Ведомственный контроль в соответствии с регламентом должен осуществляться путем проведения выездных или документарных проверок. Орган ведомственного контроля утверждает данный регламент, а также определяет состав уполномоченных контролеров. При этом требование о наличии у контролеров высшего или дополнительного профессионального образования в сфере закупок.
Контрольные проверки должны проводиться по поручению, приказу (распоряжению) руководителя органа ведомственного контроля или лица, уполномоченного руководителем.
Необходимо ли уведомление о проведении проверки?
Орган ведомственного контроля обязан уведомить заказчика о проведении проверки, то есть заказчик должен получить соответствующее уведомление.
Информация, которую необходимо включить в уведомление, указана в п. 10 Правил ведомственного контроля:
1) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
2) предмет проверки, в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
3) вид проверки (выездная или документарная);
4) дата начала и дата окончания проверки;
5) перечень уполномоченных контролеров;
6) запрос о представлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления проверки;
7) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных средств и оборудования, необходимых для проведения контрольного мероприятия.
Каков срок проведения проверки?
Согласно п. 11 Правил ведомственного контроля срок проведения проверки не может превышать 15 календарных дней. Однако он может быть продлен - не более чем на 15 календарных дней и только один раз. Решение о продлении срока проверки выносит руководитель органа ведомственного контроля или его заместитель.
Какие права имеют ведомственные контролеры?
Пункт 12 Правил ведомственного контроля регламентирует права контролеров.
Так, при проведении выездной проверки они имеют право беспрепятственно войти на территорию, в помещения, здания заказчика, в необходимых случаях вести там фотосъемку, видеозапись, копировать документы. Однако с учетом требований Закона РФ N 5485-1 "О государственной тайне" (далее - Закон о государственной тайне) данное право может быть реализовано только при предъявлении контролерами служебных удостоверений и уведомления.
Контролеры вправе потребовать необходимые для проверки документы, однако при этом они должны учитывать ограничения, установленные Законом о государственной тайне.
Если в ходе мероприятия у контролеров возникнут вопросы по предмету проверки, они имеют право на получение от заказчика необходимых объяснений. Объяснения могут предоставляться в письменной или устной форме, а также в виде электронного документа.
Составляются ли акты проверки, если нет нарушений?
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Результаты проведения мероприятия ведомственного контроля оформляются в виде акта проверки. Данный документ должен быть подписан должностным лицом органа ведомственного контроля, ответственным за проведение мероприятия. Акт проверки представляется руководителю органа ведомственного контроля или иному уполномоченному лицу. Акт проверки составляется после проведения каждого мероприятия ведомственного контроля независимо от наличия или отсутствия выявленных нарушений.
Какие санкции могут быть применены к нарушителям?
Если в ходе проверки были выявлены нарушения, то контролирующее лицо обязано разработать и утвердить план их устранения. Порядок разработки и утверждения плана должен быть установлен регламентом осуществления ведомственного контроля (п. 13 Правил ведомственного контроля).
Однако если по результатам проверки будут выявлены действия, содержащие признаки административного нарушения, то материалы проверки должны быть направлены в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Если же будут выявлены действия, содержащие признаки состава уголовного преступления, то материалы проверки направляются в правоохранительные органы (п. 14 Правил ведомственного контроля).
К сведению. ФАС является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд и согласование применения закрытых способов определения поставщиков (за исключением полномочий на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок ТРУ для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, и по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков в случаях закупок ТРУ, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну, а также закупок ТРУ, сведения о которых составляют государственную тайну, для обеспечения федеральных нужд, при условии что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта) (п. 2 Постановления Правительства РФ N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ").
Как долго нужно будет хранить материалы по результатам проверок?
Пункт 15 Правил ведомственного контроля предписывает органу ведомственного контроля не менее 3 лет хранить материалы по результатам проведения проверок, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информацию, полученную в ходе проверки.
Перспективы развития ведомственного контроля
Органы ведомственного контроля впоследствии утверждают ведомственные акты об осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок за подведомственными заказчиками.
Указанные документы должны включать формы, методы и способы (сплошная проверка, выборочная проверка) проведения контроля, форму отчетности о проведенной процедуре контроля.
Отчет представляет собой документ, содержащий информацию об основных итогах проверки. Он должен включать:
- сведения о подведомственном заказчике;
- сроки проведения проверки;
- метод проведения проверки;
- результаты проверки;
- способ проведения контроля.
Орган ведомственного контроля вправе дополнить ведомственный акт положениями, учитывающими специфику его работы.
В бар зашли три зэка и заказали: гроб с костями, многоэтажку и то что мы строили. Официант им все принес и говорит: вот вам гроб с костями и многоэтажка. А то что вы строили – нет. Есть только то где вы были. Что заказали зэки?
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
