Понятие таможенная процедура является одним из важнейших понятий таможенного права. Первое с чем «сталкивается» лицо, перемещающее товары, по прибытию товаров на таможенную территорию ТC, является таможенная процедура: именно в соответствии с условиями той или иной таможенной процедуры перемещаются товары через таможенную границу. В соответствии с действующим законодательством, правом выбора таможенной процедуры, при перемещении товаров через таможенную границу, обладает лицо, которое перемещающее эти товары.
При ввозе товаров на таможенную территорию ТС или их вывозе с этой территории лицо, отвечающее за таможенное оформление перемещаемых товаров (таможенный декларант товаров, таможенный представитель и др., далее просто декларант) обязан поместить товары под одну из таможенных процедур, предусмотренных ТК ТС.
Таможенная процедура регламентирует права и обязанности декларанта и таможенного органа, определяет меру допустимого и должного поведения в отношении перемещаемого через таможенную границу товара, величину, сроки и порядок уплаты таможенных платежей, необходимость применения тех или иных мер нетарифного ограничения и т.п.
В предыдущей заметке при рассмотрении видов таможенных процедур нами уже отмечалось, что таможенная процедура это совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.
Из определения следует, что таможенные процедуры представляют собой совокупность условий, требований и ограничений, определяющих порядок помещения товаров под таможенную процедуру, пользования и (или) распоряжения товарами в рамках используемой таможенной процедуры, а также завершения ее действия.
Таможенная процедура определяет объём прав собственника в отношении принадлежащих ему товаров или транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ТС, после окончания таможенного оформления, а именно определяет статус товаров и транспортных средств для таможенных целей. Кроме того таможенные процедуры определяют таможенные операции, совершаемые с товарами и транспортными средствами, и порядок выполнения этих операций.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- направление перемещения через таможенную границу;
- цель перемещения;
- статус товаров;
- условия помещения товаров в таможенный процедуру;
- порядок применения ограничений, установленных законодательством о регулировании внешней экономической деятельности (ВЭД);
- порядок применения таможенных пошлин и налогов;
- другие требования и условия, предусмотренные Таможенным кодексом таможенного союза.
Отдельные таможенные процедуры определяют порядок исчисления таможенных пошлин и налогов, особенности их уплаты и устанавливают льготы по уплате таможенных пошлин и налогов, их виды, условия и порядок представления.
Таможенная процедура определяет:
1. Порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от его предназначения (цели перемещения).
2. Условия нахождения товара и допустимое использование на (вне) таможенной территории.
3. Требования к данному товару, правовому статусу лица, перемещающего его через таможенную границу.
4. Права и обязанности лица, декларирующего товары, и собственника товаров (это может быть одно лицо), имеющего право использовать в полном объеме все выгоды, льготы и преимущества, предоставляемые регламентацией данного режима.
5. Применение запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством о регулировании ВЭД, а также особенности таможенного обложения пошлинами.
Условия применения таможенных процедур
Условия применения таможенных процедур должны соблюдаться вне зависимости от вида выбранной таможенной процедуры.
1. Обязательность заявления таможенной процедуры.
Любое перемещение товаров через таможенную границу возможно только в соответствии с одной из предусмотренных ТК таможенных процедур. Заявление таможенной процедуры происходит при выполнении таможенной процедуры декларирования
2. Право выбора любой таможенной процедуры в соответствии с ТК.
Каждый участник ВЭД вправе выбирать любую в таможенную процедуру, из имеющихся в ТС, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами по таможенному делу. То есть, лица, перемещающие товары и транспортные средства, не могут самостоятельно определять правила, в соответствии с которыми товар будет находиться на территории ТC или за ее пределами. Этим лицам предоставлено только право выбора наиболее подходящей, по их мнению, таможенной процедуры из действующих.
Данное право не обязывает автоматически таможенный орган предоставлять лицу выбранную им таможенную процедуру. Такая обязанность возникает у таможенного органа только при соблюдении лицом всех условий, необходимых для помещения товара под определенную таможенную процедуру. Таким образом, принятие окончательного решения о предоставлении лицу таможенной процедуры остается за таможенным органом.
Право на свободу выбора таможенной процедуры не является абсолютным и может быть ограничено положениями нормативных правовых актов по таможенному делу. Так некоторые товары не могут быть помещены под определенные таможенные процедуры. Так, некоторые товары не подлежат помещению под таможенную процедуру таможенного склада (например, рога сайгаков, маралов, наркотические средства, психотропные вещества и др.), другие запрещены к помещению под таможенную процедуру переработки на таможенной территории (этиловый спирт и др.)
3. Право изменения выбранной таможенной процедуры на другую в соответствии с ТК.
Из этого принципа следует, что каждый участник ВЭД вправе в любое время изменить избранную таможенную процедуру на другую независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами по таможенному делу. Изменение одной таможенной процедуры на другую возможно только в период действия процедуры.
В ряде случаев, изменение таможенной процедуры является обязательным. Так при передаче иностранному лицу права собственности на временно вывезенные товары необходимо изменить таможенной процедуру временного вывоза на таможенную процедуру экспорта.
Так же, как и в случае предыдущего условия, право изменения выбранной таможенной процедуры не обязывает автоматически таможенный орган выпустить товар в соответствии с новой заявленной таможенной процедурой. Такая обязанность возникает у таможенного органа только при соблюдении лицом всех условий, необходимых для помещения товара под новую таможенную процедуру.
Как правило, изменение таможенной процедуры вызвано изменением намерений лица относительно товара, перемещенного через таможенную границу ТС, либо истечением срока действия избранной таможенной процедуры. Так, товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, могут быть выпущены для свободного обращения при заключении договора купли – продажи или вывезены обратно в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если лицо больше не заинтересовано в их реализации на рынке ТС. Не вывезенные временно ввезенные товары не позднее дня истечения установленных сроков должны быть заявлены к иной таможенной процедуре.
Так же, как и в случае предыдущего условия, право на свободу изменения таможенной процедуры не является абсолютным и может быть ограничено положениями нормативных правовых актов по таможенному делу. В частности, как указывалось выше, для некоторых товаров неприменимы определенные таможенные процедуры. Кроме того, свобода изменения таможенной процедуры на другую, может быть ограничена таким обстоятельством, как изменение статуса товара.
4. Обязательность соблюдения запретов и ограничений при помещении товаров под таможенную процедуру.
Помещение товаров под таможенную процедуру осуществляется с разрешения таможенного органа. Запреты и ограничения, не носящие экономического характера (санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные требования), а также требования, установленные в целях валютного контроля, обязаны соблюдаться лицами вне зависимости от заявленной таможенной процедуры.
5. Обязательность соблюдения разрешительного порядка выпуска товаров, в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
Для получения разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС, декларант представляет таможенному органу только те документы и сведения, которые подтверждают соблюдение условий помещения товаров под данную таможенную процедуру. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров таможенным органом.
Следует отметить, что ФТС России продолжает сокращать перечень разрешительных документов при подаче электронной декларации на товары в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений.
Выпуск товаров, в соответствии с заявленной таможенной процедурой возможен только после того, как таможенный орган проверит соблюдение декларантом всех условий, предусмотренных ТК для помещения товара под избранную таможенную процедуру, а в отдельных случаях и требований таможенного органа о принятии мер по обеспечению уплаты таможенных платежей.
6. Обязательность соблюдения условий и требований избранной таможенной процедуры, в соответствии с которой товар был выпущен.
Правовая регламентация таможенной процедуры ограничивает пределы осуществления права собственника товара на пользование и распоряжение этим товаром после его выпуска. Под правом пользования обычно понимают основанную на законе возможность пользования вещью путем извлечения из нее полезных свойств, получения от нее доходов. Право распоряжения означает основанную на законе возможность определения юридической судьбы вещи путем изменения ее принадлежности, состояния или назначения.
Лица нарушившие данное положение могут быть привлечены к административной ответственности.
7. Обязательность приостановления действия таможенной процедуры при изменении статуса товара.
В случае изъятия товара по делу о нарушении таможенных правил, например, в качестве вещественного доказательства, действие таможенной процедуры в отношении этого товара приостанавливается.
Действие таможенной процедуры также приостанавливается при помещении иностранного товара под таможенную процедуру таможенного склада, например, процедура временного ввоза приостанавливается при помещении временно ввезенных товаров на таможенный склад.
На край стола поставили жестяную банку, плотно закрытую крышкой, так, что 2/3 банки свисало со стола. Через некоторое время банка упала. Что было в банке?
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
