Промышленная безопасность – состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Поэтому очень важно своевременно выявить несоответствия и нарушения которые могут привести к авариям на опасных производственных объектов, кроме того, периодический аудит в области промышленной безопасности позволит выявить динамику оптимизации предприятия и вовлеченность работников, эксплуатирующих опасные производственные объекты к соблюдению требований безопасности. Аудит в области промышленной безопасности интересен в основном организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты.
В результате аудита в области промышленной безопасности выявляются нарушения промышленного законодательства, устранение которых до проведения плановой проверки надзорных органов, позволит исключить штрафные санкции налагаемые на организации в результате выявления последних надзорными органами. Административная ответственность за нарушения в области промышленной безопасности достигает до 1 миллиона рублей (ст.9.1 КоАП РФ).
Аудит в области промышленной безопасности включает в себя:
• Планирование проведения проверки.
• Определение объема проверяемого объекта (учитываются все пожелания Заказчика).
• Определение схемы аудита (дистанционная документарная проверка (экспертная оценка легитимности внутренней локальной документации), фактическая проверка объекта).
• Проведение непосредственно аудита согласно выбранной схеме.
• Подготовка Отчета по результатам аудита, который включает в себя информацию о выявленных несоответствиях, измеримых согласно выбранной шкале потенциальных рисков по несоблюдению требований промышленного законодательства, рекомендации по устранению выявленных нарушений.
Работы по техническому аудиту включают в себя:
1. Проверка правильности идентификации ОПО:
- проверка соответствия Сведений, характеризующих ОПО, качественным и количественным характеристикам объектов;
- проверка правильности присвоения класса опасности ОПО;
- проверка правильности присвоения наименований ОПО;
- проверка правильности и целесообразности в соответствии с требованиями.
2. Проверка соблюдения лицензионных требований при эксплуатации опасных производственных объектов I, II и III классов опасности:
• проверка эксплуатации технических устройств, применяемых на объектах, в пределах назначенных показателей эксплуатации этих технических устройств (назначенного срока службы и (или) назначенного ресурса);
• проверка наличия и функционирования приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на объектах – в случаях, если обязательность наличия таких приборов и систем предусмотрена федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу – требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании», в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• проверка соответствия технических устройств, применяемых на объектах, требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании»;
• проверка разработанных Заказчиком Планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Постановление Правительства РФ №730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»;
• проверка разработанной Заказчиком документации Системы управления промышленной безопасностью (при наличии);
• проверка на предмет соответствия действующему законодательству организации и осуществления производственного контроля на ОПО, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ №263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»;
• проверка разработанных Заказчиком Деклараций промышленной безопасности (при наличии) и проверка заключений экспертизы промышленной безопасности на данные декларации;
• проверка договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объектах;
• проверка договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями либо собственных, создаваемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
3. Оценка качества проведенных ранее экспертиз промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений на ОПО с проведением выборочного контроля неразрушающими методами объектов данных экспертиз.
4. Анализ соответствия разрешительной и эксплуатационной документации требованиям промышленной безопасности, определение недостающей документации.
5. Выдача рекомендаций по устранению предписаний Ростехнадзора.
6. Разработка рекомендаций по повышению уровня безопасной эксплуатации ОПО.
7. Определение перечня приоритетных объектов, требующих мониторинга состояния в реальном режиме времени.
8. Разработка рекомендаций по повышению уровня промышленной безопасности с использованием системы комплексного диагностического мониторинга ОПО.
9. Разработка рекомендаций по автоматизации системы контроля технического состояния ОПО.
По результатам технического аудита объектов Заказчика на предмет соответствия обязательным требованиям промышленной безопасности предоставляется Технический отчет, включающий:
А) Сведения:
• об объекте проведения аудита;
• о лицензиях организации-заказчика;
• об эксплуатируемых и неучтенных опасных производственных объектов;
• о планировании мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий;
• об организации расследования причин инцидентов, аварий, их учета и анализа;
• об организации системы управления промышленной безопасностью, производственном контроле;
• о страховании гражданской ответственности владельца ОПО;
• о декларациях промышленной безопасности ОПО;
• о персонале, эксплуатирующем ОПО;
• о технических устройствах, зданиях, строениях и сооружениях, эксплуатируемых на ОПО;
• об организации производства (инструкции, технологический регламент, проектная документация, эксплуатационная и исполнительная документация).
Б) Анализ и замечания, выявленные при проведении технического аудита:
• соответствия разрешительной и эксплуатационной документации требованиям промышленной безопасности рекомендации по безопасной эксплуатации ОПО;
• результаты рассмотрения технической документации;
• рекомендации по устранению предписаний Ростехнадзора.
В) Определение и указание перечня приоритетных объектов, требующих мониторинга состояния в реальном режиме времени.
Г) Представление рекомендаций по повышению уровня промышленной безопасности с использованием системы комплексного диагностического мониторинга ОПО.
Д) Представление рекомендаций по автоматизации системы контроля технического состояния ОПО.
Е) Представление рекомендаций по повышению уровня безопасной эксплуатации ОПО.
В советские времена у телефонисток на коммутаторе висел лозунг, из которого следовало, что они все ратуют за свободные сексуальные отношения. Что это был за лозунг?
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
