Государственный служащий – это должностное лицо, находящееся на государственной службе, исполняющее обязанности, предусмотренные занимаемой государственной должностью, и получающее за свою деятельность денежное вознаграждение из средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Государственным служащим может быть только гражданин Российской Федерации. Иностранные граждане или лица без гражданства не могут быть государственными служащими. Не могут быть государственными служащими и граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства (двойное гражданство). Исключение составляют случаи, когда их доступ к государственной службе прямо урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями. Государственная должность устанавливается только в государственных органах. Не являются государственными служащими служащие государственных предприятий, учреждений и организаций (в том числе учреждений здравоохранения, культуры, образования и др.).
В зависимости от вида государственного органа различаются государственные служащие:
• органов представительной (законодательной) власти – аппаратов палат Федерального Собрания и законодательных органов субъектов Российской Федерации;
• органов исполнительной власти – Администрации Президента Российской Федерации, администраций президентов (глав) субъектов Российской Федерации, аппаратов Правительства Российской Федерации и правительств субъектов Российской Федерации, аппаратов министерств и ведомств;
• органов судебной власти – аппаратов Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных судов республик в составе Российской Федерации и уставных судов других субъектов Российской Федерации, аппаратов Верховного Суда Российской Федерации и соответствующих судов общей юрисдикции, аппаратов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и соответствующих арбитражных судов Российской Федерации;
• органов Прокуратуры Российской Федерации.
Государственный служащий при исполнении своих должностных обязанностей вступает в определенные правовые отношения. Во-первых, это отношения государственного служащего с государственным органом по поводу своей профессиональной (трудовой) деятельности. Во-вторых, это отношения государственного служащего с третьими лицами – организациями или гражданами. Такие отношения возникают в связи с исполнением государственным служащим государственно-властных полномочий (принятие решений, обязательных для третьих лиц и др.).
Из понятия государственной службы вытекает и понятие ее субъекта - государственного служащего. Под ним понимается гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
В связи с реформой государственной власти возникает множественность категорий (корпусов) служащих, в том числе публичных, в зависимости от таких двух критериев, как работодатель и правовой режим.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В частности, наряду с государственными начинают действовать и муниципальные служащие, которые исполняют обязанности по муниципальной должности (штатной должности в муниципальных органах) за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
В то же время сохраняются общепризнанные классификации государственных служащих:
а) в зависимости от видов государственной деятельности выделяются служащие представительных органов власти; органов исполнительной власти; органов судебной власти;
б) по характеру труда служащие могут быть разделены на руководителей, специалистов и технических исполнителей;
в) по юридическим свойствам должностей они делятся на служащих, имеющих государственно-властные полномочия, и служащих, таковых не имеющих. Действия первых могут вызвать определенные юридические последствия, а сами служащие данного вида в зависимости от особенностей их полномочий подразделяются на должностных лиц (имеют право совершать действия, влекущие юридические последствия) и представителей власти (имеют право предъявлять государственно-властные требования от имени государства и применять меры воздействия к органам и лицам, не находящимся в их подчинении).
Все большее значение будет приобретать классификация служащих в зависимости от правового режима, прежде всего их деление на штатных и внештатных (особенно работающих на договорной основе).
Справка о доходах государственного служащего за 2017 год скачать
Человек, поступающий на госслужбу, представляет справку о доходах вместе с остальными документами, необходимыми для трудоустройства. Госслужащие ежегодно в период с 1 января по 30 апреля представляют справку в кадровую службу своего учреждения. Закон не предусматривает возможности продления этого срока, поэтому откладывать оформление справки на последние числа апреля нежелательно.
Необходимо отметить, что служащие, находящиеся в длительном отпуске или на больничном, обязаны представить такую справку наравне с остальными. При этом допускается направление этого документа по почте, но вот в электронном виде справку представить нельзя.
Бывают ситуации, когда служащий не имеет нужных сведений для заполнения справки на супруга или ребенка (например, если супруги фактически прекратили взаимоотношения). В таком случае госслужащему необходимо не позднее 30 апреля подать в кадровую службу заявление с подробным обоснованием причин, в силу которых заполнение справки невозможно. Что касается лиц, поступающих на госслужбу, то они не вправе подать такое заявление и должны в обязательном порядке представить сведения о доходах членов своей семьи.
Как правильно заполнить раздел 1 справки (о доходах)?
При заполнении справки в качестве дохода учитываются только денежные средства (наличные и безналичные), полученные в прошедшем году. Полученный годовой доход необходимо отразить в одной или нескольких графах раздела 1.
В качестве дохода по основному месту работы следует отразить сумму, полученную в том учреждении, в котором служащий состоит на госслужбе в момент представления справки. Если же в отчетном году служащий был трудоустроен в другом месте, то полученный там доход следует указать в строке «Иные доходы». При этом отражаемая сумма дохода должна соответствовать сумме, указанной в справке формы 2-НДФЛ.
Доход от педагогической или творческой деятельности отражается в отдельных графах только в том случае, если он не является доходом по основному месту работы (например, если супруга служащего работает преподавателем, то ее зарплата отражается как основной доход, а не как доход от педагогической деятельности).
Если служащий или члены его семьи имели в прошедшем году вклады в банке, то в строке 4 раздела 1 нужно указать сумму процентов, начисленных за этот год. Дивиденды и другие доходы от ценных бумаг отражаются в строке 5.
В строке 6 указываются все иные доходы, в том числе:
• пособия;
• пенсии;
• материнский капитал (если в прошедшем году он был хотя бы частично использован);
• алиментные платежи;
• зарплата, полученная при работе по совместительству;
• выручка от продажи имущества;
• деньги, полученные в дар или по наследству.
Нужно учитывать, что не признаются доходом и не отражаются в справке суммы налогов, возвращенных гражданину из бюджета в качестве налогового вычета.
Раздел 2 справки, посвященный расходам госслужащего, заполняется только при одновременном выполнении 2 условий:
• служащим или членом его семьи в отчетном году были приобретены недвижимость, транспорт либо ценные бумаги;
• покупная стоимость названных объектов превышает общий доход служащего и его супруги за 3 года, предшествующих отчетному.
Если названные объекты поступили в собственность безвозмездно, то данный раздел не заполняется. Кроме того, не отчитываются о своих расходах лица, заполняющие справку в связи с поступлением на госслужбу.
При заполнении этого раздела помимо стоимости приобретенных объектов нужно указать и источник получения средств для их покупки. Важно отметить, что таких источников может быть несколько и к их числу относится не только зарплата, но и личные сбережения, получение денег в дар или по наследству и т. п. При этом какие-либо доказательства в подтверждение источника получения денег госслужащий представлять не должен.
Как отразить сведения об имуществе и банковских счетах?
В разделе 3 фиксируется информация о недвижимости и транспорте, находящихся в собственности служащего, его супруги или детей по состоянию на 31 декабря прошедшего года.
При заполнении сведений о недвижимости нужно указать:
• наименование объекта (например, «3-комнатная квартира»);
• вид собственности (индивидуальная, долевая либо совместная);
• остальных собственников объекта (если собственность совместная);
• долю лица, в отношении которого заполняется справка (если собственность долевая);
• месторасположение и площадь объекта;
• реквизиты правоустанавливающих документов на недвижимость.
Сведения об источнике средств для приобретения недвижимости указываются только лицами, специально названными в законе (например, госслужащими, назначаемыми на должность Президентом РФ), и только в отношении имущества, расположенного за границей.
При заполнении сведений о транспортных средствах указывается их наименование, вид собственности, а также название органа, в котором они поставлены на учет.
В раздел 4 справки вносятся сведения о банковских счетах, в том числе о депозитных вкладах и счетах зарплатных и кредитных карт. При этом необходимо отразить остаток средств на счете по состоянию на 31 декабря прошедшего года (во избежание ошибок целесообразно запросить в банке выписку по операциям на счете). При внесении сведений о кредитной карте в столбце «Остаток на счете» ставится ноль. Если счет в банке был закрыт ранее 31 декабря отчетного года, то сведения о нем в данном разделе отражать не следует.
Как заполнить разделы справки о ценных бумагах и имущественных обязательствах?
В раздел 5 включаются сведения о находящихся в собственности акциях и других ценных бумагах, а также о наличии долей в уставном капитале организаций. Доходы от ценных бумаг в этом разделе не отражаются (они указываются в разделе 1).
В раздел 6 вносится следующая информация:
1. О недвижимых объектах, находящихся в пользовании лица, например квартире, занимаемой по договору соц. найма, или жилом помещении, фактически предоставленном родственниками для проживания. При этом нужно указать вид объекта, форму пользования (аренда, социальный наем и т. п.), реквизиты договора о предоставлении имущества, а также адрес и площадь объекта. Если договор о передаче имущества в пользование не заключался, в столбце «Основание пользования» следует указать: «Фактическое предоставление».
2. О финансовых обязательствах на сумму 500 тыс. руб. и более, по которым одной из сторон (заемщиком или кредитором) является лицо, в отношении которого заполняется справка. Сюда относятся договоры займа, кредита, долевого участия в строительстве и т. п. При этом указываются только те обязательства, которые имелись по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Заполнение справки о доходах государственного служащего за 2017 год
Унифицированного образца, обязательного к применению, у этого документа нет, поэтому она может быть оформлена в свободном виде или по специально разработанному и утвержденному в компании шаблону.
Главное, чтобы в справке содержались следующие сведения:
• наименование предприятия,
• сведения о работнике,
• среднемесячный размер заработной платы,
• сумма фактически начисленной и полученной на руки сотрудником зарплаты за определенный период времени.
Размер отчислений по налогам и страховым взносам во внебюджетные фонды можно не писать, при условии, что в справке указывается «чистая» з/п. Кроме того, желательно указать сумму долга организации перед сотрудником на дату выдачи справки, если таковой имеется.
Все данные, вносимые в справку о доходах должны быть достоверными, в документе не должно быть никаких ошибок и исправлений. За предоставление неверных сведений (который сегодня могут легко проверить надзорные органы), администрация предприятия, в лице главного бухгалтера и руководителя может понести наказание в виде крупного штрафа.
Справка может быть написана как на обычном листе формата А4, так и на фирменном бланке предприятия, законом допускается как печатный, так и рукописный вариант. Экземпляров у справки может быть столько, сколько потребует сотрудник в своем заявлении. Документ должен быть подписан главным бухгалтером предприятия и директором.
Если документ выдает коммерческая организация, то печать можно не ставить, так как индивидуальные предприниматели и юридические лица не обязаны использовать в своей деятельности печати и штампы (но стоит иметь ввиду, что иногда представители государственных и кредитных структур могут потребовать наличие оттиска на документе).
Инструкция по заполнению справки о доходах
С точки зрения делопроизводства, заполнение справки не должно вызвать особых затруднений, поскольку она имеет вполне стандартную структуру.
Вверху документа пишется полное наименование организации с указанием ее организационно-правового статуса (ИП, ООО, ОАО, ЗАО), затем вносятся ее реквизиты, а также дата заполнения справки и населенный пункт, в котором работает предприятие. Если используется фирменный бланк, то эти сведения указывать уже необязательно.
Чуть ниже посередине строки пишется название документа. Далее вносятся сведения о сотруднике, для которого предназначается справка:
• фамилия, имя, отчество,
• паспортные данные (серия, номер, когда, где, кем выдан),
• удостоверяется тот факт, что данное лицо на момент выдачи справки действительно является работником организации,
• указывается его должность,
• дата заключения трудового договора.
Следующая часть справки касается непосредственно полученных сотрудником доходов за тот или иной период времени. Оформить это можно как списком, так и в виде таблицы (последний вариант намного удобнее). В таблицу вносятся суммы заработной платы помесячно (можно только в рублях, копейки указывать необязательно).
Если указывается «чистый» доход, то никаких дополнительных столбцов делать не нужно, в противном случае необходимо занести сведения о произведенных налоговых отчислениях и страховых выплатах во внебюджетные фонды.
Ниже таблицы нужно указать срок действия трудового договора и если он бессрочный, то это необходимо также отметить.
В завершении документ должен подписать главный бухгалтер и руководитель организации.
Пенсии государственным служащим в 2017 году
В соответствии с законодательством Российской Федерации некоторые категории граждан, ввиду выполнения особо важных для государства функций, имеют право на получение финансовой поддержки при выходе на пенсию по особым основаниям.
Пенсия государственного служащего – это выплаты, получаемые в результате длительной трудовой деятельности на должностях государственной федеральной службы. Величина данного пенсионного обеспечения зависит от продолжительности соответственного труда (стажа) на государственной службе.
Федеральные служащие имеют возможность на получение пенсии, которая устанавливается соответственно трем законодательным актам – законами «О государственном пенсионном обеспечении», «О государственной гражданской службе» и «О страховых пенсиях».
Кто относится к федеральным государственным гражданским служащим?
Федеральный госслужащий — гражданин, который осуществляет профессиональную деятельность на посту федеральной государственной службы и получает за это денежное довольствие из средств федерального бюджета.
Стоит помнить, что не каждый работник бюджетной сферы является госслужащим. Таковыми могут считаться те, кто наделен властно-распорядительными и управленческими функциями, работники исполнительных органов государственной власти.
Все особенности федеральной службы определены Федеральным законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Условия назначения пенсии федеральным служащим
Возможность на пенсионное обеспечение появляется у граждан только при определенных условиях (наступление смерти, инвалидности или старости). Данные условия не могут зависеть от воли гражданина.
Пенсию за выслугу лет госслужащему устанавливают при одновременном наличии следующих условий:
• Стаж гос. службы не меньше 15 лет (было в 2016 году).
• Увольнение по одному из оснований:
• сокращение штата гос. служащих или ликвидация федеральных органов;
• увольнение с должностей, в связи с прекращением лицами своих полномочий;
• достижение максимального возраста;
• вследствие плохого состояния здоровья, которое препятствуют продолжению службы;
• увольнение по своему желанию в связи с уходом на пенсию.
Право на государственное пенсионное содержание появляется у лиц, отработавших непосредственно перед уходом на должностях федеральной госслужбы не меньше 12 месяцев.
Данное правило не распространяется на уволенных при ликвидации гос. органа либо сокращении штата.
Повышение пенсионного возраста госслужащим с 2017 года
Государственной Думой России в третьем чтении был принят закон, который увеличивает пенсионный возраст госслужащих до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Повышение возраста выхода на пенсию будет постепенным — предполагается, что с 2017 года он будет возрастать каждый год на шесть месяцев, пока не достигнет необходимого уровня. Таким образом, максимальные значения будут достигнуты в 2032 году для женщин, а для мужчин уже в 2026.
Кроме этого, чтобы получить государственную пенсию за выслугу лет, госслужащим необходимо отработать 20 лет, вместо установленных ранее 15.
Правительство видит в повышении пенсионного возраста свои плюсы:
1. Сохраняются квалифицированные кадры, которых сложно найти в связи с ежегодным уменьшением численности трудоспособного населения.
2. Это существенная экономия бюджетных средств.
Алексей Кудрин (экс-министр финансов РФ) неоднократно заявлял, что после данного нововведения следует и повышения возраста выхода на страховую пенсию по старости для обычных граждан (сейчас это 55 и 60 лет соответственно). Единственное, еще неизвестно до какого уровня проводить повышения и уравнивать ли пенсионный возраст между мужчинами и женщинами или нет.
Это уже давно обсуждается в Правительстве и предполагается, что такие меры будут предприниматься с 2019 года, т.е. после президентских выборов, которые намечены на март 2018 года.
Размеры пенсий федеральных государственных служащих
Размер государственной дотации гос. служащих установлен ст. 14 Федерального закона N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Данным гражданам устанавливается государственное пособие за выработку лет при стаже службы 15 лет (в 2016 году) в величине 45% средней месячной зарплаты федерального служащего, за вычетом страхового обеспечения по старости (инвалидности), фиксированной (базовой) выплаты к страховой пенсии и повышений, установленных соответственно Федеральному закону «О страховых пенсиях».
Пенсия за выработку увеличивается на 3% среднего месячного заработка за каждый год стажа гос. службы свыше 15 лет.
Исчисление стажа государственной гражданской службы
Стаж госслужбы представляет собой суммарную протяженность этапов осуществления трудовой и иной деятельности, которая учитывается при установлении возможности на пенсионную выплату служащих и при вычислении величины пенсии.
В стаж государственной службы для присуждения выплаты за выслугу лет включаются этапы трудовой деятельности на должностях федеральной государственной гражданской службы и других должностях, которые определяет Президент РФ.
Если для установления пенсии, предусмотренного Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении», нужен трудовой стаж определенной длительности, в него включаются этапы работы и иной общественной полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Расчет размера пенсии
Порядок подсчета величины государственного пособия за выслугу для федеральных госслужащих установлен в ст. 14 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Соответственно этому закону формула подсчета пенсии за выслугу госслужащих имеет вид:
П = (45%СЗ – СП) + 3%СЗ x Ст,
где:
• П – размер пенсионного обеспечения за выработку лет;
• СЗ – средний размер заработка;
• СП – размер страхового обеспечения по инвалидности (старости) и фиксированной выплаты;
• Ст – стаж сверх 15 лет.
Общая величина обеспечения за выслугу и страховой пенсии по инвалидности (старости), фиксированной выплаты к пенсии и увеличений фиксированной выплаты не может быть больше 75% средней месячной зарплаты гражданского служащего, определенной ст. 21 ФЗ N166-ФЗ.
Если выработки лет хватает для назначения пособия, то ее подсчитывают на основе среднего заработка за последние 12 месяцев службы.
Пример
Гражданин Краснов В.К. занимал должность федерального государственного служащего, в апреле 2017 г. ему назначена трудовая (страховая) пенсия по старости. Размер данной пенсии — 7197 руб. Выслуга составляет 26 лет. Среднемесячный заработок составлял 16706 руб. Определим величину государственной пенсии за выработку лет, которая полагается госслужащему.
Величина государственной дотации гос. служащего составляет 45% от средней месячной зарплаты при стаже службы не меньше 15 лет и увеличивается на 3% с каждым годом службы, превышающим нужную длительность, но не больше 75%.
• Число полных лет работы свыше нормы Ст = 26 – 15 = 11;
• Средний заработок СЗ = 16706;
• Размер страховой пенсии СП = 7197.
Высчитываем размер пенсионного обеспечения за выработку лет гр-на Краснова по вышеприведенной формуле:
П = (0,45 x 16706 – 7197) + 0,03 x 16706 x 11 = 7517,7 – 7197 + 501,18 x 11 = 5833,68
Госслужащему назначена государственная пенсия за выслугу лет в размере 5833,68 руб.
Повышение пенсии федеральных госслужащих
Гражданам, живущим в районах Крайнего Севера (РКС) и в местности приравненной к Северу, также гражданам, которые работали ранее в таких районах, предоставляется возможность на присуждение страховой пенсии по старости досрочно.
Так же данным лицам устанавливается увеличение фиксированной платы к страховой пенсии на соответственный районный коэффициент, который установило Правительство РФ в зависимости от района проживания, на весь отрезок времени нахождения в данной местности.
При выезде гражданина из этой местности на другое место проживания размер государственного пенсионного обеспечения считается без учета данного коэффициента.
Как индексируется пенсия государственных служащих?
Присуждение государственного обеспечения за выслугу, пересчет ее величины и переход с одной формы пенсии на другую происходят по заявке гражданина и осуществляются независимо от времени после возникновения возможности на нее без ограничения сроков, за исключением социальной выплаты по инвалидности.
Пересчет суммы государственной дотации за выслугу происходит в случаях:
• изменения величины трудовой выплаты по инвалидности (старости);
• увеличения протяженности стажа гос. службы;
• централизованного повышения денежного вознаграждения служащих.
В других случаях производят переход с одного вида дотации на иной вид выплаты по государственному пенсионному обеспечению. Также государственные выплаты за выслугу индексируются при централизованном увеличении денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих в порядке, который установило Правительство РФ.
Право на получение страховой пенсии
Госслужащие, которым установлена пенсия за выслугу лет, имеющие 15,5 лет страхового стажа (в 2017 году), в который включены периоды, обозначенные в ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, по их заявке и по достижению определенного возраста, могут получать долю страхового обеспечения по старости, установленную к пенсии за выработку, исходя из совокупности индивидуальных пенсионных коэффициентов не меньше чем 12 месяцев деятельности после установления дотации за выработку лет.
Как упоминалось ранее, после принятия нового закона уже в 2017 году для этого необходимо мужчинам иметь возраст 60,5 лет, а женщинам — 55 с половиной.
В страховой стаж включаются:
• периоды деятельности, предусмотренные ст. 11 закона «О страховых пенсиях»;
• в том же числе работа, учтенная при подсчитывании стажа гос. службы для присуждения дотации за выработку лет в соответствии со ст. 19 Федерального закона N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
• этапы деятельности, учтенные для назначения страховой пенсии по возрасту, к которой была установлена выплата за выслугу.
Оформление пенсии за выслугу лет
Без временных рамок гражданин имеет возможность обратиться за присуждением (назначением) данного вида выплат после возникновения на них права.
Заявление о назначении пенсионного обеспечения нужно подавать в Пенсионный фонд России (ПФР) или в Многофункциональный центр (МФЦ).
Его можно подать самостоятельно, через законного представителя или по почте. При передаче заявки по почте, днем обращения за выплатой считают дату, стоящую на почтовом штампе с места отправления, через МФЦ – число приема заявления МФЦ. Заявление на получение этой пенсионной выплаты передается в отдел кадров на работу. При этом, именем получателя значится Председатель Правления Фонда.
Срок рассмотрения заявки не должен превышать 10 дней со дня подачи заявления или недостающих документов, предоставленных позже подачи.
Выплату по государственному пенсионному обеспечению устанавливают с 1 числа месяца, в котором человек обратился за ней, но не раньше чем со дня, когда возникает право на нее.
Для установления пособия за выработку лет вместе с заявкой нужно предоставить следующий пакет документов:
1. паспорт (копия и подлинник);
2. справку о величине среднего месячного заработка служащего за последний полный год гражданской службы перед уходом;
3. справку о должности, этапы работы в которой включаются в стаж гос. службы для установления дотации за выработку лет;
4. справку из органа, который выполняет пенсионное обеспечение, об установленной (оформленной раньше срока) трудовой пенсии по инвалидности (старости) и сумме назначенной пенсии;
5. копию трудовой книжки;
6. копию приказа об увольнении из федерального органа;
7. копию военного билета (если есть стаж военной службы);
8. другие бумаги, которые подтверждают этапы, включаемые в стаж гос. службы, для назначения дотации за выработку лет.
Чтобы уточнить необходимый перечень документов, которые могут понадобиться при присуждении пенсии, нужно обратиться в территориальный орган ПФР.
Заявление о назначении пенсии за выслугу лет
Федеральный гос. служащий подает заявление об установлении пенсионного обеспечения за выработку лет на имя председателя Правления ПФР с необходимым пакетом документов напрямую в кадровый отдел федерального органа власти или его аппарата, в котором он замещал пост федеральной службы перед уходом с нее. В случае реорганизации (ликвидации) федерального органа заявка об установлении пенсии должна подаваться в отдел кадров государственного органа, которому передали работу ликвидированного (реорганизованного) федерального органа.
Правила обращения за пособием за выработку лет федеральных гос. служащих, её установления и выплаты, утвержденные постановлением Минтруда России № 44.
Выплата пенсий госслужащим
Пенсия гос. служащим перечисляется каждый месяц. Пенсионер может выбирать организацию, которая будет доставлять выплату, а также вариант ее получения. Притом, за пенсионера выплату может получать доверенное лицо, в таком случае выплачиваться пенсия будет по доверенности.
Способы доставки пенсии:
• Почта РФ – возможно получить пенсию на почте по месту регистрации или на дом. В таком случае устанавливается дата ее получения соответственно графику доставки. Если не получать пенсионную выплату в течение полугода, то она приостанавливается, и необходимо написать заявление в ПФР для ее возобновления;
• Банк – возможно получить пенсию в кассе банка или оформить карту и деньги снимать через банкомат;
• С помощью организаций, занимающихся доставкой пособий – получить можно пенсию на дом или самому в данной организации. Весь список таких организаций находится в ПФР.
Чтобы выбрать способ доставки или изменить его, надо написать заявление в территориальный орган ПФР, который занимался назначением Вам пенсионных выплат.
Пенсия за выслугу лет — это трудовая пенсия, которую необходимо заслужить продолжительной работой.
Ее величина определяется тем, сколько продолжалась соответствующая деятельность:
• При наличии стажа гос. службы не менее 15 лет пенсия назначается в сумме 45% среднего месячного заработка гос. служащего за вычетом страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней.
• За каждый год стажа службы больше 15 лет пособие вырастает на 3% среднего месячного заработка, при этом общая сумма пенсии за выработку лет не может быть больше 75% среднего заработка федерального гос. служащего.
• Пенсия за выработку лет не начисляется в период нахождения на государственной службе, которая дает возможность на данную пенсию.
Оклады государственных гражданских служащих в 2017 году
Государственные служащие в нашей стране порой получают очень высокую зарплату. Это не простые бюджетники, это элитный эшелон сотрудников государственной службы. Простому человеку не дано знать о сумме окладов таких людей. Однако интерес к их зарплатам не угаснет никогда. Намечается ли повышение зарплаты госслужащим в 2017 году? Какие профессии относятся к этой высшей касте?
К высшей касте государственных служащих относятся:
Эти службы призваны обеспечивать безопасность в нашей стране, а потому их сотрудники получают довольно большие оклады, которые умножаются премиями, индексацией и другими дотациями. К слову, только в нашей стране заработная плата государственных служащих является тайной.
В развитых странах каждый может узнать о том, какой оклад получает то или иное должностное лицо. Нам же только известно, что средняя месячная заработная плата госслужащего составляла в 2016 году 111 тысяч рублей.
Кризис вносит свои коррективы
Не смотря на то, что госслужба важна и ее сотрудники занимаются очень важным делом, последние новости гласят, что президентом РФ было принято решение о снижении выплат этой категории граждан. Также под снижение зарплат попали сотрудники администрации президента, первые лица страны, служащие счетной палаты и посольств. Президент отметил, что в это нелегкое для страны время именно государственные служащие должны поддержать свою державу и поступиться частью доходов в интересах страны.
Как отмечают журналисты, в первую очередь заработные платы были понижены самому президенту и его аппарату.
Более того, было принято решение об увеличении пенсионного возраста для этих категорий служащих. Теперь госслужащие будут трудиться на благо родины дольше. Пенсионная реформа будет проводиться поэтапно в течение нескольких лет.
Данные изменения продиктованы следующими факторами:
• Мировой кризис.
• Нестабильность экономики России.
• Упразднение частных и коммерческих организаций.
• Сокращение кадров.
Сегодня еще неизвестно точного ответа на вопрос, будет ли индексация заработных плат госслужащих. Последние новости сообщают, что разморозка индексации возможна. Госслужащие смогут увеличить свои доходы, если зарплаты будут проиндексированы на 10% и более. Однако такой вариант ляжет большой нагрузкой на федеральный бюджет.
Также сегодня обсуждается вопрос о продлении заморозки индексирования зарплат госслужащим. Многие политики склоняются к тому, что эта мера не только снизит бюджетные затраты, но и позволит сравнять зарплаты бюджетников по регионам.
По заявлениям экспертов, повышения заработной платы госслужащим не предвидится, пока цены на нефть не поднимутся до значений 50 долларов за баррель. Сегодня уже понятно, что к началу 2017 года цена на нефть не стабилизируется. Эксперты полагают, что в будущем году цены на углеводороды будут постепенно расти и таких отметок стоимость нефти может достигнуть к концу 2017 года. В этом случае возобновится индексация зарплат госслужащих и их зарплата вырастет.
Благодаря последним новостям уже известно, что в 2017 году заработные платы будут увеличены федеральным служащим, в их числе:
• Сотрудники аудиторских служб.
• Представители судебной системы.
• Сенаторы.
• Представители министерств и ведомств.
• Генеральные прокуроры.
Свежие новости гласят, что к концу 2018 года заработная плата этих категорий граждан будет увеличена примерно в 2 раза. Уже сегодня в бюджете страны на это заложено 450 миллиардов рублей.
К тому же согласно законопроекту в следующем году начнется оптимизация и модернизация системы начисления оплаты труда для этой категории граждан. Дополнительные средства будут выделяться на стимулирование работников государственных структур.
Также заработные платы будут повышены бюджетникам, работающим в социальной сфере. Учителя, врачи и деятели культуры смогут увеличить свой доход примерно в полтора раза к концу 2018 года. При этом система стимулирования будет применена и к ним. Самые большие зарплаты будут у людей с высшей квалификацией.
Сегодня многие молодые люди стремятся поступить на госслужбу и это прекрасно! Наша страна нуждается в профессиональных управленцах. Государство поддерживает талантливых молодых людей, предоставляя им гранты на обучение. По заявлениям руководителя страны, только свежие взгляды и стратегии смогут в корне изменить экономическую ситуацию в стране путем введения инновационных решений и современных принципов. А для этого нам просто необходимо привлекать молодежь на государственную службу.
Повышение зарплаты государственным служащим в 2017 году
Разбушевавшийся экономический кризис несет за собой множество финансовых неудобств для граждан Российской Федерации. Правительству приходится урезать количество расходов, дабы “перекрыть” сэкономленными суммами низкую доходность бюджета.
Под “горячую” руку чиновников может попасть и зарплата госслужащим в 2017 году, увеличение которой, по прогнозам, в ближайшее время происходить не будет. Чтобы ситуация в стране немного улучшилась, необходим рост стоимости нефти, а когда это произойдет эксперты точно сказать не могут.
К этой категории рабочих, относится круг специалистов, которые выполняют свои должностные обязанности на государственной службе, а также получают заработную плату непосредственно из государственного бюджета.
Прежде всего, это следующие лица:
• сотрудники миграционной службы;
• налоговики;
• таможенники;
• сотрудники пограничной службы;
• специалисты из Роспотребнадзора и Росреестра.
У всех таких работников оплата труда происходит по другой схеме, отличающейся от схемы зарплат в частных компаниях. Не удивительно, что доходы этих граждан вызывают огромный интерес у россиян. Тем более, многие суммы заработных плат госслужащих держатся в секрете, в отличие от “прозрачных” окладов их зарубежных “коллег”.
В этот кризисный период президент России Владимир Путин принял весомое решение относительно уменьшения заработных плат не только госслужащим, но и работникам госаппарата, то бишь лицам, приближенным к президенту.
Снижение выплат должно произойти до конца 2017 года, а также продлится и в 2018 году. Эти вынужденные меры связаны с падением экономики страны и высоким уровнем инфляции, который приводит к обнищанию населения.
Даже первые лица государства будут получать уменьшенную заплату, отмечают некоторые специалисты. В виду сложившейся ситуации вряд ли, кто-то из чиновников и государственных служащих сможет надеяться на повышение своего оклада в следующем году, заметил премьер-министр страны.
Скажем больше, правительство планирует увеличить пенсионный возраст для этой категории работников.
Такое решение обусловлено множеством факторов, главными из которых являются:
• мировой экономический кризис;
• шаткая экономика в России;
• массовые увольнения;
• ликвидация коммерческих организаций.
Эти причины стали решающими в вопросе о сокращении оплаты труда федеральным служащим. Однако правительство не исключает то, что в 2016-2017 году произойдет индексация заработной платы для этой категории граждан. Хотя подобные меры не смогут перекрыть инфляционный скачок, который значительно поднялся в нынешнем году. Соответственно тот небольшой рост оклада, предусмотренный чиновниками, будет не ощутим, поэтому можно считать, что повышения не будет.
Рост финансирования государственных служащих возможен, если в стране проведут индексацию на 10 и более процентов. Но не стоит забывать, что при таком раскладе нагрузка на бюджет станет еще сильнее, а этого чиновники боятся больше всего.
Некоторая категория федеральных служащих все-таки может рассчитывать на то, что к их окладу прибавятся заветные цифры.
Предполагаемое повышение получат:
• депутаты;
• генеральные прокуроры;
• сенаторы;
• представители министерств;
• представители аудиторских организаций;
• работники судебных органов.
На эти цели уже выделили 47,5 млрд. рублей. Про остальных сотрудников государственной сферы также не забыли. В 2018 году ожидается небольшое восстановление экономики страны, после которого зарплата госслужащих начнет постепенно увеличиваться.
Все эти условия заложены в Проект бюджетной политики. Согласно данному законопроекту, в ближайшие годы произойдет, как минимум, двухкратное увеличение оклада. Правительство даже рассчитало сумму, которая потребуется для реализации этих планов — 450 млрд. рублей.
Помимо этого, система оплаты труда будет постоянно обновляться и оптимизироваться. Для этих целей в бюджет заложена сумма в 462 млрд. рублей. В нее входят 380 млрд. рублей, которые планируют направить на дополнительное стимулирование работников государственной сферы. Из них 193 млрд. рублей потратят уже в 2017 году.
Отметим, что Проект бюджетной политики предусматривает изменение структуры фонда оплаты трудовых зарплат. Теперь доля стимулирующих выплат в ней составит 40%, а сам фонд увеличится в два раза.
Таким образом, в 2017 году двукратный рост заработной платы у государственных служащих произойдет из-за увеличения стимулирующей доли оплаты труда.
Конечно, предполагаемый рост оклада у государственных чиновников может вызвать бурю негативных эмоций со стороны других граждан, которые трудятся в данной области и тоже считаются государственными служащими. Судя, по последним новостям простые “бюджетники” тоже могут рассчитывать на увеличение своих окладов, а именно учителя, работники медицины, представители культуры и др. в скором времени увидят большие цифры в своих зарплатных “корешках”.
Увеличение оплаты труда было запланировано еще на 2016 год, но по факту оно начнет происходить лишь в 2017-2018 годах. По предварительным данным, зарплата у данной категории лиц вырастет в 1,5 раза.
Вместе с тем, наивысшую надбавку к своему окладу получат специалисты высших категорий: врачи, заслуженные деятели искусства и прочие.
Благодаря таким мерам правительство планирует развить в людях уважение к работе, связанной с государственной службой и показать, насколько она значима для общества. Теперь выпускникам школы стоит задуматься над тем, с какой профессией связать свою судьбу и куда лучше пойти учиться после окончания школы.
Аттестация государственных служащих в 2017 году
Аттестация госслужащих в 2017 году проводится для определения степени соответствия сотрудников этой категории своим должностям. Соответствие должности госслужащего определяется по итогам оценки его профессиональной деятельности. По результатам такой процедуры специалист может быть признан соответствующим или не соответствующим должности. Кроме того, его могут включить в резерв для перевода на более высокие должности, либо признать нуждающимся в повышении квалификации.
Порядок проведения аттестации госслужащих установлен Федеральным законом №79-ФЗ и Указом Президента России № 110.
Подготовка аттестации сотрудников делится на следующие этапы:
• Формирование аттестационной комиссии;
• Утверждение графика проведения аттестации;
• Составление списков служащих, подлежащих аттестации;
• Подготовка документов, необходимых для работы комиссии;
• В частности, не позднее, чем за две недели до аттестации, на каждого служащего составляется отзыв об исполнении должностных обязанностей за аттестационный период, к которому прилагают данные о выполненных им поручениях, проектах и т. д.
• Не менее, чем за неделю до аттестации, каждого служащего знакомят с представленным на него отзывом. Сотрудник в праве заявить о несогласии с ним или представить в комиссию дополнительные сведения о своей работе.
Оценка служащих проводится в ходе заседания аттестационной комиссии в присутствии самих сотрудников. При оценке деятельности служащих учитывают не только результаты их работы, но и профессиональные знания, исполнение должностного регламента, соблюдение и нарушение ограничений и так далее.
Частота проведения аттестации госслужащих
Обычно аттестация гражданских служащих проводится раз в три года. Такая частота проведения аттестации госслужащих установлена Указом Президента России № 110. В зависимости от обстоятельств, проверка может проходить чаще или реже.
Стандартные сроки аттестации меняются, если:
• Госслужащий проработал в должности менее года, в этом случае очередная аттестация для него не проводится;
• Сотрудница освобождена от аттестации по беременности и в связи с отпуском по беременности и родам, по уходу за ребенком. В этом случае она будет проходить аттестацию уже после выхода из отпуска;
• Сотрудник достиг возраста 60 лет и полностью освобожден от аттестации на соответствие занимаемой должности;
• Госслужащий относится к категории «руководители» или «помощники (советники») и работает по срочному контракту (тогда он не подлежит такой проверке);
• Если в организации планируется сокращение штата или изменение оплаты труда, тогда аттестация может быть проведена досрочно;
• По соглашению сторон с учетом итогов годовой деятельности госслужащего для него может быть также проведена досрочная аттестация.
Аттестационная комиссия
Аттестационная комиссия создается по правилам, регламентированным в частях 9-12 статьи 48 Федерального закона № 79-ФЗ. Для этого в организации выпускается правовой акт, определяющий состав, сроки и порядок работы комиссии.
В состав комиссии должны входить:
• Представитель организации-нанимателя или уполномоченные им служащие;
• Представитель федерального или регионального органа по управлению госслужбой;
• Независимые эксперты: представители научных, образовательных и других организаций, их должно быть не менее четверти от числа членов комиссии.
Председателем аттестационной комиссии обычно становится руководитель организации или его заместитель. В некоторых случаях может быть создано несколько комиссий. Это практикуется, например, для аттестации сотрудников разного профиля, или если подразделения организации территориально разделены. Если по итогам аттестации возможно увольнение, в состав комиссии должны входить представители выборного профсоюзного органа.
Сокращение государственных служащих в 2017 году
Президентом РФ был подписан указ о сокращении численности сотрудников госаппарата.
Под сокращение подпадут сотрудники следующих министерств:
• МЧС;
• юстиции;
• обороны.
Вышеупомянутый указ предусматривает также прорежение рядов штата управления делами президента и службы по контролю за оборотом наркотиков.
Согласно заявлению пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, данный документ является продолжением инициативы по сокращению госслужащих, в том числе и работников прокуратуры и СК. Песков подтвердил, что в общем планируется уменьшить штат сотрудников госаппарата на 10% (соответствующее заявление ранее было озвучено премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым).
Сокращение госслужащих является частью программы по оптимизации государственных трат. Программа стартовала с начала 2016 и продолжит действовать в 2017 году. Помимо урезания штата чиновников, предусматривает перераспределение функций между органами власти с целью выявления и ликвидации «дублирующих» должностей.
Конечным результатом программы, который ожидают ее разработчики, является повышение эффективности деятельности чиновников и ощутимая экономия государственного бюджета.
Планируемое количество человек, которых попросят сдать портфели — около 4 тысяч.
Программа сокращения коснется не только столичных «слуг народа», но и госслужащих по регионам. Ожидается, что такие меры позволят сэкономить для бюджета более 700 млн. руб. ежемесячно.
Однако это не значит, что 2017 г. биржи труда наводнят соискатели из числа бывших чиновников. Дело в том, что согласно инициативе Минфина, сокращение штатов на 10% коснется не непосредственно служащих, а должностей. То есть, будут ликвидироваться вакантные места в госаппарате, а не уже имеющиеся штатные единицы. Если федеральный служащий увольняется с такой должности, нового человека на его место брать не будут, а должность сократят.
Еще один вариант повышения результативности программы по оптимизации государственных расходов — перевод госслужащих с обеспечивающей на контрактную схему работы. Планируется, что такая мера позволит значительно уменьшить затраты на материальное обеспечение чиновников. Если обеспечивающая схема деятельности предусматривает возможность ежемесячного увеличения зарплат федеральных служащих за счет различных премий и надбавок, то контрактники этого преимущества лишены.
Урезание штата на 10% — лишь первая ласточка основательных пертурбаций в госаппарате.
Сокращение должностей планируется продолжить в 2017 г., при этом чистки коснутся уже не дублирующих и вакантных мест, а сотрудников, чья квалификация не соответствует занимаемым должностям.
С января 2017 года в силу вступают новые квалификационные требования к работникам государственного аппарата, на основании которых будет проводиться проверка госслужащих. Тем, кто ее не пройдет, придется освободить занимаемые места.
Критерии, на которые будут обращать внимание при проверке на квалификацию:
• профильное образование;
• наличие диплома специалиста или магистра (человек со степенью бакалавра не сможет пройти проверку);
• знания конституциональных законов, гражданских актов и антикоррупционных мероприятий.
Однако госслужащие, не имеющие профильного образования, смогут сохранить свои места, если они обладают очень важным набором качеств:
• особыми профессиональными навыками;
• большим стажем работы (как правило, он ассоциируется с опытом);
• особыми личностными качествами, которые позволят выполнять свою работу лучше других.
Однако и здесь есть поправки: профильное высшее образование обязательно для лиц, занимающих такие должности, как:
При этом сохранить свои должности в ходе проверок смогут только те, у кого есть диплом специалиста или магистра. Диплом бакалавра для руководящих специалистов не котируется.
Эксперты, анализировавшие программу по оптимизации государственных расходов уверены, что сокращение числа госслужащих позволит не только сэкономить федеральные средства, но и избавиться от бюрократической тягомотины.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
