Рабочее место – это место, где работник должен находиться и где он выполняет работу в режиме и условиях, предусмотренных нормативно-технической документацией. Определение понятия «рабочее место» законодательно закреплено в ст. 209 ТК РФ и в полной мере соответствует общепринятой международной терминологии, в частности, определению, содержащемуся в Конвенции МОТ № 155: «Прямо или косвенно контролируемые работодателем места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой».
Действующее трудовое законодательство предполагает право работника на надлежащие условия труда. Согласно ст. 21 и 219 ТК РФ работник имеет право на Р. м., соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором, а также требованиям охраны труда. Это право работника обеспечивается обязанностями работодателя, установленными в ст. 212 ТК РФ.
Р. м. является основным звеном производственного процесса, где сосредоточены материально-технические элементы производства и осуществляется трудовая деятельность человека. От того, как организован труд на рабочем месте, зависит использование применяемых орудий труда, качество выпускаемой продукции, себестоимость, а также общая культура производства. Организация рабочего места имеет целью создать оптимальные условия для высокопроизводительной работы.
По степени механизации выполняемых работ рабочие места подразделяются на автоматические, полуавтоматические, машинные, машинно-ручные и ручные; по характеру расстановки рабочие места бывают индивидуального и бригадного обслуживания; по количеству обслуживаемых единиц оборудования – одностаночные и многостаночные.
Рабочее место должно соответствовать антропометрическим данным работника. Эргономическая оценка рабочего места осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами. Организация рабочего места связана с технологиями, нормированием и организацией труда, планированием и оценкой работы, психофизиологическими, социальными, правовыми вопросами. Эта работа должна проводиться при самом активном участии службы управления персоналом, ее специалистов. Одним из способов совершенствования организации рабочего места является их аттестация.
Постоянное рабочее место – это место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 ч непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона(ГОСТ 12.1.055).
Непостоянное рабочее место – место, на котором работающий находится меньшую часть своего рабочего времени (менее 50% или менее 2 ч непрерывно).
Рабочее место — это неделимое в организационном отношении (в данных конкретных условиях) звено производственного процесса, обслуживаемое одним или несколькими рабочими, предназначенное для выполнения одной или нескольких производственных или обслуживающих операций, оснащённое соответствующим оборудованием и технологической оснасткой. Взаимные права и обязанности между работником и работодателем в отношении рабочего места оговариваются и/или закрепляются в трудовом договоре.
Рабочее место - это место, где работник должен находиться и где он выполняет работу в режиме и условиях, предусмотренных нормативно-технической документацией. Определение понятия "рабочее место" законодательно закреплено в ст. 209 ТК РФ и в полной мере соответствует общепринятой международной терминологии, в частности, определению, содержащемуся в Конвенции МОТ № 155: "Прямо или косвенно контролируемые работодателем места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой".
Рабочее место - это пространственная зона нахождения работника и средств приложения его труда, приспособленная для выполнения закрепленных за ним функций. Эта зона (пространство) определяется на основе технических и эргономических нормативов и оснащается техническими и прочими средствами, необходимыми для исполнения работником поставленной перед ним конкретной задачи.
Рабочее место - это участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ей осуществляется трудовая деятельность. Рабочим местом может являться несколько участков производственного помещения. Если эти участки расположены по всему помещению, то рабочим местом считается вся площадь помещения. (Государственная система санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации. Федеральные санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы (СанПиН 2.2.4.548-96)).
Рабочее место — место и находящиеся на нем средства производства, орудия труда для выполнения работы, приспособленные к осуществлению трудовых функций одним работником определенной профессии. Количество рабочих мест на предприятии должно соответствовать количеству занятых на нем работников с учетом графика и сменности работы, наличия отпусков.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
С 1 января 2019 года организации, не успевшие провести СОУТ, попадают под действие статьи 5.27.1 КоАП РФ, что грозит юридическому лицу штрафом в размере до 80 000 рублей.
В автоматическом режиме предприятия начнут штрафовать с 2020 года. Критерий - наличие рабочих мест, существующих больше года, по которым в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда нет информации.
Механизм, определяющий особенности проведения, оформление результатов и порядок контрольных мероприятий, касающихся специальной оценки условий труда, подготовлен в виде проекта: «Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в части специальной оценки условий труда и Порядок оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права, в части специальной оценки условий труда».
В случае выявления нарушений при проведении государственного контроля без взаимодействия юридическому лицу направляется предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.
Уведомление об исполнении предостережения используется должностным лицом для целей организации и проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) в плановом порядке.
В случае не устранения нарушений (в том числе, не уведомления органа государственного контроля) должностное лицо принимает меры по пресечению, проводит внеплановую проверку в установленном Административным регламентом порядке.
Проведение контрольных мероприятий будет осуществляться должностными лицами ГИТ на основании заданий в плановом или внеплановом порядке.
Подключение региональных контрольно-надзорных органов к системе запланировано в августе 2019 года.
После проведения специальной оценки условий труда в 2019 году важно не забыть
(указаны штрафы для юридических лиц):
• Создать дополнительное соглашение к трудовым договорам, включив в них результаты СОУТ.
(нарушение порядка составления трудовых договоров (отсутствие существенного условия) – штраф от 50 000 до 100 000).
• Предусмотреть предоставление или отмену гарантий и компенсаций с момента утверждения результатов СОУТ (КоАП РФ, статья 15.14 - нецелевое расходование средств - штраф от 5% до 25% средств, использованных не по целевому назначению).
• Создать перечень работников, которым необходимо проводить медицинские осмотры как при приеме на работу - предварительные, так и в процессе трудовой деятельности – периодические.
(КоАП РФ, статья 5.27.1., часть 3 - допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке медосмотров - штраф от 110 000 до 130 000).
• Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты
(необеспечение СИЗ - штраф от 130 000 до 150 000).
Совокупный размер штрафа по результатам проведенной с нарушениями СОУТ может превышать 350 000 рублей, а также повлечь приостановку деятельности организации.
Надеемся, что в 2019 году Минтруд России продолжит совершенствование законодательной базы для облегчения деятельности экспертов и организаций, проводящих специальную оценку условий труда, взаимодействия между ними и работодателями.
Согласно действующего законодательства, практически все организации со штатом работников свыше ста человек должны проводить квотирование рабочих мест для инвалидов в 2019 году.
Местные органы власти устанавливают размер таких квот. За нарушение порядка по проведению квотирования предусмотрено наложение административной ответственности.
Федеральным Законом №181 «О соц. защите инвалидов в РФ» определяются правила по распределению квот.
Так ст. 24 ФЗ №181 фиксирует обязанность юридического лица по:
1. формированию трудовых вакансий для людей с инвалидностью;
2. созданию надлежащих условий трудовой деятельности для лиц с ограниченными возможностями;
3. составлению отчетов и внутренних положений о предоставлении вакансий для инвалидов;
4. отправке информации в местные органы занятости результатов о том, как проводится соответствующая работа (ст. 25 ФЗ №1032-1 «О занятости населения в РФ»).
Нормы по обеспечению граждан с группой работой закрепляются местными правовыми актами в соответствии со ст. 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов». Минимум трудовых мест для инвалидов - это и есть квота.
Предельные показатели квот:
• до 3% для организаций, где согласно штатному расписанию общее количество работающих от 35 до 100 человек;
• до 4% при штате, превышающем сотню человек.
Трудовые условия должны соответствовать определенным нормам и не должны нести опасность или причинять вред здоровью сотрудникам.
Также не учитывается штат сотрудников филиала, который расположен в другом районе или регионе.
Региональные власти на свое усмотрение имеют право повышать размер квоты, поэтому данные по областям РФ могут отличаться.
Вне зависимости от организационно-правовой формы все налогоплательщики должны соблюдать порядок квотирования.
Но существуют отдельные предприятия и фирмы, на которые не возложена обязанность по приему в штат инвалидов.
К таким организациям относятся общественные объединения инвалидов (ООИ) и их производные, как то: товарищества и АО, если уставный капитал был сформирован из вкладов ООИ.
Ежегодно каждый работодатель должен сообщать ЦЗН об имеющихся у него квотах и о существующих условиях труда для людей с ограниченными возможностями.
В Москве и в Ленинградской области местными законодательными актами установлены следующие размеры квот: 2 и 2,5% соответственно, для организаций где численность превышает сто штатных единиц.
Намерение организации о выделении квот для инвалидов обычно оформляется внутренними актами, будь то приказ, положение или распоряжение.
Предприятия и организации имеют возможность принять большее количество инвалидов, чем предусмотрено по нормам квотирования, но не могут нарушить эти показатели в меньшую сторону.
Существует несколько методов для трудоустройства:
1. Индивидуальное ходатайство инвалида к работодателю.
2. Прием лица с инвалидностью по объявлению.
3. Специалиста направляют к работодателю из Центра занятости населения по заданию организации.
4. Предприятие самостоятельно выбирает сотрудника на ярмарках по трудоустройству.
Если инвалид является квалифицированным специалистом, после собеседования он оформляется в штат без испытательного срока.
После оформления, инвалида снимают с учета в Центре занятости, а организация отчитывается о зачислении гражданина в штат.
Оформляется прием на работу обычным способом: заключается трудовой договор, где прописываются, помимо основных моментов, нормы и условия труда.
Когда организация не исполнила обязательств по приему на работу определенного количества числа граждан, нуждающихся в трудоустройстве, тогда на это юридическое лицо возлагается обязанность оплаты определенных взносов в компенсационный Фонд содействия трудоустройства инвалидов (ФСТИ).
Сумма данных платежей фиксируется в годовых бюджетах субъектов РФ. Подобные выплаты подлежат ежегодной индексации в зависимости от величины прожиточного минимума.
При этом налоговые органы предоставляют местным властям данные о полученных выплатах от работодателей за невыполненные квоты.
К предприятиям, которые не соблюдают, определенные нормами закона требования по квотированию и оплате компенсационных взносов, применяется административная ответственность.
Подобные нарушения караются наложением штрафов. Величина штрафных санкций зависит от тяжести нарушения и варьируется от 500 до 10 000 руб.
Также его размер может быть увеличен по требованию региональных органов самоуправления.
Помимо административной ответственности к организациям-нарушителям могут быть применены меры ограничительного характера.
Например, подобные учреждения лишатся возможности участвовать в гос. торгах и закупках, а также не смогут принимать на работу иностранцев.
Оценка рабочих мест в 2019 году
Спецоценка условий труда представляет собой комплекс процедур, проводимых с целью изучения мест работы каждого сотрудника на предмет воздействия вредных и опасных факторов.
Проведение специальной оценки условий труда регулируется на законодательном уровне по строго установленному порядку. Ее проводит специализированная независимая организация, работающая на платной основе по заключенному договору.
Связано это с тем, что проводимая ранее аттестация рабочих мест по условиям труда фиксировала показатели, которые принимались к учету в течение пяти лет. Последний раз аттестацию можно было проводить пять лет назад.
В связи с этим с данного момента компании, у которых нет СОУТ, должны спецоценку проводить в обязательном порядке.
Главная задача спецоценки установить какие существуют вредные условия труда и опасные условия труда на конкретном рабочем месте в компании, и какое влияние на состояние здоровья они могут оказывать.
Изучив их, специалисты определят какого рода нужно установить защиту здоровья и компенсацию вреда сотруднику, который занят на данном рабочем месте.
Это может быть выдача спецодежды и спецпитания сотрудникам фирмы, отчисление взносов на страхование по дополнительным тарифам или возможность оформить дополнительный отпуск за вредные условия труда.
Результаты СОУТ нужно учитывать как администрации хозяйствующего субъекта, так работнику, который занят на работах этих местах.
Главная заинтересованность компании в результатах СОУТ заключается в том, что она получает возможность соблюдать законодательство и получает право включать после данных мероприятий расходы на это в расходы с целью налогообложения налогом на прибыль.
Если соблюдать все правила, ФСС может компенсировать часть произведенных затрат, снизив тем самым нагрузку на субъект бизнеса.
В случае же установления СОУТ воздействия факторов на рабочих местах на допустимом уровне, организация получает право на уменьшение тарифа по травматизму.
Для работника результаты СОУТ важным тем, что они содержат основную информацию о возможных угрозах для его здоровья на данном рабочем месте.
Если приступившие данных факторов в организации существуют, то на основании данных спецоценки рабочий получает право на льготный стаж и получения пенсии досрочно.
Эксперты, проводящие СОУТ, могут признать влияние факторов на рабочее место сотрудника как:
• Условия труда оптимальные.
• Условия труда допустимые.
• Условия труда с вредными факторами.
• Условия труда с опасными факторами.
Данные классы имеют подразделения на подклассы, которые учитывают степень силу вредного воздействия на здоровье.
Нормами законодательства фиксируется, что на рабочем месте проводится должна СОУТ, если в компании есть хоть один наемный работник.
Все юридические лица, независимо какая у них форма собственность, в связи с этим обязаны проводить СОУТ. Данное правило распространяется на физлиц, которые зарегистрированы в ИФНС как ИП.
Освобождение могут получить только предприниматели, которые хозяйственную деятельность ведут самостоятельно, без заключения трудовых контрактов. К данной категории можно также отнести и физлиц, которые заключают с другими людьми трудовые соглашения.
Нормы законодательства устанавливают, что СОУТ не надо проводить в случаях, когда у организации работники работают дистанционно или у себя дома.
Если на момент проведения процедуры СОУТ, место является вакантным, оно не подлежит спецоценке. Это связано с тем что место работы в компании существует, но в момент осуществления процедуры никакие работы на нем не ведутся.
Во всех иных ситуациях компании и иные организации, а также ИП-работодатели, обязаны проводить спецоценку.
Привлеченные со стороны независимые эксперты должны изучить воздействие факторов на всех рабочих местах компании. Оценку условий работы нужно проводить даже, когда рабочие места не принадлежат организации, а ее работники оказывают услуги или выполняют работу на стороне заказчика.
Однако, работодателю предоставляется возможность использование однотипности рабочих мест, которое позволяет изучать одно место и распространять результаты на такие же места.
К примеру, если работники являются водителями автотранспорта одной и той же марки и модели автомобиля, достаточно провести сбор данных, замеры влияния факторов только на одном рабочем месте. Далее специалисты могут распространить полученные данные на все однотипные рабочие места.
Тем не менее нужно учитывать в этой ситуации, что нельзя объединять СОУТ по всем водителям, если они управляют транспортом разных марок. Даже отличие модели автомобиля требует проведения отдельной спецоценки.
Когда специалисты определяют рабочие места, на которых будет проводиться СОУТ, учитывается также такие моменты, как окружающая среда, расположение рабочего места и т. д. То есть учитывается вентиляция, освещение, кондиционирование и отопление.
Если условия труда на каждом из таких мест окажутся одинаковыми, то можно произвести группировку, и тогда достаточно провести СОУТ на одном месте, а ее результаты распространить на все другие, входящие в данную группу.
Нормы права устанавливают, что для предприятий СОУТ должна проводиться минимально на двух рабочих местах.
Статистика показывает, что часто эксперты используют принцип аналогичности, что позволяет им проводить спецоценку на 20% рабочих мест.
Уже в январе 2019 года начались массовые проверки трудинспекций по проведению спецоценки с оформлением штрафов за ее непроведение.
Закон устанавливает, что спецоценка в субъекте бизнеса должна проводиться каждые 5 лет. При этом обязательно должно выполняться условие, по которым показатели на трудовых местах в течение года не изменяются.
Если ранее субъект бизнеса провел аттестацию рабочих мест, то до 31 декабря 2019 года он обязан провести спецоценку в полной мере.
В законе указаны ситуации, при возникновении которых субъект бизнеса обязан провести внеплановую спецоценку. Данное действие необходимо выполнить в срок 180 дней.
В перечень таких событий включены:
1. Регистрация новой компании, либо создание в уже действующей организации новых мест труда;
2. Изменений используемых техпроцессов и технологий, которые могут повлиять на здоровье работников;
3. Если после использования спецзащиты либо внедрения дополнительных мет серьезно улучшились условия труда;
4. Проведение СОУТ инициировал орган профсоюза;
5. Проведение СОУТ предписано местными органами власти;
6. В компании произошел несчастный случай, либо у одного из сотрудников выявлено профзаболевание.
Стоимость проведения спецоценки не регламентируется законодательством. Каждая компания, имеющая право на выполнение данной процедуры, составляет свой прайс-лист исходя из своих возможностей и положения дел в отрасли.
В среднем, по Москве и Санкт-Петербургу предложения на проведение спецоценки начинаются от 600 рублей за одно место. Однако многие эксперты заявляют, что такого рода деятельность не может стоить 600 рублей, поскольку себестоимость проведения работ по измерению вредных факторов существенно выше.
Роструд в своем письме сообщил, что средняя стоимость проверки одного места находится в пределах 2500-4000 рублей. Однако если рабочему месту присваивается сложная категория, то цена может быть увеличена до 3-х раз.
Роструд информирует, что если предложенная цена на оценку одного места более чем на 30% ниже средней, то это повышает риск фиктивного проведения проверки и признания результатов СОУТ недействительными со всеми вытекающими последствиями.
Как правило, на итоговую стоимость проверки одного места влияют следующие факторы:
• Суть деятельности, проводимой заказчиком;
• Общее количество мест, подлежащих оценке;
• Установленный на текущий момент класс вредности на проверяемых местах;
• Общее количество однотипных рабочих мест по штатному расписанию.
Точная стоимость работ обычно сообщается после того, как будут предоставлены все необходимые документы, и в первую очередь — штатное расписание. В разных регионах страны стоимость проверки одного и того же рабочего места может различаться.
Время, в течение которого будет проведена спецоценка, экспертная компания определяет самостоятельно. На него оказывает влияние несколько факторов, и в первую очередь — число рабочих мест и имеющиеся на них воздействия на человека.
Только процедура измерений может занимать от 1 дня до 1 месяца. Кроме этого, долгое время может происходить оформление итогового отчета.
Осуществление спецоценки условно делится на несколько шагов. В нее в обязательном порядке должны выйти представители администрации субъекта, профсоюза (если он сформирован), специалист по охране труда.
Комиссия должна разработать график, по которому должна пройти спецоценка, а также составить перечень мест, где требуется произвести исследование внешних факторов.
Необходимо тщательно подойти к выбору исполнителя для проведения оценки. Так, в ее учредительных бумагах должно быть указано, что компания имеет право заниматься экспертными работами.
Также в ее штате должны находиться как минимум 5 специалистов с действительными сертификатами. И, наконец, исполнитель должен иметь лабораторию, в которой можно производить исследование вредных воздействий на организм.
Группа специалистов прибывает в расположение заказчика, где на каждом обозначенном рабочем месте производит измерение вредных факторов. На основании полученных данных каждому рабочему месту необходимо присвоить один из классов опасности.
После завершения всех работ, информация обобщается в виде отчета. В нем дается подробное описание исследованных мест труда, а также обнаруженные на них вредные и опасные воздействия.
Экспертная организация, которая была привлечена для проведения СОУТ, должна тщательно изучить имеющиеся факторы с целью определения их воздействия на работников. По результатам данных исследований должен быть подготовлен отчет.
Такой отчет подписывается всеми членами комиссии. После этого он передается руководству компании, где в течение одного месяца данный документ должен быть изучен. Также необходимо провести ознакомление всех работников с итогами исследования под роспись.
Если после проверки ни на одном рабочем месте не были обнаружены опасные либо вредные факторы, то другие исследования проводить нет необходимости.
В отчет необходимо будет включить:
1. Сведения о компании, которая занималась проведением проверки, в том числе копия документа, подтверждающее право на проведение такого рода проверок;
2. Перечень мест труда, на которых была выполнена спецоценка;
3. Заключение эксперта.
После получения отчета, компания обязана произвести опубликование информации об итогах проверки, а также о присвоенных классах опасности, список работ по улучшению условий труда и снижению вредных воздействий на своем сайте Интернет. Выполнить данную работу необходимо в срок 30 дней с даты получения на руки отчета.
С субъекта бизнеса снято требование передать информацию о проведении спецоценки в трудинспекцию — данное действие теперь выполняет сама экспертная организация, занимавшаяся проверкой.
Однако компания в обязательном порядке формирует декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Кроме этого, данные из полученного отчета применяются для оформления статистического отчета № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Если работники организации выражают свое недовольство результатами исследований — например, был снижен класс вредности, и в результате этого отменена компенсация за вредные условия труда, либо сам заказчик не доволен проведенной работой исполнителя, то оформляется жалоба на проведение процедуры спецоценки в трудинспекцию. Все дальнейшие разбирательства производятся в судебном порядке.
Спецоценка содержит в себе требования к работодателю, которые он должен выполнить для соблюдения норм по охране труда. Например, после спецоценки может быть предписано проведение осмотров у профильных врачей, выдача работникам спецодежды и специальных средств защиты, назначение дополнительных дней для отпуска, работа в режиме сокращенного дня и многие другое.
В случае, когда на предприятии была проведена спецоценка условий труда, и в результате нее были определены рабочие места с вредными либо опасными условиями, работодателю будет предписан ряд мер для снижения воздействия вредных факторов на работников.
Если даже по прошествии отведенного периода времени, не было выполнено никаких мер из указанных, то к субъекту бизнеса может быть применена ответственность различного рода.
В качестве минимального наказания может быть назначена административная ответственность с уплатой денежного штрафа.
Если же несоблюдение предписания СОУТ повлекло нанесение вреда здоровью сотрудника, то исходя из тяжести такого вреда руководство может быть привлечено к уголовной ответственности. В результате последней может быть назначен запрет на руководящую деятельность, частичное либо полное лишение свободы.
Законодательство в сфере административных нарушений определяет несколько видов наказаний, если субъект бизнеса не провел СОУТ:
• Ответственные лица субъекта могут получить денежный штраф в сумме 5-10 тысяч рублей;
• Предприниматели, которые обязаны были провести СОУТ, наказываются штрафом в 5-10 тысяч рублей;
• Если компания не провела у себя СОУТ, она должна будет заплатить штраф 60-80 тысяч рублей.
Также указанные суммы штрафных санкций налагаются на тех субъектов, кто допустил такого рода нарушения впервые. Если после первого штрафа будет произведена проверка, и она снова выяснит отсутствие спецоценки, то размер штрафной выплаты может быть увеличен в 2 раза.
Оценка условий труда на рабочем месте в 2019 году
Непроведение СОУТ лишает законных оснований для предоставления работникам компенсаций за работу во вредных условиях труда. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» 31 декабря закончился переходный период по внедрению процедуры специальной оценки условий труда (далее – СОУТ). С 1 января 2019 года согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели, включая субъектов малого бизнеса должны провести СОУТ на рабочих местах.
Непроведение СОУТ лишает законных оснований для предоставления работникам компенсаций за работу во вредных условиях труда.
Ответственность работодателя за не проведение СОУТ или нарушения работодателем установленного порядка ее проведения прописана в ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, за первичное нарушение:
– для предпринимателей и должностных лиц – предупреждение или штраф от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
– для юридических лиц – предупреждение или штраф от 60 тыс. до 80 тыс. рублей.
За повторное нарушение:
– для предпринимателей – административное приостановление деятельности до 90 суток или штраф от 30 тыс. до 40 тыс. рублей;
– для должностных лиц – дисквалификация от одного года до трех лет или штраф от 30 тыс. до 40 тыс. рублей;
– для юридических лиц – административное приостановление деятельности до 90 суток или штраф от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.
Вместе с тем, согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан указать в трудовом договоре работника условия труда на рабочем месте в соответствии с результатами СОУТ. Отсутствие данных сведений в трудовом договоре также является основанием для мер административного реагирования контрольно-надзорных органов.
Спецоценку рабочих зон компании часто сокращенно называют аббревиатурой СОУТ. Это комплекс специальных мероприятий по оценке и обнаружению нарушений в организации условий труда персонала конкретной фирмы/учреждения. Инспекция производится профессиональным подрядчиком, у которого есть право на осуществление профильных оценочных действий и оснащение, позволяющее делать необходимые замеры/анализы.
В ходе аттестации проверяется:
• качество освещения рабочего пространства;
• присутствие вредных веществ в окружающей среде;
• наличие вибрационного воздействия;
• уровень шума;
• микроклимат и т.д.
Плановая инспекция осуществляется однократно в пять лет, а внеплановая — по мере необходимости.
В качестве подрядчика для выполнения СОУТ следует выбирать компанию, которая:
• аккредитована Рострудом (входит в перечень рекомендованных организаций на веб-сайте «Минтруда России»);
• имеет возможности для оперативного проведения инспекции;
• устанавливает цены не выше среднерыночных;
• оснащена необходимым оборудованием (имеется лаборатория или договоренности с субподрядчиком) для проведения различных замеров/исследований и т.д.
От компании-оценщика на проверяемый объект приходит несколько человек — это менеджеры, инженеры (проводят замеры/исследования) и эксперт. Их работа организуется таким образом, чтобы основной производственный процесс предприятия не сбивался/не нарушался.
В 2019 году спецоценку инициируют те компании:
• у которых заканчивается срок действия предыдущей аккредитации условий трудовой деятельности (то есть те фирмы, которые проводили СОУТ по новым правилам пять лет назад);
• которые забыли сделать спецоценку (например, это выяснилось при проверке деятельности компании контролирующими органами);
• которые нуждаются во внеплановой СОУТ.
Основные ситуации, вызывающие потребность в проведении спецоценки вне плана в 2019 году:
• появление дополнительных рабочих зон (например, при расширении производственных мощностей);
• переезд предприятия (его части) на новое место;
• получение соответствующих предписаний от контролеров, осуществляющих надзор за выполнением отечественного трудового законодательства;
• замена старого производственного оснащения на другое/новое;
• модернизация технологического процесса;
• использование других материалов/сырья;
• внедрение новых средств защиты работников от воздействия каких-либо негативных факторов;
• возникновение несчастных случаев на рабочем месте;
• зафиксированы факты появления у сотрудников заболеваний, вызванных их профессиональной деятельностью;
• пожелание профсоюза/сотрудников об организации внеплановой СОУТ.
Если в компании был скорректирован технологический процесс, организованы новые рабочие пространства или обновлено оснащение, то предпринимателю дается один год на проведение спецоценки условий труда (отсчет начинается со дня внедрения каждого из перечисленных изменений). В остальных ситуациях на организацию спецоценки дается полгода.
В ролике говориться о том, в каких случаях требуется спецоценка рабочих зон.
Последние изменения в области специальной оценки условий труда в 2019 году:
1. На 1 января 2019 года СОУТ должна быть осуществлена всеми предприятиями, к числу которых относятся малые и микрофирмы.
2. В 2019 году все компании/организации, которые инициировали инспекцию по обновленным правилам, должны организовать очередную плановую спецоценку условий трудовой деятельности.
3. С 2019 года нельзя поэтапно осуществить СОУТ. В переходный период разрешалось проводить аттестацию постепенно, по частям. Данная льгота была доступна компаниям, у которых ранее не было выявлено наличие вредных/опасных для жизни/здоровья человека рабочих пространств.
В остальном значительных изменений в отечественном законодательстве, касающемся спецоценки, в 2019 году, по сравнению с прошлым годом, не произошло.
СОУТ не проводится, если:
• у предпринимателя нет офиса, производственных/торговых и других помещений, а персонал (в том числе директор) трудятся у себя дома (например, швеи);
• все сотрудники работают дистанционно (например, на таких электронных площадках, как интернет-магазин, где нет необходимости в организации офиса);
• специалист работает на другое физическое лицо, не представляющее собой частного предпринимателя (например, при уборке жилого помещения другого человека за вознаграждение);
• на предприятии предусмотрена рабочая зона, но она не эксплуатируется;
• поменялась фамилия работодателя, который являлся частным предпринимателем;
• была произведена реорганизация юр. лица и изменилась организационная форма компании;
• было изменено наименование рабочей зоны, что не связано с изменением его предназначения и оснащения;
• было изменено наименование должности сотрудника, и это не привело к перемене его профессиональных обязанностей.
Алгоритм действий по организации плановой инспекции условий трудовой деятельности на малом предприятии:
1. Определение числа участников для комиссии по СОУТ из числа сотрудников компании. Утверждение сформированной группы производится путем издания соответствующего приказа. Важно, чтобы количество ее участников было нечетное (трое или более человек). Обычно в состав делегации от фирмы входит сам предприниматель (часто назначается председателем), директор, кадровик/бухгалтер. В комиссии обязательно должен быть обученный человек в сфере охраны труда.
2. Формирование списка всех рабочих зон, которые подлежат СОУТ. Данный процесс осуществляет ранее сформированная комиссия. Если в компании присутствуют однотипные места трудовой деятельности, то не все из них подлежат спецоценке (только 1/5 часть, но не меньше двух). Аналогами признаются те рабочие зоны, где сотрудники выполняют одни и те же профессиональные обязанности, функционируют в одинаковом режиме, находятся в общем помещении (или разных, но схожих помещениях), где идентично оборудовано каждое место (оснащение, вентиляция, кондиционирование, отопление и т.п.), используются однотипные средства и предметы труда, защиты от вредных воздействий и пр.
3. Составление плана-графика по осуществлению действий спецоценки. Должна быть запланирована аттестация всех рабочих мест, с учетом того, что каждое из них подлежит проверке один раз в пять лет.
4. Выбор оптимального подрядчика, обладающего полномочиями для оказания услуг по спецоценке условий трудовой деятельности.
5. Проведение переговоров с выбранным оценщиком и заключение с ними официального контракта.
6. Передача проверяющей компании всех необходимых бумаг/сведений для последующей инспекции.
7. Производство требуемых замеров/лабораторных исследований.
8. Выявление неблагоприятных производственных факторов. В результате аттестации специалисты классифицируют условия трудовой деятельности в рабочих зонах по критерию «степень вредности».
9. Оформление полученных результатов исследований рабочих мест в отчет, который подписывается всеми участниками сформированной комиссии. Если кто-то из представителей фирмы не согласен с заключением подрядной организации, то составляется документ, в котором излагается суть возникших претензий. На обсуждение отчета дается три дня.
10. Сообщение сторонней организации, проводящей спецоценку, о согласии/несогласии комиссии с результатами аттестации. Копия утвержденного отчета передается подрядчику.
11. Оформление декларации и ее предоставление в территориальное отделение трудовой инспекции. На проведение данных действий выделяется тридцать рабочих дней, отсчет которых начинается с даты утверждения отчета о СОУТ.
12. Знакомство сотрудников с итогами спецоценки. На это дается также тридцать рабочих дней, отсчет которых ведется с момента принятия отчета о СОУТ.
13. Помещение результатов спецоценки на веб-сайте проверяемой компании (если есть).
14. Оповещение ФСС РФ о проведении СОУТ и полученных результатах инспекции. Данные предоставляются в виде утвержденного бланка (форма 4-ФСС).
Длительность описанного процесса для малого предприятия составляет ориентировочно 1,5 месяца.
В случае выявления неблагоприятных условий трудовой деятельности, работодателю выдается список мероприятий по их улучшению. На основе отчета СОУТ производятся корректировки в трудовых контрактах, в которых указываются реальные условия труда и определяются гарантии работников.
Сотрудникам назначаются следующие льготы за работу в местах с высоким классом опасности:
• повышение оплаты труда (не менее четырех процентов от оклада/ставки);
• сокращение длительности рабочей семидневки (максимум 36 часов);
• дополнительный отпуск (минимальной продолжительностью семь дней).
Если территориальная инспекция труда в ходе проверки деятельности предприятия (плановой или внеплановой) выявит факт отсутствия СОУТ, то к нему и его руководству будут применены значительные штрафные санкции.
Вместо применения материального наказания возможна альтернативная мера – приостановка деятельности компании (до 3-х месяцев). Также директору компании может быть запрещено занимать руководящий пост в течение трех лет. Данная санкция чаще всего назначается при обнаружении повторного нарушения.
После выявления факта отсутствия спецоценки, на исправление сложившейся ситуации работодателю дается 20-ть рабочих дней. За это время нарушителю нужно как минимум заключить контракт на выполнение СОУТ и начать процедуру аттестации. Это позволит миновать очередного штрафа.
Ни малому, ни крупному предприятию не выгодно получать штраф, дешевле будет организовать своевременную спецоценку рабочих пространств. В 2019 году цена на инспекцию одной рабочей зоны составит ориентировочно 900-1200 рублей. Хозяин небольшой фирмы из 15 человек (с 15 рабочими местами), заплатит примерно 15 000 рублей.
Цена на СОУТ зависит от:
• количества аттестуемых рабочих мест (чем их больше, тем меньше цена за одну зону);
• региона и уровня конкуренции;
• внутреннего спроса на услуги оценщиков по профилю СОУТ;
• типа инспектируемых рабочих зон;
• количества проводимых измерений;
• наличия потребности в осуществлении сложных/дорогостоящих анализов.
Сертификация рабочих мест в 2019 году
Проведение сертификации рабочих мест и оценки условий труда является прямой обязанностью каждого российского работодателя, который имеет в своем штате трудоустроенных работников. Сертификация рабочих мест по условиям труда строго регламентируется законодательством и знать о том, что это такое, следует каждому руководителю, работодателю, специалисту отдела кадров или ответственному за охрану труда на предприятии.
Процедура сертификации рабочих мест была долгое время обязательной для работодателя, и определенный спектр обязанностей сходного характера возлагается на субъекты хозяйствования и сейчас. Сертификацию рабочих мест заменила процедура оценки, которая проводится иным способом и использует иные механизмы правового регулирования. Однако и сейчас многие работодатели не различают, что это такое сертификация рабочих мест, считая ее тождественной специальной оценке.
Сертификация подразумевала проведение проверки имеющихся санитарных и гигиенических условий воздействия на трудящегося, в том числе с использованием замеров на соответствие предельно допустимой концентрации веществ, расчеты освещения, положения тела трудящихся и нагрузок на персонал в рамках исполнения рабочей деятельности. Проведение сертификации обеспечивалось государственными органами, что приводило часто к присутствию значительной коррупционной составляющей в данной процедуре и неэффективному расходованию средств бюджета.
Именно поэтому условия труда на предприятии устанавливаются путем специальной оценки, каковую проводят уже аккредитованные частные организации на возмездной основе, что значительно снизило нагрузку на государство, обеспечило создание новых рабочих мест и более тщательный, независимый контроль имеющихся условий труда в принципе.
Так как устаревшие нормы сейчас уже не являются действительными, далее будут рассматриваться именно правовые механизмы обеспечения оценки условий труда на предприятиях.
Российским законодательством прямо рассматривается обязанность работодателя регулярно проводить сертификацию рабочих мест и оценку условий труда.
В частности, указывают на нее следующие нормативы Трудового кодекса:
• Ст.6 возлагает на федеральные власти обязанность по установлению мероприятий, касающихся сертификации, не позволяя при этом местным органам вмешиваться в регулирование данных нормативов.
• Ст.21 наделяет сотрудников правом на получение полной информации об условиях труда, в которых им придется заниматься трудовой деятельностью, а также о проведении сертификации.
• Ст.22 обязывает работодателей регулярно проводить сертификацию в виде специальной оценки и реализовывать иные требования законодательства, касающиеся данного аспекта трудовых взаимоотношений.
• Ст.92 предполагает установление режима сокращенного рабочего времени для особых условий труда, выявленных в ходе проведения сертификации.
• Ст.117 регламентирует обязательность предоставления работникам, занятым в опасных или вредных условиях труда, установленных в ходе сертификации.
• Ст.209 дает определение понятию условий труда в принципе, а также раскрывает основные нормативные положения, касающиеся сертификации.
• Ст.210 предполагает государственное регулирование как процедуры сертификации, так и оценки качества ее проведения контролирующими органами.
• Ст.212 дублирует требования об обязательности проведения рассматриваемой сертификации работодателями.
• Ст.216 относит большинство вопросов, связанных с сертификацией, в сферу ведения федеральных органов исполнительной власти.
• Ст.216.1 предполагает возможность проведения государственной экспертизы для определения качества проведенной сертификации и ее соответствия требованиям законодательства.
• Ст.219 устанавливает право сотрудника на получение дополнительных гарантий за работу в особых условиях и устанавливает их отсутствие, если сертификация продемонстрирует наличие оптимальных или допустимых условий.
На практике, сертификация рабочих мест также связана и с рядом других нормативов ТК РФ, например, регламентирующих деятельность в особых обстоятельствах. Кроме этого, Трудовой кодекс также рассматривает некоторые принципы действия аккредитации организаций, проводящих специальную оценку условий труда и другие аспекты деятельности как экспертов по проведению оценки, так и контролирующих органов.
Кроме этого, важнейшими из действующих нормативных документов в вопросах проведения сертификации рабочего места также являются:
• Федеральный закон №426. Этим законом была заменена действовавшая ранее сугубо государственная система сертификации рабочих мест. Данный закон регламентирует большинство особенностей и принципов оценки условий труда и соответствующей сертификации рабочих мест по ним.
• Приказ Минтруда №33н. Он регламентирует непосредственную инструкцию соответственно которой проводится сама процедура сертификации рабочих мест проверяющими лицами.
В нормативной документации сейчас термин сертификации рабочих мест не используется – вместо него применяется понятие «специальная оценка условий труда», однако на практике многие работодатели и ответственные специалисты используют старую терминологию по привычке.
Общий порядок действий работодателя для проведения сертификации достаточно простой.
При внедрении нового места или истечении срока результатов проведенной в прошлом сертификации, ему следует придерживаться следующего алгоритма:
1. Заключение договора с организацией, аккредитованной государством на проведение сертификации. Полный перечень подобных организаций со всей контактной информацией публикуется на соответствующем государственном портале.
2. Обеспечение экспертам из организации возможности провести все необходимые контрольные замеры и исследования рабочих мест. В отношении идентичных рабочих мест могут проводиться исследования лишь 20% из них, и при отсутствии расхождений в условиях, в которых они расположены – результаты сертификации применяются ко всем идентичным рабочим местам.
3. Работодатель получает заключение по каждому из рабочих мест о конкретных влияющих на него факторах и классе вреда. С этими сведениями он должен ознакомить каждого трудящегося, занимающего данное рабочее место или трудоустраивающегося на него.
4. В отношении оптимальных и допустимых условий, работодатель просто подает декларацию соответствия.
Следует различать процедуры идентификации и непосредственно спецоценки. Процедура идентификации является упрощенной и проводится дешевле и быстрее, позволяя работодателю задекларировать безопасность в уведомительном порядке.
Работодатель обязан обеспечивать соблюдение установленных требований законодательства в отношении обеспечения права трудящихся на ознакомление с условиями труда. Соответственно, законодательством устанавливаются определенные сроки, в течение которых должны проводиться рассматриваемые мероприятия.
Они составляют:
• 6 месяцев для вновь созданных рабочих мест.
• 5 лет для мест, в отношении которых ранее проводилась спецоценка.
При соблюдении сроков у работодателя не появятся проблемы с контролирующими органами и требования законодательства будут соблюдены. Чаще всего работодатели синхронизируют данную процедуру для проведения сертификации всех имеющихся рабочих мест. Однако в ряде ситуаций, закон прямо предписывает проведение внеплановой проверки.
Она проводится в следующих случаях:
• Появление новых рабочих мест. Как уже было отмечено выше, если создается новое рабочее место, то в течение полугода оно должно быть сертифицировано. При этом допустимо провести следующую его аттестацию и до прохождения пятилетнего периода – законодательство не ограничивает минимальную частоту сертификации.
• Предписание государственных органов. Если у инспекции возникнут подозрения, что были нарушены права трудящихся, или что оценка была проведена с ошибками и в деятельности фактически могут присутствовать вредные или опасные условия, инспекторы вправе выписать предписание, обязательное для исполнения работодателем о внеплановой сертификации.
• Несчастный случай. Если на предприятии было задекларировано соответствие условия труда оптимальным или допустимым, но в итоге на данном рабочем месте произошел несчастный случай, в обязательном порядке должна быть проведена внеплановая сертификация рабочего места.
• Рекомендация профсоюза. Профсоюз также может повлиять на работодателя и потребовать проведения сертификации, особенно при наличии жалоб трудящихся или подозрении на несоответствие фактических условий заявленным.
• Изменение трудовых условий. Если работодатель вводит изменения в рабочий процесс, каковые могут серьезно повлиять на общие трудовые условия, например – при внедрении новой аппаратуры, организационных нормативов, ему следует опять провести специальную оценку.
• При переезде. Если рабочее место трудящихся переносится в иной отдел, где еще не проводилась оценка, или же в новые помещения, работодателю опять следует произвести сертификацию новых рабочих мест, если условия на них не являются идентичными предыдущим.
В заключении о проведенной сертификации указывается полная информация о следующих аспектах трудовой деятельности на оцениваемых рабочих местах:
• Сведения об аккредитованной компании и конкретных экспертах, которые проводили оценку. Они должны быть указаны в виде полного наименования организации с указанием ее установочных данных.
• Перечень оцениваемых рабочих мест и факторов, которые подвергались оценке.
• Карты оценки классности.
• Документы, касающиеся непосредственных измерений и испытаний в виде протоколов их проведения.
• Решение о невозможности проведения оценки по причине ее опасности, если таковая имела место.
• Сведения о применяемых в рамках рабочей деятельности средствах защиты.
• Итоги оценки с указанием класса вредности или опасности труда.
• Возможные мероприятия, которые можно провести для снижения вредности трудовой деятельности.
• Заключение специалистов, которые фактически проводили оценку.
По окончании оценки, рабочему месту присваивается конкретный класс. В зависимости от него трудящимся могут предоставляться дополнительные социальные гарантии в виде уменьшенной продолжительности рабочего времени, компенсации за вредные условия труда, увеличения продолжительности ежегодного отпуска. Каждый сотрудник должен иметь возможность ознакомиться со всеми сведениями о сертификации его рабочего места.
Сокращение рабочих мест в 2019 году
Сокращение сотрудников должно подтверждаться документально. Работодатель издает приказ, в котором описывает общую численность увольнений. Утверждается новое расписание специалистов, согласно которому в дальнейшем происходит работа организации или предприятия. Здесь указывается общая численность работников после проведения процедуры сокращения, а также дата введения нового расписания в действие. На предприятие может быть уменьшено количество работников всех категорий или же отдельных специальностей. Массовое сокращение может выполняться лишь при реструктуризации организации. В большинстве случаев увольняют лишь 15-20 % сотрудников от численности общего штата.
Работодатель обязан заблаговременно сообщить в службу занятости населения о предстоящем сокращении сотрудников. Если предстоит массовое увольнение персонала, послать советующее письмо стоит не позднее чем за три месяца до проведения процедуры. За 90 календарных дней необходимо уведомить службу занятости, если планируется увольнение за один месяц более 50 сотрудников или же более 200 рабочих за три месяца. Массовым сокращение является при ликвидации предприятия или организации. В зависимости от территориальных и экономических особенностей конкретного региона могут устанавливаться также и другие факторы многочисленного увольнения. Любые отклонения от общепринятых норм утверждаются органами местного самоуправления.
После того как решение о сокращении штата сотрудников принято окончательно и бесповоротно, следует выбрать специалистов, которые будут подвергаться увольнению. При этом необходимо обязательно соблюдать правило преимущества на оставление на рабочем месте. Некоторые сотрудники не могут быть уволены по ряду причин. Согласно ТК РФ сокращение не может касаться женщин в декретном отпуске, сотрудниц, имеющих детей до трех лет, матерей-одиночек, опекающих несовершеннолетнего ребенка, а также других лиц, которые заботятся об инвалиде или несовершеннолетнем.
В статье 179 трудового кодекса описывается, кому может предоставляться преимущественное право на оставление на рабочем месте. Увольнение по сокращению в последнюю очередь касается сотрудников с большим опытом и высокой квалификацией. Высокая производительность должна подтверждаться документально. Работодатель не может принимать решение на основании собственных предпочтений. О квалификации специалиста могут свидетельствовать такие факторы, как наличие высшего профессионального образования, большое количество прошедших аттестаций. Лица, имеющие ученую степень или звание, подвергаются увольнению в последнюю очередь.
Если все работники предприятия имеют равные условия, предпочтение отдается работникам, которые имеют более одного несовершеннолетнего ребенка. Не может производиться сокращение сотрудников, которые ранее получили увечье или травму на предприятии. Также не увольняют участников ВОВ или других боевых действий.
Преимущество также может быть предоставлено лицам, которые являются авторами каких-либо изобретений. В государственных организациях и военных частях предпочтение отдается супругам военнослужащих. Увольнение по сокращению касается их в последнюю очередь. Граждане, уволенные с военной службы и поступившие на работу, не могут быть лишены первой же своей должности. Им также предоставляется преимущественное право на оставление на рабочем месте.
Коллективным договором конкретной организации могут быть описаны и другие категории специалистов, которые могут иметь преимущество при увольнении. Основные же из них описаны в ТК РФ. Сокращение должно выполняться в соответствии со всеми правилами и законодательными нормами.
Работодатель должен уведомить каждого сотрудника, который подвергается сокращению, в письменной форме. Все нюансы описываются в части 2 статьи 180 трудового кодекса РФ. Каждому приходит письменное увольнение по сокращению сотрудника. Также начальник может сообщить персонально под расписку. Сделать это необходимо не позднее чем за 2 месяца до даты предстоящего увольнения. Это позволяет сотруднику подыскать другое достойное место работы.
Нередко бывают случаи, когда работники отказываются ставить свою подпись под приказом о сокращении. В этом случае процедура немного усложняется. Работодателю приходится отправлять письмо с уведомлением на домашний адрес. Параллельно составляется специальный акт об отказе работника ознакомиться с приказом об увольнении. Если сотрудник в дальнейшем обратится в суд с требованием разобраться в основаниях увольнения, работодатель сможет без проблем представить все необходимые документы. Процедура сокращения сотрудника будет соблюдена верно.
Согласно трудовому кодексу РФ при сокращении сотрудника работодатель должен письменно предложить ему перевод на другую работу. Меры по трудоустройству помогут людям, которые попадают под сокращение, снова устроиться на соответствующую должность в другой организации. Такие меры являются лишь вспомогательными. Сотрудник вправе отказаться от предложенной вакансии и самостоятельно найти другую. В некоторых случаях возможен внутренний перевод. То есть на одном предприятии специалист сокращается с одной должности и поступает на другую. При этом обязательно должно быть составлено новое расписание сотрудников, а также утверждены должностные инструкции. В них описываются условия работы на новом рабочем месте, а также нюансы оплаты труда.
В первую очередь специалисту может быть предложена должность, которая соответствует его квалификации. Если таковых нет, может быть предложено вакантное место на нижестоящую должность. Стоит учитывать, что оплата труда в этом случае будет несколько ниже. Могут предлагаться рабочие места, которые соответствуют квалификации специалиста, а также его состоянию здоровья.
В том случае, если сотрудник соглашается на предложенную вакансию, в кратчайшие сроки оформляется перевод. Отказ от должности оформляется документально. Составляется специальный акт, на котором обязательно ставится подпись работника, попавшего под сокращение. Если работодатель не может предложить должность, отвечающую квалификации сотрудника, также составляется акт о невозможности перевода на другую должность.
Стоит учитывать, что сокращение сотрудников возможно только лишь тогда, когда их невозможно перевести на аналогичную должность в другом отделе. Невыполнение этого требования является серьезным нарушением трудового кодекса и предполагает ответственность работодателя. Чтобы обезопасить себя от судебных разбирательств, начальнику организации или предприятия стоит получить письменный отказ сотрудника, подвергающегося сокращению, о переводе на другую должность.
Порядок сокращения сотрудника, который является членом профсоюза, несколько усложняется. В соответствии с трудовым кодексом РФ работодатель должен отправить в профсоюзную организацию копию документа, который является основанием для предстоящего сокращения. Дополнительно может быть отправлен проект приказа об увольнении. Эта процедура выполняется через месяц после уведомления сотрудника об увольнении при частичном сокращении и через два месяца при массовом сокращении. Профсоюзный орган может рассматривать этот вопрос не более семи рабочих дней. Далее отсылается письменный ответ с рекомендациями.
Нередко бывают случаи, когда профсоюз не согласен с решением работодателя о сокращении конкретного сотрудника. В этом случае в течение трех дней после письменного ответа стороны должны встретиться и обсудить детали. Результаты такой встречи оформляются письменно, а все нюансы переговоров заносятся в протокол. В течение десяти дней после переговоров работодатель уже принимает окончательное решение. Процедура сокращения сотрудника в дальнейшем происходит по всем правилам. Решение работодателя может быть обжаловано в государственной инспекции труда. При поступлении жалобы вопрос рассматривается в течение 10 рабочих дней. Если процедура сокращения была выполнена незаконно, сотрудник может быть восстановлен на своей должности.
Если расторгается трудовой договор с работником, который еще не достиг возраста 18 лет, помимо профсоюзной организации наниматель обязан уведомить также инспекцию по правам несовершеннолетних. Только после получения согласия от этой организации, работник может быть сокращен.
С письменного согласия сотрудника работодатель имеет право раньше срока расторгнуть с ним трудовой договор. При этом дополнительно выплачивается пособие при сокращении, которое отвечает размеру заработной платы за оставшиеся рабочие дни. Компенсация рассчитывается в соответствии с должностной инструкцией конкретного сотрудника, а также количеством рабочих часов до даты увольнения. Процедура увольнения раньше срока выполняется в соответствии с 3-й частью статьи 180 трудового кодекса РФ.
Работодатель создает приказ о прекращении трудового договора. Обязательно должны быть соблюдены права сотрудника при сокращении. Не допускается увольнение работников в период их временной нетрудоспособности или пребывания в оплачиваемом отпуске. Исключением может быть лишь полная ликвидация предприятия. В этом случае массовое сокращение происходит без уведомления профсоюзных организаций.
Каждый работник должен быть ознакомлен с приказом о сокращении не позднее трех рабочих дней с момента его издания. Сотрудник ставит свою подпись в соответствующем протоколе. Этим он подтверждает, что был проинформирован об увольнении. Приказ о сокращении обязательно регистрируется в журнале о распоряжениях.
Работодатель обязан выплатить сотрудникам пособие при сокращении. Расчет производится в соответствии со статьей 178 трудового кодекса РФ. Дополнительно выплачивается компенсация за все неиспользованные дни отпуска. Если происходит расторжение трудового договора в связи с ликвидацией предприятия или организации, сотруднику положена выплата, которая равняется среднемесячной заработной плате. Кроме того, за работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства при условии обращения за помощью в службу занятости населения. При этом выплаты могут идти не более двух месяцев с момента официального увольнения.
В трудовой книжке специалиста обязательно появляется запись о прерывании договора по трудоустройству. Указывается причина, по которой человек был уволен из организации. Сотрудники, которые попали под сокращение, имеют гораздо больше преимуществ. Им удается гораздо быстрее найти высокооплачиваемую работу, нежели тем, что уволились с предыдущего места по собственному желанию. Все записи в трудовую книжку заносятся в соответствии с правилами ведения и хранения корпоративной документации № 255. Расчет специалиста, а также выдача ему трудовой книжки осуществляются непосредственно в день увольнения. Если в это время работника на месте нет, расчет производится по требованию. Как только человек приходит в организацию, из которой был уволен по сокращению, он может предъявить требование о расчете в письменном виде. Пособие по сокращению сотрудников выплачивается не позднее следующего рабочего дня.
При сокращении сотрудника работодатель обязан уведомить службу занятости о том, что была произведена процедура увольнения. Сделать это необходимо в течение 10 дней после расторжения трудового договора. За несвоевременную подачу отчета об увольнениях начальнику предприятия или организации грозят штрафные санкции. Придется выплатить государству серьезную компенсацию, равняющуюся годовой заработной плате высвобожденного сотрудника, информация о котором не поступила в службу занятости. Штрафные санкции могут быть наложены как на частных предпринимателей (физических лиц), так и на организации (юридических лиц).
Нередко работодатель заносит запись в трудовую книжку сотрудника неправильно. Делается это умышленно, чтобы не оформлять лишней документации. Дело в том, что увольнение «по согласованию сторон» не требует дополнительного уведомления службы занятости населения. Вместе с этим уволенный сотрудник получает абсолютно те же права, что и при сокращении.
Работодатель обязан не только своевременно подать отчет о сокращении, но и правильно его заполнить. В документе обязательно указываются паспортные данные такого сотрудника, наименование его должности, код профессии в соответствии с трудовым кодексом, квалификационный уровень сотрудника, его среднемесячная заработная плата. Дополнительно может быть указано образование специалиста. При наличии у него инвалидности обязательно оговаривается группа. Все эти данные помогут работникам службы занятости быстрее подобрать уволенному человеку подходящую должность.
Отчет должен быть составлен работником, который занимает руководящую должность, или его заместителем. Документ заверяется мокрой печатью и подписью.
Сокращение сотрудников в период экономического кризиса – это нормальная процедура, к которой должен быть готов каждый. Понять, что работник может быть подвергнут увольнению, достаточно просто. Стоит лишь представить, пострадает ли производство, если человек уволится по собственному желанию. Если нет, значит, работодатель с легкостью сможет сократить его при первой же необходимости. В первую очередь увольняют тех, кто работает неофициально. Поэтому каждый должен стремиться к трудоустройству в соответствии со всеми правилами Трудового кодекса РФ.
Нередко работники сталкиваются с предложением начальства написать заявление на увольнение по собственному желанию. Такое заявление ни в коем случае писать нельзя. Выгод для работодателя может быть огромное количество. Нет необходимости платить выходное пособие и заполнять множество документов. Увольнение сотрудника по сокращению штата – это длительная и трудоемкая процедура. Но работнику расторжение договора по собственному желанию не может быть выгодным. Мало того что выходное пособие получить не удастся, так еще и выплаты от службы занятости начнутся лишь через три месяца после постановки на учет.
Уведомление сотрудника о сокращении приходит всегда заблаговременно (не позднее чем за два месяца до предстоящей даты увольнения). За это время каждый имеет возможность подыскать достойное место работы. Кроме того, сам работодатель обязан предложить рабочее место в другом отделе, если оно вакантно. Ценные специалисты всегда в цене. Поэтому необходимо выполнять свою работу на совесть, чтобы всегда находится на хорошей должности.
Акт об отсутствии на рабочем месте 2019 года
Законодательство РФ регламентирует, что прогул – это пропуск работником работы больше 4-х часов подряд без сообщения руководителю. Главным отличием прогула является тот факт, что, как правило, работник не способен, или не имеет желания написать письменную причину пропуска работы. Учитывая, что прогул является дисциплинарным нарушением, отображенным при заключении трудового соглашения, возникает необходимость в наложении дисциплинарного наказания, согласно ст. 192 ТК РФ (замечание, выговор и даже увольнение). Однако, для наложения взыскания необходим документ, подтверждающий факт прогула. Поэтому, в результате отсутствия объяснительной записки, прямой начальник работника обязан оформить акт.
Что же относится к прогулу без уважительной причины:
• Пропуск работником работы полного рабочего дня, не зависимо от его длительности.
• Опоздание работника на работу более 4-х часов подряд.
• Уход с предприятия без сообщения руководству о разрыве трудового контракта по собственному усмотрению, или до окончания срока отработки при увольнении, или до окончания срока контракта (при срочном трудовом соглашении).
• Самостоятельный уход в отгул, а также самостоятельный уход в основной или добавочный отпуск.
Однако к прогулу не относится использование сотрудником дней отдыха, при незаконном отказе руководителем в предоставлении такого отгула (к примеру, при сдаче крови в качестве донора).
Наравне с обозначением прогула законодательство четко оговаривает обстоятельства, при которых пропуск сотрудником работы к прогулу не относится. Это:
• Нахождение сотрудника на больничном.
• Пропуск в связи со сдачей экзаменов, защитой диплома и т.п.
• Осуществление государственных или общественных обязательств.
• Вызов работника в судебные или правоохранительные инстанции.
• Арест работника.
• Форс-мажорные моменты (катастрофы, непогода и т.д.).
• Взятие отгула при сдаче крови в качестве донора.
Перечисленные и прочие причины пропуска работы, при предоставлении подтверждающих документов не относятся к прогулам.
Также нельзя назвать прогулом отсутствие сотрудника на работе при неисполнении руководством предприятия своих обязательств, а именно невыплате зарплаты на протяжении более 15-ти дней. Однако при таких обстоятельствах необходимо заблаговременное уведомление руководства.
Обычно, заполнением акта занимается прямой начальник подразделения. Однако такой документ вправе составить кадровый сотрудник, юрист или секретарь учреждения. При составлении акта о пропуске, необходимо привлечь, либо специально сформированную комиссию из работников учреждения (не менее двух человек), либо просто понятых (из числа сотрудников), которые должны подписать составленный документ о пропуске работником работы.
После заполнения акта, обязательно необходимо ознакомить работника, совершившего пропуск, а также написать руководству докладную с прикрепленным актом. Руководитель учреждения на основании представленных ему документов издает приказ о нанесении дисциплинарного наказания за прогул.
Акт необходимо составлять не позже одного месяца после отмеченного пропуска, иначе документ теряет юридический статус, и руководитель не вправе будет накладывать взыскание. При наложении взыскания при таком обстоятельстве, работник вправе оспорить его в судебных инстанциях.
Акт о пропуске работником работы не обладает нормативным образцом, поэтому его заполнение осуществляется в произвольном виде или по утвержденному в учреждении образцу. Документ можно заполнять на фирменном бланке учреждения либо на обыкновенном листе А4. Оформляется акт в 2-х экземплярах и каждый экземпляр подписывается членами комиссии, составившими документ в том числе и виновником ситуации. В случае, если виновник «торжества» отказывается подписать акт, это обстоятельство отображается в документе, с подтверждением подписями членов комиссии. После этого один экземпляр отправляется руководителю, второй вручается работнику.
При заполнении акта в нем обязаны быть включены следующие сведения:
• Об учреждении, на котором трудится нарушитель дисциплины.
• Состав членов комиссии, участвующие в освидетельствовании о пропуске работы.
• Объяснение (если таковое написано) о причинах пропуска рабочего дня.
Акт обычно заполняется по стандартной форме и при составлении не должен вызывать затруднений. Документ состоит из:
1. Шапки.
2. Состава комиссии.
3. Содержательной части.
4. Подписей комиссии.
5. В «шапке» – посередине страницы записывается название документа («Акт») с кратким отображением его сути (в данном примере «об отсутствии (прогуле) сотрудника на работе). Ниже отображается город, где расположено учреждение, составляющее акт и дата его заполнения.
6. Затем перечисляется состав членов комиссии с указанием их фамилий, имен и отчеств, и занимаемых ними должностей.
7. В содержательной части вносятся сведения о работнике (Ф.И.О – полностью и занимаемая им должность), на которого заполняется акт. При этом требуется четко отобразить дату пропуска и время, если этот пропуск обозначен часами отсутствия, с отображением времени начала и конца пропуска работы. Также надо отобразить причину, по которой работником был совершен пропуск. При отсутствии объяснений, этот факт также требуется отобразить в акте.
8. В заключении требуется поставить подписи, участников оформленного акта, в том числе и подпись прогульщика.
Если прогульщик не согласился с оформленным документом, он вправе искать защиту своих интересов в трудовой инспекции или судебных органах. Практика таких обращений, иногда приводит к отмене зафиксированного прогула и соответствующего дисциплинарного взыскания.
Возможные причины отмены зафиксированного прогула и составленного акта:
• В составленном документе нет данных о причине пропуска, а также доказательства пропуска работы более 4-х часов подряд (отсутствуют свидетельские подписи).
• Работник допустивший пропуск отказался подписать акт и этот факт не отображен в документе.
• После оформления акта сотрудник предоставил руководству материалы, подтверждающие уважительную причину отсутствия на рабочем месте.
Штраф за аттестацию рабочих мест в 2019 году
Нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест или ее непроведение влечет (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
• предупреждение или штраф на должностных лиц от 5 000 до 10 000 рублей;
• штраф на работодателя - предпринимателя от 5 000 до 10 000 рублей;
• штраф на работодателя - компанию от 60 000 рублей до 80 000 рублей.
При этом максимальный размер штрафа (для компании – 80 тыс. рублей) не зависит от количества рабочих мест, по которым не была проведена СОУТ (письмо Роструда РФ №ПГ/31983-03-3).
Это означает, что если компания не провела СОУТ, например, 2 из 15 рабочих мест, то максимальный размер штрафа составит не более 80 000 рублей.
Повторное нарушение влечет наложение административного штрафа:
• на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
• на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса РФ условия труда на рабочем месте являются обязательными для включения в трудовой договор. При этом определение условий труда должно осуществляться на основании результатов специальной оценки условий труда.
В соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ ненадлежащее оформление трудового договора (в том числе и отсутствие условий труда) влечет наложение административного штрафа за каждый не надлежаще оформленный трудовой договор:
• на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
• на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.
Повторное нарушение влечет наложение административного наказания:
• на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
• на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Отсутствие СОУТ влечет административную ответственность по двум статьям КоАП одновременно с наложением штрафа по ст.5.27 и 5.27.1.
Условия труда на рабочем месте в 2019 году
Условия труда на рабочем месте – пункт, на который стоит обратить особое внимание при заключении соглашения.
Законодательство Российской Федерации обязует каждого работодателя создавать такие условия, которые будут соответствовать всем нормам охраны труда и действующим локальным актам.
Статья 209 Трудового Кодекса Российской Федерации дает определение условиям труда, как совокупности факторов рабочего процесса, которые влияют, в первую очередь, на работоспособность сотрудников и на их здоровье. Статья 57 ТК РФ предусматривает обязательное включение данного пункта в трудовой договор.
Производственный процесс представляет собой совокупность трех процессов – основного, вспомогательного и обслуживающего, которые направлены на изготовление определенного готового продукта.
Основным видом процессов являются те процедуры, которые способствуют превращению сырья в готовый продукт.
Вспомогательные – действия, способствующие нормальному ходу основных процессов. К ним относятся, в том числе, и ремонт оборудования, изготовление инструментов и прочее.
Обслуживающие – процедуры, которые обеспечивают бесперебойность производства. К ним следует отнести хранение сырья, его транспортировку, технический контроль качества и прочее.
Под определением рабочей среды понимают обстановку, в которой сотрудник осуществляет свою рабочую деятельность.
Рабочая среда включает в себя следующие факторы:
• Предмет труда – элемент, на котором сосредоточен труд человека.
• Средства труда – оснащение, которое способствует воздействию человека на предмет труда.
• Продукт труда – результат производственного процесса.
• Различные виды энергии.
• Природные и климатические факторы.
• Персонал.
• Животные и растения.
Под интенсивностью труда понимается то количество труда, которое затрачивает работник за определенный временной промежуток.
Оценка этому показателю дается исходя из следующих факторов:
Классификация условий труда по опасности и вредности происходит согласно Федеральному закону года № 426-ФЗ «О специальной оценке труда», а именно статья 14.
Таким образом, условия труда подразделяются на четыре класса:
• Оптимальные. Эта группа подразумевает под собой либо полное отсутствие воздействия на работника вредных или опасных факторов производства, либо воздействие, не превышающее установленные гигиенические нормы.
• Допустимые. Здесь вредные и опасные факторы производства могут воздействовать на сотрудника строго в пределах установленных нормативных актов. Вред, который был нанесен работнику во время его труда, должен устраняться к началу следующего рабочего дня либо во время отдыха.
• Вредные условия производства. К этому классу относятся условия, при которых воздействие на организм работника происходит выше установленных норм:
1. Степень вредности подразумевает такое воздействие вредных и опасных факторов, при котором состояние организма работника восстанавливается дольше, чем до начала следующего рабочего дня. При этом воздействие данных факторов должно быть прекращено, поскольку они повышают риск ухудшения здоровья.
2. Степень. Воздействие опасных и вредных факторов производства приводит к тому, что в организме работника происходят стойкие изменения, которые по истечению 15 и более лет приводят к появлению профессиональных заболеваний средней тяжести.
3. Степень. Воздействия, влияющие на организм сотрудника, приводят к образованию и развитию заболеваний с легкой и средней степенями тяжести на протяжении трудовой деятельности.
4. Степень. Воздействие опасных и вредных факторов производства приводит к потере общей трудоспособности в течение трудовой деятельности.
• Опасные.
Уровень воздействия вредных и опасных факторов производства способно создавать угрозу жизни работника в течение всего его трудового дня. Последствия таких факторов может привести к развитию острых профессиональных заболеваний.
Во время рабочего дня сотрудника на его организм воздействуют обстоятельства, которые способны нанести определенные изменения.
Они обозначаются как факторы среды:
1. Освещение. Его назначение – обеспечить нормальные зрительные условия для проведения трудовой деятельности. Освещение по источнику света разделяют на три группы: искусственное, естественное и совмещенное. По исполнению: верхнее, боковое одностороннее, боковое двустороннее и комбинированное.
2. Температуры воздуха и поверхностей на производстве – часть параметров, которые характеризуют микроклимат на предприятии. При чем температура воздуха является основной характеристикой теплового состояния.
3. Шум. Производственный шум характеризуется интенсивностью звука, частотой и звуковое давление. Такой фактор среды способен воздействовать на центральную нервную систему, сердечно-сосудистую систему и слуховой аппарат работника.
4. Вибрация воздействует на организм сотрудника путем передачи ему механической энергии от источника. На производстве всю вибрацию делят на два вида: общую и локальную. Общие колебания характеризуются вибрацией всего тела, а локальная – определенным участком организма.
Норму на каждый из этих факторов устанавливают индивидуальные характеристики на производстве.
3 статья настоящего документа гласит о том, что под аттестацией рабочих мест понимается комплекс мероприятий, рассчитанных на выявление опасных и вредных факторов производства, а также на определения их воздействия на организм работника.
Для того чтобы произвести оценку условий, работодателю, на которого и ложится эта обязанность, необходимо собрать комиссию, которая формируется из:
• Специалиста по охране труда на данном предприятии.
• Официального представителя работодателя.
• Представителя профсоюзной организации.
• Уполномоченного лица организации, которая занимается аттестацией предприятий.
8 статья Федерального закона говорит о том, что оценка условий труда обязана проводиться не реже, чем каждые 5 лет. Федеральный закон № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», а именно статья 12 пункт 9, говорит о том, что внесение данных об условиях труда на рабочем месте в трудовой договор обязательны.
Законодательство Российской Федерации предусматривает наличие компенсаций для сотрудников, чья работа связана с воздействием вредных и опасных условий труда.
Работодатель вправе самостоятельно выбрать вид и размер компенсации на основании Трудового Кодекса:
1. Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск.
2. Повышение оплаты труда не более чем на 4% от оклада.
3. Бесплатное лечение, а также оздоровление.
4. Выдача средств индивидуальной защиты.
5. Уменьшение трудового времени за счет сокращение рабочих часов.
В том случае, если условия труда на рабочем месте стали хуже по причине различных неисправностей, работодатель, согласно 212 статье Трудового Кодекса РФ обязан устранить все неисправности и обеспечить сотрудников необходимым. В том случае, когда работодатель не соблюдает свои обязанности, сотрудник вправе отказаться от работы после письменного уведомления. Об этом говорит статья 379 Трудового Кодекса РФ.
Таким образом, в целях защиты прав работника работодатель обязан обеспечить его допустимыми условиями труда либо предоставить компенсацию за тот вред, который наносится сотруднику при исполнении его трудовой деятельности.
Форма РМ рабочие места в 2019 году
В территориальные органы статистики форма ПМ (квартальная) должна сдаваться по итогам квартала — до 29 числа месяца, следующего за соответствующим кварталом, теми юридическими лицами, которые:
• классифицируются как малые предприятия;
• попали в выборку Росстата.
К малым предприятиям относятся фирмы, в которых:
• работает от 15 до 100 человек (подп. «а» п. 2 ч. 1.1 ст. 4 закона «О развитии малого и среднего бизнеса» № 209-ФЗ);
• годовая выручка составляет до 800 млн. руб. (п. 1 постановления Правительства РФ № 265).
При этом фирма перестает считаться субъектом малого предпринимательства, если ее показатели будут фиксироваться в значениях ниже или выше указанных цифр в течение 3 лет подряд (п. 4 ст. 4 закона № 209-ФЗ).
Росстат собирает данные по малым бизнесам в рамках ежеквартальных выборочных наблюдений — формируя репрезентативные выборки предприятий (п. 3 ст. 5 закона № 209-ФЗ). Перечни фирм, попавших в выборку, обычно публикуются на сайтах территориальных представительств ведомства.
Для представления в статистику формы ПМ используется бланк, утвержденный приказом Росстата № 541. Документ должен оформляться в соответствии с общими указаниями по заполнению, утвержденными этим же приказом. Рассмотрим основные особенности заполнения формы ПМ в статистику по инструкции в 2019 году.
Рассматриваемая форма состоит из 3 разделов.
Раздел 1 — это анкета, в которой отражается факт применения/неприменения УСН.
В разделе 2 отражаются показатели по численности штата компании, а также по зарплате работников. Отчитывающаяся организация указывает в форме:
• сведения о списочном составе: качественные (в т. ч. выделяют обычных работников, внешних совместителей и внешних подрядчиков по контрактам) и количественные;
• размер фонда средней начисленной зарплаты с распределением его по основным 3 видам работников с дополнительным выделением других лиц несписочного состава;
• объем выплат социального характера также с разбивкой по основным 3 видам работников с дополнительным выделением других лиц несписочного состава;
• число часов, отработанных за отчетный период работниками списочного состава.
В разд. 3 формы отражаются основные хозяйственные показатели фирмы за период (без учета НДС, акцизов и иных обязательных перечислений):
• товаров, услуг и работ, самостоятельно произведенных компанией;
• проданных товаров, произведенных сторонними субъектами;
• продукции общепита, самостоятельно произведенной компанией;
• расходов на закупку продукции для перепродажи;
• инвестиций в новые и импортированные основные средства;
• внутренних расходов на исследования и технологические разработки;
• стоимость перепроданных объектов недвижимости и расходы на их приобретение.
В форму ПМ включаются показатели по всей фирме как юрлицу (то есть документ включает цифры, суммарно отражающие показатели по всем подразделениям).
Документ подписывается руководителем фирмы или ответственным сотрудником, имеющим полномочия на представление данных в Росстат. Соответствующими полномочиями человек может наделяться отдельным приказом руководства компании. Рядом с подписью указываются контактные данные ответственного лица.
Стажировка на рабочем месте в 2019 году
Стажировка необходима в некоторых случаях при приеме на работу. Сегодня эта процедура встречается все чаще, расскажем о ней подробнее. Трудовое законодательство подробно описывает процесс и оговаривает сроки ее проведения.
Стажировка — это рабочая деятельность и получение практичных навыков для дальнейшей работы.
Студенты ВУЗов и профессиональных училищ сталкиваются с этой процедурой при прохождении практики, однако, этот она не оплачивается и отличается от рабочей стажировки. Также не стоит его путать с испытательным сроком и обучением.
В процессе сотрудник трудится под руководством опытного наставника определенный период времени, что позволяет ему приобрести дополнительные знания для дальнейшей самостоятельной работы.
Основные функции:
• получение профессиональных навыков;
• соотношение теоретических и практических знаний;
• повышение квалификации.
Понятие стажировки на рабочем месте описано в статье 212 ТК РФ. Дополнительно статья 225 указывает на то, что обучение по охране труда должны проходить абсолютно все сотрудники, включая самого руководителя.
С ее помощью работодатель сможет:
• оценить знания сотрудника;
• сократить период адаптации новичков к новому рабочему месту;
• свести к абсолютному минимуму число несчастных случаев на производстве.
Она необходима в случаях, когда профессия связана с:
• перевозкой пассажиров;
• при работе со сложной техникой, на станках и так далее;
• если работа связана с опасными веществами и на производствах с повышенной опасностью;
• в сфере медицины, образования, общественного питания.
Также стажировка потребуется тем, кто долгое время отсутствовал на рабочем месте (например, после отпуска по уходу за ребенком или длительной болезни).
Руководитель организации должен помнить о том, что игнорирование стажировки в тех случаях, когда она является обязательной, влечет за собой наложение штрафа согласно статье 5.27.1 КоАП РФ. Его размер для должностного лица составит от 15 до 30 тысяч рублей, а для самой организации — до 130 тысяч рублей.
Освободить сотрудника от необходимости стажироваться могут на основании решения руководителя при согласии начальника по охране труда. Его опыт на идентичной должности к моменту трудоустройства должен быть не меньше 3 лет.
Трудовой кодекс описывает стажировку как повышение квалификации по охране труда.
Нельзя устроиться на работу без ее прохождения в организации следующего типа:
• нефтеперерабатывающие;
• химические;
• по производству удобрений;
• рестораны и кафе;
• деревообрабатывающие;
• больницы и так далее.
Даже если работника переводят с одной должности на другую, требуется провести стажировку. Ее прохождение, что лицо не выполняет обязанности, и что его труд не должен оплачиваться. За весь период гражданин должен будет получить зарплату.
Отдельный вопрос — стажировка за границей. Она проводится по согласованию между компаниями с целью повысить квалификацию сотрудника до нужного уровня. Может быть как платной, так и бесплатной. Согласовывать процесс может и сам работник.
Поговорим о том, каков порядок и сроки проведения стажировки на рабочем месте в 2019 году.
Данные вопросы регламентируются согласно:
• Постановлению Министерств Труда и Образования за номером 1/29;
• новым ГОСТом 12.0.004-2015.
Первый вопрос касается лица, которое будет проводить обучение сотрудников.
В этом случае есть всего два варианта:
• если стажировка проводится для рабочего, ответственным за его обучение назначается инструктор по охране труда, руководитель работ либо наиболее опытный сотрудник;
• если она проводится для специалистов и руководителей, для подготовки понадобится обратиться вышестоящему руководству.
Согласно ГОСТу сам порядок стажировки описан в общих чертах.
В частности, в нем указано:
• процесс обучения проводится согласно ранее составленной программе, которая преследует определенные цели;
• стажирующееся лицо должно ознакомиться с должностной инструкцией, внутренними нормативами, регламентом, локальными нормативными актами по технике безопасности, охране труда и другими документами;
• срок продолжительности обучения указывается в программе.
В составлении программы закон позволяет самостоятельно определять уровень знаний сотрудников. Итогом каждой стажировки должен стать квалификационный экзамен. Он сдается специально созданной комиссии.
Итогом экзамена становится один из результатов:
• удовлетворительный, что означает буквально: работник готов работать самостоятельно, его стажировка подошла к концу;
• неудовлетворительный, после чего допускать сотрудника к работе нельзя, он не усвоил материал.
Во втором случае лицо должно вновь пройти обучение в течение одного месяца. Важно знать, что пересдавать экзамен нельзя бесконечно. В случае повторного провала руководство ставит вопрос о несоответствии работника занимаемой должности. Так происходит в большинстве случаев.
Для того, чтобы оформление происходило быстро, в компании должны быть следующие документы:
• положение, в котором описан порядок ее проведения, цели и сроки (утверждается и визируется лично руководителем организации);
• программа стажировки описывает весь процесс до мелочей.
В первую очередь сотрудник отдела кадров заключает с работником трудовой договор. В нем обязательно указывается необходимость пройти стажировку на рабочем месте. Затем оформляется приказ на каждого отдельного работника.
После того, как экзамен сдан комиссии, оформляется еще один приказ — о допуске к самостоятельной работе. В ряде случаев можно обойтись и без него, ведь квалификационная комиссия письменно зафиксирует успешную сдачу экзамена.
Стажировка предполагает трудоустройство, и в этот период сотрудник получает заработную плату. По желанию начальства сумма ее может быть меньше, чем основной оклад, но не ниже, чем установленный на 2019 год минимальный размер оплаты труда (МОРТ).
В настоящее время понятие продолжительности обучения на рабочем месте несколько изменилось. Срок от 3 до 14 дней, указанный в Трудовом Кодексе, был заменен на тот, что будет установлен непосредственным руководителем лица, проходящего испытание.
Рассматривается следующая продолжительность стажировки:
• руководителям — от 14 дней до одного месяца в зависимости от квалификации;
• всех остальных лиц, имеющих большой опыт работ на идентичном производстве, квалификацию и соответствующие навыки, — от 3 до 19 рабочих дней;
• если квалификация отсутствует, сотрудник впервые поступает на работу, то срок увеличивается до полугода (минимально — 1 месяц).
Не стоит игнорировать процесс проведения стажировок. Они позволят мотивировать каждого работника более внимательно и ответственно подходить к труду, обучат технике безопасности.
Отчет по квотированию рабочих мест в 2019 году
Согласно п. 3 ст. 25 Закона № 1032 — 1 раз в месяц или квартал (зависит от региона) организации должны предоставлять отчет по квотированию рабочих мест для инвалидов в службы занятости. Его форма и порядок предоставления устанавливаются региональным центром занятости (ст. 7.1-1 ФЗ № 1032-1).
Приблизительное содержание отчета должно включать следующие сведения:
1. Наименование организации, ее адрес.
2. Содержание локальных нормативных актов.
3. Количество сотрудников.
4. Количество рабочих мест, специально приспособленных для лиц с ограниченными возможностями.
5. Вакансии для инвалидов — имеющиеся или специально созданные.
6. Требуемая профессия, квалификация.
7. Образование, опыт работы.
8. Вид работы: постоянная, по совместительству, выполняемая в определенное время года, на дому.
9. Режим работы (обычный, свободный график, в смену, вахтовый).
10. Продолжительность рабочего дня.
11. Размер заработной платы.
12. Социальные гарантии.
В зависимости от региональных законов на работодателя могут быть наложены дополнительные обязанности. В Москве организации подлежат становлению на учет в госучреждении «Центр квотирования» (куда впоследствии и будут отправляться отчеты по форме № 1). Данная процедура должна быть осуществлена не позднее, чем через месяц после регистрации в налоговой службе.
Невыполнение предписаний грозит руководителю компании административными взысканиями. Нарушения могут быть выявлены во время проверки трудовой инспекции. В некоторых случаях (отсутствие специально оборудованного рабочего места) наложение штрафных санкций находится в ее компетенции. По остальным правонарушениям составляется протокол, который передается в административную комиссию или в суд (ст. 28.3, 23.1 КоАП РФ).
Суммы взысканий могут различаться в зависимости от региона. Уплата штрафа не означает освобождение от обязанности выделить квоту.
Начисление страховых взносов сотрудникам-инвалидам производится по заниженным тарифам. Страхование от несчастного случая составляет 60% от тарифа.
выплата взносов в общества инвалидов) могут внести в прочие расходы предприятия, на которых:
• количество сотрудников-инвалидов составляет не менее половины всех работников, за исключением работающих по совместительству и гражданским договорам;
• на заработную плату инвалидам приходится не меньше 25% средств, затраченных на оплату труда всех сотрудников.
Если в организации несколько сотрудников попадают на увольнение по сокращению по закону им обязаны предложить все имеющиеся свободные места равноценные или ниже их квалификации. Если вакантных мест для перевода, кроме как должностей, созданных для инвалидов по квоте, нет, то организация не может предложить их увольняемым, если только они не является инвалидами.
Проверка рабочего места в 2019 году
Каждый работодатель в обязательном порядке должен проверить, сталкиваются ли его сотрудники на работе с вредными и опасными факторами. Для этой цели введена единая процедура – специальная оценка условий труда. Федеральным законом N 426-ФЗ, введено обязательное декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 11).
Работодатель обязан обеспечить сотрудникам безопасные условия труда. В части 3 статьи 226 Трудового кодекса РФ, установлено, что для этой цели на мероприятия по улучшению условий и охраны труда работодатель должен тратить не менее 0,2 процента от суммы затрат на производство продукции, работ, услуг.
Перечень мероприятий по улучшению условий труда утвержден приказом Минздравсоцразвития России № 181н. К ним, в частности, относится и проведение специальной оценки условий труда. Об этом говорится в статье 212 Трудового кодекса РФ и пункте 1 перечня, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России № 181н.
По результатам проведения специальной оценки устанавливают классы и подклассы условий труда на рабочих местах сотрудников (п. 2 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).
Ранее существовало понятие аттестации рабочих мест. Теперь ее заменила специальная оценка. И теперь рабочие места оцениваются в новом формате (письмо Минтруда России № 15-4/В-366). Порядок проведения специальной оценки условий труда регулирует Закон № 426-ФЗ.
В общем случае проводить специальную оценку в установленные сроки обязаны все работодатели без исключения. Проводить ее не нужно только в отношении отдельных категорий сотрудников, в частности надомников.
В остальных случаях спецоценка обязательна независимо от сферы деятельности организации, наличия или отсутствия производства, численности сотрудников и т. п.
Также не имеет значения, в каких помещениях работают сотрудники: собственных или арендованных. Провести спецоценку обязан именно работодатель, чьи сотрудники выполняют работу в арендованных помещениях, а не собственник здания, офиса и т. п.
За нарушение порядка проведения специальной оценки может быть наложена административная ответственность (часть 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
– для организации – штраф в размере от 60 000 до 80 000 руб.;
– для должностных лиц организации (в частности, руководителя) – предупреждение или штраф в размере от 5000 до 10 000 руб.
Организации, которые имеют действующие результаты аттестации рабочих мест обязаны провести спецоценку до того, как закончится срок действия аттестации. В общем случае ее срок составляет пять лет.
Если организация не проводила аттестацию и новичком в бизнесе не является, то это свидетельствует о грубом нарушении законодательства об охране труда, и чтобы его закрыть, необходимо как можно скорее провести спецоценку.
В дальнейшем проводить эти мероприятия нужно будет не реже чем один раз в пять лет, если оценщики не установят иной срок. Пятилетний срок исчисляют с дня утверждения отчета о предыдущей оценке. Но, иногда по закону требуется проведение внеплановой оценки (ст. 8 Закона № 426-ФЗ.).
Температура на рабочем месте СанПин 2019 года
Нормы температуры на рабочем месте прописаны в СанПиН 2.2.4.548-96.2.2.4, утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора России под № 21. Нормативы утверждены для жаркого и холодного времени года. Работодателей, которые не соблюдают требования охраны труда, могут привлечь к ответственности.
Безопасные УТ (условия труда), соответствующие государственным нормативным требованиям ОТ (охраны труда), должен обеспечить сотрудникам работодатель. Под УТ следует рассматриваться факторы производственной среды и трудовых процессов, которые оказывают прямое влияние на здоровье и на работоспособность персонала.
Микроклимат на рабочих местах характеризуют следующие показатели:
• температура в помещении на рабочем месте, нормы установлены СанПиН;
• скорость движения воздуха и относительная влажность;
• интенсивность теплового облучения.
В теплый период температура на рабочем месте СанПиН 2019 должна полностью соответствовать оптимальным показателям. Если у персонала сидячая работа, физическое напряжение незначительное, оптимальная температура воздуха в жаркое время года — 23–25 градусов Цельсия. Максимальная — 28 градусов.
Проведение работ, связанных с ходьбой, незначительным физическим напряжением осуществляется, когда температура на рабочем месте не ниже 20 и не выше 28 градусов Цельсия. Если сотрудники постоянно перемещаются, переносят мелкие предметы весом до одного килограмма, в помещении поддерживают температуру воздуха не ниже 18 и не выше 27 градусов. При необходимости прилагать большие физические усилия, перемещать тяжести свыше десяти кг, минимальный температурный режим устанавливает 15 градусов, максимальный 26 градусов.
Чтобы температура в помещении на рабочем месте СанПиН соответствовала установленным показателям, работодателям рекомендуют смонтировать системы кондиционирования, оснастить помещения автоматами с чистой питьевой водой.
Если предельно допустимая температура в помещении на рабочем месте не соответствует установленным нормативам, работодатель должен сократить рабочий день, частично сохранив за сотрудниками заработную плату. При превышении максимально допустимых температур на 0,5 градуса рабочий день сокращают на один час. Если температура воздуха в помещении превышена на несколько градусов, продолжительность смены сокращают на 4 часа с учетом того, что установленный рабочий день в организации составляет 8 часов.
Нормы температуры на рабочем месте летом должны соответствовать установленным показателям СанПиН. Если они не соблюдаются, кроме сокращенного рабочего времени, персоналу предоставляют дополнительные перерывы, оборудуют комнаты отдыха, где поддерживаются комфортный микроклимат, вне графика предоставляют краткосрочные отпуска с письменного согласия сотрудника.
Соблюдать оптимальный температурный режим в организации в течение всего жаркого периода в интересах работодателя. Если комфортный микроклимат в помещениях не поддерживается, возникает риск несчастных случаев, у сотрудников обостряются хронические профессиональные заболевания. За нарушение требований охраны труда работодателю грозит ответственность на основании статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Допустимая температура на рабочем месте в холодное время года для сотрудников, выполняющих работу сидя, когда уровень физических нагрузок незначительный, составляет 22-24 градуса. Максимальная температура в помещении не должна превышать 26 градусов, минимальная устанавливаться на отметке 19 градусов.
Для тех работников, которые вынуждены выполнять тяжелый физический труд, постоянно перемещаться в течение рабочего времени, переносить тяжести свыше 10 кг, устанавливают минимальную температуру 13 градусов, максимальную 22 градуса. Смотрите таблицу 1 СанПиН 2.2.4.548-96.2.2.4, где представлены полные данные. Чтобы обеспечить оптимальную температуру, работодатель должен установить отопительные и вентиляционные системы. Все работы входят в типовой перечень мероприятий, направленных на охрану труда.
Когда все проведенные мероприятия не позволяют поддерживать оптимальные температурные величины, для защиты персонала от переохлаждения следует ограничить время пребывания на работе. При понижении температуры воздуха в помещении до 17 градусов рабочий день сокращается на три часа. Если ниже 16 градусов, то время работы сокращается на 4 часа, то есть вдвое от нормальной продолжительности установленной смены.
Если нормы температуры на рабочем месте ниже допустимой величины, необходимо:
• Установить перерывы для обогрева сотрудников.
• Оборудовать специальные комнаты для обогрева.
В аномально холодную погоду работодатель вправе предоставить сотрудникам ежегодные краткосрочные оплачиваемые отпуска вне установленного графика. Такой вид отпуска оформляют с письменного согласия работника.
В соответствии с ранее действующим КЗоТ температура на рабочем месте должна была быть комфортной. Эти же правила сохранил и Трудовой кодекс РФ. Поддержание оптимального микроклимата позволяет предотвратить обострение хронических профессиональных заболеваний, возникновение несчастных случаев: обморожения, переохлаждения.
За несоблюдение требований охраны труда, в том числе за грубое нарушение температурного режима, предусмотрена административная ответственность на основании ст. 5.27.1 КоАП РФ. Для сотрудников, ответственных за соблюдение правил охраны труда, в случае причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть (статья 143 УК РФ), может наступить уголовная ответственность.
Если ответственным сотрудником нарушены правил охраны труда, это может стать основанием для применения дисциплинарного взыскания. Работодатель вправе сделать замечание или выговор. В крайнем случае возможно увольнение, если нарушение стало причиной возникновения тяжких последствий: аварии, несчастного случая, катастрофы и так далее.
Характеристика рабочего места в 2019 году
У каждого работника, есть своё рабочее место.
Рабочее место - это место, где работник должен находиться и где он выполняет работу в режиме и условиях, предусмотренных нормативно-технической документацией. Определение понятия "рабочее место" законодательно закреплено в ст. 209 ТК РФ и в полной мере соответствует общепринятой международной терминологии, в частности, определению, содержащемуся в Конвенции МОТ № 155: "Прямо или косвенно контролируемые работодателем места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой".
Действующее трудовое законодательство предполагает право работника на надлежащие условия труда. Согласно ст. 21 и 219 ТК РФ работник имеет право на Р. м., соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором, а также требованиям охраны труда. Это право работника обеспечивается обязанностями работодателя, установленными в ст. 212 ТК РФ.
Рабочее место является основным звеном производственного процесса, где сосредоточены материально-технические элементы производства и осуществляется трудовая деятельность человека. От того, как организован труд, зависит использование применяемых орудий труда, качество выпускаемой продукции, себестоимость, а также общая культура производства. Организация рабочего места имеет целью создать оптимальные условия для высокопроизводительной работы.
Рабочее место должно соответствовать антропометрическим данным работника. Эргономическая оценка осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами. Организация его связана с технологиями, нормированием и организацией труда, планированием и оценкой работы, психофизиологическими, социальными, правовыми вопросами. Эта работа должна проводиться при самом активном участии службы управления персоналом, ее специалистов. Одним из способов совершенствования организации рабочих мест является их аттестация.
Проводится аттестация рабочих мест в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществлению мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.
При устройстве на работу работник должен быть ознакомлен с достоверной информацией об условиях труда на рабочих местах.
Рабочее место бухгалтера в основном находится в закрытом отапливаемом помещении с естественными и искусственными источниками освещения согласно санитарно-гигиеническим нормам.
Оно чаще всего оборудовано:
• Рабочий стол с лампой;
• Персональным компьютером;
• Принтером;
• Копировальным аппаратом;
• Телефоном.
Согласно ГОСТ 12.0.003-74 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы» данному рабочему месту соответствуют следующие вредные производственные факторы.
Физические производственные факторы:
• Параметры микроклимата;
• Параметры освещенности;
• Уровень шума на рабочем месте;
• Уровень ионизации воздуха;
• Уровень электромагнитных полей (напряженность электрического поля, плотность магнитного потока, напряженность электростатического поля);
• Уровень напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
• Уровень мягкого рентгеновского излучения;
• Уровень ультрафиолетового излучения.
В процессе работы с компьютером необходимо соблюдать правильный режим труда и отдыха. В противном случае у персонала отмечаются значительное напряжение зрительного аппарата с появлением жалоб на неудовлетворенность работой, головные боли, раздражительность, нарушение сна, усталость и болезненные ощущения в глазах, в пояснице, в области шеи и руках.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
