Бюджетный контроль служит объективно необходимым методом реализации денежных интересов государства. Являясь реальным выражением контрольной функции финансов, он охватывает совокупность мероприятий субъективной деятельности людей по наблюдению, сопоставлению, проверке и анализу движения бюджетных ресурсов.
В понимании менеджеров контроль — это управленческий процесс обеспечения достижения организацией (управляющим субъектом) своих целей. Он нужен для обнаружения и разрешения возможных проблем раньше, чем они приведут к крайне нежелательным ситуациям.
Необходимость контроля диктуется рядом объективных и субъективных факторов:
• неопределенностью будущего, отсутствием 100-процентной вероятности развития событий и процессов в желаемом направлении, особенно в финансовых отношениях;
• наличием субъективного фактора — конкретной деятельности человека;
• важностью предупреждения кризисных ситуаций;
• целесообразностью поддержания успеха деятельности управляющего субъекта (развитие уверенности в правильности решений и т.д.).
В связи с этим создание и обеспечение бюджетного контроля являются задачами первостепенной важности для любого государства.
Основные функции бюджетного контроля:
1) обеспечение своевременной и достоверной информации о движении денежных средств;
2) предупреждение кризисный ситуаций в бюджете;
3) стимулирование деятельности субъектов государственный финансов.
Бюджетный контроль — это контроль формирования и использования государственный бюджетных фондов. Его цель — последовательное проведение бюджетной политики государства.
Соответственно функциям бюджетный контроль выполняет следующие задачи:
1) проверка правильности и своевременности формирования поступлений всех звеньев бюджетной системы;
2) проверка правильности и своевременности расходов всех звеньев бюджетной системы;
4) предотвращение хищений государственный средств;
5) выявление и мобилизация резервов эффективного формирования и расходования бюджетных ресурсов;
6) проверка соблюдения правил учета и отчетности экономических субъектов.
Бюджетный контроль реализуется через функциональный механизм, важнейшими элементами которого являются:
• субъекты контроля — государство (в лице соответствующих структур власти), граждане, организации, граждане и организации зарубежный государств, межгосударственные организации;
• объекты контроля — денежные отношения, потоки и фонды денежных средств (наибольшее значение имеет государственный бюджет);
• принципы контроля — определяются бюджетной политикой, отраженной в соответствующих законодательствах и нормативных актах;
• методика контроля — охватывает совокупность методов, приемов, способов наблюдения, сопоставления, проверок функционирования финансовых ресурсов;
• процесс контроля — непосредственно контрольная деятельность;
• результаты контроля — оценка функционирования контролируемого объекта.
Характер, масштабы и значение бюджетного контроля определяются состоянием социально-экономической системы общества, уровнем развития товарно-денежных отношений. Его эффективность зависит от масштабности и комплексности.
Приходит отец домой, а его ребенок плачет. Отец спрашивает ребенка: - Почему ты плачешь? Отвечает ему ребенок: - Почему ты мне папа, а я не сын тебе? Кто же это плакал?