1. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
4. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
5. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.
6. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.
Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей частью.
7. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.
9. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.
10. Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
11. При предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.
12. При предоставлении гражданскому служащему субъекта Российской Федерации ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
13. При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска.
14. При увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы также считается последний день отпуска.
15. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
16. Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской службы.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1 - 4. Комментируемый Закон закрепляет право гражданского служащего на ежегодный оплачиваемый отпуск, на период которого за ним сохраняется соответствующая должность гражданской службы и денежное содержание.
Гражданским служащим могут предоставляться основные и дополнительные оплачиваемые отпуска. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а гражданским служащим, замещающим должности иных групп, - 30 календарных дней.
5. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска гражданскому служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяется исходя из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы. Необходимо отметить, что согласно ст. 14 Закона о системе госслужбы в стаж (общую продолжительность) государственной службы одного вида включаются продолжительность государственной службы других видов, а также периоды замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, выборных муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, и муниципальных должностей муниципальной службы. Аналогичные правила исчисления стажа гражданской службы предусмотрены и комментируемым Законом.
6. Указанный дополнительный отпуск за выслугу лет суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Однако Закон ограничивает максимальную общую продолжительность основного и дополнительного отпусков в зависимости от категории должностей. Для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, она не должна превышать 45 календарных дней, а для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней. Однако это не означает, что отпуск гражданского служащего в целом не может быть больше указанных периодов времени. Дело в том, что действующее законодательство предусматривает предоставление дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день, в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы и в иных случаях, предусмотренных законом. При предоставлении помимо ежегодного основного отпуска и дополнительного отпуска за выслугу лет указанных видов отпусков общая продолжительность отпуска гражданского служащего может превышать 45 и соответственно 40 календарных дней.
7. Дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляется гражданскому служащему в соответствии с общими положениями трудового законодательства.
Кроме того, действующим законодательством предусмотрено предоставление дополнительных отпусков гражданским служащим в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями. Продолжительность и порядок предоставления таких отпусков регламентируется трудовым законодательством. Согласно ст. 321 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней. Указанные отпуска суммируются с ежегодным основным и дополнительным оплачиваемым отпусками.
Гражданским служащим с ненормированным служебным днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами служебного распорядка организации, но не может быть менее трех календарных дней (см. комментарий к ст. 45).
8. Закон о государственной гражданской службе воспроизводит правила разделения отпуска на части, установленные трудовым законодательством. По письменному заявлению гражданского служащего отпуск может предоставляться ему по частям. При этом продолжительность хотя бы одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. Однако в отличие от аналогичной нормы ТК РФ Закон позволяет по соглашению представителя нанимателя и гражданского служащего предоставлять ему часть отпуска иной продолжительности. Таким образом, если есть соответствующее соглашение гражданского служащего и представителя нанимателя, по смыслу данной нормы, указанное выше правило может не выполняться.
9. Согласно комментируемой статье ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется гражданскому служащему ежегодно. Конкретный период использования отпуска определяется графиком отпусков, который утверждается представителем нанимателя. Закон не содержит специальных правил предоставления отпуска гражданскому служащему впервые, т.е. в первый год прохождения гражданской службы. Следовательно, к таким отношениям должны применяться общие правила трудового законодательства. Так, согласно ст. 122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Трудовой кодекс называет случаи, когда отпуск по заявлению лица должен быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
10. При предоставлении ежегодного отпуска гражданскому служащему выплачивается денежное содержание за период отпуска. Эти выплаты должны производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска. Согласно правилам, установленным трудовым законодательством, если выплата денежного содержания за период отпуска не была произведена своевременно, отпуск по соглашению сторон переносится на другой срок.
11 - 12. Закон содержит специальную норму, согласно которой при предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год гражданскому служащему субъекта Российской Федерации также производится единовременная выплата. Размер такой выплаты определяется законодательством субъекта Российской Федерации.
13 - 14. Часть 13 комментируемой статьи фактически воспроизводит положения трудового законодательства, которые регламентируют порядок предоставления и использования отпуска при увольнении. При прекращении служебного контракта гражданскому служащему может быть выплачена денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Однако по письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. При этом днем увольнения с гражданской службы должен считаться последний день отпуска. Закон содержит специальное указание, что данные правила подлежат применению и при прекращении срочного служебного контракта в связи с истечением срока его действия. При этом отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы также считается последний день отпуска. Однако, как следует из формулировки комментируемой нормы, предоставление отпуска с последующим увольнением является правом, но не обязанностью представителя нанимателя, который вместо предоставления отпуска в натуре может ограничиться выплатой компенсации. Неиспользованный отпуск не может предоставляться с последующим увольнением, если служебный контракт с гражданским служащим расторгается в связи с совершением им виновных действий. В этом случае гражданскому служащему при увольнении выплачивается денежная компенсация за неиспользованный отпуск.
15. Как и трудовое законодательство, комментируемый Закон предусматривает возможность предоставления гражданскому служащему отпуска без сохранения денежного содержания. Такой отпуск может быть предоставлен ему по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам. Закон ограничивает максимальную продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания, которая не может превышать одного года. Во время такого отпуска за гражданским служащим сохраняется замещаемая им должность. Необходимо отметить, что вопрос о предоставлении такого отпуска, его продолжительности и т.п. решается по соглашению гражданского служащего и представителя нанимателя. Вместе с тем Закон содержит указание, что гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. В этой связи следует заметить, что ст. 128 ТК РФ называет случаи, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы.
Возможность предоставления отпусков без сохранения заработной платы (денежного содержания) предусмотрена и рядом иных законов.
16. Закон специально оговаривает, что на время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность. Должность должна сохраняться за ним независимо от продолжительности такого отпуска. При необходимости представитель нанимателя может заключить срочный служебный контракт для замещения соответствующей должности с другим лицом для замены временно отсутствующего гражданского служащего. Такой служебный контракт расторгается в связи с выходом на службу временно отсутствующего гражданского служащего.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
