Статья о структуре и особенностях учетной политики автономных учреждений для целей бухгалтерского и налогового учета. В 2018 году менялись Инструкции по учету в госучреждениях и нужно править под нововведения учетную политику.
Рассмотрим, как правильно составить учетную политику автономного учреждения в 2018 году с учетом последних изменений в законодательстве. В статье вы можете скачать пустой бланк учетной политики и образцы заполнения для разных отраслей.
Основные документы, применяемые в бухучете автономных учреждений: Инструкция 157н и Инструкция 183н, претерпели серьезные изменения с вступлением в силу приказов Минфина 64н и 67н от 31.03.2018 года. Введенные новшества применяются при формировании учетной политики с начала 2018 года.
В организационно-технический раздел учетной политики нужно включить новый документ, регламентирующий работу бухгалтерской службы: стандарт «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора». Положения раздела о периодичности и сроках проведения годовой инвентаризации следует дополнить сроками обследования активов на предмет обесценения.
Масштабные изменения произошли в плане счетов автономного учреждения:
• Добавлены новые группы счетов;
• Введены новые счета в существующих группах;
• Ряд счетов удалены, переименованы, поменяли свое назначение;
• Произведена детализация счетов в связи с изменениями Указаний 65н.
Приложение «Рабочий план счетов» должно быть переработано с учетом новой редакции 183н.
В методологическом разделе следует внести изменения, связанные с начислением амортизации. Порядок расчета регламентируется теперь не 157н, а стандартом «Основные средства».
Необходимо выбрать один из трех методов начисления:
• Линейный;
• Уменьшаемого остатка;
• Пропорционально объему продукции.
Этим же стандартом разрешено комплектовать основные средства с небольшой стоимостью и одинаковым сроком эксплуатации в единый инвентарный объект. Порядок применения этого способа учета также следует отразить в методологическом разделе учетной политики автономного учреждения для целей бухгалтерского учета. В связи с введением стандарта «Обесценение активов» нужно определить перечень признаков обесценения, порядок определения справедливой стоимости актива.
В НК РФ нет строгих требований в отношении документа, определяющего порядок расчета налогов. Поэтому учетная политика автономного учреждения для целей налогового учета может утверждаться отдельным приказом, а может быть включена в общий документ в качестве второго методологического раздела.
В нем должны быть выбраны из допускаемых НК РФ:
• Методы признания доходов и расходов и квалификация их отдельных видов;
• Способ распределения произведенных расходов по видам деятельности;
• Формирование резервов для целей налогообложения;
• Показатель, используемый для исчисления и уплаты налога на прибыль организациями, в состав которых входят обособленные подразделения;
• Элементы учетной политики по НДС;
• Решение об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика;
• Момент определения налоговой базы;
• Положения учетной политики по налогу на имущество и транспортному налогу;
• Порядок раздельного учета имущества, для которого определены особые условия исчисления налога.
Основной принцип: если при расчете налогов и сборов выбран один из нескольких предлагаемых кодексом способов определения или учета какого-либо показателя, этот выбор должен быть закреплен в учетной политике. Применяться принятые положения должны последовательно, во всех расчетных периодах.
Порядок составления учетной политики для целей бухучета определен ПБУ 1/2008. Документ имеет следующую структуру:
1. Организационно-технический раздел.
2. Методологический раздел.
3. Приложения.
Организационно-технический раздел включает в себя следующие сведения:
• Нормативные акты, регламентирующие бухучет в автономном учреждении;
• Структура бухгалтерской службы;
• Лица, отвечающие за ведение учета и имеющие право подписи;
• Применяемое программное обеспечение.
В методологическом разделе описываются нюансы учета в том случае, если действующие инструкции предусматривают возможность выбора. Здесь же прописывается подробный порядок осуществления операций, определяется возможность ведения раздельного учета по разным видам услуг и прочее.
К учетной политике прилагаются:
• Рабочий план счетов;
• График документооборота;
• Формы первичных документов;
• График проведения инвентаризаций;
• Перечень лиц, имеющих право на получение доверенностей;
• Схема внутреннего контроля;
• Прочее.
Автономное учреждение пользуется большей экономической свободой, чем казенное или бюджетное. Но по сравнению с коммерческой организацией оно имеет очень много ограничений. Создаются автономные учреждения в различных сферах, имеющих свою специфику.
Инструкция 183н не содержит ответа на все возникающие вопросы. Грамотно составленная учетная политика позволит оптимизировать и облегчить учет, а также ответить на вопросы контролирующих органов.
В советские времена у телефонисток на коммутаторе висел лозунг, из которого следовало, что они все ратуют за свободные сексуальные отношения. Что это был за лозунг?
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
