Нормативно правовые акты по охране труда разделены на государственный и локальный уровни. В перечень документов каждого из уровней входят нормы, правила, положения, стандарты, инструкции и другие нормативные акты, содержащие обязательные либо рекомендованные для выполнения требования и нормативы. Не допускается противоречия положений разработанной в организации локальной документации государственным нормативным требованиям охраны труда.
Базовые нормативные акты, определяющие в 2020 году взаимоотношения работодателей и трудящихся в сфере ОТ:
1. Трудовой кодекс РФ. В разделе 10 Кодекса прописаны обязательные для выполнения любыми организациями требования относительно:
- задач госнадзора за состоянием ОТ;
- обеспечения трудящихся молоком, лечебно-профилактическим питанием;
- организации обучения вопросам ОТ;
- организации общественного контроля со стороны трудящихся и профсоюзов, обязанностей и прав каждого из участников системы контроля;
- ответственности всех участников трудового процесса за нарушение требований ОТ;
- прав трудящихся на безопасную профессиональную деятельность;
- подбора и передачи трудящимся СИЗ;
- организации медосмотров;
- организации государственной экспертизы условий труда;
- функционирования комиссий по ОТ;
- расследования и постановки на учет НС, ПЗ;
- санитарно-бытового обслуживания.
2. Прочие нормативные документы. В повседневной деятельности специалистам по ОТ понадобятся такие нормативные документы по охране труда (2020 год):
• 125-ФЗ «Об обязательном соцстраховании от НС и ПЗ», в котором прописаны основы соцстрахования и порядок возмещения причиненного травмой или заболеванием вреда;
• 123-ФЗ «Техрегламент о требованиях ПБ», который устанавливает базовые требования к различным объектам общественного, производственного и бытового назначения;
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказами Минэнерго и Минтруда;
• Постановление №1/29, в котором Минтруда и Минобразования РФ утверждают порядок проведения учебного процесса в сфере ОТ (в том числе проверки знаний требований охраны труда и выдачи удостоверений по охране труда);
• Приказ Минздравсоцразвития №302н и Приказ №835н, утверждающие основания и порядки проведения предварительных, периодических, предсменных, послесменных, предрейсовых и послерейсовых медосмотров;
• Профессиональный стандарт специалист по охране труда, перечисляющий его функции и раскрывающий содержание каждой из них.
Также специалисту понадобятся правила и нормы охраны труда, предназначенные для отрасли, в которой ведет хозяйственную деятельность его компания. Например, в автотранспортных организациях в базовый перечень нормативных документов по охране труда в 2020 году входит постановление Минтруда и социального развития РФ, которое вводит в действие ПОТ РМ-027-2003, а на предприятиях строительной отрасти в перечень наиболее часто используемых нормативно правовых актов по охране труда включены многочисленные СНиПы.
Краткий перечень нормативных документов по охране труда, который поможет выполнить конкретные задачи:
- организовать обеспечение трудящихся молоком, спецпитанием или компенсировать их отсутствие помогут постановление Правительства РФ №168, приказы Минздравсоцразвития РФ №45н и №46н;
- организовать спецоценку условий на рабочих местах помогут постановления Правительства №290 и №614, приказы Минтруда №625н и Роструда №384;
- наладить выдачу СИЗ помогут приказы Минздравсоцразвития РФ №290н, №97, №340н, №1247н, №1104н, №1077н, №454н, №357н, №970н, №1028н, №416н, №582н, №477н и приказы Минтруда РФ №997н, №844н, №652н, №341н и его же постановление №70, которые устанавливают соответствующие правила и нормы охраны труда для разных отраслей;
- организовать работу трудящихся младше 18 лет, женщин и инвалидов помогут постановления Правительства РФ №162 и №163, №105, постановление Минтруда РФ №7 и его же приказ №685н, а также СП 2.2.9.2510-09;
- организовать работу кабинета, уголков ОТ поможет постановление Минтруда №7. В нем освещены основные задачи, для решения которых они оборудуются, перечень необходимого оснащения (оборудование, наглядная агитация, документы, макеты, образцы СИЗ и др.) и рекомендации по организации их работы;
- организовать работу уполномоченного трудового коллектива по ОТ поможет постановление Минтруда РФ №30;
- разработать и внедрить СУОТ помогут приказ Минтруда РФ №438н, ГОСТ 12.0.230.1-2015, а оценить качество ее построения и эффективность работы – ГОСТ 12.0.230.2-2015;
- разработать инструкции по ОТ специалисты смогут после изучения требований РД 11 12.0035-94 «ССБТ. Инструкция по ОТ. Требования к разработке, оформлению, изложению и обращению»;
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- создать комиссию по ОТ поможет приказ Минтруда России №412н;
- укомплектовать службу ОТ персоналом помогут постановления Минтруда №10 и №14;
- укомплектовать аптечки поможет приказ Минздрава и социального развития РФ № 169н, в котором прописаны названия необходимых изделий и медикаментов, нужное их количество и параметры (форма выпуска, размеры).
Больше всего полезной для специалиста по ОТ информации содержится в нормативно-правовых актах по охране труда, образующих ССБТ. Часть включенных в ее состав госстандартов, правил и норм охраны труда носит рекомендательный характер, т. е. организациям дано право самостоятельно решать, пользоваться конкретным ГОСТом или нет. Например, качественно организовать обучение трудящихся ОТ в дополнение к обязательному для выполнения постановлению 1/29 поможет ГОСТ 12.0.004-2015. В ССБТ многочисленные правила и нормы охраны труда систематизированы и разбиты на подсистемы (в настоящее время их 6 – с 0 по 5 включительно), поэтому выбрать нужные нормативные документы по охране труда отсюда не составит труда.
Рекомендательный характер носят и Типовые инструкции, утверждаемые, как правило, на федеральном уровне. В ходе разработки собственных инструкций текст типовых инструкций можно изменять и дополнять либо не использовать их вовсе и работать «с чистого листа», соблюдая требования РД 11 12.0035-94.
Нормативно-правовые акты по охране труда содержат в себе обязательные государственные требования как по охране труда, так и по пожарной безопасности.
В каких случаях Вам пригодятся нормативные документы:
- Вам надо разрабатывать мероприятия по реализации любых видов работ;
- Вам нужно разработать инструкцию по охране труда;
- У Вас случился (не дай Бог) несчастный случай на предприятии, и Вам этот случай надо расследовать.
- Вам надо обосновано доказать инспектору по труду, что нарушений у Вас не было.
Давайте поговорим о том, какие есть государственные нормативные документы, которые в Вашей работе могут пригодиться:
1. Конституция Российской Федерации — прописывается во всех документах, но на практике практически не применяется.
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации – это основной документ, который регулирует отношение между работодателем и работником. Трудовой Кодекс специалисту по охране труда условно можно разбить на две части:
• 1 часть ТК – трудовое право. Если, например, Вас интересует содержание трудового договора, порядок предоставления отпуска, предоставление гарантий и компенсаций.
• 2 часть ТК — охрана труда, раздел 10. В этом разделе есть:
- права и обязанности работодателя (указывается что он должен делать, а вот ка делать – не указывается);
- права и обязанности работника;
- порядок расследования и учета несчастных случаев на предприятии. В Трудовом Кодексе также есть важные разделы, касающиеся государственного контроля надзора в Российской Федерации за соблюдением трудового законодательства, а также контроль и надзор со стороны общественных организаций (профсоюзов);
3. Иные нормативно-правовые акты Российской федерации (субъектов РФ):
- системы стандартов безопасности труда. Это ГОСТы и технические регламенты;
- правила по охране труда на каждый вид работ;
- строительные нормы и правила (СНиПы). Довольно часто в организации проводят совмещенные работы, когда на предприятие приходит строительно-монтажная организация для проведения строительных работ. Возникает вопрос, как правильно допустить эту бригаду, как правильно организовать совместную работу двух организаций? В СНиПах вы найдете ответ на эти вопросы;
- санитарные нормы и правила (СанПиНы). За выполнение санитарных норм и правил следит Роспотребнадзор. Одним из самых важных СанПиНов называется «Производственный контроль за соблюдением санитарных правил»;
- нормативно-правовые акты по пожарной безопасности. Самым важным документом является «Правила противопожарного режима в Российской Федерации;
- требования по опасным производственным объектам (Федеральный закон 116 ФЗ). Применяется исключительно для работников, работающих на опасных производственных объектах.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
