В каждом регистрирующем органе (ФНС) можно получить консультацию по процессу ликвидации. В частности, в Москве регистрирующий орган (МИФНС № 46) предлагает лучше сдать "нулевой" баланс. При этом позиция "лучше" обосновывается тем, что у регистрирующего органа будет меньше вопросов. Вряд ли такая позиция соответствует законодательству.
Стоит отметить, что в 2020 году особую актуальность вопрос имеет по отношению к коммерческим организация у которых имеется уставный капитал. В случае с некоммерческими организациями вопрос "обнуления" ликвидационного баланса не представляет затруднений. Ситуация с коммерческими организациями осложняется требованием закона об обязательном наличии уставного капитала.
Ответ на поставленный вопрос можно найти путем оценки требований ГК РФ в части ликвидационного баланса и федеральных законов о хозяйственных обществах (ФЗ Об ООО и ФЗ Об АО).
Единственное положение в части ликвидационного баланса содержится в ст. 63 ГК РФ, согласно которого баланс составляется после окончания расчетов с кредиторами. Никаких требований больше нет. Более того, отсутствует утвержденная форма ликвидационного баланса.
Следовательно, в законодательные установленного требования о "нулевом" балансе нет. Что опровергает позицию регистрирующего органа о том, что лучше представлять "нулевой" баланс.
Подтверждением того, что баланс должен быть с цифрами является требование ГК РФ и законов о хозяйственных обществах о наличии в обществах уставного капитала. Сам факт существования ООО или АО свидетельствует о наличии уставного капитала.
ГК РФ, регламентирующий порядок ликвидации, не указывает на то, что в процессе ликвидации уставный капитал "исчезает".
Указанные рассуждения приводят к выводу, что уставный капитал исчезает в момент "исчезновения" компании, которым можно считать внесение записи в реестр (ЕГРЮЛ) о прекращении деятельности организации (о ликвидации).
Тогда возникает закономерный вопрос: как может быть внесена запись в реестр о прекращении деятельности организации, если по балансу (стоит заметить ликвидационному, а не бухгалтерскому) в организации имеются финансовые показатели в виде уставного капитала и какого-то актива.
На данный вопрос можно легко найти ответ:
• Во-первых, закон не связывает ликвидацию с нулевыми показателями по балансу.
• Во-вторых, закон допускает прекращение деятельности организации с цифровыми показателями. Согласно закону о регистрации юридических лиц регистрирующий орган при наличии ряда обстоятельств может принять решение об исключении организации из реестра (ст. 21.1). В данном случае регистрирующий орган вообще не интересуют цифровые показатели. Он принимает решение по факту прекращения деятельности юридического лица, у которого, как минимум, уставный капитал присутствует.
• В-третьих, согласно ст. 17 ФЗ "О бухгалтерском учете" ликвидационный баланс является основой составления последней бухгалтерской (финансовой) отчетности. Данная статья допускает осуществление деятельности организации после составления ликвидационного баланса.
Финальный вывод можно обозначить следующим образом.
С точки зрения закона ликвидационный баланс не может быть "нулевым". На практике составляется как "нулевой" так и с цифрами. Регистрирующий орган "пропускает" оба баланса. Главное чтобы не было задолженности по балансу перед контрагентами, которыми участники организации не являются (применительно к уставному капиталу).
Именно поэтому участники получают имущество при ликвидации компании только после удовлетворения требований кредиторов, а размер, на который претендует каждый участник, равен его доли в уставном капитале.
Использование конкретного баланса ("нулевого" или с цифрами) зависит от самой компании. Но надо иметь в виду, что ориентированным на законодательство является ликвидационный баланс с цифрами.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
