Главная » Кадровику »
Как перенести отпуск из-за коронавируса в 2020-2021 годах
Как перенести отпуск из-за коронавируса в 2020-2021 годах
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. Связаться с автором
Сегодня мы с вами разберемся как перенести отпуск из-за коронавируса в 2020-2021 годах, что делать если по графику отпусков, составленному еще в прошлом году, отпуск попал на карантин, уточним перечень необходимых документов ну и в целом опишем всю процедуру, и так поехали...
Нерабочий апрель-май в 2020 году вызвал специфические вопросы у бухгалтеров неработающих предприятий, такие как:
• что делать, если отпуск работника попал на карантин;
• отпуск во время карантина продлевается или нет;
• может ли работодатель принудительно отправить работника в отпуск в карантин;
• вправе ли работодатель предложить работникам уйти в неоплачиваемый отпуск в карантин.
Сразу скажем, что, как правило, все употребляют термин «карантин» во время коронавируса, но на самом деле имеется в виду «самоизоляция» в связи с коронавирусом. Далее будем использовать термины «самоизоляция» и «карантин» как равнозначные.
И речь пойдет лишь о тех организациях, для которых период с 30 марта по 30 апреля объявлен нерабочим (Указы Президента от 25.03.2020 N 206, от 02.04.2020 N 239).
Итак, по графику отпусков, составленному еще в прошлом году, отпуск попал на карантин. Нужно ли его переносить? Если работник не просит о переносе отпуска в апреле в карантин, то ничего менять не нужно. В общем порядке нужно выплатить работнику отпускные и оформить ему отпуск.
Если же работник просит о переносе очередного отпуска в карантин, например в связи с тем, что никуда поехать из-за коронавируса он все равно не может, то перенести отпуск – право работодателя, но не обязанность. То есть перенос отпуска – предмет договоренности работника и работодателя (Разъяснения Минтруда от 02.04.2020).
Изначально Минтруд высказал позицию, что оплачиваемый отпуск в карантин, попавший на нерабочие президентские дни, в число дней отпуска не включается и отпуск на эти дни не продлевается (п. 2 Письма Минтруда от 26.03.2020 N 14-4/10/П-2696). И вроде это логично, поскольку другие работники в этот период не работают, но получают зарплату.
Однако чуть позже Минтруд подтвердил, что если работник в период с 30 марта по 30 апреля находился в очередном оплачиваемом отпуске (то есть отпуск попал на карантин), то отпуск на эти дни не продлевается (Разъяснения Минтруда от 02.04.2020). То есть отпуск считается израсходованным в общем порядке.
Могут ли в карантин отправить в отпуск? То есть может ли работодатель обязать своих работников взять очередной оплачиваемый отпуск в связи с карантином? Нет, это незаконно. Работник может уйти в отпуск только добровольно.
Тем более, работодатель не может настаивать на отпуске за свой счет в период карантина (на неоплачиваемом отпуске). Это также нарушение трудового законодательства.
В связи с распространением коронавируса в России были приняты некоторые ограничения в деятельности. Введенный режим самоизоляции остановил работу части предприятий. Разберемся, как это отразилось на отпусках.
Прежде всего, разберемся с понятием карантина. Зачастую этот термин подразумевает режим самоизоляции. Хотя существует и более верное понимание карантина – когда речь идет об индивидуальном десантировании на основании больничного листа.
Правила для отпуска во время карантина по коронавирусу, если такой карантин индивидуальный и подкреплен больничным листом, будут отличаться от порядка действия при отпуске в связи с карантином в понимании всеобщего режима изоляции. Ответ на вопрос, допустим ли отпуск, также связан с тем, что понимается под карантином.
В статье мы расскажем о карантине в понимании режима нерабочих дней, но коснемся и индивидуальных карантинов, конкретизируя, что речь идет о карантинах на основании листков нетрудоспособности.
Не рекомендуется оформлять работникам отпуск без сохранения зарплаты (даже, например, пенсионерам по старости – до 14 календарных дней в году согласно абз. 3 ч. 2 ст. 128 ТК РФ). Иначе работодателя могут привлечь к ответственности в соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ведь за объявленные Президентом нерабочие дни законодательство обязало нанимателей выплатить зарплату в полном объеме.
Понимая, что персонал волнуется, могут ли их отправить в очередной отпуск во время карантина, несколько разделов публикации мы посвятили вопросам от сотрудников.
Кроме того, мы разберемся с ситуациями, когда в связи с карантином переносится отпуск или продлевается.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Ситуация меняется, режим самоизоляции продлевается, а чиновники выпускают новые нормативные акты, рекомендации и разъяснения, которые иногда противоречат друг другу. Поэтому следует наблюдать за Указами Президента, письмами Минтруда и т. п. и ориентироваться на наиболее поздние разъяснения.
Объявленный режим нерабочих дней не един для всех. Есть организации, для которых процесс деятельности не изменился. Порядок предоставления отдыха сотрудникам в данном случае также обычен.
Здесь мы разберемся в нюансах предоставления отпусков в организациях, для которых период с 30 марта по 11 мая объявлен нерабочим (Указы Президента от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239 и т. д.).
На многие вопросы Минтруд ответил в своем письме от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696 «О направлении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206».
Но так как ситуация менялась, 2 апреля Минтруд ответил на основные вопросы, и эту позицию также можно считать официальной.
Для тех компаний, на которые не распространяется режим нерабочих дней, работают правила, применимые в привычной жизни – отпуска предоставляются и оплачиваются в обычном режиме.
А вот те работодатели, на которых распространяется режим нерабочих дней, должны учитывать рекомендации Минтруда и действующих нормативных актов, связанных со сложной эпидемиологической обстановкой.
Повторимся, предприятия, на которые не распространяется режим нерабочих дней, работают по стандартным правилам – в том числе это касается направления в отпуска.
Минтруд в разъяснениях от 2 апреля пояснил, что предоставить отпуск на период нерабочих дней по желанию работника возможно.
Следите, чтобы при возможной проверке у контролирующих органов не возникло подозрений в том, что в отпуск сотрудника направили принудительно.
Документы на оформление перерыва в работе заполняются как обычно. Не забудьте об обязанности уведомления работника за две недели до начала отдыха, если речь идет о периоде, запланированном в графике отпусков.
Единственным нюансом оформления такого отпуска для некоторых предприятий станет невозможность обменяться живыми документами и подписями.
В этом случае допустим обмен электронными документами с последующим оформлением в установленном привычном порядке. Так утверждает Минтруд России в письме от 27.03.2020 № 14-4/10/П-2741.
Напомним, что от сотрудника не обязательно получать заявление, если перерыв в его работе запланирован в графике отпусков. Но его необходимо уведомить за две недели.
Но если отпуск с сохранением заработной платы на время карантина не был запланирован, заявление оформляется в обычном порядке.
Заполнение приказа на отпуск также оформляется по обычным правилам.
Вы можете использовать унифицированную форму или разработанный самостоятельно бланк.
Если деятельность работодателя запрещена в период пандемии, а удаленная работа невозможна, то действует особый порядок для расчета отпускных при карантине.
Минтруд уже указывал на особый статус «президентских» нерабочих дней. Они не являются ни выходными, ни праздничными. Но в то же время согласно п. 2 уже упомянутого ранее письма Минтруда № 14-4/10/П-2696 данные дни не включаются в период отпуска. То есть в данном случае правило их учета аналогично правилу невключения в отпуск праздничных дней.
Если перерыв в работе в условиях карантинных мер не противоречит действующим нормативным актам, то никаких специфических правил в расчете отпускных нет.
По отпуску в период карантина оплата рассчитывается в привычном порядке.
Необходимо среднедневной заработок умножить на продолжительность отдыха.
Если ваша организация или ее отдельное подразделение продолжает работать, то объявленные нерабочими из-за коронавируса дни, совпавшие с ежегодным отпуском сотрудника, включаются в число дней отпуска в обычном режиме. Соответственно и оплачиваются такие дни по стандартным правилам.
Данную рекомендацию следует распространить и для сотрудников на удаленке. Ведь для них режим труда в период пандемии не отличается от привычного.
Если речь идет об индивидуальном режиме изоляции, то должен выдаваться больничный лист – в этом случае действуют отдельные правила.
Минтруд в своем письме от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696 «О направлении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206» пояснил, что отпуск, который приходится на нерабочие дни, не продлевается.
Однако, тем, кто интересуется, продлевается ли отпуск во время карантина, следует разделить понятия карантина с выдачей больничного листа и режима самоизоляции.
Отпуск в карантин продляется только по общим основанием (таким, как наличие больничного листа). Сам же карантин основанием для продления не является.
Продление отпуска на основании «карантинного» больничного является спорной ситуацией.
С одной стороны, согласно абз. 2 ч. 1 ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях временной нетрудоспособности работника.
Отсюда следует, что, если во время карантина находишься в отпуске, отпуск продляется в случаях, когда выдан больничный лист.
С другой стороны, Минтруд в письме от 09.04.2020 № 14-2/В-393 высказался, что обязанность продлевать отпуск на число календарных дней нетрудоспособности, в случае если временная нетрудоспособность наступила в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске, возникает у работодателя только в случае временной нетрудоспособности самого работника вследствие заболевания или травмы.
Учитывая, что в период ежегодного оплачиваемого отпуска заработок не утрачен, то за период карантина, приходящийся на оплачиваемые дни отпуска, выплата пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином действующим законодательством не предусмотрена, в связи с этим подразумевается, что временная нетрудоспособность в связи с карантином не является основанием для продления или перенесения отпуска в соответствии со ст. 124 ТК РФ.
Сам по себе особый режим работы в апреле-мае не является основанием для изменения периода отпуска. В отличие от, например, больничного.
Поэтому отвечая на вопрос, переносится ли очередной отпуск во время карантина, следует сказать, что это допустимо только по взаимному согласию работодателя и работника.
То есть, если отпуск запланирован в графике, а работник просит его перенести, т. к. он не может никуда уехать из-за пандемии, то работодатель может в переносе отказать. Так пояснил Минтруд 2 апреля.
По данному вопросу ситуация аналогична продлению. В уже упомянутом письме Минтруда № 14-2/В-393 чиновники сочли, что карантинный больничный – не повод как для продления, так и для переноса отпуска.
Хотя по общему правилу ст. 124 ТК РФ отпуск переносится на основании больничного листа.
Минтруд считает, что карантин не является основанием для продления отпуска.
Когда отпуск запланирован графиком, его перенос возможен только по обоюдному согласию.
Если отпуск запланирован не был, а работодатель принуждает к написанию заявления на отдых, это может служить основанием для жалобы в контролирующие органы.
Если на карантине отправляют в отпуск и этот отпуск неоплачиваемый – это неправомерно.
Минтруд считает, что в период нерабочих дней по своему желанию работник может уйти на отдых.
Принудительно лиц из зоны риска не могут отправить в отпуск. Но это допустимо по желанию работника.
Организация может объявить режим простоя. В этом случае подразумевается оплата персоналу в размере 2/3 заработка. Но Президент объявил нерабочие дни с сохранением полного заработка. Поэтому оплата исходя из простоя будет неправомерна.
Данный отпуск не переносится, и работник его использует в обычном порядке, так как в соответствии со статьей 120 Трудового кодекса РФ только нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, не включаются в число календарных дней отпуска.
В данном случае дни с 30 марта по 30 апреля не являются праздничными днями, это нерабочие дни, соответственно они не продлевают сам отпуск.
А вот исключение данных дней из отпуска согласно позиции Минтруда от 26.03.2020 «Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», п.2. является не корректным.
Поэтому исключать данные дни из отпуска будет прямым нарушением Трудового кодекса РФ. В данном пункте 2. Рекомендаций Минтруда нельзя применять.
Конечно, сам работодатель и работник, понимая, что данная ситуация является незапланированной и может ухудшить право работника на отпуск, могут перенести данный отпуск в период с 04 по 30 апреля на иной срок.
Если отпуск предоставляется работнику согласно графику отпусков, то в данной ситуации необходимо внести изменения в график отпусков, если работодателем применяется унифицированная форма Т-7.
Если работодатель использует свою собственную форму графика отпусков, то вносить или не вносить данные сведения в график отпусков зависит от того есть ли в собственно разработанной форме графика соответствующие графы по переносу отпуска.
Если в организации оформляются приказы на отпуск, то нужно внести изменения в изданный приказ о предоставлении работнику отпуска, либо издать новый о переносе отпуска работника, отменив ранее изданный приказ.
Что касается оплаты отпускных, то оснований для удержаний их из заработной платы работника у работодателя в соответствии со статьей 137 Трудового кодекса РФ нет, если их выплата уже прошла. Работник может вернуть выплаченную сумму добровольно на расчетный счет организации или в кассу организации, либо не возвращать деньги и при предоставлении отпуска в следующий раз работодатель сделает перерасчет с учетом выплаченных ранее работнику отпускных.
В данном случае отпуск должен быть перенесен на количество дней совпавшие с листком временной нетрудоспособности.
В соответствии со статьей 124 Трудового кодекса РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника.
При перенесении отпуска на другой период оснований для удержаний их из заработной платы работника у работодателя в соответствии со статьей 137 Трудового кодекса РФ нет, если они уже были оплачены работнику.
Работник может вернуть выплаченную сумму добровольно на расчетный счет организации или в кассу организации, либо не возвращать деньги и при предоставлении отпуска в следующий раз работодатель сделает перерасчет с учетом выплаченных ранее работнику отпускных.
Часть ежегодного основного оплачиваемого отпуска может быть предоставлена работнику в период, приходящийся на нерабочие дни. Законодательного запрета на предоставление работникам отпуска в данный период времени нет.
При этом следует обратить внимание, что отпуск в данном случае следует предоставлять не только на дни, приходящиеся на период нерабочих дней, а захватывая еще какую-то часть периода (хотя бы несколько дней) приходящихся на рабочие дни, так как очередной отпуск предоставляется в календарных днях, в число которых включаются как рабочие, так и нерабочие дни. Предоставление отпуска исключительно в период нерабочих дней может быть признано нарушением порядка предоставления отпуска исключительно в нерабочих днях.
Конечно, речь идет о тех работниках и организациях, которые относятся к п.1. указа Президента №239, то есть для которых период с 30 марта по 30 апреля является нерабочим.
Не рекомендуется предоставлять отпуск в данный период времени авансировано, если у работника на данный вид отпуска еще не возникло право. Такое предоставление отпуска может нарушить право работника на законный отдых, так как за эти дни работник все равно получил бы оплату.
Отпуска должны быть предоставлены работникам, в установленном законом порядке, если указанные даты были определены при утверждении графика отпусков в соответствии с требованиями статьи 123 Трудового кодекса РФ.
Отпуск по заявлению работника может быть перенесен на другой период, если работодатель не будет против такого перенесения отпуска.
Что касается оплаты данных дней отпуска, то она должна быть произведена не позднее трех дней до начала отпуска в соответствии с требованиями статьи 136 Трудового кодекса РФ. Если произвести оплату отпуска не предоставляется возможным в указанный период (не позднее чем за три дня), то работодатель при ее выплате позже, обязан выплатить работнику денежную компенсацию за задержку в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ.
Ничего не меняется в связи с тем, что для части организаций, данные дни установлены как нерабочие, так как при предоставлении очередного отпуска, код и оплата производится не за рабочие дни отпуска, а за календарные дни, то есть включая нерабочие дни.
В табеле указывается код «ОТ» или «ОД» или кодами 09 или 10:
Это правило, будет распространяться на все организации, независимо от того работают они в этот период или нет.
Здесь важно разделять два отдельных вопроса:
1. Продлевается ли отпуск работника, который совпал с карантином.
2. Оплачивается ли периода карантина ФСС при совпадении части данного карантина с периодом ежегодного отпуска.
Первый вопрос напрямую зависит от второго, так как в данной ситуации могут быть нарушены права работника и именно со стороны работника возможен потенциальный конфликт.
По второму вопросу: позиция ФСС: период карантина, совпавший с отпуском, не оплачивается (подробнее см. в разделе «Оплата периодов самоизоляции, карантина») на основании ст. 9 ФЗ №255.
Если период карантина не оплачивается за счет средств ФСС, то получается, что данный период фактически является отпуском? Должен ли работодатель продлить период отпуска на время больничного листа выданного работнику в связи с карантином?
Период, который определяет временную нетрудоспособность работника, оформляется листом нетрудоспособности. Принципиальным является то, что это должен быть именно период временной нетрудоспособности самого работника, а не ребенка и не члена семьи.
Поэтому, конечно, со стороны работника может быть законным вопрос о том, что находясь на карантине во время отпуска он не смог воспользоваться своим правом на отдых.
ФСС дает комментарий о том, что данный период не продлевает отпуск, но ФСС не относится к органу, который имеет право толковать нормы трудового законодательства. Минтруд, имеющий право давать толкование именно применению норм трудового законодательства в своих выступлениях заявляет, что права работника не должны нарушаться и отпуск должен быть продлен (или перенесен) на другое время в обычном порядке.
Если работник согласен, что период карантина совпавший с отпуском он готов использовать как отпуск, то тогда отпуск продлеваться и переносится на количество дней, совпавших с карантином не будет. У работодателя в данной ситуации не возникает необходимости корректировать дни отпуска, окончание отпуска, оплату отпускных.
Если работник настаивает на том, что за период карантина он физически не может отдыхать и использовать свое право на ежегодный отпуск, то рекомендуется отпуск работнику продлить или перенести в обычном порядке, как работодатель продлевает (переносит) ежегодный отпуск в случае обычной нетрудоспособности работника, вызванной его заболеванием или травмой.
Отпуска предоставляются в календарных днях, которые включают в себя и рабочие и нерабочие дни. Поэтому переноса или продления данных отпусков не предусмотрено.
Исключение может составлять только две ситуации:
1. Работник взял отпуск без сохранения заработной платы для решения собственных личных вопросов и планы, для которых он брал этот отпуск не могут быть реализованы с учетом того, что период является нерабочим и есть определенные ограничения с передвижением. Тогда по просьбе работника (заявление), конечно, работодатель может перенести данный отпуск, так как этот отпуск предоставляется именно по инициативе работника и естественно, если работодатель согласен на предоставление такого отпуска. А вот, если работник хотел воспользоваться своим право на отпуск без сохранения заработной плат, например, в связи с бракосочетанием и свадьбу, пришлось отложить, то перенос этого отпуска по просьбе работника будет обязанностью, а не правом работодателя.
2. Работнику был предоставлен учебный отпуск, но по решению учебного заведения были перенесены сроки сессии и иных учебных мероприятий, для которых предоставлялся учебный отпуск. В этой ситуации также на основании документов, предоставленных работником о переносе учебный отпуск нужно перенести на другой срок.
Отпуска по беременности и родам, естественно, не переносятся и не удлиняются.
По дополнительным оплачиваемым отпускам необходимо вопрос решать также как по очередным ежегодным – переносить отпуск только в случае согласия на это работодателя.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
