«Ветеран труда» — звание в Российской Федерации, которое присваивается гражданам за добросовестный многолетний труд и является способом социальной поддержки граждан на государственном уровне.
Основания присвоения звания «Ветеран труда» изменились, поскольку вступила в действие статья 3 Федерального закона № 388-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости». Данной статьей внесены уточнения оснований для присвоения звания «Ветеран труда».
В настоящее время основанием для присвоения звания ветеран труда являются:
• ордена или медали СССР или Российской Федерации,
• почетные звания СССР или Российской Федерации,
• почетные грамоты Президента Российской Федерации,
• благодарность Президента Российской Федерации,
• ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Граждане, имеющие эти награды, кроме отраслевого стажа должны иметь общий страховой стаж не менее 25 лет — мужчины и не менее 20 лет — женщины. Или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.
На практике это означает, что гражданин фактически мог работать в определенной сфере, например в сфере здравоохранения, 20, 30 и даже более лет, однако претендовать на присвоение звание «Ветеран труда» он может лишь в том случае, если награжден от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации ведомственным знаком отличия, в Положении которого есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет и дает право на присвоение звания «Ветеран труда».
Правовое положение данной награды определено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 78н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации». Согласно данному приказу Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации поощряются лица, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, за хороший и добросовестный труд, при наличии стажа работы 3 и более лет.
Исходя из этого гражданин Н., имея фактический стаж в сфере здравоохранения 28 лет, все же не может претендовать на присвоение звания «Ветеран труда», так как в самом положении о награде отсутствует условие о награждении за продолжительную работу не менее 15 лет — прописано лишь 3 года.
Единственным знаком отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия наделены только федеральные государственные органы и государственные корпорации.
Местные органы государственной и муниципальной власти не уполномочены учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».
Поэтому награды от имени губернатора Хабаровского края, правительства Хабаровского края, отраслевых министерств Хабаровского края и других субъектов Российской Федерации, грамоты и благодарности администрации Хабаровска, мэра города не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда».
Не учитываются:
• почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы, другие награды, учрежденные и выданные предприятиями, общественными организациями, войсковыми частями, Пенсионным фондом.
• медали, дипломы, грамоты, именные подарки и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях, различных конкурсах федерального, регионального и местного значения, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звание «Ударник коммунистического труда», награды, учрежденные организационными комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали Выставки достижений народного хозяйства.
Новые требования, предъявляемые к ведомственным знакам отличия в труде, распространяются на знаки отличия, полученные после вступления в силу изменений в Федеральный закон № 5-ФЗ «О ветеранах».
Все ведомственные знаки отличия в труде, которые давали право на присвоение звания «Ветеран труда», остаются действительными.
Ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда»:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Министерство здравоохранения Российской Федерации — Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.
• Министерство культуры Российской Федерации — Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации.
• Министерство образования и науки Российской Федерации — Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации.
• Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации — Почетный знак «За отличие в службе.
• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации — Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
• Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — Звание «Мастер связи».
• Министерство сельского хозяйства Российской Федерации — Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
• — Министерство спорта Российской Федерации — Почетный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта».
• Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — Почетная грамота Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
• Министерство транспорта Российской Федерации — Нагрудный знак «Почетный работник транспорта России».
• Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации — Почетная грамота Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
• Министерство финансов Российской Федерации — Нагрудный знак «Отличник финансовой работы».
• Министерство экономического развития Российской Федерации — Почетная грамота Министерства экономического развития Российской Федерации.
• Министерство энергетики Российской Федерации — Медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса».
• Федеральная служба государственной статистики — Почетное звание «Почетный работник государственной статистики».
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — Нагрудный знак «Почетный работник Роспотребнадзора».
• Федеральная антимонопольная служба — Медаль «За отличие в службе» II степени.
• Министерство внутренних дел Российской Федерации — Нагрудный знак «Почетный сотрудник МВД»; Медаль МВД России «За трудовую доблесть»; Медаль МВД России «За безупречную службу в МВД»; Медаль МВД России «За отличие в службе» I и II степени.
• Министерство обороны Российской Федерации — Медаль «За трудовую доблесть»; Медаль «За отличие в военной службе» I, II степени.
• Федеральное агентство специального строительства — «Ветеран Спецстроя России».
• Министерство юстиции Российской Федерации — Медаль «Ветеран Министерства юстиции Российской Федерации».
• Федеральная служба судебных приставов — Медаль «Ветеран Федеральной службы судебных приставов».
• Федеральная служба безопасности Российской Федерации — Почетная грамота ФСБ России; медаль ФСБ России «За отличие в военной службе» II или I степени; медаль ФСБ России «За отличие в труде».
• Федеральная служба охраны Российской Федерации — Нагрудный знак «За честь и достоинство в службе Отечеству»; нагрудный знак «25 лет безупречной службы»; медаль «За отличие в военной службе» II или I степени»; медаль «За отличие в труде».
• Федеральное архивное агентство — Нагрудный знак «Почетный архивист».
Льготы ветеранам труда
Все преференции, предоставляемые ветеранам труда, формально можно разделить на:
• доплаты;
• скидки и компенсации;
• право на пользование услугами вне очереди.
Ниже представленный перечень льгот является примерным по обобщенному анализу НПА нескольких регионов.
Льгота предполагает предоставление скидки на оплату ЖКУ до 50%. Получить её можно как на платежи за собственное жильё, так и за социальную жилплощадь.
Отметим, что скидка предоставляется в виде субсидии. Это значит, что плательщик сначала перечисляет полную сумму за услуги, а потом получает возврат половины платежа.
Другое условие — отсутствие у претендента долгов по оплате любых услуг.
Среди налоговых послаблений можно выделить:
• скидки на оплату транспортного, жилищного и земельного налога за все имущество, принадлежащее пенсионеру (точный размер определяется в местном законодательстве);
• возможность не уплачивать НДФЛ;
• право не платить налог на матпомощь от бывшего нанимателя, если сумма не превышает 4 000 рублей за год;
• снижение размера налога на приобретаемую недвижимость.
Налоговые льготы оформляются именно в отделении ФНС по месту регистрации заявителя.
Ветеранам труда предоставляется бесплатный проезд в муниципальном транспорте внутри населённого пункта. Данное право действует на всей территории РФ, главное — предъявлять правоустанавливающий документ при посадке. Исключением являются поездки в такси.
В столице можно не платить за проезд и в пригородном транспорте.
В данную категорию преференций обычно входят:
• возможность получить бесплатную путёвку на лечение в санатории при наличии направления от врача (включая возмещение затрат на проезд «туда и обратно»);
• право на получение медицинского обслуживания вне очереди;
• бесплатное протезирование зубов, а также установка и обслуживание протезов;
• скидки на покупку лекарств в муниципальных аптеках (предоставляется при предъявлении направления от врача).
Полный перечень льгот определяется положениями местного законодательства. На федеральном уровне за ветераном труда лишь закреплено право на внеочередное медобслуживание.
Часть бесплатных услуг, предоставляемых ветерану бесплатно, должна соответствовать определённым стандартам. Например, протезирование проводится с использованием недорогих материалов, тогда как дорогостоящие расходники будут оплачиваться за счёт пациента.
При этом все льготы доступны только в государственных медучреждениях. На частные клиники положения законодательства не распространяются.
Если гражданин проживает в жилье, не отвечающем требованиям безопасности и санитарным нормам, он вправе подать заявку на улучшение условий проживания. В рамках программы ему будет предоставлено новое жилье, соответствующее всем параметрам.
Кроме того, ветеран труда сможет запросить кредитование по сниженным ставкам для строительства собственного жилья. Минимальный срок погашения задолженности составляет 120 месяцев.
Доплату к пособию можно получить только при соблюдении ряда условий:
• достижения пенсионного возраста (или выход на отдых по выслуге лет);
• текущая сумма пенсии меньше прожиточного минимума пенсионера.
Данный тип социальной помощи предоставляется всем пенсионерам, чей доход меньше местного прожиточного минимума.
Ветеран труда может платить за стационарный телефон в своей квартире лишь половину от требуемой суммы. На сотовую связь льготы не распространяются. Данный тип скидки встречается всего в нескольких регионах.
Получение ветерана труда
Условия, по которым гражданин вправе стать почетным тружеником, указаны в федеральных законах. Соответственно с ними, возможность приобретения статуса есть у тех, кто начал работать до наступления 18 лет во время Великой Отечественной войны и отработал минимум 40 лет (для лиц мужского пола), 35 лет (для лиц женского пола).
Еще звание федерального значения присваивается тем, кто:
• награждался орденами Советского Союза либо Российской Федерации;
• удостаивался почетного звания;
• награждался почетной президентской грамотой;
• удостаивался президентской благодарности;
• награждался знаком отличия ведомства за рабочие/служебные заслуги и длительный труд/службу (минимум 15 лет) в какой-либо области.
Законодательные требования стали жестче: знаки отличия ведомств дают возможность стать почетным тружеником исключительно тогда, когда представленный к награде россиянин отработал/отслужил хотя бы 15 лет в соответствующей сфере. Данное правило не располагает обратной силой, то есть не касается людей, представленных к награде.
Претендент на приобретение статуса почетного труженика должен располагать обязательным трудовым стажем. Минимальный стаж для тех, кто стал трудиться в несовершеннолетнем возрасте, был указан выше. Для прочих групп россиян минимальный стаж равняется 25 годам (для лиц мужского пола), 20 годам (для лиц женского пола).
Примерно тысяча наград предоставляют возможность приобретения звания почетного труженика.
Все их можно поделить на такие категории:
• ордена;
• медали;
• почетные звания;
• ведомственные награды России;
• ведомственные награды Советского Союза;
• редкие награды.
Стать ветераном труда, не имея наград, возможно. Однако для этого нужно начать работать еще в детском возрасте, причем во время Великой Отечественной войны. Также необходимо накопить достаточно большой трудовой стаж (40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно).
В любом регионе государства имеется свое Положение о ветеранах труда. Его можно прочесть как в заведениях соцзащиты по месту прописки, так и на интернет-ресурсах.
В этом положении указано, как оформлять статус, какие бумаги требуется подготавливать. Однако есть стандартный комплект бумаг, которые придется подготовить для приобретения звания почетного труженика.
Для приобретения статуса понадобятся следующие бумаги:
• общегражданский паспорт России;
• бумага, удостоверяющая наличие рабочего стажа;
• фотоснимки паспортного формата.
Кроме того, понадобится подготовить наградные знаки, на основании которых оформляется статус.
Если подачу заявления осуществляет не сам получатель звания, а его доверенное лицо, потребуется сделать доверенность в нотариальной конторе. Также представителю заявителя будет нужно подготовить свой паспорт перед визитом в государственное заведение.
Подачу ходатайства и комплекта документов нужно осуществлять в учреждение соцзащиты по месту прописки. После того, как ходатайство составлено, назначается заседание комиссии, рассматривающей ходатайства россиян на оформление статуса.
Когда комиссия рассмотрит поданное заявителем ходатайство и вынесет свое решение, она отправит уведомление гражданину. Поданные бумаги будут возвращены заявителю. Срок, в течение которого принимается решение, зависит от субъекта Российской Федерации. К примеру, в столице решение принимается не позже, чем спустя 10 суток после получения сотрудниками учреждения социальной защиты ходатайство. В Брянской области принятие решения может занять 15 суток.
Если комиссия принимает положительное решение, она оформляет распорядительное постановление. Теперь гражданину нужно будет повторно прийти в учреждение социальной защиты для получения удостоверения. Этот документ представляет собой бланк установленного образа. Если россиянин потеряет удостоверение, ему понадобится подать заявление в учреждение, где документ был выдан. Выдача дубликатного удостоверения осуществляется абсолютно бесплатно.
Отказ в оформлении звания возможен в следующих ситуациях:
• заявитель не соответствует перечисленным в российских законах требованиям (по уровню имеющихся наград, страховому стажу);
• отсутствие регистрации в населенном пункте, в котором подано ходатайство;
• истечение периода действительности бумаг, прикрепленных к ходатайству;
• указание в заявлении ложной информации, использование поддельных документов.
При отказе комиссия приводит письменную аргументацию того, что ее решение правомерно, ссылается на российское законодательство, указывает причину отказа. Заявитель обязательно будет оповещен о принятом решении. Обычно для отправки уведомления используется почтовая служба. Телефонные звонки не применяются, так как не считаются официальным способом уведомления граждан о принятом комиссией решении.
Государство предоставляет поддержку ветеранам труда. Так, почетным труженикам положено:
• бесплатно обслуживаться в медицинских учреждениях;
• получать отпуск в то время года, которое удобно для них;
• бесплатно ездить в муниципальных транспортных средствах (если подобная льгота предусматривается законами субъекта России);
• получать пятидесятипроцентную скидку на оплату услуг ЖКХ;
• бесплатно проходить зубопротезирование в муниципальных клиниках.
Административно-управленческие аппараты регионов РФ вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки. Так, в Московской и Ленинградской областях почетны труженики раз в 30 дней получают определенную денежную сумму.
Оформлять звание ветерана труда нужно обязательно, если есть возможность. Статус позволяет получать множество льгот, социальную защиту. Обычные пенсионеры располагают гораздо более узким кругом получаемых льгот.
Право на ветерана труда
Кто и за какие заслуги может получить такую награду:
1. Какие условия нужно соблюдать? Достаточно выполнения трех пунктов. Во-первых, должен соблюдаться пенсионный возраст. Подготовить необходимую папку документов и даже отнести в соответствующие органы можно даже за пару лет до пенсии. Но учтите, что действовать льготы начнут только, когда вы выйдете на пенсию. Пенсия может наступить по старости или же по выслуге лет.
2. Второй пункт – достаточно важное условие, которое требуется соблюдать – продолжительный трудовой стаж. Для женщин этот возраст должен составлять не меньше 35 лет, 40 лет составляет возраст для мужчин. Но эти цифры нестабильны. Цифра может меняться в зависимости от района проживания. Также это зависит от того, где вы будете получать это звание. Есть регионы, где стаж работы не должен прерываться. В других регионах важно, чтобы человек никуда не выезжал на работу. А есть регионы, где возраст для мужчин увеличивают до 45 лет, а для женщин до 40 лет. Поэтому часто в таких ситуациях допустимо отсутствие наград.
3. Третий пункт считается самым противоречивым. Часто здесь возникает масса споров. Правительственные и ведомственные награды – их наличие считается в каких-то регионах обязательным. И именно здесь придется всеми правдами и неправдами добиваться истины. Практически ни один пенсионер точно не знает, в каких случаях подходят награды для получения звания, а в каких нет. Часто на предприятиях выдаются грамоты и различные награды. Но на деле они могут ничего не значить. При их помощи очень редко можно получить нужное звание.
Достигнуть столь высокого звания ветерана труда достаточно сложно. Награды должны вручать органы федеральной исполнительной власти, а также органы от лица министерства. Все получаемые поощрения должны иметь правительственное значение. Подобное поощрение выступает в виде грамоты, также подойдут медали, ордена, почетные звания. Права военнослужащего также позволяют получение данного звания при соблюдении общих условий.
Но на деле вся база действующих поощрений очень большая. Поэтому трудно узнать, подойдет ваша награда или нет. Только когда вы принесете ее в орган по месту жительства, тогда вы и сможете узнать, подходит ваше поощрение или нет.
Придется столкнуться еще и с тем, что в половине действующих случаев работники не знают точной информации о медалях и наградах. Поэтому работники соцзащиты отправляют запросы в инстанции, которые стоят выше.
Когда будет выноситься решение по вашему вопросу о присвоении звания, вам могут понадобиться даже грамоты. Но это грамота должна быть особого образца, отличающаяся федеральным или союзным уровнем. Также, если были награждены лица, которые состояли в штате предприятий федерального значения. Грамоты, которые были получены в рамках каких-то предприятий, от лиц, работающих в местных организациях власти, силу не имеют. Вообще существует очень большой и длинный список, который включает список всех наград.
Вместе с различными медалями и орденами, различными почетными званиями могут учитываться и награды МЧС. К ним относят:
• нагрудный знак или медаль, именуемая «Почетный знак МЧС России»;
• нагрудный знак, именуемый «Участнику ликвидации последствий ЧС;
• нагрудный знак «За услуги».
Каким бы ни был поощрительный знак, вы должны сохранить все бумаги, которые будут хоть что-то говорить об этой награде. Все документы лучше всего перечитать.
Бывают случаи, когда человеку остается до пенсии пару лет. В этом случае можно обратиться к своему начальнику, который поможет разрешить ситуацию по получению почетного звания. Начальник имеет все полномочия, чтобы отправить ходатайства в ведомства с просьбой о вашем награждении. Что-либо другое он не в силах сделать. Наградить грамотами, конечно, человека можно. Но они никакого толка не принесут, кроме собственного самоудовлетворения.
Сама же медаль «Ветеран труда» относят еще к старым временам СССР. В настоящее время эта медаль говорит о том, что человек отличился своими способностями. Во время войны подобным знаком награждали деток, которые работали, не покладая рук. Дети могли трудиться на самых разных производствах длительное время.
Часто награждаются люди, которые отработали до пенсии и заслужили подобное звание. Вместе с медалью человеку выдавали бумаги, которые подтверждали оригинальность медали. Сейчас это звание дает ряд льгот, а раньше оно было только в форме поощрения.
Чтобы получить свое заслуженное звание, нужно пойти в соцзащиту, которая находится по вашему месту прописки. Обратившись в соцзащиту, которая находится рядом с местом по месту жительства, то там вам не смогут помочь.
Важно собрать следующий комплект документов:
1. В первую очередь, нужно правильно написать заявление, форму которого можно найти в интернете.
2. Ксерокопия паспорта. Чаще всего требуется копия первой и второй страницы. Иногда принимают и другие документы. Заявление чаще всего без паспорта принять не могут.
3. Фотография размером 3 на 4.
4. Все документы, которые могут подтвердить то, что вы получали соответствующие награды, также нужно сделать их ксерокопию.
5. Трудовая книга, где будет указан срок работы.
В Российской Федерации каждый имеет право на труд. Важно понимать, что трудится в РФ, это не обязанность, а право, по крайней мере пока.
Какие-либо документы другого плана от вас потребовать не могут и не имеют никакого права. Теперь все подготовленные документы относятся в соответствующий кабинет социальной защиты населения. Сформированное дело передают в Министерство. Специальная комиссия тщательно рассматривает дело и выносит решение о присвоении награды или же решение об отказе. Подобные решения обычно выносят в течение 2 недель.
Если было принято решение отказать в присвоении звания, то вам будет отправлено письмо, где будет указано, по каким причинам вам отказали. Если же решение было положительным, то не позже 3 дней составляется протокол о присвоении звания.
В соцзащите вам выдадут удостоверение «Ветерана труда». Чтобы его получить, нужно лишь расписаться. Причем никакие госпошлины оплачивать не нужно.
Вот вы получили долгожданное удостоверение, но что оно может дать:
1. Бесплатное медицинское и обслуживание в городе, где вы будете проживать.
2. Вы сможете поставить бесплатно зубные протезы, но не из драгоценного материала. Сделать это можно тоже по месту прописки или по месту жительства.
3. Отдых в санатории с лечением можно на бесплатной основе и вне очереди.
4. Стационарный телефон должен быть установлен вне очереди.
5. Предъявив удостоверение, ветерану труда предоставляется бесплатный проезд.
6. На поезда и любой водный транспорт предоставляется скидка в 50 %.
Чтобы льготы были вами получены, необходимо во всех соответствующих инстанциях предъявлять свое удостоверение и прилагать копию.
Если вы не имеете никаких поощрений и наград, но у вас есть долгий срок работы, то ветерана труда вы получить не сможете. Если же по месту работы вам присвоили подобное звание, то вы должны обратить внимание на то, что приказ должен быть подписан человеком, который по должности будет занимать место не ниже министра. Другая подпись не будет иметь никакого значения.
В настоящее время довольно часто люди пенсионного возраста задумываются над тем, могут ли они получить звание «Ветерана труда». Ведь пользоваться льготами хотелось бы каждому, кто честно работал долгие годы. Поэтому вопрос является актуальным.
Стаж для ветерана труда
Свод общих требований, соблюдение которых обязательно при присвоении звания, продиктован п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ.
В соответствии с ним, кандидат, претендующий на получение звания должен:
• Иметь соответствующий страховой (трудовой) стаж;
• Иметь государственные, федеральные награды за трудовые заслуги.
Если человек соответствует продиктованным требованиям, он вправе подать документы для рассмотрения возможности присвоения звания – ветеран труда. Однако, на этом этапе начинаются сложности, часто мешающие получить заслуженное и почетное звание.
Трудности возникают по той простой причине, что на федеральном уровне, составлен закон, описывающий общие требований к соискателю. Решение о том присваивать или не присваивать ветеранский статус, возлагается на региональные власти. Более того, на уровне региональных властей определяются сроки регулирующие присвоение статуса. Из-за этой детали, право в получении статуса определяется на уровне регионального управления для каждого конкретного случая.
На федеральном уровне предусмотрен минимальный объем трудового (пенсионного) стажа для женщин и мужчин. Начисляется он за минимальную выслугу лет и составляет 25 лет для мужчин, 20 для женщин.
На практике, претендовать на получение статуса можно в следующих случаях:
• Получение страховой пенсии по возрасту;
• Получение государственной пенсии за выслугу лет.
Ветеран труда может быть получателем страховой пенсии начисляемой с учетом возрастных рамок или получателем государственной пенсии за выслугу лет.
Обратите внимание, что производиться переход на Пенсионную реформу и трудовой стаж, как понятие прекращает свое действие. Теперь значение имеет страховой период трудовой деятельности, границы которого сдвигаются в сторону увеличения со временем и к 2024 году предполагается, что граница составит 15 лет. Изменения вступают в силу поэтапно и производятся ежегодно до завершения реформы. При подаче заявления необходимо ознакомиться с актуальными требованиями и посчитать общее количество лет проведенное на работе исходя из установленного порядка действий.
Может ли быть ветеран труда по стажу работы без наград? Да, данное правило применяется к гражданам, родившимся во времена СССР, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной Войны.
В частности действует следующее правило:
• Мужчина должен иметь минимальный стаж в 40 лет;
• Женщина должна иметь минимальный стаж в 35 лет.
На практике, можно часто столкнуться с тем, что по незнанию многие граждане трактуют эти временные границы, как обязательные для всех категорий лиц. Но, это правило действует только в описанном конкретном случае.
Для того, чтобы получить соответствующий статус и причитающиеся льготы необходимо подготовить следующий пакет документов:
• Ксерокопия и оригинал паспорта;
• Справка об общем периоде трудовой деятельности;
• Фотография форматом 3х4;
• Данные об имеющихся государственных наградах, полученных за достижения в труде.
Потребуются копии и оригинал документов с наградами. Далее их необходимо передать в комитет социальной защиты населения в Вашей области. Рассмотрение занимает срок до 5 рабочих дней с момента подачи. Если к документам не возникнет претензий, то подготавливается проект о присвоении звания и передается на подпись губернатору области. После подписания данные соискателя заносятся в единую государственную базу, присваивается звание и начисляется надбавка за стаж ветерану труда.
Если же документы не соответствуют предъявляемым требованиям, то они будут возвращены заявителю с соответствующей пометкой и возможностей исправления и повторной подачи.
Для получения дополнительной консультации стоит обратиться в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по региону проживания. Консультация потребуется в том случае, ели Вы не знаете какие требования в данном случае, действуют по Вашему региону. Зачастую они могу значительно различаться и лучше уточнить всю информацию заранее.
Закон о ветеранах труда
За годы существования ФЗ-5 претерпел ряд значительных изменений, преобразования коснулись и статей закона, которые затрагивают права россиян-тружеников. Значительные коррективы внесли ФЗ №122, 163, 388.
7 статья ФЗ №5 указывает:
• кто признается ветеранами труда;
• какие требования выдвигаются к кандидатам;
• перечень необходимых наград;
• порядок присуждения звания.
До принятия изменяющих нормативных актов правила установления ветеранского титула формулировались Президентом РФ, обоснованием признания заслуг считались:
• стаж работы, достаточный для причисления гражданина к пенсионерам по старости или выслуге;
• ордена, медали, ведомственные благодарности, грамоты.
После вступления в законную силу ФЗ №122:
• льготный статус закрепился за действующими ветеранами-пенсионерами;
• требования к новым претендентам остались прежними;
• исключен пункт, согласно которому Президент устанавливал правила присуждения звания.
ФЗ-163 ввел дополнительный пункт 4 (ст.7), передавая полномочия субъектам Федерации по регулированию процедуры присвоения почетного титула и формулировке критериев к соискателям.
Ввиду передачи полномочий власти регионов столкнулись с разночтениями:
1. Затруднения выявились по установлению нижнего порога минимального стажа. ФЗ-173 (ст.7) говорит, что государственное обеспечение по старости назначается лицам, чей возраст достиг 55-60 лет (женщины—мужчины), при этом минимальный стаж для назначения пособия — 5 лет (увеличивается поэтапно до 15 лет).
2. Ведомственные награды в различных сферах трудовой деятельности и регионах отличаются разнообразием. Поэтому одна и та же награда-поощрение могла служить основанием льготы в одном регионе и не действовать в другом.
Стал обсуждаться законопроект, подготовленный Минтруда. Основные направления проекта — совершенствование способов социальной поддержки, главенствование принципов адресности и нуждаемости.
Для устранения расхождений, установления единых предписаний был разработан Федеральный Закон №388. Он внес поправки в пункт 1 статьи 7 Закона №5.
Изменения затронули главное — требования к получателям общероссийского ветеранского титула:
• поставлены рамки минимального стажа;
• даны комментарии по перечню наград, в том числе ведомственных.
Требования закона ФЗ №5 о ветеранах труда (вследствие поправок 388-ФЗ):
• 25 лет (труженикам-мужчинам), 20 (женщинам) — минимальный стаж при рассмотрении обращения о присуждении звания «ветеран труда»;
• государственные награды уровня СССР, РФ, Президента РФ, ведомственные поощрения за отличия в труде.
Награждения ведомств рассматриваются:
• если учреждены федеральными государственными органами под контролем Правительства РФ;
• в совокупности с 15-летним стажем (из 20-25 лет общих) в той трудовой сфере, ставшей инициатором награждения.
Условия для лиц, которые трудились в ВОВ будучи несовершеннолетними, остались прежними (35-40 лет работы — женщины и мужчины соответственно).
Вследствие нововведений были откорректированы региональные нормативные акты, регулирующие систему присвоения ветеранства.
Несколько статей ФЗ-5 изначально были посвящены социальной поддержке ветеранов разных групп (ВОВ, инвалидов войны и т.д.). 13 статья излагала направления помощи, общие для льготников. Статьи 22 и 23 освещали полный перечень преференций ветеранам труда, военным, сотрудникам госслужбы.
Первая редакция статьи 22 ФЗ-5 ветеранам труда предлагала льготы широкого перечня:
• бесплатный проезд любым внутригородским транспортом независимо от местожительства льготника;
• пригородный и междугородний автотранспорт согласно положениям регионального законодательства;
• предоставление билетов на железнодорожный и водный транспорт (пригородного назначения) со скидкой в половину стоимости;
• 50-процентная уступка (по нормативам жилплощади и потребления ресурсов) на ЖКХ-услуги с учетом иждивенцев; радиоточку, телефон, телеантенну, топливо;
• 30-дневный отпуск без содержания ежегодно;
• протезирование зубов (бюджетные материалы) без взимания платы;
• бесплатную медпомощь (государственные клиники);
• сохранение права на улучшение жилищных обстоятельств даже после прекращения трудовых отношений, участие в приватизационных мероприятиях, акционировании предприятий.
Современная трактовка 22 статьи содержит единственное указание — меры социальной поддержки обуславливаются субъектами Федерации.
Конкретных выражений преференций, количественных аргументов послаблений федеральный закон не приготовил. Полномочия переданы региональным властям ФЗ-122, который россияне назвали законом о «монетизации льгот».
Закон, подписанный Президентом РФ, был направлен на разграничение полномочий между госструктурами, попутно разделил льготников на федеральных и региональных. Федеральным льготополучателям часть натуральных преференций заменили денежным эквивалентом — доплатой к пенсии ЕДВ. Реформа предполагала, что материальное положение привилегированных граждан не будет ухудшено. Для этого правительствам регионов России дано указание — разработать собственные алгоритмы монетизации. Одни субъекты РФ заменили денежными выплатами привилегии полностью, другие отказались от нововведений или внедрили смешанную систему.
№122-ФЗ ввел ст. 23.1, которая стала содержать перечень федеральных льготников, имеющих право на ЕДВ (ввиду монетизации — замены натуральных уступок денежным эквивалентом). Ежемесячные выплаты установлены твердой суммой и индексируются каждый год.
Ветераны труда права на ЕДВ по ФЗ не имеют, так как отнесены к региональным льготополучателям. Однако областные, республиканские и краевые средства социальной поддержки предусматривают такой вид помощи на местном уровне.
С этого же года введена статья 23.2. Ее положения направлены на регулирование обеспечения способов социальной помощи, касающихся оплаты жилых помещений, коммунальных услуг и предоставления жилья в виде федеральных субвенций.
Современная редакция указывает, что это касается ветеранов-пенсионеров других категорий (инвалидов войны, боевых действий, ВОВ), обладателей трудовых ветеранских удостоверений исключает.
Таким образом, закон о ветеранах труда с изменениями говорит, что соцобеспечение обладателей ветеранского удостоверения по новым правилам целиком зависит от нормативных актов региональных правительств.
Федеральный закон о ветеранах труда (№ 5) 4 пунктом статьи 7 позволил ввести регионам дополнительные уступки пожилым людям по части присвоения льготного статуса. Правительствами некоторых субъектов Российской Федерации разработаны административные регламенты, предполагающие выдачу гражданам ветеранских удостоверений, в которых наименование статуса содержит название области, края (например, «ветеран труда Оренбургской области»). Эта привилегия расширяет список возможных кандидатов, так как критерии к заявителям снижены по сравнению с федеральными предписаниями.
Чаще всего требуется:
• установленное количество лет работы на территории области, республики;
• награды-поощрения признаются ведомственные любого уровня;
• награждения могут вовсе отсутствовать, если человек выработал стаж 38-50 лет.
Социальные привилегии трудовым ветеранам-пенсионерам одинаковы, если льготники общероссийского и регионального уровней проживают в одном населенном пункте. Уровень присвоения статуса значения не имеет.
Российские законы подвергаются изменениям с течением времени. ФЗ №5 действует больше 20 лет. За этот период многие привилегии исключены из законодательных норм, полномочия по обеспечению других переданы иным участникам государственной системы. Россия — федеративное государство, поэтому ее субъекты вправе издавать собственные нормативные акты с целью поддержки пожилых людей, посвятивших свою жизнь многолетнему труду. Человеку, который решил стать соискателем почетного ветеранского титула, рекомендуется обратиться в территориальные госструктуры (соцзащита, МФЦ) за разъяснениями о действующих преференциях и порядке присвоения звания.
Документы для ветерана труда
Если у вас достаточный стаж (выслуга) и уже имеется ведомственная награда, орден или медаль, остается подготовить:
• заявление;
• удостоверение личности;
• подтверждение места жительства (есть в паспорте гражданина РФ);
• справки, в том числе трудовую книжку, подтверждающие стаж/выслугу;
• документы на ордена, медали, грамоты, благодарности, ведомственные награды;
• несколько фотографий размером 3 x 4 см.
Поскольку правила и условия присвоения льготной категории разрабатывает и устанавливает региональная власть, список необходимых документов может быть шире. Перед подачей заявления рекомендуем обратиться в отдел соцзащиты по месту жительства и уточнить этот момент, ведь именно они могут абсолютно точно подсказать, какие документы нужны для оформления ветерана труда в соцзащиту. Все логично: куда подаем, тех и спрашиваем.
Отметим, что в некоторых регионах подать документы можно также через МФЦ и портал госуслуг. По общему правилу, период их рассмотрения чиновниками не может превышать 30 рабочих дней.
Прежде, чем перечислить документы для оформления ветерана труда, разберемся, кто в принципе может обращаться за этим нужным званием.
Многие думают, что оформление его проходит только после выхода на пенсию, но это не так. В законе N 5-ФЗ «О ветеранах» сказано, что звание присваивается за продолжительную добросовестную работу, безупречную военную или иную государственную службу. При этом установлены определенные требования только к стажу кандидата, а не к его возрасту.
В частности, претендент должен соответствовать одному из условий:
• вы начали работать, будучи несовершеннолетним, в период Великой Отечественной войны — а на момент обращения имеется нужный стаж – не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин;
• гражданин получил орден, медаль, почетное звание РФ или СССР, ему выдали грамоту или благодарность Президента РФ, ведомственный знак за 15 и более лет работы (при этом общий стаж для мужчин составляет не менее 25 лет, для женщин – не менее 20 лет либо имеется соответствующая выслуга лет для назначения пенсии);
• если у работника уже был ведомственный знак отличия, при обращении за званием ветерана труда проверят только наличие нужного стажа/выслуги – без привязки к продолжительности работы на конкретном предприятии, в конкретной организации.
Из норм закона следует, что у претендента на звание ветерана труда должна быть ведомственная награда, почетная грамота, благодарность или иная бумага, подтверждающая его продолжительную и добросовестную работу или службу. Это главный документ, какой требуют в отделе соцзащиты населения (ранее Собес). Тут нужно остановиться на некоторых нюансах, при которых могут отказать в оформлении, даже если документы для ветерана труда собраны.
Итак, если гражданин получил статус в одном регионе, при переезде в другой субъект РФ он может его потерять, поскольку правила получения устанавливают региональные власти, правила могут меняться.
В качестве оснований рассматриваются исключительно ордена, почетные звания и медали СССР или РФ, ведомственные награды, а также почетные грамоты и благодарности Президента РФ. Какой значок не играет роли? «Ударники коммунистического труда», а также владельцы большинства нагрудных знаков не имеют права на льготную категорию.
Удостоверение ветерана труда
Оформить ветерана труда можно и через Госуслуги. Но такой возможностью могут пользоваться только жители тех регионов, в которых данная услуга предоставляется. В Москве ее предоставляет, соответственно, столичный Департамент труда и социальной зашиты.
Функционал портала позволяет на сегодня сформировать запрос, прикрепить к нему требуемую документацию и отправить в нужный ОСЗН. По сути это все, что требуется от заявителя. После этого ему остается только дождаться результата.
Мотивированный отказ оформляется установленным порядком и доставляется адресату тем способом, который указ в его запросе.
Следует заметить, что основания отказа во всех регионах РФ одинаковы. Их полный перечень размещен также на портале Госуслуг.
Среди них значатся довольно типичные для подобных процедур причины, касающиеся представленной документации. Например: «отсутствие нужных документов», «неправильное их оформление», «неточные, недостоверные данные», «расхождение, противоречия в сведениях» и др.
Если услуга уже предоставляется либо заявитель не относится к числу ее получателей, то также последует отказ. Как, собственно, и при подаче заявления лицом, не имеющим на это должных полномочий.
Присвоение почетного звания, выдача удостоверения в столице осуществляется в соответствии с Регламентом, представленном в прил. 2 Постановления № 443-ПП. С данным правовым документом можно ознакомиться на портале Госуслуг.
Настоящий Регламент постановляет, что при полном соответствии предъявляемым законом требованиям претендент на почетное звание может собирать и подавать документы в ОСЗН своего района УСЗН АО г. Москвы. Как установлено, ответственное лицо районного отдела соцзащиты их принимает, регистрирует и отправляет в обработку.
Удостоверение ветерана труда вручается заявителю лично должностным лицом ОСЗН. Вручение регистрируется установленным порядком.
Решение об отказе выдается аналогичным образом. Для него разработана и утверждена специальная форма, которая представлена в Регламенте.
Оформление ветерана труда
Для оформления удостоверения ветерана труда потребуется обратиться в отдел социальной защиты населения. В этом ведомстве проверяются предоставленные документы, и решается вопрос о присвоении такого статуса. Претендовать на данное звание могут только те люди, которые в состоянии доказать свои заслуги официальными документами, то есть предъявить бумаги, определяющие трудовой стаж и бумаги, подтверждающие наличие наград.
Оформление ветерана труда происходит в следующем порядке:
1. Заявитель должен собрать обязательный перечень документации и заполнить стандартное заявление.
2. Предоставить бумаги в социальную защиту, по месту своего проживания.
3. Сотрудники организации формируют комиссию, которая в течение 30 дней с момента обращения проверяет правильность оформления документации и принимает решение.
4. Окончательный результат в письменном виде направляется в течение 5 дней после принятия решения.
В случае отказа, весь пакет документов возвращается заявителю. В случае одобрения, социальная служба выписывает специальный распорядительный акт. В каждом регионе страны существует собственное Положение о ветеранах труда, согласно которому в дальнейшем и оформляется удостоверение. Данный бланк выдается в исполнительном органе и его наличие гарантирует гражданину ряд социальных пособий и льгот.
В федеральном законодательстве указанно, какие документы нужны для оформления ветерана труда. К таковым относятся:
• паспорт заявителя;
• бумаги, подтверждающие трудовой стаж – трудовая книжка, выписки, справки;
• фотография на удостоверение;
• документы, подтверждающие получение правительственных наград и других отличительных знаков;
• доверенность, если интересы заявителя представляет третье лицо.
Каждый документ в списке должен быть предоставлен в виде копии и подтвержден оригиналом. Если у комиссии возникнут сомнения в некоторых документах или исчислении трудового стажа, то она может затребовать дополнительные бумаги.
Граждане, имеющие значительный трудовой стаж и осуществляющие свою деятельность в сложных жизненных условиях, а также обладающие наградами, вправе получить звание «Ветеран труда».
Согласно ст. 7 ФЗ №5 «О ветеранах» на такой статус могут рассчитывать лишь некоторые категории людей:
• Граждане, располагающие подтвержденным стажем своей трудовой деятельности для оформления пенсионного пособия по старости и награды в виде орденов, медалей, знаков отличия. Награждение должно быть также подтверждено официальными бумагами.
• Люди, которые во время ВОВ в детском возрасте приступили к трудовой деятельности, и располагают трудовом стажем не меньше чем: 40 лет – мужчины и 35 лет – женщины.
Звание «Ветеран труда» подтверждается специальным удостоверением. Такой документ относится к бланкам строгой отчетности и при его потере потребуется уведомить тот орган, который удостоверение выдал. Порядок получения статуса ветерана оговорен в соответствующих законодательных актах. Поскольку у каждого региона имеется свой список наград, при наличии которых предоставляется такое удостоверение, то вопрос о его присуждении рассматривается в отношении каждого заявителя, во-первых, с помощью комиссии, а во-вторых, индивидуально, с учетом регионального положения.
Грамота ветеранам труда
Основанием для присвоения звания ветерана являются почетные грамоты:
• министерства РФ;
• налоговой службы РФ;
• Федеральной архивной службы РФ;
• других федеральных служб;
• знаки отличия в труде научных институтов и других организаций, приравниваемые к ведомственным, при условии, что человек работал в данном месте на момент их присвоения. Приравнивание знака отличия молодого гвардейца XI пятилетки происходит только при условии, что организация, присвоившая его в тот момент времени была работодателем гражданина.
Не рассматриваются также награды ОАО «Российские железные дороги», но аналогичные знаки отличия труда и грамоты рассматриваются положительно в случае с железнодорожными ведомствами СССР. Юбилейные награды РФ и иных федеральных ведомств и органов получения не являются предметом рассмотрения для присвоения ветерана труда.
Если вы нашли среди перечисленных вариантов название своей награды, грамоты или знака отличия, вы пенсионер и имеете достаточное количество лет трудового стажа, у вас есть возможность оформить статус «Ветеран труда».
Для начала со своим запросом необходимо обратиться в органы соцзащиты, ближайшие к вашему месту жительства. Вам предоставят консультацию, помогут в составлении и написании заявления, объяснят какие и попросят предъявить установленный перечень документов.
В него входят:
1. Паспорт гражданина РФ.
2. Документ, подтверждающий наличие нужного трудового стажа.
3. Фотография заданного образца.
4. Подтверждение наличия специальных знаков отличия, грамоты либо наград, которые дают право получения данного статуса.
Если по вопросу присвоения статуса обращается посредник (родственник, представитель), а не сам претендент, то дополнительно прилагается:
1. Документ, удостоверяющий личность.
2. Юридический документ, засвидетельствовавший право представления интересов указанного лица.
Итак, первый шаг сделан, и вы положили начало этому кропотливому делу, придя в орган соцзащиты и составив заявление с прилагаемыми документами. Какие еще этапы входят в присвоение звания ветерана? Далее по заявкам граждан формируется специальная комиссия по рассмотрению претендентов на получение звания. По мере вынесения решения заявителя уведомляют, возвращая документы.
Такое решение принимается в течение 30 дней после оформления надлежащих документов, а уведомление о принятом решении гражданин должен получить не позднее, чем через 5 дней. Другими словами, на всю процедуру отводят максимум 35 дней. Присвоение статуса сопровождается распорядительным актом.
Каждый особый статус сопровождается социальными гарантиями, и этот не исключение. Государство выражает поддержку этой категории лиц следующими правами на льготы:
• право на бесплатную медицинскую помощь;
• планирование получения отпуска в удобное время;
• все виды городского транспорта провозят ветерана бесплатно;
• половину оплаты коммунальных платежей покрывает государство;
• зубное протезирование в государственных больницах и клиниках бесплатно;
• региональные социальные проекты и меры поддержки.
Льготы приобретаются во время трудовой деятельности, но воспользоваться ими можно лишь выйдя на пенсию.
Существует несколько групп ветеранов. В зависимости от принадлежности к определенной группе и источникам финансирования конкретно ее, ветеранов можно условно разделить на федеральных и региональных. Поддержка обеспечивается государством и местными органами власти соответственно.
Представители ветеранов федеральной категории – участники войн и боевых действий, члены семей погибших на фронтах боевых действий.
Региональную категорию представляют тыловики, ветераны труда, военных и государственных служб. Трудовым ветеранам оказывается поддержка согласно законам и правовым актам ведомств России.
После того как вы пройдете все инстанции, представите все необходимые подтверждения, приложите все грамоты и получите долгожданное звание, все равно нет гарантии льгот. Что делать, если, пройдя все этапы, вам дали от ворот поворот?
В первую очередь осознайте, что пути назад нет, и за свои права придется бороться. Начинайте искать на сайтах региональной власти различные письменные подтверждения своей правоты – указание вашей награды/грамоты в перечне, предоставляющем льготу или ссылка на данную ситуацию. Обращайтесь в органы соцзащиты с письменными претензиями. Ни в коем случае не делайте ничего в устной форме.
При отказе в присвоении статуса при всех соответствующих условиях, просите соответствующие законодательные подтверждения словам чиновников, а если у вас возникли явные сомнения в правомерности отказа – обращайтесь в суд.
Если отказали в получении льгот, присвоив звание ветерана – смело требуйте все документы, на которые ссылается отказчик. В противном случае (неимение документов) – это тоже повод для судебных разбирательств.
В целом получение любого особого статуса или звания в нашей стране – дело кропотливое и хлопотное. Нужно пройти массу инстанций и собрать большое количество документов разной направленности. Кроме того, практически на любом этапе процесса вам могут отказать без толкового объяснения причин. Связываясь с таким делом, нужно четко понимать, что раз уж взялись отстаивать свои права – делайте это до конца. Моральная готовность заявить о себе – уже полпобеды, а если подойти с умом к организации процесса (с вашей стороны), то дело и вовсе остается за малым. Поэтому дерзайте, и удачи в начинаниях!
Компенсация ветеранам труда
Законодательство федерального уровня не предусматривает жестко ограниченного перечня льгот. Государство делегирует право назначить соответствующие привилегии ветерану труда на региональный уровень. Эта норма закреплена в ст. 22 ФЗ «О ветеранах».
Региональные же власти в большинстве своем предлагают вполне «стандартный» набор мер социальной поддержки.
По большей части он выражен в виде:
• скидки на оплату ЖКХ – 50% от расходов, затраченных на коммунальное обслуживание;
• скидки на проезд на городском общественном транспорте – путем предоставления проездного билета с фиксированным количеством поездок;
• скидки на проезд пригородного общественного транспорта в размере 50-90%;
• налоговые льготы;
• медицинская помощь, включая обеспечение лекарственными препаратами и другими медицинскими товарами на безвозмездной основе;
• ежемесячные выплаты;
• скидки на телефонную связь.
Но по вполне понятным причинам не всеми льготами пользуются ветераны. Поэтому в большинстве регионов предусмотрена компенсация ветеранам труда. Она заключается либо в предоставлении денежного эквивалента льготы, либо сразу в монетизированном виде.
Компенсации бывают нескольких видов. В первую очередь это субсидирование, то есть сначала выделяется определенная сумма денег, которые отчасти или полностью компенсируют расходы ветерана. Затем ветеран оплачивает предоставленные услуги, а далее – отчитывается перед соцзащитой.
Второй вид – денежная выплата, которая предоставляется ветерану в счет той или иной льготы. Отчитываться о расходах перед соцзащитой не придется.
Денежное отчисление в счет компенсации за льготы, которыми воспользовался гражданин. Предоставив в территориальный орган соцзащиты подтверждающие документы, ветеран получит компенсационную выплату.
Самая распространенная компенсация, которой пользуются ветераны труда – оплата услуг коммунальщиков.
Компенсация ЖКХ ветеранам труда включает в себя расходы на:
• горячее и холодное водоснабжение;
• обеспечение жилого помещения газом;
• центральное отопление дома или квартиры;
• электрификацию;
• вывоз ТБО.
В отдельных случаях компенсируются также расходы на капремонт жилья, телефонную связь.
Скидка предоставляется в размере 50% в виде, который определен региональными властями. В небольших городах компенсация идет в виде выплаты, которая включается в ЕГДВ. В крупных городах могут потребовать и отчета.
Основное условие предоставления подобных преференций – наличие ветеранского удостоверения и отсутствие долгов по ЖКУ. Если задолженность образовалась, пенсионеру стоит попытаться реструктуризировать долг. При согласии сбытовой организации, обслуживающей пенсионера, выплата компенсации станет возможной.
Компенсация ветеранам труда за коммунальные услуги распространена почти во всех городах страны. Например, в Москве льгота может предоставляться непосредственно в самой квитанции, или же производиться путем перечисления расходов на счет пенсионера. При этом скидка распространяется только на самого ветерана, а вот на совместно проживающих с ним членов семьи уже не действует.
Компенсации расходов ветеранов труда предусмотрены и за проезд. В ряде регионов не выдается проездных билетов на общественный транспорт. Вместо этого пенсионеру компенсируют расходы на поездки по городу (а иногда и по пригородным маршрутам) – денежные компенсации ветеранам труда предоставляются в виде фиксированной выплаты.
В большинстве случаев речь идет о небольших суммах, заложенных в бюджет. Это 200-500 руб. в зависимости от региона, а в некоторых городах денежные компенсации ветеранам труда за проезд и вовсе не предусматриваются.
Региональные власти предпочитают монетизировать большинство видов льгот, чтобы облегчить нагрузку на бюджет. Например, бесплатное направление на санаторно-курортное лечение в профилактории и санатории региона или РФ сначала было заменено на компенсацию, а позже отменено в полном объеме.
Однако возместить часть расходов на лечение возможно путем налогового вычета. Конечно, такой способ может реализовать только работающий пенсионер. Ведь пенсионное содержание и иные госдотации и выплаты не облагаются подходным налогом.
Не предусмотрено компенсаций и по налоговым льготам. Они предоставляются только по факту обращения и только при условии, если ветеран труда становится налогоплательщиком предусмотренного налога. Например, если у гражданина нет в собственности налогооблагаемой недвижимости, то и льготой воспользоваться он не может. Но в случае приобретения жилья или (и) земельного участка данная льгота будет предоставлена по запросу.
Ветеран труда федерального значения
Для того чтобы понять, кто такой ветеран труда федерального значения, как получить этот статус и какие льготы стоит ожидать, нужно обратиться к законодательству.
Прежде всего, есть смысл напомнить, кому можно претендовать на данное звание.
В принципе речь идет о двух ключевых категориях граждан РФ:
• Те, кого наградили медалями или орденами. Сюда относятся лица, удостоенные почетных званий Российской Федерации или СССР, а также имеющие достаточный для назначения пенсии по выслуге лет трудовой стаж и при этом награжденные ведомственными знаками отличия.
• Граждане, которые начали свою трудовую деятельность еще будучи несовершеннолетними во время ВОВ.
Именно такие критерии определяет федеральный закон в вопросе получения звания ветерана труда. Соответственно полученные льготы буду действительны на всей территории РФ.
Каждый, кто попадает в вышеописанные категории имеет право на получение статуса «ветеран труда федерального значения».
Как получить это звание можно узнать у работников органов социальной защиты, но в целом схема выглядит следующим образом:
• Претендующий на звание гражданин, подает соответствующее заявление в местный орган соцзащиты по месту своего жительства и прилагает к нему необходимые документы, подтверждающие его трудовой стаж и право на получение статуса в целом (перечень званий и наград и др.);
• Непосредственно само заявление подается в двух видах - бумажном и электронном;
• Подождать реакции официальных органов на его заявление.
Если кандидат полностью соответствует требованиям, которые предъявляет федеральный закон, то в течение 30 дней ему сообщат о решении. Столько же потребуется для рассмотрения заявления и в случае отказа. Стоит отметить, что данные сроки в некоторых регионах могут несколько отличаться.
Для того чтобы избежать недоразумений стоит изначально быть в курсе того, какие документы потребуются для оформления статуса ветерана труда.
Речь идет о следующем перечне:
• удостоверение личности и его нотариально заверенная копия;
• две фотографии 3х4;
• заявление, написанное на специальном бланке;
• приложение к награде;
• трудовая книжка;
• справка, выданная на месте постоянной работы или в Пенсионном фонде РФ;
• пенсионное удостоверение.
Всю документацию нужно предоставлять в виде копий, но при этом прилагать и подлинники, которые понадобятся для сверки информации.
Предоставлено удостоверение может быть, разумеется, только в случае положительного решения в пользу присвоения статуса «Ветеран труда федерального значения». Как получить этот документ можно опять-таки узнать в органе соцзащиты, но в целом это процедура несложная. Удостоверение выдается в трехдневный срок с момента подтверждения статуса.
Его выдадут в том же месте, где было принято заявление, то есть в органе соцзащиты по месту жительства. После того как удостоверение окажется на руках и его можно будет предъявлять, гражданин, получивший статус ветерана, сможет пользоваться всеми льготами, предусмотренным федеральным законом.
Стоит знать и о следующем нюансе: при наличии реальных оснований для присвоения звания ветерана можно получить удостоверение до момента выхода на пенсию. Однако воспользоваться им получиться лишь после окончания трудовой деятельности.
Потеря документов - это явление нередкое. Не является исключением и ветеран труда федерального значения. Как получить дубликат удостоверения знать однозначно стоит, чтобы избежать проволочек с его заменой.
Сам алгоритм получения нового документа предельно прост:
• нужно снова обратиться в орган социальной защиты;
• объяснить при каких обстоятельствах было утеряно или испорчено удостоверение;
• написать заявление о его восстановлении.
При этом понадобится предоставить две фотографии 3х4 и паспорт с его заверенной копией. После того как будет рассмотрено заявление, удостоверение должны выдать в течение трех дней. Никаких штрафов при данных обстоятельствах платить не придется.
Получение особого статуса дает право на определенные выплаты. Ветеран труда федерального значения также имеет возможность пользоваться и натуральной помощью.
В целом льготы при наличии данного звания выглядят следующим образом:
• Возмещаются расходы на пользование общественным и междугородним транспортом;
• Оплачивается половина стоимости жилой площади, занимаемой ветераном. При этом неважно о каком жилом фонде идет речь;
• Компенсируются 50% стоимости коммунальных услуг. Эта льгота распространяется на электроэнергию, подогрев воды или горячее водоснабжение, канализацию и отопление. При условии, что в доме отсутствует центральное отопление ветерану труда предоставляется скидка в размере 50% на топливо, которое он приобретает в пределах норм;
• Граждане, имеющие статус ветерана, могут рассчитывать на санаторную путевку (1 раз в год);
• Бесплатное использование услуг стоматолога. Речь идет об изготовлении зубных протезов, а также их ремонте. Но если в процессе работы стоматолог будет использовать драгоценные металлы и керамику в том числе, скидка на данные материалы не предоставляется;
• На предприятиях общественного питания ветераны труда могут рассчитывать на бесплатную порцию.
Право получать выплаты каждый месяц имеют право те ветераны труда, которым была установлена пенсия в соответствии с федеральным законом. То есть до момента достижения пенсионного возраста данные выплаты получать ветеран труда не сможет.
Также граждане, имеющие подобный статус, могут рассчитывать на выплаты в течение каждого месяца. Их размер составляет 454 рубля. Но такая льгота возможна лишь в том случае, если ЕДВ за счет федерального бюджета не предоставляются. Ветераны также могут рассчитывать на 218 рублей в месяц, в качестве компенсации на пользование услугами телефонной связи.
При таком статусе, как ветеран труда, денежные выплаты могут подразумевать и надбавку к пенсии. Это возможно при условии, что та пенсия, которая была установлена конкретному обладателю статуса ветерана, находится ниже уровня прожиточного минимума. На денежную надбавку можно рассчитывать, когда ветеран отказывается от социальных услуг, доступных ему.
Касаясь темы налоговых выплат, стоит отметить, что ветераны имеют некоторые льготы и в этой категории.
Выглядят они следующим образом:
1. Освобождение от уплаты НДФЛ:
• материальной помощи работодателя (не превышает 4 тыс. рублей в год);
• тех сумм, которые были расходованы в связи с оплатой услуг оздоровительных учреждений;
• пенсий и доплат, прилагающихся к ним.
2. Освобождение от необходимости платить имущественный налог (актуально для владельцев недвижимости).
3. За ветеранами труда сохраняется право переноса налоговых вычетов на другие отчетные периоды.
Важно отметить и тот факт, что при желании гражданин, имеющий статус ветерана, может перевести свои льготы в денежный эквивалент равный их потенциальной материальной ценности. Монетезировать можно санитарно-курортные, транспортные и лекарственные льготы.
Нетрудно заметить, что законодательство предоставляет ощутимые льготы ветеранам труда федерального значения.
Отпуск ветеранам труда
Государство защищает эту особую категорию. Для таких ветеранов существует правовое положение, которое, регулируется специальным федеральным законом. Статья 22 закона, излагает основные меры по защите льготников. В том числе есть пункт и о 30 днях дополнительного неоплачиваемого отпуска, а отпуск, который оплачивается, предоставляется в удобное время.
Пенсионеры, которые продолжают работать, кроме положенных четырнадцать календарных дней отпуска могут претендовать и на дополнительное время отдыха. Учитывается, что это могут льготные категории, такие как инвалиды и ветераны ВОВ.
Так. Ч. 2 ст. 128 ТК РФ предписывает предоставление ежегодного отпуска за свой счет:
• участникам ВОВ;
• инвалидам, осуществляющим трудовую деятельность.
Законом не запрещено делить дополнительное отпускное время, и в тоже время не обязывает брать его целиком. Из этого следует, что можно просто разделить законный отдых на несколько частей, на 2-3 и более. Это означает, что оплачиваемый отпуск регламентируется по продолжительности законом, а дополнительный, предоставляется любой продолжительности, так как он не оплачивается. Работодатель может вызвать в любое время работника из такого отпуска в любое время. Но если работник занят на вредном для здоровья производстве, то это запрещается. Поэтому, для работодателей эта категория всегда представляет определенные трудности и их крайне неохотно принимают на работу из-за графиков и послаблений во время трудового процесса.
Такая социальная поддержка, безусловно, важна, но не всегда устраивает таких работников. Так как в своем большинстве нормативные акты регулируются полностью региональными субъектами страны. По этой причине существуют и преференции для ветеранов. В том числе и право на ежегодный отпуск, дополнительно к положенному оплачиваемому, существует далеко не в каждом российском регионе. Чтобы воспользоваться этой льготой работнику приходится сначала обращаться к регулирующим право актам, а только потом, оформлять и подавать официальное заявление на дополнительный отпуск. Исключение, Московский регион, в ней ветераны без формальных и нормативных трудностей не только выбирают любое удобное время для отдыха, которое оплачивается, но и имеют право на дополнительные отпускные дни. Кроме того, ежегодный отпуск без оплаты не должен быть перенесен на другое время и в финансовом плане не компенсируется, по причине того, что подобный отдых, согласно статья 128 ТК РФ не должен быть обязательным, и может быть предоставлен только по заявлению работающего пенсионера.
Работодатель по законодательству не может отказать в отпуске, который не будет оплачиваться в единственном случае. При условии, что такой работник является еще и пенсионером по старости. Но сам по себе статус ветерана труда не является показателем на предоставление дополнительно времени для такого отдыха, если это не подкреплено регламентирующими документами на региональном уровне.
Есть особенности использования дополнительного отпуска перед увольнением. Прямого запрета в преддверии увольнения на это не существует, все зависит от работодателя. Он имеет все основания разрешить перед прекращением трудовых отношений использовать дополнительные дни отдыха АО согласованию с работником. В этом случае заключительный день отдыха и будет считаться последним днем неоплачиваемого отдыха.
Перед тем как работающему ветерану по трудовой выслуге лет, обратиться к работодателю с заявлением на предоставление дополнительный отдых нужно ознакомиться с трудовым договором. Так это право перестало быть обязательным. А так же к закону региона, в котором проживает работник. Если такой пункт имеется, работник может с полным правом потребовать предоставление такого отпуска в удобном для него графике. При этом работодатель не может без согласования с ветераном труда изменять длительность и время дополнительного отпуска.
Ветеран труда без стажа
Критерии присвоения ветеранского титула россиянам обозначены ФЗ №5 (ст. 7). Претенденты разделены на две категории:
1. Лица, начавшие трудиться еще детьми во времена ВОВ. Для них выдвинуто единственное условие — срок работы. Для женщин введено значение 35 лет, мужчинам предложен больший объем — 40 лет.
2. Остальные граждане России. Соискателю необходимо выработать стаж, выслугу, обладать утвержденными законом медалями, значками отличия. Годы работы должны составлять не менее 20, 25 лет (женщины, мужчины соответственно). Заслуги тружеников предусматриваются общероссийские (ордена, медали советского периода, РФ, благодарности Президента России) и ведомственные.
За профессионализм, трудовые достижения, мастерское исполнение обязанностей работника могли наградить благодарственными письмами, дипломами, подтверждающими заслуги на предприятии, в организации. Какие из них имеют значение?
Ведомственные регалии учитываются, когда:
• они учреждены федеральными министерствами;
• человек отработал 15 лет из 20-25 в той сфере, по линии которой был поощрен;
• гражданин награжден таким знаком.
Согласно поправкам ФЗ-5 действует норма — субъекты Федерации разрабатывают собственные регламенты, регулирующие правила присвоения статуса (ст.7). Они же решают, какие послабления предоставлять обладателям титула, проживающим на территории региона (ст. 22).
Благодаря переданным полномочиям, региональные правительства разработали алгоритмы присуждения ветеранства. Большинство из них соответствует общегосударственным нормативам, но имеются исключения.
Чтобы оценить, можно ли получить ветерана труда по стажу без наград, важно понимать — существуют труженики общероссийского уровня, а также льготники-ветераны области, края, республики.
Получение федеральной степени без поощрений высшего порядка или ведомственного перечня, утвержденного министерствами, невозможно. Пункт 1.2 ст. 7 критерии приводит четко, разночтения здесь неуместны.
Однако та же 7 статья (п.4) разрешает дилемму, как получить ветерана труда, если нет наград, но есть стаж.
При долговременном рабочем этапе и отсутствии наградных знаков, грамот, благодарностей ветеранство присваивают гражданам, когда это предусмотрено законодательством региона проживания заявителя.
Республиканскими, краевыми, областными правительствами введены звания регионального значения. Название удостоверения в этом случае содержит наименование российского субъекта.
Преференции, предоставляемые льготникам-ветеранам Российской Федерации и конкретного региона, практически одинаковые:
• компенсации платежей за квартплату (50%);
• послабления по части проезда транспортом;
• налоговые уступки;
• ЕДВ;
• льготные услуги здравоохранения.
При этом требования к номинантам отличаются от рекомендаций ФЗ.
По административным регламентам правила присуждения статуса могут:
• исключать требование к наличию награждений вовсе;
• вводить условие осуществления деятельности труженика областного, краевого значения (определенное количество лет);
• увеличивать минимальный норматив срока работы;
• обозначать перечень иных награждений, обосновывающих титул;
• расширять список возможных заявителей.
Например:
1. Жителям Ульяновской обл. предъявляют предписание: стаж 35-40 лет, из них треть — территориальный, и любые областные поощрения.
2. Лояльнее власти Оренбургской обл.:
• женщины, отработавшие 38 лет, 19 из которых отработаны в Оренбуржье, мужчинам — не менее 43 лет, из них 21,6 л. местных;
• поощрение областного значения и пенсионный возраст;
• многодетные родители (5 детей), один из родителей ребенка-инвалида (время исполнения функции трудящегося 20-25 лет);
• народные дружинники, отработавшие в охране порядка 5 лет, при 20-25—летней выработке.
Вариаций присвоения ветеранского титула регионального значения множество. Главное, что нужно знать пожилому человеку:
• система присвоения варьируется по регионам;
• приобретение ветеранства возможно при отсутствии регалий, когда такой регламент предусмотрен в населенном пункте проживания заявителя;
• льготы для обладателей титула уровня РФ, субъекта Федерации идентичны, полностью определяются местными властями.
Первый шаг для воплощения намерения обрести ветеранское звание — обращение к сотрудникам местных органов соцзащиты, МФЦ. Это прояснит вопрос критериев к соискателям ввиду действующего законодательства. Служащие госструктур помогут правильно оформить заявление, перечислят список необходимых документов. Информацию об административных регламентах (категориях заявителей, необходимой документации, сроках процедуры присуждения и выдачи удостоверяющего документа) дает интернет-портал «Госуслуги», предоставляют официальные сайты полномочных инстанций.
Процедура с момента поступления заявления до выдачи удостоверения занимает около месяца. Чем раньше пенсионер займется оформлением, тем быстрее воспользуется преференциями. При вынесении отказного решения, труженик имеет все основания защищать права в суде.
Доплата к пенсии ветеранам труда
Согласно ФЗ прерогатива подразделяется на два вида. Это федеральные, по которым в обязательном порядке ее получают все люди имеющие это звание:
• Им предоставляется безвозмездный проезд на городском транспорте. В этот перечень не входят маршрутки и такси;
• 50% льгота на оплату коммунальных услуг;
• Предоставление бесплатного жилья;
• Работающим ветеранам предоставляется отпуск в любое время. Для этой категории работающих график отпусков не имеет значения. Наряду с очередным, они могут воспользоваться дополнительным бесплатным сроком на 30 дней;
• В государственных медучреждениях производится изготовление зубных протезов, а также выполняется их ремонт. Предоставляется безвозмездно только работа;
• Безвозмездное обслуживание в поликлиниках и больницах;
• Налоговые льготы.
Обязательные новые льготы, распространяются на всю территорию страны.
Однако, существуют и региональные преференции, которые определяются указами и законами правительства на местном уровне. Так ежемесячная доплата к пенсии в Московской области составляет 1000 рублей.
Кроме этого правительство Москвы дополнительно предоставляет:
• Наряду с бесплатным проездом в общегородском транспорте, предоставляется проезд на пригородных маршрутах;
• 50% оплату за стационарный телефон;
• Льгота на оплату за электроэнергию в размере 50%;
• По медицинским показаниям и справки от врача выдаются бесплатные санаторные путевки. Положен оплачиваемый проезд к месту лечения.
Аналогичные льготы распространяются и на жителей Московской области. Это связано с близостью столицы, где цены на услуги, стоимость жилья выше, чем в регионах.
В Ленинградской области установлены свои доплаты и перечень:
• Дополнительная ежемесячная надбавка к пенсии равна 874 руб.;
• Предоставляют 90% скидку в пригородном транспорте с 27 апреля по 31 октября;
• Выделяют субсидии на определенную группу лекарств;
• Выдается социальная карта. По ней магазины делают скидку в 5% на основные продукты – молочные, яйца, хлебобулочные и т.п.;
• Бесплатные путевки на лечение, а также дорога туда и обратно.
Виды региональных льгот определяют местные власти. Они меняются в зависимости от региона. Так ежемесячная прибавка существенно ниже или вообще может отсутствовать.
В Самарской области она зависит от стажа и возраста ветерана и составляет от 500 до 900 рублей в месяц. А в Свердловской области равна шестистам рублям. При этом стаж на сумму доплаты не влияет.
В последнее время южные регионы страны получили наибольшее развитие. Они стали устанавливать дополнительные преференции. В Ростовской области каждый месяц производится выплата в размере 247 рублей. Но пенсионеру сохраняют льготы, которыми он пользовался до выхода на заслуженный отдых.
Региональное правительство установило выплаты пенсионерам, проживающим в Кемеровской области:
• Выдается социальная карта. По ней предоставляется скидка при оплате продовольствия, лекарственных препаратов;
• Производится компенсация за пользование проводным телефоном в размере 120 руб. Выплаты производятся каждый месяц;
• Раз в год производят доплату за кабельное телевидение в размере 60 руб. и выдают 100 руб. за пользование радиоточкой.
Так же осуществляют доплату из местного бюджета равную 420 рублей. Узнать какие льготы действуют в регионе можно в ПФР или обратиться в отдел соцзащиты.
Гражданин, претендующий на звание ветеран труда, должен знать, куда обращаться:
• Для подачи заявления, в отдел соцзащиты населения по месту регистрации;
• Предоставить пакет документов в отделении МФЦ;
• Отсканировать необходимые копии справок и с заявлением отправить через ГОСУСЛУГИ.
Заявление должно быть рассмотрено в течение тридцати суток. После этого заявитель получает ответ.
Для того, чтобы получить положительный ответ, требуется собрать необходимые справки. Однако, должны быть соблюдены условия:
• У претендента должно быть Российское гражданство. Стаж работы на российских предприятиях при отсутствии гражданства не играет роли;
• Если гражданин РФ работал в другой стране, стаж будет учтен, если между государствами имеется соответствующее соглашение;
• Звание присваивается после достижения пенсионного возраста;
• Непрерывный стаж на одном месте должен быть не менее 15 лет;
• Претендент должен иметь отличия или награды.
При этом заявитель должен выработать необходимый стаж. При обращении подаются деловые бумаги:
• Копия паспорта гражданина РФ и оригинал;
• Выписка из трудовой книжки, подтверждающая трудовой стаж, и ее оригинал;
• Четыре фотографии размером 3Х4;
• Оригиналы и копии наградных листов и знаков отличия.
Перед подачей собранных бумаг, заполняется заявление утвержденной формы. Собирается комиссия, которая проверяет бумаги на соответствие.
Документы о наличии отраслевых наград подвергаются особенно тщательной проверке.
Человек, имеющий трудовой стаж 50 лет, претендует на надбавку только при наличии звания ветеран труда. Остальным пенсионерам доплаты законом не установлены.
Преференции ветеранам федерального значения устанавливаются на законодательном уровне. Так же они имеют право на получение льгот, устанавливаемых региональным правительством.
Кроме выше описанных прерогатив, ветераны имеют право получить денежную компенсацию за неиспользованные услуги. Для того чтобы отказаться от получения услуг, следует подать заявление.
Нужно учитывать, что его подают не позднее 1 октября. Тогда ветеран сможет получить дополнительные выплаты, которые составят прибавку к пенсии со следующего года.
Путевки ветеранам труда
Хоть льготные путевки ветеранам труда и не положены, они могут использовать другие льготные основания, приведенные в ст. 6.1 178-ФЗ.
В частности, ветеран труда одновременно должен являться одним из следующих получателей социальной помощи:
• инвалиды войны, ветераны боевых действий, участники ВОВ и члены их семей;
• блокадники;
• инвалиды I-III группы инвалидности, инвалиды с детства;
• узники концентрационных лагерей;
• Герои СССР и РФ;
• ликвидаторы и пострадавшие от техногенных катастроф;
• дети-инвалиды.
Другой вариант путевки менее очевидный. Речь идет о переезде на постоянное место жительство в регион, где санаторно-курортное лечение ветеранов труда предусмотрено законодательно на местном уровне.
Например, можно переехать в Иркутскую область на ПМЖ, где действует Постановление Правительства Иркутской области №670-пп. Согласно положениям п. 1 ветераны труда, получающие ЕДВ по Закону Иркутской области №105-оз, могут воспользоваться санаторно-курортным лечением за счет областного бюджета. Но для реализации подобного права необходимо подтвердить медицинские показания у лечащего врача.
Но переезжая в Иркутскую область следует учесть, что положения Постановления №670-пп действуют лишь до 2020 года. Следовательно, с 2021 года ситуация может значительно измениться и путевки просто перестанут выдавать.
Если в регионе проживания пенсионера действует социальная программа в виде предоставления бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение ветеранов труда, придется побеспокоиться о сборе необходимых документов:
• направление от лечащего врача по специальной форме;
• паспорт, СНИЛС;
• заявление о постановке в очередь.
Бумаги направляются в орган социальной защиты населения по месту жительства. Дальше ветерану-трудовику остается просто сидеть и ждать звонка из соцзащиты. Ожидание может затянуться на месяцы. Но иногда бывает, что кто-то отказывается от своего места, и оно передается «следующему». О наличии путевки в любом случае оповестят заранее – примерно за 14 суток до даты заезда.
Помимо предоставления бесплатной путевки ветеранам частично или полностью оплачивается и проезд до места лечения. Льгота распространяется на железнодорожные и автобусные маршруты пригородного и областного сообщения, а также на междугородние пассажирские перевозки.
Получить льготную путевку непросто даже в случае, если в регионе принята и действует подобная социальная программа помощи ветеранам труда. Нередко инвалиды I группы тщетно стоят годами в очереди на бесплатное санаторно-курортное лечение. Однако можно пойти непростым путем и воспользоваться каким-либо специальным предложением непосредственно от самой «здравницы».
Путевка в санаторий ветеранам труда может обойтись дешевле на 10-50% обычной стоимости просто по предъявлению ветеранского удостоверения при бронировании и регистрации в специализированном учреждении. Например, один из санаториев Владимирской области разработал специальную программу «Ветеран», по которой предоставляется скидка на лечение продолжительность 1-3 недели.
Льготы по ЖКХ ветеранам труда
Льготы ветеранам труда по оплате ЖКХ, согласно Федеральному закону №5-ФЗ «О ветеранах», предусматриваются той категории пожилых людей, граждан, которые:
• достигли стажа работы более 40 лет и половину этого срока проработали в одном регионе, области (например, 20 лет человек должен проработать только в Московской области);
• есть отличительные знаки, государственные награды, сертификаты за различные успехи и достижения в работе;
• начало периода работы пришёлся на ВОВ, особенно до достижения ими совершеннолетнего возраста.
Если пенсионер попадает под перечисленные условия, то может уже рассчитывать на различные льготные выплаты от государства. Они способны компенсировать затраченные деньги.
Для ветеранов труда список условий обновляется, дополняется новыми позициями. Поэтому, чтобы узнать важную информацию, касающейся этой темы, лучше обратиться в местные органы социальной защиты населения либо на официальном сайте Госуслуг.
Такая привилегия, точнее, помощь государства в компенсации коммунальных услуг – очень хороший способ немного разгрузить семьи ветеранов труда в плане расходов. Потому как очень много порой уходит на уплату денег за использование всех удобств – воды, газа, света и т. д. Ведь в своё время ветераны труда очень много трудились, за спиной большой стаж работы, да ещё и удостоены государственных наград за свой труд.
Предлагается льгота ветерану труда на коммунальные услуги в виде скидки – 50% на оплату различных услуг коммуналки (газ, вода, свет и т. д.). Расчёты льготы не представляют какой-либо сложности.
Во внимание берутся абсолютно все платёжки, которые должен пожилой человек оплатить и площадь, на которой он проживает. Суммируют стоимость платёжек и делят ровно на 2, потому что сумма уменьшается на 50%.
То есть, берутся показатели:
1. Вода.
2. Электричество.
3. Канализация.
4. Свет.
5. Газ.
Это всё суммируется и умножается на 50% процентную скидку, проще говоря, делится на 2. Текущее обслуживание рассчитывается немного по-другому. Далее будет приведён пример.
Бывают исключения для таких лиц, как:
1. Кто состоит в статусе иждивенцев, т. е. лица, которые находятся в материальной зависимости от кого-либо, которые не могут оплачивать коммуналку.
2. Инвалиды.
В этих случаях данные люди находятся на обеспечении ветерана труда. Высчитывается льгота не так, как в предыдущих случаях.
Чтобы получать компенсацию, желательно учитывать и знать следующие критерии, условия для получения льготы ветеранам труда по оплате различных коммунальных услуг:
• квартира пожилого человека должна быть в его собственности;
• эти льготы не передаются по наследству;
• размер субсидии зависит от доли гражданина, признанного ветераном труда;
• льготу можно получать только по месту жительства;
• ветеран не должен состоять в списке должников по оплате коммуналки;
• в большинстве случаев льгота не распространяется на приватизированную квартиру, только на государственное и муниципальное жилище (иногда на частные владения).
Если эти критерия соблюдены, тогда пенсионер имеет отличную возможность значительно уменьшить свои расходы за жилищно-коммунальные услуги: отопление, вывоз мусора, газ и т. д.
Для получения каких-либо субсидий, необходимо всё хорошо разузнать, изучить. Поэтому, чтобы ответить на вопрос: «Как проходит оформление льготы на коммунальные услуги ветеранам труда?» - обратиться в специальные органы, а именно в местный Центр социальной защите населения (далее – ЦСЗН) по месту жительства.
Там нужно будет уточнить следующее:
1. Какие документы нужно взять, чтобы оформить такую льготу, на основании удостоверения ветерана труда?
2. Сколько времени займёт оформление и получение ответа?
3. Какие дополнительные особенности есть в предоставлении льготных выплат?
После получения всех сведений можно приступить к заполнению заявления на предоставление ветерану труда льготы на коммунальные услуги. Сотрудникам ЦСЗН даётся 10 дней – это крайний срок для проверки всех документов и принятия решения.
Могут дать положительный ответ. И тогда начинают оформлять все необходимые документы, в трёхдневный срок. А в следующем месяце уже начнёт начисляться определённая сумма на счёт в банке.
К примеру, заявление было подано в феврале, значит, компенсационные выплаты будут поступать в марте. Далее нужно идти в банк – открывать свои лицевой счёт, чтобы туда поступали деньги. Не забыть взять с собой паспорт, а все правила открытия счёта расскажут сотрудники банка.
Надо быть готовым к тому, что могут и отказать, в течение 5 дней после подачи заявления. В таком случае придётся решать вопрос через суд. Для этого надо представить суду доказательство – своё заявление и полученный отказ от органа социальной защиты. Также могут отказать по другим причинам. Например, человек еще не погасил свою судимость, есть выговоры, которые написаны в трудовой от работодателя, или же записи об увольнении (перечислены в ТК РФ).
Чтобы оформить удостоверение и начать получать льготы как ветерану труда, помимо написанного заявления, необходимо приготовить следующие документы:
• паспорт;
• удостоверение ветерана, или любые другие доказательства того, что человек является таковым (свидетельства о награждении);
• трудовая книжка – обязательно;
• СНИЛС;
• 2 фотографии 3x4;
• справка с составом семьи.
Эти документы лучше всего предоставить в органы в виде копий.
Большое значение имеет город проживания. Потому как, в разных регионах, областях или городах возможны какие-то отличия в выдаче того или иного вида льгот. Так, в Нижегородской области, в Пермском или Ростовском крае и т. д. могут потребоваться совершенно разные документы.
Протезирование ветеранам труда
В соответствии с ФЗ №173 пенсионерами признаются:
• мужчины и женщины (граждане РФ), достигшие пенсионного возраста;
• иностранцы и лица без гражданства по достижению пенсионного возраста, если иное не предусмотрено международными соглашениями;
• инвалиды первой, второй и третьей группы;
• ликвидаторы Чернобыльской АЭС (этой категории граждан в большинстве субъектов РФ возмещают только половину стоимости дентального протеза);
• нетрудоспособные граждане, получающие пособие за потерю кормильца;
• военнослужащие, которые получили необходимую выслугу лет;
• лица, работающие на вредных производствах, по достижению ими определенного возраста, предусмотренного отдельно в каждом конкретном случае.
Все эти граждане, а также те, кто находился в очереди на бесплатное протезирование зубов, имеют право на льготы при получении услуг по стоматологии. Причем это касается и лечения, и протезирования, и обычного терапевтического осмотра дантистом.
Существуют определенные ограничения при начислении льгот за лечение работающим пенсионерам и пенсионеркам. В этом случае целесообразность выплат компенсаций отдельным группам граждан определяется индивидуально местными органами самоуправления и отделом соцзащиты.
Пенсионер может выбрать медицинское учреждение для зубопротезирования лишь в порядке, предусмотренном ФЗ№ 326 – один раз в год и только государственную поликлинику, осуществляющую свою деятельность в рамках программы ОМС.
В соответствии с ФЗ № 178 воспользоваться льготой можно раз в 5 лет. Пенсионер имеет право на предоставление услуг во внеочередном порядке, бесплатную установку или ремонт дентального протеза, а также на частичное компенсирование оказанных стоматологических услуг.
По программе социальных льгот пенсионер может установить такие зубные протезы:
• из акрила, так как они самые дешевые и доступные;
• из нейлона, если человек сможет документально доказать наличие у него аллергии на акрил.
Установка искусственных зубов из других материалов (керамики, металлокерамики) осуществляется исключительно на платной основе. Это же ограничение относится к дентальной имплантации.
Если пенсионер по рекомендации стоматолога хочет поставить дорогой протез, он может:
• доплатить разницу в стоимости материалов и установить протез в хозрасчетном отделении государственного медучреждения;
• найти коммерческую стоматологическую клинику, которая делает скидку отдельным категориям граждан при наличии справки из органов соцзащиты;
• установить протез в стандартном порядке и получить налоговый вычет (для работающих пенсионеров) или попросить сделать возврат НДФЛ кого-либо из своих официально трудоустроенных близких родственников (для неработающих).
Денежные средства на оказание льготных услуг в стоматологии для отдельных групп граждан выделяются из региональных бюджетов, поэтому в каждой области РФ существуют свои нюансы оформления квоты, о которых можно узнать непосредственно в органах соцзащиты.
Далеко не во всех субъектах Российской Федерации предусмотрена полная денежная компенсация за съемное протезирование зубов пенсионерам, все зависит от региональных нормативных актов и размера бюджетирования в конкретном календарном году. К примеру, в Москве бесплатная установка протезов положена только неработающим пенсионерам. Узнать точно, есть ли льготы на протезирование зубов для пенсионеров и размер возмещения в определенном городе можно только в муниципальном отделе соцзащиты.
Ключевым требованием при льготном протезировании зубов для пенсионеров является наличие медицинских показаний к требуемой процедуре. Нельзя установить протез только на основании имеющегося пенсионного удостоверения и желания человека восстановить целостность дентального ряда.
Для оформления льготы необходимо собрать следующие документы:
• справку, подтверждающую необходимость протезирования;
• СНИЛС;
• трудовую книжку – в качестве доказательства того, что человек нигде официально не трудоустроен;
• заявление в органы соцзащиты;
• паспорт;
• справку о доходах членов семьи;
• пенсионное удостоверение;
• свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• справку о составе семьи;
• медицинский полис;
• свидетельство о рождении, если льгота оформляется на ребенка-инвалида, и удостоверения личности его законных представителей;
• удостоверение ликвидатора ЧАЭС;
• заключение медико-социальной экспертизы (потребуется для подтверждения инвалидности);
• справку о наличии тяжелого заболевания (в том числе онкологического).
Более полный перечень бумаг можно уточнить в районном отделе соцзащиты. К примеру, если пенсионер является ветераном труда, то при подаче документов на льготное протезирование зубов он должен предоставить и соответствующее удостоверение. Это даст возможность получить бесплатную услугу в порядке первой очереди наравне с инвалидами и ветеранами Великой Отечественной войны.
Справка о том, что процедура протезирования необходима по медицинским показателям, получается в государственной поликлинике, к которой прикреплен заявитель. Справку о доходах можно взять по месту работы или в органах соцзащиты, если идет речь о безработных льготниках. Заключение МСЭ необходимо оформить в бюро проведения медико-социальных экспертиз.
Справка о составе семьи оформляется:
• в любом многофункциональном центре вне зависимости от места прописки;
• в паспортном столе;
• в администрации ТСЖ.
Справка о наличии онкологического заболевания оформляется участковым терапевтом в районной поликлинике или выдается в онкодиспансере. Документ нужен для обслуживания вне очереди.
После сбора всех требуемых документов необходимо обратиться в отдел соцзащиты населения. Камеральная проверка проходит в течение 30 дней, после чего администрацией принимается положительное или отрицательное решение о выплате льготы по протезированию зубов.
В случае отказа в льготном протезировании необходимо потребовать от администрации его документальное обоснование для возможного обжалования.
При получении положительного решения необходимо в течение месяца встать в очередь по протезированию в той поликлинике, которая будет указана в направлении. Если пропустить этот срок, то процедуру получения льготы по стоматологии придется проходить заново, причем не ранее, чем через полгода. Стандартное время ожидания своей очереди составляет от 2 до 6 месяцев.
Законодательством РФ предусмотрены основания для внеочередного предоставления льготы:
• онкология полости рта, языка или органов ЖКТ;
• показания после проведения сложной хирургической операции;
• патологии органов кроветворения;
• острая реакция на неудачное предыдущее лечение и протезирование зубов;
• сильные повреждения челюсти и лица, когда не только протезируются зубы, но и производится хирургическая пластика;
• полная адентия (отсутствуют не два или три зуба, а все) в результате производственной травмы.
Точный перечень тех, кому по состоянию здоровья положено бесплатное протезирование зубов во внеочередном порядке, следует узнавать в местной администрации. Поскольку существуют региональные законодательные особенности, каждый случай рассматривается индивидуально.
Процедура изготовления и установки искусственных зубов проходит в стандартном порядке, и даже на бесплатный дентальный протез существует гарантия. Гарантийный срок устанавливается региональными Постановлениями, к примеру, в Ленинградской области он составляет 6 месяцев. Если в течение этого времени он поломается по независимым от пациента причинам (производственный брак, ошибки при снятии слепка), протез будет бесплатно отремонтирован или заново собран.
Процесс оформления квоты может иметь определенные нюансы в зависимости от индивидуальных особенностей заявителя. К примеру, подать документы для льготного протезирования зубов вместо инвалида, которому трудно самостоятельно передвигаться, может его доверенное лицо: опекун, родственник, закрепленный социальный работник или просто знакомый.
Оформление льготы по протезированию зубов не составит особого труда, если пользоваться рекомендациями сотрудников отдела соцзащиты и четко знать свои права, гарантированные федеральным и региональным законодательством.
Ветеран труда вооруженных сил
Согласно ст. 22 Федерального закона N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон о ветеранах) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Перечень мер социальной поддержки (льгот), предоставляемых ветеранам труда и приравненным к ним лицам в г. Москве, в соответствии со ст. 6 Закона города Москвы N 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» (далее - Закон г. Москвы) следующий:
• право на бесплатный проезд в г. Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);
• право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом;
• 50-процентная скидка по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
• абонентам телефонных сетей ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории г. Москвы, в размере 190 руб. Размер указанной компенсации на последующие годы определяется законом г. Москвы о бюджете г. Москвы на очередной финансовый год и (или) нормативными правовыми актами Правительства Москвы;
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
• обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих ветеранов труда бесплатными санаторно-курортными путевками через органы социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего следования к месту лечения по указанным путевкам.
Согласно п. 2 приведенной статьи Закона г. Москвы перечисленные льготы предоставляются ветеранам труда после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а ветеранам труда, получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям, данные льготы предоставляются при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Кроме этого, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 10, п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона г. Москвы ветеранам труда, проживающим в г. Москве, предоставляется ежемесячная городская денежная выплата в размере 200 руб.
Закон о ветеранах не содержит перечень льгот, распространяемых на ветеранов военной службы.
Однако в силу п. 3 ст. 10 данного закона меры социальной поддержки ветеранов, в том числе ветеранов военной службы, могут устанавливаться законами субъектов РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
Так, например, п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона г. Москва ветераны военной службы приравнены к ветеранам труда, и льготы, предоставляемые ветеранам труда, распространяются в равной мере на ветеранов военной службы.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», так же как и меры социальной поддержки ветеранов труда, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (п. 4 ст. 7 Закона о ветеранах).
На присвоение звания «Ветеран труда» в силу пп. 2 п. 1 ст. 7 Закона о ветеранах имеют права лица, в том числе являющиеся ветеранами военной службы, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Ветеран труда работающему пенсионеру
Специальных льгот для ветеранов труда ТК РФ не устанавливает. Но на них, естественно, распространяются все преимущества, которыми пользуются работающие пенсионеры. Далее рассмотрим, какие льготы работающим пенсионерам – ветеранам труда предусматривает трудовое законодательство.
Очередной оплачиваемый отпуск ветерану труда, работающему после выхода на пенсию, предоставляется на общих основаниях. Его продолжительность в соответствии со ст. 115 ТК РФ в общем случае составляет 28 календарных дней.
Но кроме того закон предусматривает дополнительный отпуск ветеранам труда, работающим на пенсии. Статья 128 ТК РФ устанавливает его длительность в 14 календарных дней.
Если же работающий пенсионер является участником ВОВ, то дополнительный отпуск увеличивается до 35 календарных дней. Для инвалидов его длительность еще больше – до 60 календарных дней.
Таким образом, ответ на вопрос: какой отпуск положен работающему пенсионеру – ветерану труда, зависит от того, относится ли он к одной льготной категории или сразу к нескольким.
Следует иметь в виду, что в любом случае дополнительный отпуск для работающих пенсионеров – ветеранов труда предоставляется без сохранения заработной платы. Зато в отличие от «обычных» сотрудников работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск ветерану труда.
Работодатель не имеет права уволить ветерана труда только на основании достижения им пенсионного возраста.
С другой стороны, если такой работник решит уволиться сам, то процедура для него будет проще. Пенсионер при увольнении освобожден от обязательной «отработки» двух недель (ст. 80 ТК РФ).
Для некоторых категорий ветеранов труда закон предусматривает преимущество при сокращении штатов. При равной квалификации право быть оставленным на рабочем месте имеют, в частности, инвалиды ВОВ или других боевых действий по защите Отечества (ст. 179 ТК РФ).
Стаж, необходимый для звания ветерана труда, может быть получен и до выхода на пенсию. Не секрет, что найти работу в «предпенсионном» возрасте весьма непросто.
Поэтому для граждан с трудовым стажем более 25 лет для мужчин и более 20 лет – для женщин предусмотрен более длительный период выплаты пособия по безработице. За каждый год работы сверх указанного стажа пособие выплачивается на две недели дольше.
Всего длительность выплаты может быть увеличена вдвое – с «обычных» 12 до 24 месяцев (п. 1 ст. 32 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Статус ветерана труда дает не только гражданский стаж, но и выслуга лет на военной службе. Военнослужащие обычно выходят на пенсию еще во вполне «трудоспособном» возрасте. Поэтому многие из них хотят продолжить работу «на гражданке».
Чтобы помочь отставным военным адаптироваться на рынке труда, для них предусмотрен ряд преимуществ:
1. Возможность получения высшего и среднего специального образования на льготной основе.
2. При поиске работы через службу занятости военному пенсионеру должны предлагать свободные вакансии по его специальности раньше, чем другим кандидатам с такой же квалификацией.
На федеральном уровне никаких доплат к пенсии в связи со статусом ветерана труда не предусмотрено. Закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ничего не говорит отдельно об этой категории пенсионеров.
Напротив, действующая редакция ст. 26.1 указанного закона отменяет для работающих пенсионеров индексацию пенсии. Так что в данном случае ветераны труда, прекратившие работать, имеют преимущество перед своими «коллегами», продолжающими трудиться.
Единственной федеральной «пенсионной» льготой для ветеранов труда можно считать возможность досрочного выхода на пенсию.
Кроме стажа (25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) для этого нужно, чтобы выполнялись следующие условия (п. 2 ст. 32 закона № 1032-1):
1. Пенсионный возраст должен наступить через два года или менее.
2. Причиной увольнения с последнего места работы должна быть ликвидация компании или сокращение штатов.
3. Служба занятости должна подтвердить, что возможности для трудоустройства отсутствуют.
Однако на региональном уровне льготы работающим ветеранам труда предусмотрены. Они выражаются, как в виде прямых выплат, так и в форме компенсаций и скидок на оплату различных услуг.
В большинстве регионов речь идет о следующем «наборе» льгот:
1. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).
2. Скидка или компенсация оплаты коммунальных услуг (как правило – 50%).
3. Компенсация затрат на проезд в городском и пригородном транспорте (кроме такси) и услуги стационарной связи.
4. Оплата санаторно-курортного лечения.
5. Бесплатное протезирование зубов.
Какие льготы работающим пенсионерам – ветеранам труда действуют в регионах – устанавливается законами отдельно в каждом субъекте РФ. Поэтому для получения полной информации лучше всего обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.
Как сдвинуть с места бетонную плиту размером 50 метров в высоту, 100 метров в длину и весом 202 тонны, не применяя никаких механизмов и приспособлений?
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
