Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
• самозащита работниками трудовых прав;
• защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
• государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• судебная защита.
В соответствии со ст. 45 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Поскольку в трудовом правоотношении в 2021 году стороны не равны, а работник является менее защищенной стороной, нормы ТК, направленные на защиту прав и законных интересов работников, играют значительную роль. Работодатель как сторона экономически независимая не только имеет возможность самостоятельно отстоять свои права, но и обладает в отношении работников, с которыми заключил трудовые договоры, дисциплинарной властью. Невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей является составом дисциплинарного проступка, за совершение которого работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.
У работника возможностей защититься от произвола работодателя значительно меньше. Работник имеет право отстаивать свои права в суде, однако возможность доказать свою правоту для работника значительно затруднена.
Это объясняется различными причинами:
- экономическими - во многих регионах России, где есть градообразующие предприятия, работнику зачастую невозможно устроиться на другую работу к другому работодателю, т.к. это будет связано с переездом в другую местность и проч. К экономическим причинам можно отнести и стремление некоторых работодателей в целях минимизации издержек не оформлять работников или платить им официально минимальные заработные платы, переходя на так называемые серые и черные схемы. При таких условиях работник вообще лишается возможности в судебном порядке получить ту заработную плату и тот социальный пакет, которые были ему обещаны при трудоустройстве;
- социальными - к социальным причинам следует отнести низкую активность работников, нежелание вступать в профессиональные союзы, которые могут успешно противостоять работодателям, социальное иждивенчество, состоящее в отсутствии активных действий по отстаиванию собственного социального статуса и ожидании мер, которые предпримет центральная власть;
- поведенческими (субъективными). К субъективным причинам следует отнести низкую правовую грамотность населения и недоступность квалифицированной правовой помощи.
В этих условиях особую актуальность приобретает контрольно-надзорная деятельность государственных органов.
Исходя из изложенного, законодатель определяет, что каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
- самозащита работниками трудовых прав (см. ст. ст. 379, 380 и коммент. к ним);
- защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами (см. ст. ст. 370 - 373 и коммент. к ним);
- государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляемые системой специально уполномоченных на это государственных органов (см. гл. 57 ТК и коммент. к ее статьям);
- судебная защита трудовых прав.
Статья 22 ГПК РФ относит трудовые споры к подведомственности судов общей юрисдикции. Дела о восстановлении на работе и дела о разрешении коллективных трудовых споров рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции (см. ст. 24 ГПК РФ, а также ст. ст. 382, 383, 391 - 396, 413 ТК и коммент. к ним).
В наименование ст. 352 и ее текст внесены изменения. В новой редакции она предусматривает способы защиты как трудовых прав, так и свобод. Тем самым ее задачи и смысл приближены к положениям международных актов и Конституции РФ о защите прав и свобод граждан.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (см. ч. 1 ст. 17).
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 той же статьи).
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
Признание, соблюдение прав человека, надзор и контроль за этим, а также защита нарушенных прав граждан являются обязанностью государства. Статья 2 Конституции РФ предусматривает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства.
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ч. 1 ст. 45 Конституции РФ). Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 той же статьи).
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 той же статьи).
Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства защиты (ч. 3 той же статьи).
Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ). Такая помощь, в частности, оказывается профсоюзами членам своей организации.
Право работников на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами указано среди их основных прав в ст. 21 ТК.
Соблюдение трудовых прав работников также обеспечивается государством (государственным надзором и контролем, рассмотрением индивидуальных трудовых споров в КТС и суде).
Новая редакция ст. 352 непосредственно корреспондирует с ч. 2 ст. 45 Конституции РФ. Она предусматривает право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом.
В ч. 2 ст. 352 перечислены основные способы защиты трудовых прав. При этом на первом месте указана самозащита, затем - профсоюзная защита и государственная защита с помощью надзора и контроля, а также суда. Новая редакция изменила прежнюю в отношении порядка перечисления способов защиты трудовых прав работников. Упоминавшиеся ранее способы дополнены судебной защитой.
Представляется, что защите прав работников способствует и разрешение коллективных трудовых споров.
Часть 1 ст. 1 ТК предусматривает, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Одним из основных принципов правового регулирования труда в ст. 2 ТК названо "обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке. Другой основной принцип, закрепленный Кодексом, - обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку. Эти два принципа конкретизируются в разделе XIII Кодекса.
Он содержит семь глав, расположенных в иной, нежели они теперь перечислены в ст. 352, последовательности, где регламентируются способы защиты прав работников, начиная с профилактики трудовых правонарушений посредством мер государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и заканчивая обращением граждан в соответствующий юрисдикционный орган для разрешения индивидуального или коллективного трудового спора и восстановления нарушенных трудовых прав и законных интересов работников, а также ответственность за трудовые правонарушения.
Социально-правовая защищенность работников - это глобальная, мировая проблема. Но каждая страна ее решает по-своему, исходя из своих политических и социально-экономических условий. Среди работодателей в России теперь преобладают организации, находящиеся в частной собственности. Естественно, работодатель не стремится уменьшать свою прибыль за счет расходов на социальные нужды работников. Отношения между ним и работниками стали более жесткими. И в Трудовом кодексе значительно сокращены нормы, защищающие интересы работников. В этих условиях в первую очередь государство, руководствуясь гуманными принципами правового регулирования труда и международными стандартами труда, разработанными ООН, МОТ, способно сдержать хозяйский произвол и заставить работодателей соблюдать трудовые права работников.
Поэтому важнейшую роль играют государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, норм и правил охраны труда, а также защитная функция профсоюзов.
Основные способы защиты трудовых прав работников, предусмотренные ст. 352 ТК, детализированы в последующих статьях ТК:
• государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посвящена гл. 57 (ст. 353 - 369);
• защите трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами - ст. 370 - 373;
• самозащите работниками трудовых прав - гл. 59 (ст. 379, 380);
• судебной защите при рассмотрении индивидуальных трудовых споров - ст. 382, 390 - 397.
Кроме того, защита прав работников осуществляется при рассмотрении индивидуальных трудовых споров в КТС (ст. 382, 384 - 389) и при разрешении коллективных трудовых споров в примирительном порядке (ст. 399 - 408), а также с помощью забастовки (ст. 409 - 413).
Представляется, что обращение работника в юрисдикционные органы (КТС, суд, вышестоящие органы, полномочные рассматривать индивидуальные трудовые споры), выдвижение коллективных требований к работодателю, объявление и проведение забастовки следует отнести к формам самозащиты.
Формой государственной защиты трудовых прав работников служит и юридическая ответственность. Нарушение трудовых прав работников одновременно означает нарушение норм, устанавливающих эти права (трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, коллективного договора, соглашений), а также условий, содержащихся в трудовом договоре. Подобные нарушения влекут дисциплинарную, материальную ответственность по нормам Трудового кодекса, гражданско-правовую (ст. 1084 - 1095 ГК), административную (ст. 5.27, 5.34 КоАП), уголовную (ст. 143, 145, 145.1 УК).
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
