Управление финансами

документы

1. Будут ли ещё разовые выплаты на детей в 2020-2021 годах
2. Новое пособие для домохозяек с 2020 года
3. Выплата пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет по новому в 2021 году
4. Выплаты на детей до 3 лет с 2020 года
5. Защита социальных выплат от взысканий в 2021 году
6. Банки с 2020 года начали забирать пособия на детей
7. Выплата пенсионных накоплений тем, кто родился до 1966 года и после
8. Выплаты на детей от 3 до 7 лет с 2020 года

О проекте О проекте   Контакты Контакты   Психологические тесты Интересные тесты
папка Главная » Бухгалтеру » Органы бюджетной системы

Органы бюджетной системы

Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. Связаться с автором

Бюджетный орган

Вернуться назад на Бюджетный орган

Не забываем поделиться:

В составе органов управления бюджетной системой можно выделить органы стратегического управления, к которым относятся законодательный орган и высший орган исполнительной власти, и органы оперативного управления бюджетной системой. В РФ органами оперативного управления бюджетной системой являются Министерство финансов РФ, Федеральное казначейство, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Счётная палата РФ.

Помимо федеральных органов власти полномочиями по управлению бюджетной системой наделены органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Очевидно, что их полномочия распространяются на бюджетные отношения, возникающие на соответствующей территории.

Роль Счётной палаты в управлении бюджетной системой определена Федеральным законом № 41 – ФЗ. Основными функциями Счётной палаты в сфере управления бюджетной системой являются:

- осуществление внешнего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;
- экспертиза проектов федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период, проверка и анализ обоснованности их показателей, подготовка и представление палатам Федерального собрания заключений на проекты федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ;
- экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ, подготовка и представление палатам Федерального собрания заключений на проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ;
- внешняя проверка годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств федерального бюджета, годовых отчётов об исполнении федерального бюджета и бюджета субъекта РФ в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом РФ, бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ;
- проведение проверки бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов – получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
- проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году;
- проведение по месту расположения объектов аудита (контроля) ревизий и тематических проверок по отдельным разделам (подразделам), целевым статьям и видам расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
- экспертиза проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств РФ, а также государственных программ РФ;
- подготовка ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, их представление палатам Федерального собрания и направление Председателю Правительства РФ аналитической записки о ходе исполнения федерального бюджета за отчётный период;
- аудит (контроль) состояния государственного внутреннего и внешнего долга РФ, долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета;
- экспертиза международных договоров РФ, документов стратегического планирования РФ, в том числе государственных программ РФ, межгосударственных целевых программ, в которых участвует РФ, и иных документов, затрагивающих проблемы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в РФ в пределах компетенции Счётной палаты;
- проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого в объектах внешнего государственного аудита (контроля).

Таким образом, Счётная палата РФ является основным органом бюджетного контроля в РФ. Счётная палата РФ осуществляет проверки эффективности, обоснованности и целевого характера использования бюджетных средств, направляемых на реализацию государственных программ. Кроме того Счётная палата РФ регулярно проводит проверки организации бюджетного процесса в субъектах РФ, являющихся получателями межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Полномочия и основные задачи Министерства финансов РФ по управлению бюджетной системой РФ определены Бюджетным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ № 329 «О Министерстве финансов РФ».

В качестве примера можно указать следующие бюджетные полномочия Министерства финансов РФ, характеризующие роль данного органа в управлении бюджетной системой:

- на основании и во исполнение Бюджетного кодекса РФ, иных актов бюджетного законодательства РФ, актов Президента РФ и Правительства РФ принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
- организует составление и составляет проект федерального бюджета, представляет его в Правительство РФ, принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ;
- осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ;
- разрабатывает и представляет в Правительство РФ основные направления бюджетной и налоговой политики;
- разрабатывает прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе прогноз консолидированного бюджета РФ;
- устанавливает единую методологию бюджетной классификации РФ и бюджетной отчётности;
- утверждает коды составных частей бюджетной классификации РФ, являющиеся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ едиными для бюджетов бюджетной системы РФ;
- разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы РФ (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств федерального бюджета);
- осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
- устанавливает порядок составления бюджетной отчётности федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов РФ и бюджетной отчётности РФ, представляет в Правительство РФ бюджетную отчётность РФ;
- устанавливает план счетов бюджетного учёта и единую методологию бюджетного учёта;
- осуществляет нормативное и методическое обеспечение деятельности по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и исполнительно-распорядительными органами (должностными лицами) муниципальных образований и др.

Роль Федерального казначейства в управлении бюджетной системой заключается в кассовом обслуживании исполнения бюджетов бюджетной системы и выполнении отдельных полномочий по организации исполнения федерального бюджета. Кроме того, органы Федерального казначейства осуществляют текущий контроль над исполнением бюджетов, в первую очередь федерального бюджета, формируют и предоставляют в Министерство финансов РФ оперативную и иную информацию о состоянии исполнения бюджетов.

Следует отметить, что переход к казначейской системе исполнения бюджетов бюджетной системы РФ обеспечил централизацию средств на единых счетах бюджетов, повысил оперативность совершения операций, связанных с формированием доходов и исполнением расходов бюджетов. В свою очередь, это позволило организовать более эффективный контроль, максимально снизить риски нецелевого использования бюджетных средств и создать условия для своевременного исполнения обязательств.

Полномочия и задачи Федерального казначейства установлены Бюджетным кодексом РФ (ст. 166.1) и Постановлением Правительства РФ № 703 «О Федеральном казначействе».

Полномочия и задачи Федеральной службы финансово-бюджетного надзора закреплены Постановлением Правительства РФ № 278 «Об утверждении положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора».

Данный орган исполнительной власти наделён следующими основными полномочиями:

- осуществляет контроль и надзор в отношении использования средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
- осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований бюджетного законодательства РФ получателями межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций;
- осуществляет контроль и надзор за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле и надзоре и др.

Полномочия, задачи и функции органов управления общественными финансами на региональном уровне определяются законами субъектов РФ о бюджетном процессе, нормативными правовыми актами высших органов исполнительной власти субъектов РФ.

Место и роль региональных органов независимого финансово-бюджетного контроля – контрольно-счётных органов в управлении общественными финансами субъектов РФ определяется региональными законодательными актами. Нормы данных законов должны соответствовать положениям Федерального закона № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов РФ и муниципальных образований».

Аналогичным образом устанавливаются полномочия и задачи финансовых и контрольных органов муниципальных образований в РФ.

темы

документ Бюджетная классификация
документ Бюджетная отчетность
документ Бюджетный контроль
документ Бюджетный процесс
документ Бюджетный учет

Не забываем поделиться:



назад Назад | форум | вверх Вверх

важное

Новые налоги с 2021 года
Прогноз курса доллара на 2021 год
Кого следующего затронет прогрессивная шкала НДФЛ
Новые пенсионные удостоверения с 2021 года
Прогноз курса евро на 2021 год
Как получить квартиру от государства в 2021 году
Как жить после отмены ЕНВД в 2021
Изменения ПДД с 2021 года
Запрет залога жилья под микрозаймы в 2020 году
Право на ипотечные каникулы в 2020
Электронные трудовые книжки с 2020 года
Новые налоги с 2020 года
Изменения в продажах через интернет с 2020 года
Изменения в 2021 году


©2009-2020 Центр управления финансами.