Новый закон «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ (далее по тексту – закон) вступил в силу и отчетность за год, по сути, первая отчетность, которую мы делаем уже в полной мере по новому законодательству.
Ситуацию с нормативным регулированием бухгалтерского учета можно было бы назвать весьма занимательной, если бы не необходимость как-то готовить бухгалтерскую отчетность.
Мы имеем новый закон, в который всего за год действия уже 6 раз вносили изменения. Мы имеем Положения по бухгалтерскому учету, в которых даже применяемая терминология расходится с терминами, установленными в законе, и при этом мы подразумеваем, что действующие ПБУ это и есть те самые Федеральные стандарты бухгалтерского учета, которые являются основными нормативно-регулирующими документами. Изменилась и иерархия применения документов. Если год назад Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации №34н мы считали документом, по важности следующим сразу за законом о бухгалтерском учете, то это Положение применяется исключительно в части, не противоречащей более поздним документам, в т.ч. и более поздним принятым ПБУ.
Довольно серьезную путаницу представляет и один из главных вопросов: А что, собственно, входит в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности? По сравнению с периодом, когда бухгалтера готовили отчетность за 012 год, ничего не изменилось. По-прежнему ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» противоречит закону, как в составе представляемой информации, так и в содержании этой информации.
Комментарии только вносят сумятицу в мысли. Только вариантов применения термина «пояснительная записка», используемых в прессе, можно привести множество от полного отказа от нее, до применения так же, как и было до вступления в силу закона.
Поэтому, подходя к вопросу о том, что входит в состав отчетности за год, обратимся, прежде всего, к закону.
В соответствии со ст.14 закона 402-ФЗ в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности включается:
1. Бухгалтерский баланс;
2. Отчет о финансовых результатах;
3. Приложения к ним.
Закон другой информации по составу отчетности не дает.
Далее по составу бухгалтерской отчетности мы должны использовать: ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации», Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации №34н, Приказ Минфина №66н «О формах бухгалтерской отчётности организации». Все три документа противоречат друг другу, начиная с названия форм отчетности, и все они применяются в части, не противоречащей закону о бухгалтерском учете. Некое упорядочение информации о составе отчетности Минфин пытается привести в Информации №ПЗ-10.
Разбираясь в хитросплетении этих документов, можно все-таки сделать выводы, что же входит в так называемые «Приложения к отчетности», куда делась Пояснительная записка, и какое место в отчётности занимает аудиторское заключение.
В состав приложений к бухгалтерской (финансовой) отчетности включается:
3.1. Отчет об изменениях капитала.
3.2. Отчет о движении денежных средств (Информация Минфина ПЗ-10).
3.3. Отчет о целевом использовании средств - У этого документа двоякая сущность:
- он может заменять Отчет о финансовых результатах для общественных организаций (объединений), не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по продаже товаров (работ, услуг), (П.4 Приказа 66н, Информация Минфина ПЗ-10/2012);
- либо представляться как приложение, в случаях, если в отчетном году эта некоммерческая организация получила доход от предпринимательской и (или) иной приносящей доход деятельности, при этом показатель полученного некоммерческой организацией дохода существенен, и без знания о показателе полученного дохода заинтересованными пользователями невозможна оценка финансового положения некоммерческой организации и финансовых результатов ее деятельности (П.4 Приказа 66н, Информация Минфина ПЗ-10).
3.4 Пояснения.
В качестве пояснений могут быть (исходя из существенности информации):
• юридический адрес организации (Представляются обособленно, в случаях, если эти данные отсутствуют в информации, сопровождающей бухгалтерский отчет. П. 28 ПБУ 4/99);
• основные виды деятельности;
• сведения о среднегодовой численности работающих за отчетный период или численность работающих на отчетную дату;
• состав (фамилии и должности) членов исполнительных и контрольных органов организации (требования ПБУ 11/2008);
• информация о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода отдельных видов нематериальных активов (п. 40,41 ПБУ 14/2007);
• а также информация, раскрываемая в соответствии с п. 27 ПБУ 4/99.
Информация раскрывается дополнительно (одновременно) с той, что требуется в соответствующих разделах соответствующих ПБУ:
• о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода отдельных видов основных средств (раздел 6 ПБУ 6/01);
• о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода арендованных основных средств (раздел 6 ПБУ 6/01);
• о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода отдельных видов финансовых вложений (п.41, 42 ПБУ 19/02);
• о наличии на начало и конец отчетного периода отдельных видов дебиторской задолженности;
• о количестве акций, выпущенных акционерным обществом и полностью оплаченных; количестве акций, выпущенных, но не оплаченных или оплаченных частично; номинальной стоимости акций, находящихся в собственности акционерного общества, ее дочерних и зависимых обществ;
• о составе резервов предстоящих расходов и платежей, оценочных резервов, наличие их на начало и конец отчетного периода, движении средств каждого резерва в течение отчетного периода (раздел 5 ПБУ 8/2010, ПБУ 21/2008);
• о наличии на начало и конец отчетного периода отдельных видов кредиторской задолженности;
• об объемах продаж продукции, товаров, работ, услуг по видам (отраслям) деятельности и географическим рынкам сбыта (деятельности);
• о составе затрат на производство (издержках обращения);
• о составе прочих доходов и расходов;
• о чрезвычайных фактах хозяйственной деятельности и их последствиях;
• о любых выданных и полученных обеспечениях обязательств и платежей организации;
• о событиях после отчетной даты и условных фактах хозяйственной деятельности (ПБУ 7/98, ПБУ 8/2010);
• о прекращенных операциях (ПБУ 16/02);
• об аффилированных лицах (ПБУ 11/2008);
• о государственной помощи (ПБУ 13/2000);
• о прибыли, приходящейся на одну акцию.
Кроме того, в качестве пояснений к отчетности выступают и другие раскрытия, которые организации обязаны делать по различным разделам бухгалтерского учета. Что именно подлежит раскрытию, указывается в разделах «Раскрытие информации в бухгалтерской отчетности» действующих БПУ.
Термин «Пояснительная записка» применительно к бухгалтерской (финансовой) отчетности больше не применяется. Документ с таким названием в отчетности не используется. Однако, это не означает, что в отчетности будет полностью отсутствовать текстовая информация.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Да, и ПБУ 4/99 и Приказ 66н предполагают, что раскрытие информации, по возможности должно представляться в табличной форме. Но очень много информации, подлежащей раскрытию, никак не укладывается в таблицу.
Например, выполняя требования п. 20 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации», предприятие должно раскрыть и информацию, о наличии значительной неопределенности в отношении событий и условий, которые могут породить существенные сомнения в применимости допущения непрерывности деятельности, указать на такую неопределенность и однозначно описать, с чем она связана, (при наличии такой неопределенности). Довольно сложно описать эту информацию в виде таблицы. Из чего можно сделать вывод, что, если кто-либо предъявляет к пояснениям требование о подготовке их исключительно в виде таблицы, это требование, как минимум, не разумно. И не основано на нормативных документах, поскольку ни один из них не обязывает представлять пояснения исключительно в виде таблиц.
Как правило, предприятия раскрывают пользователям намного больше информации, нежели поименовано в действующих ПБУ. Есть и ряд других законодательно установленных раскрытий, которые организации должны делать при подготовке Годового отчета.
Термин «годовой отчет» намного шире, чем термин «бухгалтерская (финансовая) отчетность», и годовой отчет содержит более широкий набор раскрываемой информации. Вся эта информация в бухгалтерском нормативном регулировании именуется как «Дополнительная информация, сопутствующая бухгалтерской (финансовой) отчетности».
Такой информацией может быть:
• динамика важнейших экономических и финансовых показателей деятельности организации за ряд лет;
• планируемое развитие организации;
• предполагаемые капитальные и долгосрочные финансовые вложения;
• политика в отношении заемных средств, управления рисками (Информация Минфина №ПЗ-9);
• деятельность организации в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
• природоохранные мероприятия;
• информация о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (часть 5 статьи 22 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности");
• иная информация:
• Информация об экологической деятельности предприятия (Письмо Минфина РФ № ПЗ-7);
• Информация о внутреннем контроле (ст.19 закона №402-ФЗ);
• Иная подобная информация.
Дополнительная информация может публиковаться вместе с годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностью, однако, в состав этой отчетности не включается, и не подлежит обязательному аудиту.
Не входит в состав отчетности и аудиторское заключение.
Исключение аудиторского заключения из состава отчетности не влечет автоматически разрешение на отказ от проведения обязательного аудита. Согласно п. 10 ст. 13 закона О бухгалтерском учете, в случае опубликования бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, такая бухгалтерская (финансовая) отчетность должна опубликовываться вместе с аудиторским заключением. Внесено еще одно изменение в этот закон.
Теперь п.2 ст. 18 звучит так: «При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом». Тем самым определив организациям, что в течение года, следующего за отчетным, предприятия, отчётность которого подлежит обязательному аудиту, такой аудит должны провести.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
