Государство предусматривает дополнительные гарантии для граждан с ограниченными возможностями. Особую роль в решение проблемы трудоустройства инвалидов отводится квотированию рабочих мест. Обеспечение конституционного права граждан с ограниченными возможностями на труд - задача государственного значения, реализуемая службой занятости населения во взаимодействии с работодателями при участии органов исполнительной власти области, местного самоуправления, органами социальной защиты, общественных организаций, представляющих интересы инвалидов.
Решению этой задачи способствуют нормативные правовые акты Российской Федерации:
- Трудовой Кодекс Российской Федерации № 197-ФЗ;
- Закон Российской Федерации № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
- Федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 20 федерального закона года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приёма на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
Квота для приёма на работу инвалидов в 2021 году - минимальное количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов в процентах от среднесписочной численности работников организации численностью работающих не менее чем 35 человек, которые организация обязана создать или выделить, включая количество рабочих мест, на которых уже работают инвалиды.
Вступили в силу изменения в Закон № 41-ЗО «О квоте для приёма на работу инвалидов на территории и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов)», согласно которым установлена квота для всех организаций, расположенных на территории и имеющих среднесписочную численность работников не менее чем 35 человек в размере 3 процента среднесписочной численности работников.
Трудоустройство инвалидов в пределах установленной квоты производится работодателем самостоятельно или по направлениям органов службы занятости, а также по предложению общественных объединений инвалидов. Трудоустройству подлежат инвалиды, имеющие трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (абилитации) инвалида.
Работодатель вправе запрашивать и получать от органов службы занятости информацию, необходимую для создания или выделения рабочих мест в счёт установленной квоты.
Работодатель в соответствии с установленной квотой обязан создать или выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов. Отказ работодателя в приёме на работу безработного, направленного службой занятости населения по квоте, должен быть мотивирован и обоснован в письменном виде.
Сведения о рассчитанном числе инвалидов, подлежащих приёму на работу в счёт установленной квоты в следующем году работодатель должен представить в органы службы занятости населения до 01 декабря текущего года по установленной форме 1
Сведения о наличии вакансий для приёма на работу инвалидов и соблюдении установленной квоты работодатель должен представлять ежемесячно в органы службы занятости населения до 05 числа месяца, следующего за отчётным, по установленной форме 2.
Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) подаются ежемесячно по установленной форме 3.
Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приёме на работу инвалида в пределах установленной квоты - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объёме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1,частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.