Законодательство РФ регламентирует, что прогул – это пропуск работником работы больше 4-х часов подряд без сообщения руководителю. Главным отличием прогула является тот факт, что, как правило, работник не способен, или не имеет желания написать письменную причину пропуска работы.
Учитывая, что прогул является дисциплинарным нарушением, отображенным при заключении трудового соглашения, возникает необходимость в наложении дисциплинарного наказания, согласно ст. 192 ТК РФ (замечание, выговор и даже увольнение). Однако, для наложения взыскания необходим документ, подтверждающий факт прогула. Поэтому, в результате отсутствия объяснительной записки, прямой начальник работника обязан оформить акт.
Что же относится к прогулу без уважительной причины:
• Пропуск работником работы полного рабочего дня, не зависимо от его длительности.
• Опоздание работника на работу более 4-х часов подряд.
• Уход с предприятия без сообщения руководству о разрыве трудового контракта по собственному усмотрению, или до окончания срока отработки при увольнении, или до окончания срока контракта (при срочном трудовом соглашении).
• Самостоятельный уход в отгул, а также самостоятельный уход в основной или добавочный отпуск.
Однако к прогулу не относится использование сотрудником дней отдыха, при незаконном отказе руководителем в предоставлении такого отгула (к примеру, при сдаче крови в качестве донора).
Наравне с обозначением прогула законодательство четко оговаривает обстоятельства, при которых пропуск сотрудником работы к прогулу не относится. Это:
• Нахождение сотрудника на больничном.
• Пропуск в связи со сдачей экзаменов, защитой диплома и т.п.
• Осуществление государственных или общественных обязательств.
• Вызов работника в судебные или правоохранительные инстанции.
• Арест работника.
• Форс-мажорные моменты (катастрофы, непогода и т.д.).
• Взятие отгула при сдаче крови в качестве донора.
Перечисленные и прочие причины пропуска работы, при предоставлении подтверждающих документов не относятся к прогулам.
Также нельзя назвать прогулом отсутствие сотрудника на работе при неисполнении руководством предприятия своих обязательств, а именно невыплате зарплаты на протяжении более 15-ти дней. Однако при таких обстоятельствах необходимо заблаговременное уведомление руководства.
Обычно, заполнением акта занимается прямой начальник подразделения. Однако такой документ вправе составить кадровый сотрудник, юрист или секретарь учреждения. При составлении акта о пропуске, необходимо привлечь, либо специально сформированную комиссию из работников учреждения (не менее двух человек), либо просто понятых (из числа сотрудников), которые должны подписать составленный документ о пропуске работником работы.
После заполнения акта, обязательно необходимо ознакомить работника, совершившего пропуск, а также написать руководству докладную с прикрепленным актом. Руководитель учреждения на основании представленных ему документов издает приказ о нанесении дисциплинарного наказания за прогул.
Акт необходимо составлять не позже одного месяца после отмеченного пропуска, иначе документ теряет юридический статус, и руководитель не вправе будет накладывать взыскание. При наложении взыскания при таком обстоятельстве, работник вправе оспорить его в судебных инстанциях.
Акт о пропуске работником работы не обладает нормативным образцом, поэтому его заполнение осуществляется в произвольном виде или по утвержденному в учреждении образцу. Документ можно заполнять на фирменном бланке учреждения либо на обыкновенном листе А4. Оформляется акт в 2-х экземплярах и каждый экземпляр подписывается членами комиссии, составившими документ в том числе и виновником ситуации.
В случае, если виновник «торжества» отказывается подписать акт, это обстоятельство отображается в документе, с подтверждением подписями членов комиссии. После этого один экземпляр отправляется руководителю, второй вручается работнику.
При заполнении акта в нем обязаны быть включены следующие сведения:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Об учреждении, на котором трудится нарушитель дисциплины.
• Состав членов комиссии, участвующие в освидетельствовании о пропуске работы.
• Объяснение (если таковое написано) о причинах пропуска рабочего дня.
Акт обычно заполняется по стандартной форме и при составлении не должен вызывать затруднений. Документ состоит из:
1. Шапки.
2. Состава комиссии.
3. Содержательной части.
4. Подписей комиссии.
5. В «шапке» – посередине страницы записывается название документа («Акт») с кратким отображением его сути (в данном примере «об отсутствии (прогуле) сотрудника на работе). Ниже отображается город, где расположено учреждение, составляющее акт и дата его заполнения.
6. Затем перечисляется состав членов комиссии с указанием их фамилий, имен и отчеств, и занимаемых ними должностей.
7. В содержательной части вносятся сведения о работнике (Ф.И.О – полностью и занимаемая им должность), на которого заполняется акт. При этом требуется четко отобразить дату пропуска и время, если этот пропуск обозначен часами отсутствия, с отображением времени начала и конца пропуска работы. Также надо отобразить причину, по которой работником был совершен пропуск. При отсутствии объяснений, этот факт также требуется отобразить в акте.
8. В заключении требуется поставить подписи, участников оформленного акта, в том числе и подпись прогульщика.
Если прогульщик не согласился с оформленным документом, он вправе искать защиту своих интересов в трудовой инспекции или судебных органах. Практика таких обращений, иногда приводит к отмене зафиксированного прогула и соответствующего дисциплинарного взыскания.
Возможные причины отмены зафиксированного прогула и составленного акта:
• В составленном документе нет данных о причине пропуска, а также доказательства пропуска работы более 4-х часов подряд (отсутствуют свидетельские подписи).
• Работник допустивший пропуск отказался подписать акт и этот факт не отображен в документе.
• После оформления акта сотрудник предоставил руководству материалы, подтверждающие уважительную причину отсутствия на рабочем месте.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
