Экологический контроль – одно из важных звеньев организационно-правового механизма охраны окружающей среды.
Экологический контроль – это система мер по предотвращению, выявлению и пресечению нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Различают государственный, производственный и общественный контроль.
Контроль осуществляют законодательные и исполнительные органы, а также специально уполномоченные органы государства. Экологический контроль – важный элемент регулирования качества окружающей природной среды.
Объектами государственного экологического контроля являются: земля, недра, леса, животный мир, атмосферный воздух, природно-заповедный фонд, континентальный шельф, а также окружающая природная среда в целом.
Должностные лица органов государственного экологического контроля в 2020 году имеют широкие полномочия. В частности, согласно Закону РФ «Об охране окружающей среды», они имеют право:
• принимать решения об ограничении, приостановлении и прекращении деятельности экологически вредных объектов;
• налагать административный штраф в установленном размере за нарушение природоохранительного законодательства;
• предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного природной среде, и направлять материалы для привлечения виновных к уголовной ответственности;
• выдавать разрешения на природопользование, устанавливать нормативы выбросов, сбросов вредных веществ, назначать государственную экологическую экспертизу.
Помимо государственного контроля в нашей стране действует еще производственный и общественный контроль. В первом случае, речь идет о своеобразном контроле предприятия за своей деятельностью в области природопользования, во втором – о контроле выполнения требований законодательства об охране окружающей природной среды со стороны профсоюзов, общественных объединений, трудовых коллективов и отдельных граждан.
В настоящее время понятие «экологический аудит» набирает популярность в нашей стране. Все больше промышленных предприятий прибегают к услугам экспертов для проведения независимых проверок производственной деятельности и возможности получения Сертификата системы экологического менеджмента (ISO 14001).
Так что же такое «экологический аудит»? Новое веяние в современном бизнесе или возможность оптимизировать свои затраты в области охраны окружающей среды.
Прежде рассмотрим разницу между экологическим аудитом и экологическим контролем.
Экологический контроль - это система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.
Данное понятие трактуется Федеральным законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Этим же законом разделяют 3 вида экологического контроля:
• производственный - организуется и проводится на предприятии лицами, ответственными за охрану окружающей среды,
• общественный - проводится общественными некоммерческими организациями или отдельными гражданами, после чего сведения о проверке предоставляются в государственные надзорный органы,
• государственный - проводится государственными надзорными органами.
Многие предприятия в своем составе имеют собственные экологические службы или эколога в одном лице, в обязанности которых входит обеспечение производственного экологического контроля. Зачастую даже самые опытные и высококвалифицированные экологи, проработавшие на своем предприятии десяток лет не могут выявить все нарушения природоохранного законодательства, возникающие в результате деятельности предприятия, и, что самое сложное, донести суть проблемы до своего руководства.
Результатом является выдача предписаний по выявленным нарушениям и штрафных санкций предприятию государственными инспекторами при государственном контроле.
Экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.
Выражаясь простым языком, экологический аудит - это привлечение сторонних независимых экспертов в области экологии для проведения независимой проверки и оценки деятельности предприятия на соблюдение природоохранных требований.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Всегда проще оценить ситуацию «свежим» взглядом, и тем более получить рекомендации по устранению несоответствий от других специалистов-экологов прежде, чем это сделает инспектор.
В отличии от экологического контроля, проведение экологического аудита на предприятиях носит добровольный характер, за исключением некоторых субъектов РФ.
Так, например, Законом Томской области «Об экологическом аудите в Томской области» установлено, что обязательный экологический аудит проводится:
- при обосновании инвестиционных проектов и программ, если это предусмотрено условиями инвестирования;
- при обосновании и реализации экологических программ (федеральных, региональных, местных отделений - предприятий природопользователей), финансируемых за счет бюджетных и внебюджетных средств; по решению муниципальных органов при лицензировании и сертификации видов деятельности в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Немного о таком виде экологического аудита как сертификационный.
Сертификационный аудит (и предшествующий ему предсертификационный) предполагает проведение независимой проверки экспертами-аудиторами с целью получения предприятием Сертификата 14001.
Сертификаты серии ИСО характеризуют уровень ответственности владельца и производителя продукции перед своими клиентами, потребителями и обществом в целом.
Точно также как не может предприятие успешно работать на международном рынке без успешной сдачи экзаменов в органе сертификации на сертификат СМК, также невозможно представить себе западного производителя без наличия сертификата ISO 14001. Данные требования относятся к правилам приличий ведения бизнеса на Западе.
Экологический аудит - это своевременное выявление нарушений в области охраны окружающей среды с целью оптимизации затрат предприятия на экологические нужды, а также возможность выхода предприятия на новый современный уровень ведения бизнеса.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
