гражданского общества, играет важную роль в решении проблем детей, в частности реализует самостоятельно, совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления разноплановые программы, нацеленные на защиту детей (обучающие и развивающие программы, программы предоставления широкого спектра социальных услуг, программы профилактики наркомании, беспризорности детей, правового просвещения детей и родителей и др.). В России благотворительная деятельность осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 135ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», в котором прописано правовое регулирование деятельности благотворительных организаций, гарантируется поддержка участникам благотворительности, в частности установление налоговых льгот.

    6.            Средства массовой информации. Они пропагандируют и распространяют опыт социальной защиты детства, зачастую выступают в качестве инициаторов и организаторов благотворительных акций в защиту детства.

    7.            Церковь. Исторически церквям и монастырям принадлежала важная роль в оказании помощи детям: они выступали центрами благотворительной деятельности, предпринимали первые шаги в организации институтов поддержки и помощи особо нуждающимся детям (божедомок, приютов для детей-сирот и незаконнорожденных младенцев). Православная церковь как основной носитель христианства проповедует христианские каноны милосердия. Она и сегодня стремится довести до сознания людей основные церковные постулаты добра, справедливости, трудолюбия, призывает своих прихожан достойно выполнять родительский долг, оказывает непосредственную помощь детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

    8.            Семья как важнейший институт социализации ребенка. В новом Семейном кодексе РФ закреплены права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей (ст. 64), определены основы их правовой защиты от насилия в семье (ст. 77 — 79), усилены нормы, касающиеся лишения и ограничения родительских прав (ст. 69 — 76).

    9.            Образовательные и учебно-воспитательные учреждения: дошкольные, образовательные — общего среднего, начального профессионального образования, специальные коррекционные образовательные, учреждения дополнительного образования (художественные, спортивные и другие школы). Образовательные и учебно-воспитательные учреждения оказывают содействие ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов, реализуют право детей на получение образования, в том числе профессиональную подготовку, охрану здоровья и медицинское обслуживание, на разностороннее развитие личности, уважение других его прав и личного достоинства. В образовательных и учебно-воспитательных учреждениях Российской Федерации детей знакомят с основными положениями Конвенции ООН «О правах ребенка», вооружая их знаниями своих гражданских прав и способами их зашиты.

    10.          Социальные педагоги и социальные работники. Так в вузах Российской Федерации началась профессиональная подготовка социальных педагогов и социальных работников, которые призваны защищать мир детства, являясь связующим звеном между личностью ребенка и государственно-общественными структурами. Сегодня социальные педагоги и социальные работники работают в учреждениях социально-педагогической инфраструктуры: общеобразовательных учреждениях, центрах социальной помощи семье и детям, реабилитационных центрах, детских домах, пенитенциарных учреждениях для несовершеннолетних правонарушителей, в судебной системе и т.п. Реальная перспективная область профессиональной деятельности социального педагога и социального работника в сфере защиты детства многообразна.

    12.          Активно развивающееся волонтерское движение. Его участники на безвозмездной основе работают среди беспризорных детей, детей, употребляющих наркотики, помогают в уходе за детьми-инвалидами и их реабилитации в домах-интернатах и т.п.

    13.          Преподаватели, ученые, практические работники, способствующие прохождению студентами практики в организациях, учреждениях социальной защиты детства.

    14.          В последнее время все большую роль в социальной защите детства играют коммерческие структуры, бизнес, люди с высоким социальным статусом.

    Четкое знание природы объектов и субъектов социальной защиты детства — необходимое условие разработки и реализации государственной политики социальной защиты детства, оно необходимо при подготовке социальных педагогов и социальных работников в данной области, определяет эффективность решения современных проблем детства.

    Подведем итог. Система социальной защиты детства — это осуществляемые обществом и его официальными структурами организационные, правовые, финансово-экономические, медицинские, социально-психолого-педагогические мероприятия по обеспечению гарантированных условий жизни, поддержания жизнеобеспечения и гармоничного развития ребенка с целью удовлетворения его потребностей и интересов. Предметом изучения социальной защиты детства являются отдельные стороны жизнедеятельности детского населения.

    Критерием эффективности мероприятий в этой сфере служит социальная защищенность детства, для которой характерны объективные и субъективные показатели.

    Элементами системы социальной защиты детства выступают ее объекты и субъекты.

    Процесс защиты детей носит многоаспектный, интегративный характер, распространяясь на все виды педагогической деятельности. В современных условиях теория и практика социальной защиты детей развиваются в сторону поиска путей и средств социализации и самоорганизации личности ребенка.



    тема

    img src="http://center-yf.ru/img/fail.gif" alt="документ" title="документ" border="0"> Социальная помощь
    документ Социальная роль
    документ Социальная семья
    документ Социальная система
    документ Социальная стратификация
    документ Социальная структура




    назад Назад | форум | вверх Вверх

  • Управление финансами
    важное

    Курс доллара на 2018 год
    Курс евро на 2018 год
    Цифровые валюты 2018
    Алименты 2018

    Аттестация рабочих мест 2018
    Банкротство 2018
    Бухгалтерская отчетность 2018
    Бухгалтерские изменения 2018
    Бюджетный учет 2018
    Взыскание задолженности 2018
    Выходное пособие 2018

    График отпусков 2018
    Декретный отпуск 2018
    ЕНВД 2018
    Изменения для юристов 2018
    Кассовые операции 2018
    Командировочные расходы 2018
    МСФО 2018
    Налоги ИП 2018
    Налоговые изменения 2018
    Начисление заработной платы 2018
    ОСНО 2018
    Эффективный контракт 2018
    Брокеру
    Недвижимость



    ©2009-2018 Центр управления финансами. Все права защищены. Публикация материалов
    разрешается с обязательным указанием ссылки на сайт. Контакты